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徽县庚辛矿业有限责任公司甘肃省徽县黑水沟金矿 宁马沟矿段矿产资源开发与恢复治理方案 评审意见书 甘资三方案评字202338 号 甘资三方案评总字48号 2 0 2 4 年 1 月 2 0 日 方案申报人 徽县庚辛矿业有限责任公司 方案编制单位 兰州有色冶金设计研究院有限公司 方案编制人员 采 矿 赵永峰 张兴智 地 质 刘文凯 水工环 刘友龙 土 地 张 涛 经 济 闫懂金 方案提交日期2023年11月15日 评审专家组 采 矿 李兴德 焦满岱 地 质 王方成 水工环 王景辉 赵 成 土 地 杨文轩 经 济 白运生 评审方式会议评审 评审主持人曹建君 方案承办人姚志刚 评审会议时间 2023年12月5日 评审会议地点兰州市 评审意见书 为办理采矿权新立，徽县庚辛矿业有限责任公司委托兰州有 色冶金设计研究院有限公司编制了徽县庚辛矿业有限责任公司 甘肃省徽县黑水沟金矿宁马沟矿段矿产资源开发与恢复治理方案 以下简称方案,并于2023年11月15日向甘肃省矿业权管理 服务中心以下简称矿服中心提出了评审申请。经初审，申请 人报送的申请材料符合有关要求，于2023年11月24日予以受理。 根据原国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查 的通知 国土资发199998号、原甘肃省国土资源厅关 于实行采矿权项目三方案合一制度的通知甘国土资矿发2016 140号、甘肃省自然资源厅关于印发 的通知甘资字202238号有关要求，矿服中心选取7名 评审专家组成方案评审专家组见附件1,于2023年12月5 日对方案进行了会审。经评审、复核，形成评审意见如下。 一 、矿区概况根据原方案 一交通位置、 自然地理概况 矿区位于徽县县城15度方位东峪沟一黑水沟一带，直线距离 37公里，行政区划隶属于徽县高桥乡管辖。有乡级公路及便道自 矿区向西65km, 在麻沿河乡连接国道316公路，沿316国道向北 90km 可达天水，向南东70km 可达徽县，交通较为便利。 矿区地处西秦岭山脉南麓，地势北高南低，海拔1124-1804 米，相对高差一般为300-680米，属低中山区。 区内水系发育，沟谷纵横，主要河流有东峪沟河、宁马沟河 均为常年小溪流，由东向西汇入永宁河，向南汇入嘉陵江，属长 江水系。区内林木茂密，植被发育，覆盖广泛且深厚，山高坡陡， 坡度一般35-55度，断崖绝壁众多。 本区属暖温带大陆性半湿润气候，四季分明，年平均气温为 7-10.9℃;雨水较多，年降水量为500-600mm, 霜冻期为十一 月底至翌年三月。 黑水沟金矿床位于宁夏-龙门山地震亚区、武都-天水地震带 西亚带。依据中国地震动参数区划图 GB18306-2015, 地 震烈度为VⅢ度，地震动峰值加速度值为0.20g。 二矿业权设置情况 徽县庚辛矿业有限责任公司持有“甘肃省徽县黑水沟一带金 矿详查”勘查许可证，证号T6200002008024010009029, 勘查面 积2.80km, 有效期2021年12月31日至2026年12月30日，颁 证机关为甘肃省自然资源厅。本次由开发利用方案确定拟申请采 矿权范围，矿业权人以该范围申请采矿权新立登记。 三矿产资源储量情况 根据甘肃省徽县黑水沟金矿宁马沟矿段详查报告评审意 见书甘国土资储评字〔2016〕20号,截止评审基准日2015 年10月31日,宁马沟矿段K1-K6 号矿体获得332333 334类金银铅矿石量48.15万吨，金金属量2463千克，银 金属量34.395吨，铅金属量12384吨；平均品位分别为金5.12 克/吨，银71.43克/吨，铅2.572。 低品位矿体333类金银铅矿石量11.67万吨，金金属量 98千克，银金属量16.53吨，铅金属量427吨；平均品位分别 为金0.84克/吨，银14.16克/吨，铅0.366。伴生334类 砷资源量1.57万吨，硫资源量8956吨，锌金属量2263吨。 二、 方案编制情况 一矿产资源开发利用 1.拟申请采矿范围 方案推荐的拟申请采矿权范围由8个拐点圈定，具体坐标见 表1,矿区面积1.6663km, 开采标高1350～1804m。 表 1 拟申请矿区范围拐点坐标2000 国家大地坐标系 拐点号 X Y 拐点号 X Y 1 3774101.828 35609312.586 6 3774767.673 35610912.586 2 3774107.323 35609787.711 7 3773696.396 35610912.586 3 3775093.699 35609801.880 8 3773675.396 35609312.586 4 3775102.630 35610566.995 5 3774763.665 35610570.965 2.资源量利用原则、设计利用资源量及可采储量 矿区资源量设计利用原则为控制资源量全部进行利用，推断 资源量按0.7的可信度系数进行利用，设计利用资源量37.32万 吨，金金属量1853千克，银金属量24.342吨，铅金属量8866千 克。可采储量31.72万吨，金金属量1668千克，银金属量21.907 吨，铅金属量7979千克。 3.开采方式 综合矿体赋存和开采技术条件，该矿采用地下开采方式。 4.设计矿山建设规模 经过两种规模方案比选后推荐矿山建设规模为6万吨/年 200吨/日。 5.服务年限 矿山服务年限为8年。其中基建期1年，达产期6年，减产 期1年。 6.开拓运输方案 根据矿体赋存特征，设计推荐1500m 中段以上采用平硐溜井 开拓，以下采用平硐盲斜井开拓。1500m 以上各中段矿石通过溜 井下放至1500米主平硐，1500m 以下矿石及废石通过盲斜井提升 至1500米主平硐后，通过主平硐运出地表。 7.通风及排水 设计推荐采用中央进风两翼出风的对角式通风系统，采用机 械抽式通风方法。1500m 及以上各中段，由各中段平硐进风，回 风井回风；1500m 以下各中段，由1500m 主平硐盲斜井进风，回 风井回风。 1500m 主平硐以上采用自流排水；1500m 主平硐以下采用机械 排水，即1500m～1350m 之间各中段井下涌水经泄水钻孔汇入 1350m 中段盲斜井车场水仓后，沿盲斜井排出。 8.采选矿方法 依据矿山的矿床及水文地质条件、矿石品位及价值、矿体产 状及围岩的稳固性等条件，经比较筛选推荐的采矿方法为全面法 占比60、留矿全面法占比40,综合贫化率13,综合 损失率8。 选矿方法为浮选工艺， 一次粗选、四次精选、三次扫选流程。 9.产品方案 矿山最终产品方案为金矿石含金4.22克/吨，银55.39克/ 吨，铅2.017。拟售于甘肃省天水李子金矿有限责任公司选矿 厂。 10.经济参数 本项目总投资为8034万元，其中建设投资7579万元，铺底 流动资金455万元。资金来源为企业自筹。 成本估算矿石综合总成本为349.98元/吨，其中材料费 43 .34元/吨不含税,燃料及动力费41 .86元/吨不含税, 修理费34.21元/吨不含税,工资及福利费72.00元/吨，折 旧费111.65元/吨，环境治理费5.00元/吨，矿山安全费用15.00 元/吨，管理费用16.92元/吨，销售费用10元/吨。 销售价格参照近五年均价并结合黄金市场的变动，黄金价 格取358. 19元/克黄金免征增值税,白银价格取4400元/千 克含税,铅价格取139445元/吨含税,金原矿售价为1124 元/吨。 税金及附加资源税270万元。 二矿山地质环境保护与土地复垦 1.服务年限 矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为11年，适用年 限 5 年 。 2.矿区土地利用现状及权属 根据划定评估区范围及区内第三次土地利用现状调查评估区 面积302.73公顷，矿区面积166.63公顷，区内土地利用类型及 权属见下表2。 表 2 评估区范围内土地利用现状 一级地类 二级地类 矿 区 内 面 积 hm 矿 区 外 面 积 hm 权属 03 林地 0301 乔木林地 164.75 135.89 集体 10 交通运输用地 1006 农村道路 1.88 0.21 合计 166.63 136.10 3.矿山地质环境评估级别确定 评估区重要程度为较重要区，矿山建设规模属中型，矿山地 质环境复杂程度为中等，矿山地质环境影响评估级别为二级。 4.矿山地质环境影响评估 现状评估认为，矿区现状无地质灾害发育，对矿山地质环境 的影响程度为较轻；矿山探矿活动破坏含水层对矿山地质环境的 影响程度为较轻；现状矿区道路造成地形地貌景观影响和破坏对 矿山地质环境的影响程度为较轻；现状水土环境污染对矿山地质 环境的影响程度为较轻。 预测评估认为，采矿引发地面塌陷地质灾害对矿山地质环境 的影响程度为严重，各场地建设、废石临时堆场及弃渣堆引发地 质灾害对矿山地质环境的影响程度为较轻；矿业活动破坏含水层 对矿山地质环境的影响程度为较轻；采矿工业场地建设破坏地形 地貌景观对矿山地质环境的影响程度为较严重，其他为较轻；预 测矿山生产活动污染水土环境对矿山地质环境的影响程度为较轻。 5.土地损毁预测与评估 矿区已损毁土地面积合计1.88公顷，损毁土地类型为农村道 路，损毁方式为压占。拟损毁土地面积合计43.35公顷，损毁土 地类型为乔木林地和农村道路，损毁方式为挖损、压占及塌陷。 6.地质环境治理分区与土地复垦责任范围 将评估区分为重点防治区、次重点防治区及一般防治区，重 点防治区面积41.44公顷，次重点防治区面积1.10公顷， 一般防 治区面积260.19公顷。 土地复垦责任面积为1.31公顷。 7.环境恢复治理及土地工程措施与部署 本方案设计的环境恢复治理工程包括预测地裂缝治理以及 矿山地质环境监测等工程内容。矿山地质环境恢复治理总工程量 见表3。 表 3 矿山地质环境恢复治理总工程量表 序号 工程名称 单位 近期 2024-2028 中远期 2029-2034 一、矿山地质环境预防工程 1.1 围栏 m 3682 / 1.2 警示牌 块 10 / 1.3 新建场地整平放坡 m 2730 / 二、矿山地质环境治理工程 2.1 裂缝夯填 3 / 6796 三、监测工程 3.1 地质灾害 3.1.1 地面塌陷监测 次 60 72 3.2 含水层监测 次 60 72 3.3 地形地貌监测 次 60 72 3.4 水土环境污染监测 3.4.1 地表水水质监测 次 20 24 3.4.2 地下水水质监测 次 10 12 3.4.3 土壤污染监测 次 40 48 本方案设计的土地复垦工程包括建筑物拆除、垃圾清运、场 地平整、表土覆盖、绿化、硐口及井口封堵等。土地复垦总工程 量见表4。 表4 矿区土地复垦工程量汇总表 序号 项 目 单位 近期 2024-2028 中远期 2029-2034 一、土地复垦工程 1.1 建筑物拆除 m / 1139 1.2 垃圾清运 m / 1139 1.3 场地平整 n 3 / 2620 1.4 表土剥离 m 6550 1.5 表土覆盖 m / 3930 1.6 井口封堵 m / 16 1.7 硐口封堵 m 69.6 34.8 1.8 草籽播种 hm / 1.31 1.9 乔木栽种 株 / 3142 二、土地复垦监测及管控 2.1 土地损毁监测 次 50 60 2.2 植被损毁监测 次 50 60 2.3 复垦效果监测 次 / 20 2.4 表土管护 hm 0.7 0.84 2.5 草地与林木管护 hm / 2.62 8.拟投入费用情况 矿山地质环境治理与土地复垦工程静态投资估算为208.52 万元。其中矿山地质环境治理工程投资121.11万元，土地复垦工 程投资87.41万元。 三、 评审情况 一政策依据 1. 国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通 知 国土资发199998号 2. 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护和土地复 垦方案编报有关工作的通知 国土资规〔2016〕21号 3. 甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制度 的通知 甘国土资矿发〔2016〕140号 二技术依据 1. 固体矿产资源储量分类 GB/T17766-2020 2. 矿产地质勘查规范岩金矿 DZTO205-2020 3. 黄金行业绿色矿山建设规范 DZ/T 0314-2018 4 . 甘 肃 省 绿 色 矿 山 建 设 规 范 地 方 标 准 DB62/T 4284.1-2021 5. 绿色矿山建设规范第2部分金属矿DB62T4284.2-2021 6. 国土资源部关于金矿资源合理开发利用“三率”指标要 求试行的公告 2012年第29号 7 . 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/TO223-2011 8. 地质灾害危险性评估规范 DZ/T 0286-2015 9. 矿区水文地质工程地质勘探规范 TB12719-2021 1 0 . 土 地 复 垦 方 案 编 制 规 程 第 一 部 分 通 则 TD/T103.1-2011 1 1 . 土 地 复 垦 方 案 编 制 规 程 第 四 部 分 金 属 矿 TD/T103.4-2011 三评审专家分歧意见及处理情况 在本次报告评审过程中，专家无分歧意见。 四主体方案评述 1.开发利用方案。方案设计资源量利用原则正确，设计利用 资源储量数据基本可靠，建设规模符合产业政策要求，开拓开采 方式、采选矿方法、产品方案等主要技术方案基本可行，矿 井灾害防治、环境保护等技术措施基本符合矿山实际。 2.矿山地质环境保护与土地复垦方案。矿山地质环境评估范 围确定合理，评估定级准确，矿山地质环境影响评估方法基本正 确，评估结论适当。土地损毁预测与评估方法正确，结论基本可 信。防治区划分、复垦区、复垦责任范围划定基本合理。矿山地 质环境治理与土地复垦工程措施符合实际，工程部署与矿山开发 利用时序基本吻合。工程费用估算和投资编制基本符合规范要求。 五存在问题和处理意见建议 开发利用方案 1.更新、补充编制依据的法律、法规和规范、标准。 2.补充矿山建设外部条件、开采现状、现有工程利旧情况。 3.补充水文地质描述内容及老硐水文工程调查图件及说明； 补充矿井最大涌水量参数。 4.补充供水水源水质评价结果。 5.补充1500m 以下采用盲斜井开拓的比选内容。 6.核实出矿设备选择内容。 7.补充采矿方法选择的具体内容及充填法论证内容。 8.完善矿井通风系统设置，明确1500m 以上通风方式。 9.核实投资估算中预备费费率、资源税的计取计算。 10.核实项目投资、经济效益估算数据并进行经济技术评价。 11.修改文本中的错漏，完善图纸。 12.其他问题按专家个人意见修改。 地质环境保护与土地复垦方案 1.补充矿山生态修复的相关规范和标准。 2.补充矿区降雨特征值、矿区沟谷水文特征；细化矿区地形 特征；补充详查水文地质钻孔抽水试验情况；合理分析和计算矿 坑涌水量。 3.加强场地建设时对地形的改造和场地平整填挖方边坡 的预测分析和评估；增加和细化论述矿区道路建设、不同阶段采 矿对地形地貌影响的预测评估。 4.复核计算沉降和塌陷区范围、地裂缝影响范围、地表移动 稳定时间，合理确定复垦措施及复垦方向。 5.核实复垦工程量、优化复垦设计，合理安排复垦时序，补 充复垦前后土地利用结构表。 6.合理确定矿山地质环境防治分区范围及面积。 7.优化围栏设计数量和围挡范围。 8.经费估算中修改相关费率、税率等并重新核算投资。 9.修改文本中文字错漏。 10.其他问题按专家个人意见修改完善。 四 、方案修改补充情况 方案评审后，编制单位对方案中存在的问题进行了修改补充， 修改完毕后提交每位评审专家逐一复核。经复核认为，方案中存 在的主要问题已经得到修改和补充完善。 五、评审结论 方案基本符合原国土资源部关于加强矿产资源开发利用方 案审查的通知和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 相关要求，评审予以通过。 六 、有关说明或申明 方案申报人提供评审的资料不真实，存在弄虚作假的，所造 成后果由方案申报人自行承担。 专家组长签字 专家组成员签字 → 附件 1. 徽县庚辛矿业有限责任公司甘肃省徽县黑水沟金矿宁马 沟矿段矿产资源开发与恢复治理方案评审专家组名单 2. 徽县庚辛矿业有限责任公司甘肃省徽县黑水沟金矿宁马 沟矿段矿产资源开发与恢复治理方案主要参数表 附件2 徽县庚辛矿业有限责任公司甘肃省徽县黑水沟金矿宁马 沟矿段矿产资源开发与恢复治理方案主要参数表 矿区 资源量 1.保有资源量59.83万吨 2.设计利用资源量37.32万吨 3.可采储量31.72万吨 矿山服务 年限 8年含基建期1年 资源量 核算基准日 2015-10-31 开采方式 地下开采 开拓方案 1500以上平硐溜井开拓 1500以下平硐盲斜井开拓 采矿方法 全面法60 留矿全面法40 开采矿种 金矿 选矿方法 浮选工艺 开采标高 1804m至1350m 最终产品 原矿 生产规模 6万吨/年 矿山建设 总投资 8034万元 生产成本 1.材料费43.34元/吨不含税 2.燃料及动力费41.86元/吨不含税 3.修理费34.21元/吨不含税 4.工资及福利费72.00元/吨 5.折旧费111.65元/吨 6.环境治理费用5.00元/吨 7.矿山安全费用15.00元/吨 8.管理费用16.92元/吨 9.销售费用10元/吨 税金及附 加 资源税270万元 销售价格 原矿1124元/吨 价格选取区间2018年-2023年 总成本及 经营成本 总成本349.98元/吨，其中 经营成本238.33元/吨 治理面积 45.23公顷 复垦面积 1.31公顷 治理投资估算 121.11万元 复垦投资 估算 87.41万元 二合一方案适 用年限 5年 注表中单位为矿产资源管理中的常用单位，数字的有效位数要根据行业习惯取舍， 矿产资源开发与恢复治理方案审查专家组复核意见表 方案名称 徽县庚辛矿业有限责任公司甘肃省徽县黑水沟金矿宁马沟 矿段矿产资源开发与恢复治理方案 编制单位 兰州有色冶金设计研究院有限公司 编制单位法人 张宏昆 项目负责人 闫懂金 评审专家组组长 工作单位 职称/专业 联系电话 李兴德 金建工程设计有限 公司甘肃分公司 高级工程师/采矿 13639370175 专家主要意见由专家组长填写 一开发利用方案 1.更新、补充编制依据的法律、法规和规范、标准。 2.补充矿山建设外部条件、开采现状、现有工程利旧情况。 3.补充水文地质描述内容及老硐水文工程调查图件及说明；补充矿井最大涌水量 参数。 4.补充供水水源水质评价结果。 5.补充1500m以下采用盲斜井开拓的比选内容。 6.核实出矿设备选择内容。 7.补充采矿方法选择的具体内容及充填法论证内容。 8.完善矿井通风系统设置，明确1500m以上通风方式。 9.核实投资估算中预备费费率、资源税的计取计算。 10.核实项目投资、经济效益估算数据并进行经济技术评价。 11.修改文本中的错漏，完善图纸。 12.其他问题按专家个人意见修改。 二地质环境保护与土地复垦方案 1.补充矿山生态修复的相关规范和标准。 2.补充矿区降雨特征值、矿区沟谷水文特征；细化矿区地形特征；补充详查水文 地质钻孔抽水试验情况；合理分析和计算矿坑涌水量。 3.加强场地建设时对地形的改造和场地平整填挖方边坡的预测分析和评估 增加和细化论述矿区道路建设、不同阶段采矿对地形地貌影响的预测评估。 4.复核计算沉降和塌陷区范围、地裂缝影响范围、地表移动稳定时间，合理确定 复垦措施及复垦方向。 1 5.核实复垦工程量、优化复垦设计，合理安排复垦时序，补充复垦前后土地利用 结构表。 6.合理确定矿山地质环境防治分区范围及面积 7.优化围栏设计数量和围挡范围。 8.经费估算中修改相关费率、税率等并重新核算投资。 9.修改文本中文字错漏。 10.其他问题按专家个人意见修改完善。 修改后专家组复核意见由专家组长填写 复核专家意见及签名 评审专家组组长签名 2
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