华亭煤业集团有限责任公司陈家沟煤矿矿产资源开发与恢复治理方案专家组审查意见.docx

华亭煤业集团有限责任公司陈家沟煤矿 矿产资源开发与恢复治理方案 评审意见书 甘资三方案评字202323号 甘资三方案评总字33号 2 0 2 3 年 1 1 月 1 0 日 方案申报人 华亭煤业集团有限责任公司 方案编制单位 兰州煤矿设计研究院有限公司 方案编制人员 采 矿 肖王军 罗文博 地 质 杨旭东 水工环 王少宁 土 地 苗咏红 经 济 白运生 方案提交日期 2023年8月28日 评审专家组 采 矿 党廷俊 韩军儒 史勤郎 地 质 张成功 水工环 赵 成 魏林森 土 地 冯永忠 金凌霄 经 济 王 伟 评审方式 现场会议评审 评审主持人 曹建君 方案承办人 姚志刚 评审会议时间 2023年9月5日 评审会议地点 华亭市 评审意见书 为变更采矿权范围，实现资源合理开发，华亭煤业集团有 限责任公司陈家沟煤矿委托兰州煤矿设计院有限公司编制了 华亭煤业集团有限责任公司陈家沟煤矿矿产资源开发与恢复 治理方案以下简称方案,并于2023年8月28日向甘肃 省矿业权管理服务中心以下简称矿服中心提出了评审申请。 经初审，申请人报送的申请材料符合有关要求，于2023年8月 28 日予以受理。 根据原国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审 查的通知国土资发〔1999〕98号、原甘肃省国土资源厅 关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知甘国土资矿 发〔2016〕140号、甘肃省自然资源厅关于印发的通知甘资字〔2022〕38号有关要求，矿服 中心选取9名评审专家组成方案评审专家组见附件1,于 2023年9月5日对方案进行了现场会审。经评审、复核，形成 评审意见如下 一、矿区概况根据原方案 一交通位置、自然地理概况 陈家沟煤矿位于华亭矿区西南部，华亭市区，行政区划隶 属甘肃省华亭市西华镇管辖。矿区2000国家地理坐标为东经 10635′38”～10638′17”,北纬3512′ 58”～35 15′56”。矿区向北途经策底-峡中距平凉市63km, 向西南途经 庄浪-秦安至天水市240km, 向东20km 至安口镇与宝-平公路相 2 接，地理位置优越，交通便利。 陈家沟煤矿地处六盘山山脉关山东麓陕甘宁盆地之西南缘， 属六盘山褶皱山区与陕甘宁黄土高原的过渡带，矿区内地形复 杂，沟壑纵横，冲沟发育，地表大部分被第四系黄土层所覆盖， 海拔高度1685m～1455m 之间，最大高差230m, 总体地势南部 和北部高，中部为宽缓沟谷。本区最低侵蚀基准面标高1455m 。 陈家沟煤矿内、外长年性河流有南北汭河，均发源于六盘山支 脉的关山，属泾河水系。北汭河由西向东流经陈家沟煤矿中南 部，并于东峡口与南汭河汇合，最后于泾川县县城西部的王母 宫景区汇入泾河。实测北汭河水流量为0.145～0.954m/s, 平 均为0.370m/s; 洪水位标高在1425～1475m。矿区为半湿润- 半干旱的大陆性季风气候，受六盘山的影响，冬季寒冷干燥， 夏季湿润多雨，昼夜温差较大。 据华亭市气象局多年以来气象资料年降水量为349.7 906.5mm, 多年平均降水量为607mm, 降水多集中在7～9 月， 占年总降水量一半以上；年平均气温为6.5～9.0℃,多年平均 7.9℃,年最高气温36.4℃,最低气温-30.2℃。 年平均蒸发量为1302.1mm。矿区冬春季多为西北风，夏季 多为东南风。 一年内风速变化较大，春季略大于其它季节。 二矿业权设置情况 1.现采矿权情况 华亭煤业集团有限责任公司持有“华亭煤业集团有限责任 公司陈家沟煤矿”采矿许可证，证号C1000002010011120053935, 3 矿区面积7.2736km, 开采深度1350m730m 标高，开采方式 为地下开采，生产规模120万吨/年，有效期2010年06月12 日 至 2 0 3 0 年 6 月 1 2 日。 2.扩大区 根据甘肃省自然资源厅关于华亭煤业集团有限责任公司 陈家沟煤矿等3宗采矿权范围变更的意见甘资函〔2021〕 3 号 、 华亭煤业集团有限责任公司陈家沟煤矿、华砚煤矿、 山寨煤矿调整采矿权设置论证报告,拟将原属华砚井田深部、 背斜构造轴部以西紧邻陈家沟煤矿的华亭煤矿2501采区走向长 3.1km、 倾斜宽0.4km, 面积1.2741km的区域划入陈家沟煤矿， 作为陈家沟煤矿八采区。 3.拟扩大井筒区域 陈家沟煤矿主副斜井位置与原东华镇煤矿空间重叠，在 2021年论证扩大区范围时，未将主副斜井位置包含在扩大区之 内。目前，东华镇煤矿已注销关闭。为解决井巷工程在外问题 根据甘肃省国土资源厅关于部分井巷工程在外煤矿采矿许可 证核实换证的通知甘国土资矿发〔2018〕 31号,平凉市 自然资源局、平凉市应急管理局上报了核查意见，同意将主副 井筒所在位置以非开采区域一并纳入采矿权范围，该范围面积 为0.0855km。 三矿产资源储量情况 依据华亭煤业集团有限责任公司陈家沟煤矿资源储量核 实报告矿产资源储量评审意见书甘资储评字〔2022〕2号、 4 甘肃省自然资源厅关于2022年度部省发证大中型煤炭类矿山 储量年度报告审查结果的通知甘资矿保函〔2023〕43号, 截至2022年12月31日，井田内保有资源储量为18771.72万 吨，其中探明资源量5296.9万吨，控制资源量2940万吨，推 断资源量10509.4万吨。资源量估算标高1350～730m。 二 、方案编制情况 一矿产资源开发利用 1.资源量利用原则、设计利用资源量及可采储量 井田范围内可采煤层4层，自上而下编号为煤1层、煤3 层、煤5-1层及煤5层，其中煤5层属全区可采煤层，其余为 局部可采煤层。依据甘肃华亭煤电股份有限公司陈家沟煤矿 局部可采煤层煤1、煤3、煤5-1层开采可行性论证报告 及其评审意见，煤1开采不经济，不推荐开采；煤3采原十采 区煤厚1.3m 的中厚区域资源量，其它区域开采不经济，不推荐 开采；煤5-1 四、六及九采区煤柱暂不开采，后续企业计划开 采煤5层煤柱时，和煤5层一并开采，四采区非煤柱可采部分 资源量与煤5层一并开采。结合该论证结论，截至2022年12 月 3 1 日拟变更后井田范围内实际可利用的地质资源量 18104.37万吨，其中探明资源量5322.32万吨，控制资源量2940 万吨，推断资源量9842.05万吨。 资源量设计利用原则为探明类、控制类资源量全部利用， 推断资源量按0.8的可信度系数利用。经计算，拟变更后矿区 范围内工业储量16135.96万吨，设计资源量10719.36万吨， 5 中厚煤层采区采出率为80,厚煤层采区采出率为75,设计可 采储量为7628.46万吨。 2.开采方式 综合煤炭赋存和开采技术条件，该矿采用地下开采方式。 3.设计矿山建设规模 设计推荐矿山建设规模为150万吨/年。 4.服务年限 本方案储量备用系数取1.35,矿井服务年限为37.7年。 5.开拓运输方案 该矿原采用斜井立井混合开拓方式，布置有主、副两条斜 井和一条回风立井，全矿井采用三条井筒开拓。本次设计主要 在利用现有的开拓系统的基础上，设计在井田西北部，9勘探线 及 B908 钻孔附近的无煤区布置新副立井及北翼回风立井，开拓 新九采区由原九、十采区合并。 主斜井安装大倾角带式输送机担负全矿井原煤提升任务。 副斜井采用单钩串车提升方式，担负提升矸石、下放材料、升 降人员和设备任务。井下主运输采用胶带输送机运输，辅助运 输采用轨道运输。 6.通风及排水 矿井采用机械抽出式通风方法。中央分列式通风方式，中 期主、副斜井进风，回风立井回风；中后期主、副斜井及新副 立井进风，回风立井及北翼回风立井回风。目前井下设有两个 水泵房，即1050m 中央水泵房和930m水泵房。1050m 主排水 6 泵房安装3台MD280-658P 型矿用耐磨多级离心水泵；930m 主排水泵房安装3台MD280-434P 型矿用耐磨多级离心水 泵。目前矿井主生产水平为930m 水平，井下涌水由930m 主排 水泵房水泵经三采区轨道下山排至1050m 水平水仓，再由 1050m 主排水泵房水泵经主斜井井筒排至地面污水处理站。 7.开采水平及开采顺序 全矿井共设1050m 和930m 两个开采水平，划分为八个采 区。根据井田内煤层赋存特征、现有开拓系统及企业开采计划， 八采区开采完毕后接续新九采区，新九采区与四、五、六、七 采区搭配开采，形成两个采区两个工作面的生产格局。 8.采矿方法 煤5层采用走向长壁倾斜分层综采低位放顶煤采煤法，煤3 层采用走向长壁综采采煤方法。工作面顶板管理方法为全部垮 落法。 9.选矿工艺及产品 井下原煤经主斜井胶带机提至地面后，经地面胶带输送机 运至选煤厂进行洗选，选煤方法采用浅槽分选，产品方案为大 块、中块、小块和沫煤四级。 10.经济参数 本矿为生产矿井，无新增投资。截至2022年12月31日， 固定资产净值为9197.30万元、铺底流动资金1764.90万元。 资金来源为企业自有资金。 成本估算矿山原矿单位总成本为267.07元/吨，其中材 7 料费28.04元/吨不含税,燃料及动力费6.30元/吨不含 税,职工薪酬149.54元/吨，修理费5.79元/吨不含税, 地面塌陷赔偿费19.59元/吨，其他支出11.26元/吨，折旧费 6.05元/吨，摊销费0元/吨，维简费8元/吨，井巷工程费2.5 元/吨，安全费用30元/吨。 销售价格产品价格参照近5年2018年～2022年平均 销售价格495元/吨不含税。 税金及附加2905万元/年。 二矿山地质环境保护与土地复垦 1.服务年限 矿山地质环境保护与土地复垦方案总服务年限41.2年，适 用年限5年。 2.矿区土地利用现状及权属 根据划定评估区范围及华亭市自然资源局提供的2022年全 国第三次国土调查成果图件，评估区面积1343.08公顷，拟变 更矿区面积863.32公顷，区内土地利用类型及权属见下表1。 表 1 评估区范围内土地利用现状 一级地类 二级地类 矿区内面积 hm 矿区外面积 hm 权属 01 耕地 0102 水浇地 84.52 32.92 集体 0103 旱地 171.67 126.31 国有、集体 02 园地 0201 果园 63.24 14.28 集体 0204 其他园地 / 0.0g 集体 03 林地 0301 乔木林地 149.57 52.33 国有、集体 0305 灌木林地 85.34 31.76 国有、集体 0307 其他林地 177.34 100.41 国有、集体 8 04 草地 0401 天然牧草地 15.36 3.11 国有、集体 0404 其他草地 37.91 22.40 国有、集体 05 商业服务业设施 用地 05H1 商业服务业设施 用地 2.19 6.84 国有、集体 0508 物流仓储用地 0.04 0.23 国有 06 工矿仓储用地 0601 工业用地 5.63 10.38 国有、集体 0602 采矿用地 0.64 3.72 国有 07 住宅用地 0701 城镇住宅用地 1.24 12.67 国有 0702 农村宅基地 29.92 28.42 国有、集体 08 公共管理与公共 服务用地 08H1 机关团体新闻 出版用地 1.16 6.31 国有、集体 08H2 科教文卫用地 1.31 0.56 国有、集体 0809 公用设施用地 0.09 0.05 国有、集体 0810 公园与绿地 / 0.01 国有 0810A 广场用地 / 0.08 集体 09 特殊用地 0.69 0.85 国有 10 交通运输用地 1003 公路用地 9.21 2.28 集体 1004 城镇村道路用 地 1.2 7.09 国有、集体 1005 交通服务场站 用地 / 1.68 国有 1006 农村道路 10.81 7.73 国有、集体 11 水域及水利设施 用地 1101 河流水面 3.70 1.42 国有 1104 坑塘水面 0.42 / 集体 1106 内陆滩涂 4.45 3.30 国有、集体 1107 沟渠 0.51 0.13 集体 1109 水工建筑用地 0.62 0.90 国有 12 其他土地 1202 设施农用地 4.58 1.50 集体 合计 863.32 479.76 1343.08 3.矿山地质环境评估级别确定 评估区重要程度为重要区，矿山建设规模为大型，矿山地 质环境条件复杂程度为复杂，矿山地质环境评估级别为一级。 4.矿山地质环境影响评估 9 现状评估认为，地面塌陷对矿山地质环境的影响程度为严 重 ，B1 、B2 不稳定斜坡对矿山地质环境的影响程度为较严重； 已有采矿活动破坏地下含水层对矿山地质环境的影响程度为较 严重；临时排矸场破坏地形地貌景观对矿山地质环境的影响程 度为严重，工业场地、选煤厂场地、风井场地和灌浆取土场、 现状塌陷区破坏地形地貌景观对矿山地质环境的影响程度为较 严重，矿山道路破坏地形地貌景观对矿山地质环境的影响程度 为较轻；现状水土环境污染对矿山地质环境的影响程度为较轻。 预测评估认为，采矿引发地面塌陷地质灾害对矿山地质环 境的影响程度为严重；矿业活动破坏含水层对矿山地质环境的 影响程度为较严重；采空塌陷区破坏地形地貌景观对矿山地质 环境的影响程度为严重，新建副立井及北翼回风立井场地、灌 浆取土场破坏地形地貌景观对矿山地质环境的影响程度为较严 重；预测矿业活动污染水土环境对矿山地质环境的影响程度为 较轻。 5.土地损毁预测与评估 矿区已损毁土地面积合计475.33公顷，损毁土地类型为耕 地、林地、园地、草地、工矿用地、交通运输用地等，损毁方 式为压占、挖损和塌陷；拟损毁土地面积合计350.76公顷，损 毁土地类型为耕地、林地、园地、草地、工矿用地、住宅用地、 公共管理与公共服务用地、交通运输用地、商业服务业用地、 水域及水利设施用地、特殊用地、其他土地，损毁方式为压占 和塌陷。 10 6.地质环境治理分区与土地复垦责任范围 将评估区分为重点防治区、次重点防治区及一般防治区 重点防治区面积794.55公顷，次重点防治区面积21.05公顷 一般防治区面积527.48公顷 复垦区面积为619.12公顷，复垦责任范围面积为593.15 公顷。 7.环境恢复治理及土地工程措施与部署 本方案设计的环境恢复治理工程包括塌陷区治理和矿山 地质环境监测工程等。矿山地质环境恢复治理总工程量见表2。 表2 矿山地质环境恢复治理总工程量表 序号 工 程 名 称 单位 近期 2024.1-2028.12 中期 2029.1-2053.12 治理管护期 2054.1-2065.3 1.矿山地质环境预防工程 .1 警示牌 块 28 20 / 1.2 铁丝网围栏 m 13009 3944 2.矿山地质环境治理工程 2.1 采空塌陷区 2.1.1 表土剥离、回填 m 70281 117323 169345 2.1.2 塌陷区裂缝充填 m 197556 482706 2.2 道路系统修复 2.2.1 损毁维修面积 m 34560 / / 2.2.2 沥青砼面层9cm m 3110 / 2.2.3 沥青碎石基层7cm m 2419 / / 2.2.4 水泥稳定碎石底基 层20cm m 6912 / / 2.2.5 级配砂砾垫层 15cm m 5184 / / 2.2.6 拆除原路面 m 2203 / / 2.2.7 清理垃圾 m 2203 / / 2.2.8 回填方量 m 34560 / 2.3 黎明渠 2.3.1 三七灰土 m / / 931 2.3.2 塑料薄膜 m / 3103 11 序 号 工 程 名 称 单位 近期 2024.1-2028.12 中期 2029.1-2053.12 治理管护期 2054.1-2065.3 2.3.3 M10砂浆浆砌C30 钢筋砼预制矩形板 m / / 310 2.3.4 φ10螺纹钢 m / 38781 3.矿山地质环境监测工程 3.1 地面塌陷监测 次 1290 9775 2424 3.2 地形地貌景观监测 次 20 100 45 3.3 地质环境巡查 次 60 300 135 3.4 土壤环境监测 次 20 100 45 3.5 地下含水层 3.5.1 水量监测2个 次 120 600 269 3.5.2 水质监测2个 次 20 100 45 本方案设计的土地复垦工程包括土壤剥覆工程、土地平 整工程、植被恢复工程、复垦植被监测、土地损毁监测、土 壤质量监测和人工管护等工程。土地复垦总工程量见表3。 表 3 矿区土地复垦工程量汇总表 序号 工 程 名 称 单位 近期 2024.1-2028.12 中期 2029.1-2053.12 治理管护期 2054.1-2065.3 1.土地复垦工程 .1 塌陷区复垦 1.1.1 塌陷区耕地复垦 1.1.1.1 复垦面积 hm 93.24 60.22 104.87 1.1.1.2 表土剥离 m 139867 90320 157289 1.1.1.3 表土回填 m 139867 90320 15728G .1.1.4 平整工程 m 8112 8750 16350 1.1.1.5 田间道路土方 压实 m 462 302 524 .1.1.6 生产道路土方 压实 m 597 386 670 1.1.2 园地复垦 m 1.1.2.1 补种面积 hm / 11.16 39.47 1.1.2.2 平整工程 m / 3750 4132 1.1.2.3 补种株数苹果、 枣树 株 / 8238 7394 1.1.3 林地复垦 1.1.3.1 补种面积 hm 42.84 38.06 21.03 12 序号 工 程 名 称 单位 近期 2024.1-2028.12 中期 2029.1-2053.12 治理管护基 2054.1-2065.3 .1.3.2 旱柳 株 22213 17151 7979 1.1.3.3 刺槐 株 22213 17151 7979 .1.3.4 灌木补种 株 3607 21643 16700 1.1.3.5 播撒草籽 k g 1286 1142 632 1.1.4 草地复垦 1.1.4.1 补种面积 hm 17.36 10.98 10.35 .1.4.2 播撒草籽 k g 521 329 310 1.1.5 农村宅基地复垦 1.1.5.1 复垦面积 hm 0.55 6.63 1.94 1.1.5.2 地表垃圾清运量 m 550 6630 1910 .1.5.3 翻耕面积 hm 0.55 6.63 1.94 .1.6 工业用地复垦 .1.6.1 复垦面积 hm / 3.76 3.61 1.1.6.2 地表垃圾清运量 m / 3761 3610 1.1.6.3 翻耕面积 hm / 3.76 3.61 1.1.6.4 播撒草籽 k g / 113 110 1.2 临时排矸场复垦 1.2.1 复垦面积 hm / 13.42 / 1.2.2 播撒草籽 k g / 403 / 2.土地复垦监测及管护 2.1 监测 2.1.1 复垦植被监测 次 20 100 45 2.1.2 土地损毁监测 次 20 100 45 2.1.3 土壤质量监测 次 20 100 45 2.2 管护 2.2.1 园地管护面积 hm / 11.16 11.83 2.2.2 林地管护面积 hm 42.84 38.06 21.03 2.2.3 草地管护面积 hm 17.36 28.16 13.96 8.拟投入费用情况 矿山地质环境保护与土地复垦费11395.78万元。其中恢 复治理经费7401.07万元，土地复垦费3994.71万元其中静 态投资为2341.46万元。 13 三、 评审情况 一政策依据 1. 国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的 通知 国土资发〔1999〕98号 2. 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护和土地 复垦方案编报有关工作的通知 国土资规〔2016〕21号 3. 甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制 度的通知甘国土资矿发〔2016〕140号 二技术依据 1. 煤炭工业矿井设计规范 GB50215-2015 2. 煤矿安全规程 2022年 3. 煤、泥炭地质勘查规范 DT/T0215-2020 4. 固体矿产资源储量分类 GB/T17766-2020 5. 煤矿防治水细则2018年 6. 煤炭矿井设计防火规范 GB51078-2015 7. 煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/T0315-2018 8 . 甘肃省绿色矿山建设规范 第 1 部 分 煤 矿 DB62/T4284.1-2021 9. 地质灾害危险性评估规范 DZ/T0286-2021 10. 矿山地质环境监测技术规范 DZ/TO287-2015 11. 矿区水文地质工程地质勘探规范 GB12719-2021 12 . 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T0223-2011 14 1 3 . 土 地 复 垦 方 案 编 制 规 程 第 一 部 分 通 则 TD/T1031.1-2011 14 . 土地复垦方案编制规程第三部分井工煤矿 TD/T1031.3-2011 三评审专家分歧意见及处理情况 在本次报告评审过程中，专家无分歧意见。 四主体方案评述 1.开发利用方案。方案设计资源量利用原则正确，设计利 用资源储量数据基本可靠，建设规模符合产业政策要求，开拓 开采方式、采选矿方法、产品方案等主要技术方案基本可 行，矿井灾害防治、环境保护等技术措施基本符合矿山实际。 2.矿山地质环境保护与土地复垦方案。矿山地质环境评估 范围确定合理，评估定级准确，矿山地质环境影响评估方法基 本正确，评估结论适当。土地损毁预测与评估方法正确，结论 基本可信。防治区划分、复垦区、复垦责任范围划定基本合理。 矿山地质环境治理与土地复垦工程措施符合实际，工程部署与 矿山开发利用时序基本吻合。工程费用估算和投资编制基本符 合规范要求。 五存在问题和处理意见建议 开发利用方案 1.资源量估算图上开采范围只反映到2021年3月底。方案 利用的资源量截止到2021年底。明确方案基准日，并在文、图 中反映截止方案基准日的保有资源量状况。 15 2.井上下对照图内容不全，采空区范围，预测塌陷范围等 未标注，应补充。 3.本矿井保有资源量为19007.0 万吨，计算的设计可采量 仅为7294.82万吨。按150万吨/年生产能力和34.8年服务年 限计算，仅能采出煤炭5220万吨，占保有量的27.46。建议 一是鉴于本区勘查类型及开采技术条件多为中等偏简单，建议 可信度系数取0.8,可采储量备用系数取1.35。二是河流及村 庄压煤量较多，建议方案中对河流和村庄下开采是否可行进行 论证。 4.采区接续设计不合理，建议进一步合理搭配开采薄厚煤 层和开采条件简单与复杂采区。 5.文本中应补充已批复的华亭矿区总体规划修编 中规划的陈家沟煤矿范围与矿井现有矿权范围的一致性情况说 明。 6.方案中列表提供矿井前3年原煤产量实际完成情况及矿 井主要生产系统核定能力，充分证明矿井实际生产能力达到150 万吨/年。 7.补充矿山每年应缴纳的采矿权出让收益。按照10号文要 求，煤炭采矿权出让收益按照2.5收益率征收。 8.其它问题按专家具体意见修改。 地质环境保护与土地复垦方案 1.梳理补充上一期矿山环境恢复治理与土地复垦方案执行 情况，对方案设计情况、实施情况、实施效果及是否达到设计 16 要求进行说明；对尚未实施的工程，要纳入本方案中。 2.建议补充区域水文地质剖面图。说明一、三采区采空后 的井下及地面监测方案，包括地下水监测。补充布置的第三含 水层地下水监测孔水位变化情况。 3.对原取土边坡的处置方式予以说明，结合开采设计、坡 体结构类型等预测稳定性及威胁范围；排矸场边坡稳定性结合 现场调查已堆填边坡情况分析论证。 4.补充陈家沟一、三采区采空区边坡陡崖、 S216 平华公路 边坡陡崖现状照片，在矿山地质灾害现状评估中补充道路边坡 陡崖稳定评估内容。 5.塌陷区范围内包含基本农田，土地复垦工程中应重点补 充对破坏的基本农田的复垦恢复工程。 6.研究校核表4.2-4复垦土地适宜性评价内容。 7.完善矿山地质环境治理与复垦工作部署①根据最后确 定方案规划服务期，结合矿山开发利用方案完善分期工程部署。 ②分期工程部署要充分考虑地面变形带来不利而造成重复破坏。 ③分期部署中建议在矿山生产期将矸石充填采空区列为塌陷治 理工程内容。④完善近期工程按年度部署。 8.表7.3-5 中，建议调整价差预备费的计算时间，价差预 备费取用的价格上涨指数按照3计算。 9.其它问题按专家具体意见修改。 四 、方案修改补充情况 方案评审后，编制单位对方案中存在的问题进行了修改补 17 充，修改完毕后提交每位评审专家逐一复核。经复核认为，方 案中存在的主要问题已经得到修改和补充完善。 五、评审结论 方案基本符合原国土资源部关于加强矿产资源开发利用 方案审查的通知和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 指南相关要求，评审予以通过。 六、 有关说明或申明 方案申报人提供评审的资料不真实，存在弄虚作假的，所 造成后果由方案申报人自行承担。 专家组长签字 专家组成员签字 18 附件 1. 华亭煤业集团有限责任公司陈家沟煤矿矿产资源开发 与恢复治理方案评审专家组名单 2. 华亭煤业集团有限责任公司陈家沟煤矿矿产资源开发 与恢复治理方案主要参数表 19 附件2 甘肃华亭煤业集团有限责任公司陈家沟煤矿 矿产资源开发与恢复治理方案主要参数表 矿区 资源量 1.地质资源量18104.37万吨 2.工业资源/储量16135.96万吨 3.设计资源/储量10719.36万吨 4.设计可采储量7628.46万呻 矿山服务年限 37.7年不含基建期 资源量 核算基准日 2022年12月31日 开采方式 地下开采 开拓方案 斜井立井混合开拓 采矿方法 走向长壁倾斜分层综采低位 放顶煤采煤法 走向长壁综采采煤方法 开采矿种 煤 选矿方法 重介浅槽分选 开采标高 1350m～730m 最终产品 大块、中块、小块和沫煤 生产规模 150万吨/年 矿山建设总投资 项目建设总投资为10962.2C 万元利旧9197.30万元 生产成本 1.材料费28.04元/吨不含税 2.燃料及动力费6.3元/吨不含税 3.职工薪酬149.54元/呻 4.修理费5.79元/吨不含税 5.地面塌陷赔偿费19.59元/吨 6.其他支出；11.26元/吨 7.折旧费6.05元/吨 8.维简费8元/吨 9.井巷工程费2.5元/吨 10.安全费用30元/吨 11.摊销费0元/吨 税金及附加 2905万元/年 销售价格 平均价格为495元/吨不含税’ 销售价格选取区间2018年～2022年实 际价格 总成本及经营成 本 总成本267.07元/吨，其中 经营成本220.52元/吨 治理面积 593.15公顷 复垦面积 593.15公顷 治理投资估 算 7401.07万元 复垦投资估算 3994.71万元 二合一方案 适用年限 5年 注表中单位为矿产资源管理中的常用单位，数字的有效位数要根据行业习惯取舍 矿产资源开发与恢复治理方案审查专家复核意见表 方案名称 华亭煤业集团有限责任公司陈家沟煤矿矿产资源开发与恢复治理 方案 编制单位 兰州煤矿设计研究院有限公司 编制单位法定代表人 任卫艮 项目负责人 肖王军、苗咏红 评审专家组组长 工作单位 职称/专业 联系电话 党廷俊 窑街煤电集团公司科研 设计院 高工/采矿工程 19993136285 主 要 修 改 意 见 由 专 家 组 长 填 写 一 矿 产 资 源 开 发 利 用 方 案 部 分 1.资源量估算图上开采范围只反映到2021年3月底。方案利用的资源量截止到 2021年底。明确方案基准日，并在文、图中反映截止方案基准日的保有资源量状况， 2.井上下对照图内容不全，采空区范围，预测塌陷范围等未标注，应补充， 3.本矿井保有资源量为19007.0万吨，计算的设计可采量仅为7294.82万吨。按 150万吨/年生产能力和34.8年服务年限计算，仅能采出煤炭5220万吨，占保有量 的27.46。建议 一是鉴于本区勘查类型及开采技术条件多为中等偏简单，建议可 信度系数取0.8,可采储量备用系数取1.35。二是河流及村庄压煤量较多，建议方案 中对河流和村庄下开采是否可行进行论证， 4.采区接续设计不合理，建议进一步合理搭配开采薄厚煤层和开采条件简单与复 杂采区， 5.文本中应补充已批复的华亭矿区总体规划修编中规划的陈家沟煤矿范 围与矿井现有矿权范围的一致性情况说明。 6.方案中列表提供矿井前3年原煤产量实际完成情况及矿井主要生产系统核定能 力，充分证明矿井实际生产能力达到150万吨/年。 7.补充矿山每年应缴纳的采矿权出让收益。按照10号文要求，煤炭采矿权出让收 益按照2.5收益率征收， 8.其它问题按专家具体意见修改 二 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 方 案 部 分 1.梳理补充上一期矿山环境恢复治理与土地复垦方案执行情况，对方案设计情况， 实施情况、实施效果及是否达到设计要求进行说明；对尚未实施的工程，要纳入本方 案中。 2.建议补充区域水文地质剖面图。说明一、三采区采空后的井下及地面监测方案 包括地下水监测。补充布置的第三含水层地下水监测孔水位变化情况 1 3.对原取土边坡的处置方式予以说明，结合开采设计、坡体结构类型等预测稳定 性及威胁范围；排矸场边坡稳定性结合现场调查已堆填边坡情况分析论证， 4.补充陈家沟一、三采区采空区边坡陡崖、 S216平华公路边坡陡崖现状照片 在矿山地质灾害现状评估中补充道路边坡陡崖稳定评估内容。 5.塌陷区范围内包含基本农田，土地复垦工程中应重点补充对破坏的基本农田的 复垦恢复工程， 6.研究校核表4.2-4复垦土地适宜性评价内容 7.完善矿山地质环境治理与复垦工作部署①根据最后确定方案规划服务期，结 合矿山开发利用方案完善分期工程部署。②分期工程部署要充分考虑地面变形带来不 利而造成重复破坏。③分期部署中建议在矿山生产期将矸石充填采空区列为塌陷治理 工程内容。④完善近期工程按年度部署 8.表7.3-5中，建议调整价差预备费的计算时间，价差预备费取用的价格上涨指 数按照3计算。 9.其它问题按专家具体意见修改， 修改后专家组复核意见由专家组长填写 2 复核专家意见及签名 ll.W /、 评审专家组组长签名 3