奇台县金鑫机械中介服务部新疆青河县喀腊马依勒金矿三合一专家意见认定.doc

关于对奇台县金鑫机械中介服务部新疆青河县喀腊马依勒金矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案 专家意见的认定 新自然资三合一审发[2024]0 号 二○二四年三月十二日 附注 1、矿区范围拐点坐标表 拐点 编号 直角坐标 （CGCS2000,6带） 纬度 经度 X Y 1 4502′59.93″ 9008′24.16″ 4994479.92 16274697.77 2 4502′42.38″ 9009′14.63″ 4993899.27 16275783.02 3 4502′43.00″ 9009′53.69″ 4993888.34 16276638.67 4 4503′04.70″ 9009′50.35″ 4994560.81 16276588.87 5 4503′34.14″ 9010′01.85″ 4994560.81 16276872.36 6 4503′27.96″ 9010′37.53″ 4995242.90 16277646.39 7 4503′48.34″ 9009′56.30″ 4995903.57 16276766.34 8 4503′57.16″ 9010′01.65″ 4996171.82 16276892.94 9 4503′51.57″ 9010′13.89″ 4995989.71 16277154.74 10 4503′44.33″ 9010′10.37″ 4995768.91 16277069.87 11 4503′14.67″ 9011′11.50″ 4994806.59 16278375.31 12 4503′04.95″ 9011′07.18″ 4994509.93 16278270.41 13 4503′18.82″ 9010′27.27″ 4994968.36 16277412.14 14 4503′05.13″ 9010′06.48″ 4994561.67 16276942.49 15 4502′37.04″ 9010′43.82″ 4993665.98 16277729.23 16 4502′19.95″ 9010′44.66″ 4993137.78 16277729.19 17 4502′19.00″ 9010′06.68″ 4993137.55 16276896.86 18 4502′40.30″ 9009′53.85″ 4993805.08 16276639.19 19 4502′39.50″ 9008′43.38″ 4993834.49 16275096.04 20 4502′45.38″ 9008′22.79″ 4994031.85 16274651.87 21 4502′24.61″ 9008′20.72″ 4993392.35 16274583.97 22 4502′15.38″ 9008′50.94″ 4993084.04 16275235.17 23 4502′04.95″ 9008′51.58″ 4992761.53 16275237.88 24 4502′04.83″ 9008′39.87″ 4992767.02 16274981.38 25 4502′16.79″ 9008′15.71″ 4993154.71 16274465.78 26 4502′59.76″ 9008′18.28″ 4994479.28 16274568.77 2、详查报告资源量估算标高为1225～1030米。本次设计开采标高为1225米～1030米，与详查报告资源量估算标高一致。其中1225米～1250米无资源量。 3、矿区平面范围内最高标高为1250米。 4、设计开采标高为1225米～1030米； 5、设计生产规模6.00万吨/年。 6、开采服务年限12.95年。 7、开采方式与开拓方案设计采用地下开采及竖井、斜井开拓。根据矿山各矿体分布特征及开采技术条件，设计共分为三个采区，6个独立的开拓系统。其中一、二采区共3个开拓系统均采用竖井开拓方案，三采区3个开拓系统均采用斜井开拓方案。 8、开采顺序采用自上而下的开采顺序；各开拓系统中段内采场采用先上盘后下盘，自端部向提升竖井或斜井方向的后退式回采顺序。设计按照两个开拓系统同时生产进行设计，开拓系统依次开采（首先开采二采区南部开拓系统，然后开采一采区，最后依次开采三采区三个矿体）。 9、采矿方法采用无底柱浅孔留矿法及分段空场法开采。采矿回采率92.0，采矿贫化率10.0。 10、选矿方法采用一粗、两精、两扫浮选、浮选尾矿浸出-活性炭吸附提金工艺流程工艺流程，产品方案为金精矿（53.72g/t）、载金碳（品位1004.50g/t）；选矿综合回收率94.12，其中金精矿中金金属回收率80.87，作业浸出率70.69，金金属吸附率98.00，载金碳中金金属回收率13.25。 附件关于对奇台县金鑫机械中介服务部新疆青河县喀腊马依勒金矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家审查意见 4 附件 奇台县金鑫机械中介服务部新疆青河县喀腊马依勒金矿 矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家审查意见 奇台县金鑫机械中介服务部新疆青河县喀腊马依勒金矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案（以下简称方案）由新疆宏吉同翔工程技术服务有限责任公司编制完成。2024年1月19日，自治区自然资源厅委托地质学会在乌鲁木齐市组织有关专家对该方案进行了现场会审，聘请地质、采矿、选矿、经济、地环、土地复垦等专业的9名专家组成专家组（名单附后）。 经专家组充分讨论和评议，提出了修改意见。会后，编制单位对方案进行修改完善。经专家组复核，方案符合规范要求。现形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 新疆青河县喀腊马依勒金矿为新建矿山，奇台县金鑫机械中介服务部通过探矿权转让依法取得的探矿权（新矿探公字〔2022〕17号），探矿权证号T65120081002016948。勘查项目首次设立时间2006年12月8日，目前探矿权证办理了探矿权保留。新疆青河县喀腊马依勒金矿隶属于奇台县金鑫机械中介服务部，本矿山属于新建矿山，拟设矿区由26个坐标拐点组成，面积2.44平方千米。开采矿种为金矿，地下开采方式，开采标高1225米～1030米，生产规模为6万吨/年。 本次编制方案目的为矿山办理采矿许可证新立手续提供技术依据；为采矿权出让收益评估、矿产资源开发环境影响评价提供依据；为自然资源管理部门对矿山开采依法进行监管提供技术依据；为矿山企业实施矿山地质环境保护、治理、监测及土地复垦提供技术依据，将矿山企业的生态保护修复工作目标、任务、措施和计划等落到实处；为矿山生态保护修复工作的实施管理、监督检查以及生态保护修复基金的计提等提供依据；为自然资源管理部门监督、检查、督促矿山企业落实矿山地质环境保护与土地复垦责任义务提供重要依据；使矿山开采造成的地质环境破坏得以有效恢复，使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会经济、生态环境的可持续发展。 二、设计利用资源储量政策符合性 方案资源储量经过评审备案，类型确定合理，设计利用资源储量、可采储量的确定符合自治区自然资源厅相关政策要求。 三、设计利用资源量、设计开采规模及服务年限 1、评审通过的资源量 根据新疆青河县喀腊马依勒金矿详查报告矿产资源储量评审意见书（新国土资储备字〔2015〕086号），评审通过矿石资源量75.98万吨，金金属量2464.05千克，平均品位3.24克/吨。 其中保有控制资源量（KZ）矿石量67.85万吨，金金属量2219.59千克，平均品位3.27克/吨；推断资源量（TD）矿石量8.13万吨，金金属量244.46千克，平均品位3.01克/吨。 2、设计利用资源量 依据的资源储量的规范为固体矿产资源储量分类GB/17766-2020。拟申请矿区范围内保有KZTD矿石量75.98万吨，金金属量2464.05千克，平均品位3.24克/吨，本次方案全部利用。 3、开采规模及服务年限 本次设计方案的开采方式为地下开采，矿山生产规模为6万吨/年，开采深度范围为1225m～1030m，矿山设计服务年限为12.95年。 四、采矿及选矿方案 1、采矿方案 根据该矿自然地形条件、矿体赋存条件及开采技术条件，采用无底柱浅孔留矿法及分段空场法开采。采矿回采率92.0，采矿贫化率10.0。 2、选矿方案 采用一粗、两精、两扫浮选、浮选尾矿浸出-活性炭吸附提金工艺流程工艺流程，产品方案为金精矿（53.72g/t）、载金碳（品位1004.50g/t）；选矿综合回收率94.12，其中金精矿中金金属回收率80.87，作业浸出率70.69，金金属吸附率98.00，载金碳中金金属回收率13.25。 设计的开采方式、开拓方案、采选方法合理可行。地下开采综合采矿回采率 92，贫化率 10％，均达到了绿色矿山建设规范的“三率”指标的要求，同时满足合理利用矿产资源的要求。 五、产品方案 最终产品方案为最终产品为金精矿（品位53.72g/t）、载金碳（品位1004.50g/t）。 六、绿色矿山建设 依据黄金行业绿色矿山建设规范（DZ/T0314-2018），本矿三率指标如下 1、采矿回采率 根据本矿的开采技术条件，其绿色矿山建设中厚矿体开采最低回采率指标要求为90，薄矿体开采最低回采率指标要求为90；本次设计采矿回采率92，因此符合黄金行业绿色矿山建设规范的要求。 2、选矿回收率 该矿山采用非氰（金蝉）浸出活性炭吸附提金工艺，矿石属于易处理矿石，其对应的绿色矿山建设选矿回收率指标要求为85。本次设计金的选矿回收率指标为93.92（浸出率95.84，吸附率98.00），高于黄金行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0314-2018）以及金矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求选矿回收率最低指标85，符合要求。 3、综合利用率 依据金矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求要求，黄金矿山企业共伴生矿产资源综合利用率，当黄金与其他矿物共生时，综合利用率不低于 60，当黄金与其它矿物伴生时，综合利用率不低于 40。 该矿山矿石中主要有用组分为金，无其它伴生有益元素，因此不涉及综合利用率指标。 4.固体废物利用 根据黄金行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0314-2018）要求，地下开采矿山废石综合利用率不低于 50。本项目掘进废石大部分（60）用于预测地面塌陷区回填，小部分（30）用于尾矿库表层覆盖，剩余部分（10）用于维护矿山运输道路，满足绿色矿山关于固体废物的相关要 求。 5.废水利用 根据黄金行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0314-2018）要求，矿井水处置率应达到 100干旱地区选矿废水循环利用率应达到 50；有 色金属矿山节能设计规范中规定选矿回水利用率不低于 75。本项目井下涌水除部分用于井下采矿生产以外，其余部分用于选矿厂生产用水及地表植被绿化及路面降尘，矿井水处置率为 100；本项目选矿厂废水循环利用率为 100。满足黄金行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0314-2018）关于废水利用的相关指标要求 因此，本矿山设计方案满足黄金行业绿色矿山建设规范（DZ/T0314-2018）要求 七、矿区地质环境治理恢复 （一）本次工作查明了矿山环境现状，分析了矿山环境发展趋势，其论述内容基本全面，结论基本正确。 （二）确定评估级别为一级，评估区面积662.6159公顷，评估等级划分正确，评估范围确定合理。 （三）对矿山地质环境影响进行了现状分析评估，主要评估结论 地质灾害现状根据现场调查，现状条件下评估区发育程度强，危害程度小，危险性中等。崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷、采空塌陷、地裂缝、不稳定斜坡和地面沉降地质灾害不发育。 含水层破坏现状现状采矿活动对含水层结构受采矿活动影响较轻；现状采矿活动对地下水资源量影响较轻；现状采矿活动对生产生活供水水源的影响较轻；现状采矿活动对地下水水质影响较轻。 地形地貌景观破坏现状现状条件下，原有露天采坑对地形地貌景观的影响为严重，已有道路对地形地貌景观的影响为较严重。除上述区域外评估区其他区域对地形地貌景观的影响为较轻。 水土环境污染现状根据水土样检测报告，矿山开采现状对地表水、地下水、土壤影响较轻。 大气环境污染现状矿山现状矿区内大气环境较好，现状评估对大气环境影响程度为较轻。 现状评估分区现状评估划分为严重区、较严重区和较轻区各1个，严重区面积23.186公顷，较严重区面积8.0579公顷，较轻区面积631.372公顷，评估区总面积662.6159公顷。 （四）预测了采矿活动对矿山地质环境的影响评估，主要评估结论 地质灾害预测预测评估建设工程自身可能遭受地面塌陷灾害可能性大，危害程度中等，危险性大。采矿活动不易引发崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷、地面沉降、地裂缝、不稳定斜坡地质灾害，预测评估建设工程自身可能遭受上述地质灾害可能性小，危害程度小，危险性小。 含水层破坏预测预测采矿活动对含水层结构受采矿活动影响较严重；预测采矿活动对地下水资源量影响较轻；预测采矿活动对生产生活供水水源的影响较轻；预测采矿活动对地下水水质影响较轻。 地形地貌景观破坏预测预测原有露天采坑,评估地面塌陷区对地形地貌景观的影响为严重，其余矿建设施对地形地貌景观的影响为较严重。 水土环境污染预测预测评估矿山开采对水土环境的影响程度为“较轻”。 大气环境污染预测预测评估矿山开采对大气环境的影响程度为“较轻”。 预测评估分区划分为严重区、较严重区和较轻区，其中严重区面积49.1407公顷，包括原有露天采坑、预测塌陷区、废石场、表土堆放场、尾矿库；较严重区面积16.0139公顷，主要为各采矿工业场地、矿山办公生活区、选矿厂办公生活区、选矿厂、拟建道路；较轻区面积579.4613公顷，除上述区域外的其他区域。 （五）确定了矿山环境保护与治理恢复的原则、目标和任务，对矿区进行了矿山环境保护与治理恢复分区，提出了具体的保护、治理以及监测方案，并进行了经费概算。 1、矿山环境保护与综合治理分区 划分了矿山地质环境重点防治区（Ⅰ）、次重点防治区（Ⅱ）和矿山地质环境一般防治区（Ⅲ），分区总面积662.6159公顷，其中重点防治区为原有露天采坑、预测塌陷区、废石场、表土堆放场、尾矿库，面积49.1407公顷；次重点防治区（Ⅱ）为各采矿工业场地、矿山办公生活区、选矿厂办公生活区、选矿厂、拟建道路，面积16.0139公顷；一般防治区（Ⅲ）为评估区其他区域，面积579.4613公顷。 2、地质环境治理工程 （1）矿山地质灾害防治及监测 预测塌陷区采空塌陷防治为重点，采取设置铁丝围栏、设置警示牌、地表变形监测等防治措施，消除采矿活动对采区内工作人员的生命财产安全的威胁，降低损失，结合土地损毁时序，做好土地复垦的前期工作，合理确定阶段复垦范围，防止复垦后二次破坏。 现状原有露天采坑及各矿体开采区域可能引发的采空塌陷影响范围外围新建围栏长度约6150m，同时每50米设置一个警示牌，共设置警示牌14个；拟建废石场和表土堆放场外围设置警示牌9个；沟谷警示牌6个。设置地表变形监测点118个，对预测塌陷区进行地表变形监测。 （2）含水层破坏的预防、修复及监测 开采对含水层的破坏仅限于开采范围，采矿活动不会使矿区及周围地表水体漏失，被破坏的基岩裂隙含水层的涌水量较小，不会影响矿区及周围生产、生活供水，对区域地下水水位影响不大。今后矿山开采过程及闭坑后，含水层修复以自然修复为主。因此不进行含水层修复的工程设计，仅有监测工程量。建立含水层破坏监测系统，生产期间在二采区北、二采区南、一采区、三采区各采区深部中段巷道布设含水层监测点1个，监测含水层水位、水温变化，可掌握含水层变化情况，不再增设新的监测水文井，在各工业场地井口附近建成地表工业水池兼消防水池，井下涌水由水泵房排到地表的高位水池，抽排过程可监测矿井涌水水量变化，同时每年对矿井涌水水质进行监测。 （3）地形地貌景观破坏的预防、修复及监测 ①生产过程中应加强规划和施工管理，尽量缩小对土地的影响范围，各种生产建设活动应严格控制在规划区域内，将临时占地面积控制在最低限度，以免生态系统受到破坏。②矿山生产过程中，严禁乱堆乱放废石，禁止占用排土场以外的区域。③行车按规划道路行走，禁止乱压。 矿山开采过程中地面建设对地形地貌景观影响主要体现在对地形地貌景观的破坏和改变原土地利用类型。通过采取恢复治理措施恢复原有的地形地貌景观及土地利用类型，对恢复治理后的地形地貌景观进行监测。不专门设置监测点，每年对矿区范围进行1次遥感解译工作，通过对比各年度地形地貌景观变化和损毁范围的变化等。 （4）水土环境污染的预防、修复及监测 矿山产生的废石、生活垃圾、污水废水经综合利用和净化处理后，不会引发水土环境污染，矿山未来仅采取监测和预防工程措施，不采取修复工程措施。水环境监测点继续按照矿山布置的监测点进行监测，共布置7个监测点，分别设在办公生活区、选矿厂办公生活区、各采矿工业场地（5个）。废石场、尾矿库、选矿厂、矿山办公生活区、选矿厂办公生活区、矿山道路周围土地会因矿山排放废水和废渣的影响而受到不同程度的污染。为了解掌握区内土壤环境质量状况和受污染程度，在废石场1、废石场2、废石场3、废石场4、废石场5、废石场6、尾矿库、选矿厂、矿山办公生活区、选矿厂办公生活区、矿山道路（2处）各布置1个监测点，共布置12个监测点。 （5）大气环境的预防、修复及监测 矿山在采取以上一系列预防措施后对大气污染程度较轻，所以设计矿山对大气污染主要采取预防和监测措施，不设计具体的大气污染修复工程。矿山全年主导风向为北西风，共布置监测点15个，分别设置在选矿厂、尾矿库上风向和下风向各布设大气污染监测点1个，在废石场1、废石场2、废石场3、废石场4、废石场5、废石场6、表土堆放场1、表土堆放场2、表土堆放场3和矿山道路设（2处）大气监测点1个。 八、矿区土地复垦 1、矿区土地利用现状 矿区面积为2.44平方千米，评估区面积为6.626159平方千米，行政区划隶属于青河县管辖，项目区土地权属性质全部为国有土地。项目区土地产权明晰，权属界址线清楚，无任何纠纷。本方案相关面积以实地量测为准，皆为矿山实际情况。土地利用类型为草地类的天然牧草地、农业设施建设用地的乡村道路用地、工矿用地的采矿用地、交通运输用地的公路用地、其他土地类的裸岩石砾地。 2、土地复垦区与复垦责任范围 本方案复垦区面积21.17公顷，全部复垦成裸岩石砾地，土地复垦率100。 3、矿区土地适宜性评价 本方案复垦适宜性评价范围为复垦责任区，合计面积57.0967公顷，确定损毁土地的复垦方向以恢复原功能为主，即复垦为天然牧草地和裸岩石砾地。 4、矿区水土资源平衡分析 由于矿山的废石量较少，且矿山每年针对性的对于前人开采留下的露天采坑进行治理，每年产生的废石对原有露天采坑进行及时回填治理，因此矿山的临时废石堆场现状堆存的废石并不多，矿山开采产生的废石部分用于回填原有露天采坑，仅在矿山开采后期留存一部分废石用于封堵井口及回填塌陷区。 矿区土地复垦方向为天然牧草地和裸岩石砾地，复垦过程中需灌溉浇水，复垦初期用水为处理后的矿井水，矿区井下最大涌水量在3590-4284m3/d之间，后期采用洒水车拉运进行洒水浇灌，水质及水量经沉淀后可用于选矿用水及矿区降尘。 5、土地复垦工程措施 本方案划分10个土地复垦单元，土地复垦措施主要包括废石回填、井筒充填、废弃建筑物拆除、废弃物清运、地表翻耕、土地平整、地表覆土、播撒草籽等。 6、土地复垦监测 监测土地损毁的程度变化、面积、位置、破坏情况。由于矿山面积分布较广，土地损毁的监测主要通过地形测量来确定土地资源的动态变化。对10个复垦单元共设置22个监测点，对矿建设施进行测量，主要针对土地资源损毁变化处，对比损毁范围的变化。 7、土地复垦实施年限 （1）基建期矿山设计基建期为1年，即2024年1月-12月； （2）开采期方案矿山生产服务年限为12.95年12年11个月，即2025年1月-2037年12月进行地下开采，边开采、边进行地质环境治理和土地复垦； （3）开采沉陷稳定期1年，即2038年1月-12月。 （4）地质环境修复治理与土地复垦期设计地质环境修复治理与土地复垦期为1年，即2039年1月-12月； （5）监测和管护期矿山复垦为天然牧草地和裸岩石砾地，设计地质环境修复治理与土地复垦期内进行复垦监测，设置植被管护期未3年，即2040年1月至2042年12月。 因此确定方案服务年限18.95年18年11个月，即自2024年1月至2042年12月。 8、土地复垦阶段工作安排 本矿山生产期主要进行监测工程，开采结束后立即全面开展土地复垦工程。按照轻重缓急、分阶段实施的原则，将矿山土地复垦工作划分为近期实施计划、中远期实施计划。第一个阶段为近期5年2024年1月2028年12月，含基建期，第二个阶段为中远期2029年1月2042年12月，包括1年基建期，12.95年矿山服务年限、1年沉稳期、1年地质环境修复治理与土地复垦期和3年管护期。 九、技术经济指标 本矿山项目总投资为11728.25万元。其中，项目建设投资11162.31万元，流动资金565.94万元。项目生产年份平均销售收入5538.43万元，生产年份实现利润平均1853.92万元,生产年份上交企业所得税平均463.48万元,生产年份实现净利润平均1390.44万元，所得税后财务内部收益率11.92，所得税后投资回收期6.70年（含建设期1年）。通过项目的财务计算与分析，项目具有较好的盈利能力。 本方案地质环境治理和土地复垦经费估算总费用依据矿山地质环境治理工程和土地复垦工程量进行估算，矿山地质环境治理工程静态总投资249.98万元，土地复垦工程静态总投资803.91万元，本方案服务年限矿山地质环境治理和土地复垦工程静态总投资779.77万元，其中工程施工费310.46万元。本方案土地复垦责任范围57.0967公顷，土地复垦工程总费用为634.21万元，静态亩均工程费为0.74万元。 十、存在的问题及建议 1、建议企业今后认真按照方案规定的开采顺序组织生产，矿山建设、生产中须严格执行安全、生态保护等规定，矿山安全、环境 保护、水土保持等，按照各相应主管部门审批的方案执行，加强安全生产防范、做好生态环境保护等工作，避免人为造成矿产资源无法开发的损失。 2、矿山在开采过程中，应加强矿山地质环境监测，特别是地面变形、水质及土壤监测，发现异常情况，及时向有关部门汇报。 3、建议建设方按方案要求进行环境治理与恢复，根据年度计划投入专项资金，及时治理与恢复环境，避免因投入不足造成环境治理与土地复垦难度增大的情况发生。 设计利用的资源/储量及类别调整前后对照表 矿区范围内评审通过的 保有资源/储量及类别 设计调整的资源/储量及类别 可采资源/储量 设计损失及采矿损失量 类别 矿石量（万吨） 类别 矿石量（万吨） 矿石量（万吨） 控制 67.85 可信储量 62.42 5.43 推断 8.13 推断资源量 7.48 0.65 控制推断 75.98 可信推断 69.90 6.08 奇台县金鑫机械中介服务部新疆青河县喀腊马依勒金矿矿产资源 开发利用与生态保护修复方案 评审专家组成员名单 姓 名 专家组成员 专 业 技术职称 签 名 组 长 地质矿产 教授级高工 主审专家 采矿工程 高级工程师 评审专家 地质矿产 教授级高工 评审专家 采矿工程 高级工程师 评审专家 采矿工程 高级工程师 评审专家 水工环 高级工程师 评审专家 水工环 高级工程师 评审专家 土地复垦 高级工程师 评审专家 土地复垦 高级工程师 评审专家 技术经济 高级工程师 17