文县鑫泰矿业有限公司口头坝金矿矿产资源开发与恢复治理方案专家组审查意见.docx

文县鑫泰矿业有限公司口头坝金矿矿产资源 开发与恢复治理方案 评审意见书 甘资三方案评字202317号 甘资三方案评总字27号 2 0 2 3 年 9 月 2 0 日 方案申报人文县鑫泰矿业有限责任公司 方案编制单位甘肃省科学院地质自然灾害防治研究所 方案编制人员 采 矿 谢永东 张国信 地 质仲海书 李祖刚 史向阳 水工环唐家凯 刘 韬 陈豫津 土 地张雪燕 经 济白千千 方案提交日期2023年7月13日 评审专家组 采 矿李兴德组长 赵 钺 地 质张 翔 选 矿张学仁 水工环魏林森 土 地冯永忠 经 济石福巍 评审方式会审 评审主持人曹建君 方案承办人姚志刚 评审会议时间2023年7月26日 评审会议地点甘肃兰州市 评审意见书 为探转采新立采矿权，文县鑫泰矿业有限公司委托甘肃省科 学院地质自然灾害防治研究所编制了文县鑫泰矿业有限公司口 头坝金矿矿矿产资源开发利用及环境恢复治理方案 以下简称 方案,并于2023年7月13日向甘肃省矿业权管理服务中心以 下简称矿服中心提出了评审申请。经初审，报送的申请材料符 合有关要求，于2023年7月13日予以受理。 根据原国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查 的通知 国土资发〔1999〕98号、原甘肃省国土资源厅关 于实行采矿权项目三方案合一制度的通知甘国土资矿发〔2016〕 140 号、甘肃省自然资源厅关于印发 的通知 甘资字〔2022〕38号有关要求，矿服中心选取7名 评审专家组成方案评审专家组见附件1,于2023年7月26 日对方案进行了会审。经评审、复核，形成评审意见如下 一 、矿区概况根据原方案 一交通位置、自然地理概况 矿区位于甘肃省陇南市文县89方向20km 处，行政区划隶属 陇南市文县口头坝乡管辖，武都-文县212国道从矿区北约20km 处通过，有乡级公路可达矿区，交通方便。矿区地理座标2000 国家大地坐标系东经10451′27”～10454′26”;北纬 3255′15” 325615” 。 矿区地处西秦岭山地南缘，属嘉陵江水系白龙江右岸一级支 流祁家坝河流域，地貌形态为侵蚀构造低中山区，海拔标高1008 2543m。地形总的趋势是南高北低，地形陡峻，切割强烈，沟壑纵 横。植被发育，主要为乔木、灌木等。 矿区属亚热带湿润气候向暖温带湿润气候的过渡区，四季分 明，冬春干燥，夏秋多雨。多年平均气温14.9℃,高全年日照时 数1968.1小时，风力一般2～3级。年平均相对湿度61,无霜 期约220天，冰冻期12-2月，最大冻土深度9cm, 冻土时间出 现在12月至次年的2月间。年平均蒸发量1558.5mm, 年降水量 500～600mm。 二矿业权设置情况 文县鑫泰矿业有限公司持有“甘肃省文县口头坝金矿详查” 勘查许可证，证号为 T6200002008024010009027, 勘查面积为 2.70km , 有效期限2021年9月9日～2026年9月8日。 2021 年 6 月 2 8日，矿业权人取得了划定矿区范围批复甘 采证划字〔2021〕003号,划定矿区范围由10个拐点圈定，面 积2.70km。 三矿产资源储量情况 根据甘肃省文县口头坝金矿资源储量核实报告评审意见 书甘国土资储评字〔2014〕9号,截止评审基准日2013年11 月30 日，矿区范围内查明332333334类金矿石 84.30万吨，金金属量8627千克，平均品位10.23克/吨。其中， 2 332类金矿石12.84万吨，金金属量1391 千克，平均品位10.83 克/吨。 333类金矿石23.00万吨，金金属量1835千克，平均 品位7.98克/吨。334类金矿石48.46万吨，金金属量5401 千克，平均品位11.15克/吨。资源量估算标高1826m～1258m。 二 、方案编制情况 一矿产资源开发利用 1.资源量利用原则、设计利用资源量及可采储量 矿区资源量设计利用原则是控制资源量全部利用、推断资源 量按照0.60的可信度系数予以利用。经计算，设计利用金矿石 量26.64万吨，金属量2491.57千克，平均品位9.35克/吨。 2.开采方式 开采方式为地下开采。 3.设计矿山建设规模 设计生产规模为3万吨/年。 4.服务年限 矿山服务年限10 年。其中基建期1年，稳产期8年，减 产期1年。 5.矿井开拓运输方式 1西区设计推荐采用主平硐溜井开拓方案 主平硐布置在矿体赋存最低标高1492m 水平采区中央部位， 开口位于矿体北侧南北走向沟谷西坡矿权范围内，专用进风井、 3 回风井布置在采区东西两翼。主溜井或阶段溜井布置在各矿体中 央位置，辅助斜坡道布置在主平硐内，用于出矿自行设备转段和 人员、材料出入。 各中段采出的矿石经主溜井或阶段溜井下放至1492m 主平 硐，通过振动放矿机放入 UQ-5 型矿用自卸四轮车，经主平硐运 至地表堆矿场。 2东区阶段平硐斜坡道方案 1308m 平硐口布置在矿体北侧一南北走向的沟谷内 ,1258 m 斜坡道口布置在沟谷内另一侧，专用回风井布置在矿体东翼。 1308m 平硐采出的矿石、废石在本中段装入UQ-5 型矿用四轮 车，通过阶段平硐运出地表；1258m 中段采出的矿石、废石在本 中段通过胶轮车斜坡道运出地表。 6.通风排水方案 1西区设计采用对角机械抽出式通风方案，西风井进风， 东风井回风，东风井井口配置同型号主扇风机2台，形成对角机 械通风系统。西区采用平硐自流排水方案，上部中段涌水通过人 材井或泄水孔排至1492m 主平硐，经主平硐内排水沟自流排至地 表集水池。 2东区设计采用对角机械抽出式通风方案，1308m 阶段平 硐、1258m 斜坡道进风，东风井回风，东风井井口配置同型号主 扇风机2台，形成机械通风系统。 4 东区1308m 平硐设计采用平硐自流排水方案，1258m 中段涌 水通过人材井泵送至1308m 中段，经1308m 平硐自流排至地表集 水池。 7.采矿方法及选矿工艺 采矿方法浅孔留矿法91、削壁充填法9。 选矿工艺破碎磨矿一重选一浮选一精矿浓缩、压滤。 8.产品方案 产品方案为重选金精矿90克/吨浮选金精矿40克/吨。 10.经济参数 项目总投资10917.00万元，其中，工程费用9099 万元，其 它费用490.00 万元，基本预备费958.00 万元，铺底流动资金 370.00万元。建设资金来源为企业自筹。 生产成本矿山原矿采选单位成本为349.00元/吨，其中， 车间制造费244.00元/吨，其它制造费27.00元/吨，折旧费18.00 元/吨，矿山安全费15.00元/吨，管理费60.00元/吨，销售费用 16.50元/吨。 销售价格产品价格参照2018-2022 年 5 年市场平均价格 390.00元/克。重选金精矿为二级品，计价系数0.97;浮选金精 矿为七级品，计价系数0.95。 税金及附加资源税税率2.5,矿权出让收益率2.3,达产 年，企业年上缴资源税223.00万元、矿权出让收益205.2万元。 5 二矿山地质环境保护与土地复垦 1.服务年限 矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为13年，方案适 用年限5年。 2.矿区土地利用现状及权属 根据划定评估区范围及区内第三次土地利用现状调查变更成 果图件，评估区总面积为364.0公顷，其中矿权范围内面积270.0 公顷，矿权范围外面积94.0公顷，区内土地利用类型及权属见下 表1。 表 1 矿区土地利用现状 一级地类 二级地类 矿区内面积 公顷 矿区外面积 公顷 权属 01 耕地 0103 旱地 1.06 0.11 集体 土地 03 林地 0301 乔木林地 243.04 88.71 0305 灌木林地 25.12 3.99 04 草地 0404 其他草地 0.13 1.07 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 0.36 0 07 住宅用地 0702 农村宅基地 0.06 0 10 交通运输用地 1006 农村道路 0.82 0.12 12 其他土地 1207 裸岩石砾地 0.23 0 小计 270.0 94.0 3.矿山地质环境评估级别确定 评估区重要程度为较重要区，矿山建设规模属小型，矿山地 质环境复杂程度为复杂，矿山地质环境影响评估级别为一级。 4.矿山地质环境影响评估 6 现状评估认为 X1 不稳定斜坡地质灾害对矿山地质环境的影 响程度为严重；N1 泥石流地质灾害对矿山地质环境的影响程度为 较严重；现状含水层破坏对矿山地质环境影响程度为较轻；矿山 道路和渣堆造成地形地貌景观破坏对矿山地质环境的影响程度为 较严重，8 处平硐及1 处办公生活区造成地形地貌景观破坏对矿 山地质环境的影响程度为较轻；矿山水土环境污染对矿山地质环 境的影响程度为较轻。 预测评估认为拟建西区废石堆放及拟建西区表土堆放加剧 N1 泥石流地质灾害对矿山地质环境的影响程度为较严重；预测含 水层破坏对矿山地质环境影响程度为较严重；预测尾矿库造成地 形地貌景观破坏对矿山地质环境的影响程度为严重，2 处临时废 石场、选矿厂及矿山道路造成地形地貌景观破坏对矿山地质环境 的影响程度为较严重，其他为较轻；矿山水土环境污染对矿山地 质环境的影响程度为较轻。 5.土地损毁预测与评估 矿区已损毁土地面积合计1.7654公顷，损毁土地类型为乔木 林地及采矿用地，损毁方式为挖损及压占；拟损毁土地面积4.2710 公顷，损毁土地类型为乔木林地、其他草地，损毁方式为挖损及 压占。 6.地质环境治理分区与土地复垦责任范围 将评估区分为重点防治区、次重点防治区及一般防治区，重 点防治区面积2.8500公顷，次重点防治区面积103.5748公顷， 7 一般防治区面积257.5706公顷。 土地复垦责任面积为5.0716公顷。 7.环境恢复治理及土地工程措施与部署 本方案设计的环境恢复治理工程包括泥石流、不稳定斜坡、 表土堆场、2处废石场边坡治理及矿山地质环境监测等工程内容。 矿山地质环境恢复治理总工程量见表2。 表2 矿山地质环境恢复治理总工程量表 序号 工程类别 单位 近期 2023-2027 中远期 2028-2044 1 泥石流治理拦挡坝 1.1 基础开挖IV类土 m 8.88 / 1.2 基础开挖VI类岩 m 27.85 / 1.3 坝肩开挖IV类土 m 37.27 / 1.4 坝肩开挖VI类岩 m 44.18 / 1.5 砂浆垫层 m 3.90 / 1.6 C25混凝 m 63.55 / 1.7 φ300金属波纹管 m 4.20 1.8 C15混凝土浇筑基础结合槽 m 7.15 / 1.9 C15混凝土浇筑坝肩结合槽 m 18.60 / 1.10 回填土 m 40.31 / 1.11 C25混凝土浇筑护坦 m 20.80 / 2 泥石流治理清理疏导 2.1 沟道清理IV类土 m 4150.00 / 3 不稳定斜坡 3.1 边坡修整 m 353.4 / 3.2 植生袋挡墙植生袋 个 1860 / 4 表土场边坡支护 4.1 植生袋挡墙植生袋 个 2800 5 废石场边坡支护 5.1 植生袋挡墙植生袋 个 3900 / 6 矿山地质环境监测 6.1 地质灾害监测 人次 60 60 6.2 水质监测 点次 80 80 6.3 地形地貌监测 次 5 5 6.4 土壤监测 40 40 8 本方案设计的土地复垦工程包括建筑拆除、硐口封堵、场地 平整、渣堆平整、覆土植树绿化、警示牌等措施。土地复垦总工 程量见表3。 表3 矿区土地复垦工程量汇总表 序号 项目名称 单位 近期 2023-2027 中远期 2028-2044 1 土地复垦 1.1 废石清运回填运距500m m 28476.00 / 1.2 建筑物拆除彩钢房 m / 820.00 1.3 建筑物拆除混凝土 m / 290.00 1.4 场地平整 m / 3137.00 1.5 渣堆平整 m 660.00 / 1.6 表土运输堆放、回铺 运距500m m 15217.00 / 1.7 浆砌块石 m 376.00 94.00 1.8 1m挖掘机土方开挖Ⅲ m / 240.00 1.9 土方回填 m / 208.00 1.10 土地翻耕 hm / 0.59 1.11 覆土 m 2263.80 12951.00 1.12 植树油松 株 629 3597 1.13 植树栓皮栎 株 629 3597 1.14 植树麻栎 株 629 3597 2 土地监测 2.1 土地损毁监测 点次 25 25 2.2 剥离表土监测 点次 10 10 2.3 复垦土地土壤监测 点次 2 8 2.4 复垦土地植被监测 点次 4 16 3 管护 3.1 管护 hm .年 1.5252 0.7626*2年 8.618 4.309*2年 4 警示牌 4.1 警示牌 17 / 9 8.拟投入费用情况 矿山地质环境治理与土地复垦工程投资估算为293.53万元。 其中矿山地质环境治理工程投资46.38 万元，土地复垦工程投资 247.15万元。 三 、评审情况 一政策依据 1. 国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通 知国土资发〔1999〕98号 2. 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护和土地复 垦方案编报有关工作的通知国土资规〔2016〕21号 3. 甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制度 的通知 甘国土资矿发〔2016〕140号 二技术依据 1. 有色金属采矿设计规范 GB50771-2012 2. 固体矿产资源储量分类 GB/T17766-2020 3. 黄金行业绿色矿山建设规范 DZ/T0314-2018 4. 甘 肃 省 绿 色 矿 山 建 设 规 范 地 方 标 准 DB62/T4284.1-2021 5. 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人 民共和国国土资源部2016年12月 6 . 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 10 DZ/T0223-2011 7 . 土 地 复 垦 方 案 编 制 规 程 第 一 部 分 通 则 TD/T1031.1-2011 8 . 土地复垦方案编制规程第四部分 金 属 矿 TD/T1031.4-2011 9. 甘肃省地质灾害危险性评估规程甘肃省质量技术监 督 局 ，DB62/T17922009 10. 地质灾害危险性评估规范 GB/T40112-2021 11. 矿区水文地质工程地质勘探规范 GB127191991 12. 土地复垦质量控制标准 TD/T1036-2013 13. 地表水环境质量标准 GB3838-2002 14. 地下水水质标准 DZ/T00290-2015 15. 土地开发整理预算定额标准 2012年2月 16.一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB18599 -2020 17. 矿山地质环境监测技术规范 DZ/TO287-2015 18 . 矿山生态修复技术规范第1 部分通则 TDT 1070.1-2022 三评审专家分歧意见及处理情况 在本次报告评审过程中，专家无分歧意见。 四主体方案评述 1.开发利用方案。方案设计资源量利用原则正确，设计利用 11 资源储量数据基本可靠，建设规模符合产业政策要求，开拓开采 方式、采矿方法、产品方案等主要技术方案基本可行。 2.矿山地质环境保护与土地复垦方案。矿山地质环境评估范 围确定合理，评估定级准确，矿山地质环境影响评估方法基本正 确，评估结论适当。土地损毁预测与评估方法正确，结论基本可 信。防治区划分、复垦区、复垦责任范围划定基本合理。矿山地 质环境治理与土地复垦工程措施符合实际，工程部署与矿山开发 利用时序基本吻合。工程费用估算和投资编制基本符合规范要求。 五存在问题和处理意见建议 矿产资源开发利用方案 1.补充、更新设计依据的法律法规、标准规范等。 2.补充矿山建设条件。 3.核实黄金价格取值、单位成本、技术经济指标。 4.补充矿山开采项目与周边设置矿权的关系。 5.核实选矿设备型号和数量。 6.修改完善总平面布置、开拓系统纵投影图，补充附图制图 要素，并同步修改文字表述。 7.其它错漏按专家具体意见完善。 矿山环境保护与土地复垦方案 1. 补充矿山工程平面布置图，明确分区拟建工程、设施具体 位置。 2.核实表2-1已建、拟建工程占地面积。 12 3.水文地质中，完善F5、F6 断裂带脉状水赋存条件，梳理“水 文与侵蚀基准面”、“两个含水岩组”等的描述。 4.地质灾害现状评估中，核实N1泥石流流域面积、坡面物数 量；补充除土桥沟X1 不稳定边坡外的其他3处渣堆边坡及探矿平 硐坡面稳定性评述。 5.补充矿区土地利用现状分类表。 6.土地平整中，制定合理的恢复地貌方案，建议恢复微地貌 能满足种植乔木即可；建议种植乔木选择适宜当地种植的三种或 以上而不是单品种树种。 7.根据工程预算及市场价格核实岩石开挖单价。 8.复核土地复垦及环境恢复治理项目工程量及预算投资。 9.其他问题按审查专家具体意见修改。 四 、方案修改补充情况 方案评审后，编制单位对方案中存在的问题进行了修改补充， 修改完毕后提交每位评审专家逐一复核。经复核认为，方案中存 在的主要问题已经得到修改和补充完善。 五、 评审结论 方案基本符合原国土资源部关于加强矿产资源开发利用方 案审查的通知和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 相关要求，评审予以通过。 六、 有关说明或申明 方案申报人提供评审的资料不真实，存在弄虚作假的，所造 13 成后果由方案申报人自行承担。 专家组长签字 专家组成员签字 附件 1. 文县鑫泰矿业有限公司甘肃省文县口头坝金矿矿产资源 开发与恢复治理方案评审专家组名单 2. 文县鑫泰矿业有限公司甘肃省文县口头坝金矿矿产资源 开发与恢复治理方案主要参数表 14 附件2 文县鑫泰矿业有限公司甘肃省文县口头坝金矿矿产资源 开发与恢复治理方案主要参数表 矿区 资源量 1.保有资源量84.30万吨 2.设计利用资源量26.64万吨 矿山服务年 限 10年含基建期1年 资源量 核算基准日 2013-11-30 开采方式 地下开采 开拓方案 西区主平硐溜井 东区阶段平硐斜坡道 采矿方法 浅孔留矿法、削壁充填法 开采矿种 金矿 选矿方法 重选浮选 开采标高 1826～1258m 最终产品 金精矿 生产规模 3万吨/年 矿山建设 总投资 10917.00万元 生产成本 1.车间制造费244.00元/叶 2.折旧费18.00元/呻 3.管理费60.00元/吨 4.其它制造费27.00元/吨 5.矿山安全费15.00元/吨 6.尾矿库安全费5.00元/叶 7.环境保护费31.00元/吨 8.销售费用16.50元/吨 税金及附加 达产年资源税223万元 销售价格 390元/克 总成本及 经营成本 生产总成本416.5元/吨，其 中经营成本349元/吨 治理面积 5.0716hm 复垦面积 5.0716hm 治理投资 估算 46.38万元 复垦投资 估算 247.15万元 二合一方案 适用年限 5年 注；表中单位为矿产资源管理中的常用单位，数字的有效位数要根据行业习惯取舍。 矿产资源开发与恢复治理方案审查专家组复核意见表 方案名称 文县鑫泰矿业有限公司甘肃省文县口头坝金矿矿产资源开发 与恢复治理方案 编制单位 甘肃省科学院地质自然灾害防治研究所 编制单位法人 陈富荣 项目负责人 唐家凯 评审专家组组长 工作单位 职称/专业 联系电话 李兴德 金建工程设计有限 公司甘肃分公司 高级工程师/采矿 13639370175 专家主要意见由专家组长填写 一开发利用方案 1.补充、更新编制依据的法律法规、标准规范等。 2.补充矿山建设条件。 3.核实产品价格取值、投资、成本估算数值并重新计算经济效益，进行经济 技术评价。 4.补充矿区周边矿权的设置情况。 5.核实选矿设备型号和数量。 6.修改完善总平面布置、开拓系统纵投影图，补充附图制图要素，并同步修 改文字表述。 7.其它错漏按专家具体意见完善。 二地质环境保护与土地复垦方案 1.补充矿山工程平面布置图，明确分区拟建工程、设施具体位置 2.核实表2-1已建、拟建工程占地面积。 3.水文地质中，完善F5、F6断裂带脉状水赋存条件，梳理“水文与侵蚀基准 面”、 “两个含水岩组”等的描述。 4.地质灾害现状评估中，核实N1泥石流流域面积、坡面物数量；补充除土桥 沟X1不稳定边坡外的其他3处渣堆边坡及探矿平硐坡面稳定性评述， 5.补充矿区土地利用现状分类表。 6.土地平整中，制定合理的恢复地貌方案，建议恢复微地貌能满足种植乔木 即可；建议种植乔木选择适宜当地种植的三种或以上而不是单品种树种。 7.根据工程预算及市场价格核实岩石开挖单价。 8.复核土地复垦及环境恢复治理项目工程量及预算投资 9.修改文本中文字错漏，其他问题按专家个人意见修改完善。 修改后专家组复核意见由专家组长填写 复核专家意见及签名 评审专家组组长签名