《国电贵州双龙闽桥煤业有限公司织金县板桥乡闽桥煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

国电贵州双龙闽桥煤业有限公司织金县板桥乡闽桥煤矿变更 矿产资源绿色开发利用方案三合一 专家组评审意见 方案 名称 国电贵州双龙闽桥煤业有限公司织金县板桥乡闽桥煤矿 变更矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交 单位 国电贵州双龙闽桥煤业 有限公司 联系人及 联系电话 编制 单位 贵州联新工程技术 有限责任公司 联系人及 联系电话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，根据贵州省矿产 资源绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂行和评审 专家管理办法暂行的通知黔自然资发〔2021〕5号的 要求，贵州省煤矿设计研究院有限公司聘请采矿、地质、土地、 环境、经济等专家组成专家组，于2023年3月3日在贵阳市召开 审查会议，对贵州联新工程技术有限责任公司编制的国电贵州 双龙闽桥煤业有限公司织金县板桥乡闽桥煤矿变更矿产资源 绿色开发利用方案三合一 以下简称方案进行了会 审；申报单位提交的方案资料齐全，含文字报告1份，图纸 18张，附件16份。经与会专家及方案组织评审单位相关人 员充分审议，指出方案中存在的问题，并提出了修改意见。 编制单位按专家修改意见对方案进行了修改和完善，经专家 组对修改后的方案进行复核后符合要求，形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 1、采矿权基本情况 根据贵州省自然资源厅于2022年6月17日颁发闽桥煤矿新 的采矿许可证证号C5200002011091120118264,采矿权人由 国电贵州煤业投资有限公司变为国电贵州双龙闽桥煤业有限公 司；矿山名称为国电贵州双龙闽桥煤业有限公司织金县板桥乡闽 桥煤矿；生产规模为30万吨/年；矿区面积2.5314km;有效期自 2022年05月至2024年05月；开采深度由1450.0m至1000.0m 标高，共有9个拐点坐标圈定。 根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省 能源局2016年12月26日出具的关于对国电贵州煤业投资有限 公司煤矿企业兼并重组实施方案的批复黔煤兼并重组办2016 94号兼并重组后关闭国电贵州煤业投资有限公司织金县以那 镇沙子井煤矿，保留国电贵州煤业投资有限公司织金县板桥乡闽 桥煤矿，拟建规模45万吨/年。 根据贵州省自然资源厅2021年6月7日出具的关于拟预留 国电贵州煤业投资有限公司织金县板桥乡闽桥煤矿兼并重组调 整矿区范围的函 黔自然资审批函〔2021〕728号拟预 留闽桥煤矿矿区面积2.9782km,由14个拐点圈定。 方案申报单位为国电贵州双龙闽桥煤业有限公司，申报 单位提交的资料齐全、有效。方案以黔自然资审批函〔2021〕 728号文拟预留矿区范围2.9782km、煤炭资源储量报告计算 标高1460m～1040m作为设计依据，满足三合一编制要求。 2、编制目的 本次编制方案目的是为办理变更后的采矿权登记提供支 撑材料，并作为煤炭资源的科学开发、合理利用、有效保护及绿 色矿山建设的依据。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、矿产资源储量 方案编制所依据的国电贵州煤业投资有限公司织金县 板桥乡闽桥煤矿兼并重组调整煤炭资源储量核实报告由贵 州省煤田地质局地质勘察研究院2021年6月编制，经贵州省地矿 局地球物理地球化学勘查院组织专家评审通过后，并出具矿产资源储量评审意见书黔地矿物 勘储审字〔2021〕14号,贵州省自然资源厅以关于资源储量评审备案证明的函 黔自然资 储备字〔2021〕70号予以备案。根据黔地矿物勘储审字〔2021〕 14号文，截止2021年5月31日，织金县板桥乡闽桥煤矿兼并 重组调整矿区范围内估算标高1460～1040m无烟煤三号 总资源量3879万吨含Sta3的525万吨。其中开采消耗 量98万吨，保有资源储量3781万吨含Sta3的525万吨。 保有资源储量中，探明资源量868万吨含Sta3的54万吨 控制资源量1324万吨含Sta3的203万吨,推断资源量 1589万吨含Std3的268万吨。煤层气预测地质储量 1.210⁸m。 先期开采地段范围内下煤组煤炭总资源储量2341万吨， 共中开采消耗93万吨；保有资源储量2248万吨，保有资源储量 中探明资源量2248万吨，控制资源量754万吨，推断资源量785 万吨。探明资源量控制资源量占本段保有资源储量的65.1, 探明资源量占本段保有资源储量的31.5,资源储量比例达到规 范对中型矿井45万吨/年要求。 评审认为 国电贵州煤业投资有限公司织金县板桥乡闽桥 煤矿兼并重组调整煤炭资源储量核实报告其工作程度达到 勘探，满足方案编制要求。 2、矿井工业资源储量、设计资源储量及设计可采储量 矿区地质构造复杂程度为中等、矿层赋存较稳定，设计利用 资源储量计算时推断资源量可信系数取0.8,计算矿井工业资源储 量3463.2万吨。根据可采矿层资源储量估算图，计算永久煤柱损 失量1222.9万吨其中，断层防水煤柱254.4万吨,井田及采区 边界煤柱损失量153.7万吨，煤层露头防水煤柱25.08万吨，地面 构筑物保护煤柱559.9万吨，公路保护煤柱254.9万吨,矿井设 计资源储量2240.3万吨；计算一般煤柱损失量194.3万吨其中， 工业场地保护煤柱35.9万吨，井筒及主要巷道保护煤柱158.4万 吨,矿井动用资源储量2046.0万吨；计算开采损失量340.5万 吨其中，边角煤损失量261.0万吨、采煤工作面回采损失煤量 79.5万吨,矿井设计可采储量为1705.5万吨。 评审认为 方案中工业资源储量、设计资源储量、动用 资源储量、设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符 合相关规范、规定的要求。永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设 符合煤炭工业矿井设计规范 GB 50215-2015规定及建 筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范安监 总煤装〔2017〕66号要求。 三、矿山设计生产规模及服务年限 根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省 能源局文件关于对国电贵州煤业投资有限公司煤矿企业兼并重 组实施方案的批复黔煤兼并重组办〔2016〕94号兼并重 组后关闭国电贵州煤业投资有限公司织金县以那镇沙子井煤矿， 保留国电贵州煤业投资有限公司织金县板桥乡闽桥煤矿，闽桥煤 矿拟建规模45万吨/年。根据闽桥煤矿煤层赋存条件、开采技术 条件和查明的煤炭资源储量， 方案推荐闽桥煤矿生产规模为 45万吨/年，符合相关文件的规定。 矿井设计可采储量1705.5万吨，设计储量备用系数取1.4, 计算矿井服务年限为27年。 评审认为计算矿井服务年限为27年，该矿井为兼并重组后 保留矿井，根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组专题会 议纪要黔煤兼并重组专议〔2015〕2号总第12号“原则同意 对煤与瓦斯突出区域兼并重组保留煤矿，在设计审批时，矿井最 低服务年限不作为强制要求。”设计的矿井服务年限可行。 四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案 1、开采方式 根据该矿煤层赋存情况、矿区地形地质条件等， 方案推 荐采用地下开采方式。 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 受井田地质地形、地貌、煤层特征及地面原有工业广场、征 地等因素影响。设计选择在矿界11号拐点白泥村，原风井场地 位置附近，位于矿区范围内西侧区域煤层露头位置布置工业广 场。工业广场占地面积8.53hm。工业广场平场至1350m标高至 玄武岩,在工业广场西南位置的玄武岩地层布置井口，由南向 北依次布置回风斜井、主斜井、副斜井。由于工业广场平场高度 最大达55m,平场施工前需由业主单位委托有资质单位编制工业 广场边坡留设设计，并严格按边坡设计施工。 由于原闽桥煤矿停产封闭时间较早，地面工业场地利用价小， 井下巷道变形严重，均无利用价值。矿井工业广场布置及井下开 拓系统均需从新布置。从矿井煤层赋存条件、和现有开采技术考 虑，矿井共划分为一个水平、 一个采区，共布置三条井筒，井筒 布置在玄武岩地层。各煤层采用联合开采布置方式。 闽桥煤矿设计准采标高为1460m～1040m,结合煤层赋存 条件、矿区范围大小、煤矿的开采现状、实际工程现状、采煤工 艺、提升绞车等特点综合分析，设计将矿井划分为一个水平，水 平标高为1045m。 全矿井划分为一个采区，整个井田范围均为一采区，无采区 接替。 矿井一采区投产时采用斜井开拓，采用石门方式进入工作面 布置，矿井无大巷布置。 设计采用斜井开拓，在工业广场西南位置的玄武岩地层布置 井口，由南向北依次布置回风斜井、主斜井、副斜井。回风斜井 开口位于工业广场西南1350m标高位置，沿玄武岩地层以坡度为 22,方位角90施工815m至1045m标高落平；主斜井位于回风 斜井正北侧34m位置，副斜井位于回风斜井正北侧68m位置。主 斜井和副斜井开口标高、坡度、方位角、落底标高及长度均与回 风斜井相同。三条井筒在1045标高落平施工30m平巷后通过井底 联络巷贯通，在井底布置变电所、水泵房、消防材料库、永久避 难硐室、水仓等硐室及巷道共同组成开拓系统。在回风斜井引风 道出口处安设风机，服务于矿井回风；主斜井安设架空乘人装置、 双层皮带，服务于矿井人员、矸石及煤炭运输；副斜井安设单轨 吊，服务于矿井材料运输。 根据开拓方案、井下巷道布置距离等，井下水平设置水平车 场、中央变电所、采区变电所、永久避难硐室、消防材料库、煤 仓等主要硐室。 矿井采用倾斜长壁采煤法开采，井下原煤运输采用带式输送 机运输；井下辅助运输副斜井采用矿用提升绞车提升，回采工作 面采用无极绳绞车运输。综掘工作面原煤由带式输送机、刮板机 运输。 3、采煤方法及回采工艺 根据采区巷道布置及煤层赋存特征，设计采用走向长壁采煤 法回采工艺。 4、选煤方案及其工艺 本矿已与织金瑞利泰贸易有限公司签订协议，出井原煤全部 进入织金瑞利泰贸易有限公司洗煤厂洗选。洗煤厂位于贵州省织 金县金凤街道办事处白岩村，距离闽桥煤矿工业场地约30km。 织金瑞利泰贸易有限公司洗煤厂包括原煤受煤系统、洗选系 统、浓缩系统、压滤系统、煤泥回收系统、产品储装运系统等。 洗煤厂主要入选闽桥煤矿及其附近的其他矿井原煤，原煤在生产 煤矿破碎后运至储煤场。 洗煤厂采用目前国内先进成熟可靠的数控跳汰机选煤工艺。 原煤不脱泥，经主厂房一次性分选出精煤、中煤、矸石、煤泥四 种产品。其中，精煤进入精煤分级房进行分级，成级为≤5mm粉 精煤、5-10mm精煤、10-20mm精煤、20-40mm、40-60mm精煤 五种精煤产品，满足不同燃煤用户需求；中煤外销给需要的用户 或运至受煤坑重新洗选。 根据大气污染防治法第三十三条要求“国家推行煤炭 洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的 开采。新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫 分、灰分含量达到规定标准；已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫 分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以 外，应当限期建成配套的煤炭洗选设施。”国电贵州双龙闽桥煤 业有限公司煤炭经洗选后其煤质符合环保政策相关要求。 评审认为矿井开拓方式、水平设置、采区划分是适宜的； 设计采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的；选 矿方案是合适的。 五、产品方案 闽桥煤矿生产的原煤全部运至织金瑞利泰贸易有限公司洗煤 厂洗选后销售，选煤厂的产品方案主要为精煤、中煤、煤泥、矸 石，原煤入选率为100,符合国土资源部、财政部、环境保 护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、 中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见国 土资规〔2017〕4号对原煤入选率应达到100的要求。 本矿煤矸石全部运输至织金县板桥乡后槽砖厂经过破碎后作 为制砖原材料。煤矸石综合利用率为100。 本矿井为煤与瓦斯突出矿井，抽采后的瓦斯用于瓦斯发电。 矿井水在满足该矿井回用外，其余部分回用于周边企业生产 用水，生活污水回用于周边选煤厂及农灌用水，以实现零排放。 洗煤水经过洗煤水闭路循环系统进行循环，任何时候整个洗 煤过程中不向外排放洗煤水。 评审认为 方案推荐原煤洗选后销售、煤矸石处理后作 为作为建筑材料原料等产品方案可行，均符合就地转化和深加工 的规定。 六、矿区总体规划与绿色矿山建设 1、矿区总体规划 根据黔煤兼并重组办〔2016〕94号文，矿井为兼并重组后保 留煤矿，拟建生产规模45万吨/年， 方案设计矿井生产能力 45万吨/年，符合贵州省矿产资源总体规划。 闽桥煤矿预留矿区范围东部为在建矿井织金县以那煤矿，最 小平面距离15m;北西部为关闭矿井板桥乡金台煤矿，最小平面 距离165m,闽桥煤矿与周边矿井无矿界重叠。闽桥煤矿井口位 置、井巷工程设施均在矿界范围内。矿界与周边矿业权不重叠。 根据织金县人民政府2022月11月21日出具的织金县人民 政府关于织金县板桥乡闽桥煤矿矿区范围不在禁采禁建区的函 “按照中华人民共和国矿产资源法第二十条及有关规定，经 核实，国电贵州双龙闽桥煤业有限公司织金县板桥乡闽桥煤矿矿 区申请范围与自然保护地、生态红线、水库淹没区和其它禁采禁 建区不重叠。与永久性基本农田重叠183.15公顷，涉及3、4级 林地，与普通省道S309织金石猫猫至武佐河K10400-K12200 段存在1.8公里重叠。” 根据织金县自然资源局2022年11月14日出具的织金县自 然资源局关于织金县板桥镇闽桥煤矿设施用地的情况说明“根 据贵公司国电贵州双龙闽桥煤业有限公司关于请求出具证明的请求,需要查询该矿区 地面设施用地拟选址范围拐点坐标见附件是否占用永久基本 农田。结合我县上报的三区三线成果，经查询，织金县板桥镇闽 桥煤矿设施用地范围未占永久基本农田，最终以自然资源部批复 为准。”工业广场等地面实施用地布置符合自然资源部、农村 农业部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知自然资 规〔2019〕1号。 根据织金县林业局2022年11月8日出具的关于国电贵州 双龙闽桥煤业有限公司织金县板桥乡闽桥煤矿占用林地的情况说 明 “我局通过将织金县板桥乡闽桥煤矿工业广场范围与织金 县2020年森林资源管理一张图、自然保护地叠加，拟用地范围未 涉及占用I、Ⅱ级林地，但涉及IV级林地，项目建设尽量不占或少 占林地，若须占用，应办理林地使用手续后方可开工建设。”工 业广场等地面实施用地布置符合省林业厅关于印发的通知 黔林资通〔2016〕 192号的要求。 2、绿色矿山建设 方案的矿山地质环境修复、土地复垦方案、矿井开拓运 输方案、采煤方法及工艺、洗煤工艺及综合利用等可行，符合建 设绿色矿山和节约与综合利用的要求。 七、矿山“三率”指标 1、采区回采率 矿井可采煤层9层，其中10、14、27煤层属于薄煤层，6、 7、16、27_、30、32属于中厚煤层。本方案计算薄煤层采区 动用资源/储量548.8万吨，中厚煤层采区动用资源/储量1497.2 万吨；薄煤层采区实际采出煤量477.0万吨，中厚煤层采区实际 采出煤量1228.5万吨；计算矿井薄煤层采区回采率为87,矿井 中厚煤层采区回采率为82。 2、原煤入选率 闽桥煤矿已与织金瑞利泰贸易有限公司签订了原煤洗选协 议，闽桥煤矿生产原煤全部进入织金瑞利泰贸易有限公司洗煤厂 洗选，原煤入选率为100。 3、资源综合利用 1闽桥煤矿固体废物主要为煤矸石，根据方案计算， 矿井年产煤矸石量3.6万吨，本矿煤矸石全部运输至织金县板桥乡 后槽砖厂经过破碎后作为制砖原材料，煤矸石综合利用率为 100。 2根据初步设计报告提供资料，预测矿井矿井正常涌水量 为Q3900.0m/d,矿井最大涌水量为Qmax8970.0m/d。根据计算， 矿井水的综合利用率98。满足煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/T 0315-2018“附录C一般水资源区矿区矿井水利用率 ≥90”的要求。 3根据国电贵州煤业投资有限公司织金县板桥乡闽桥煤 矿兼并重组煤炭资源储量核实报告矿产资源储量评审意见 书黔地矿物勘储审字〔2021〕14号,截至2021年5月31日，织 金县板桥乡闽桥煤矿兼并重组调整矿区范围内估算标高 1460～1040m内煤层气预测地质储量1.210⁸m。矿井煤层气 甲烷CH4含量体积分数为22.3182.23,平均45.54。 方案推荐对煤层气进行抽采，抽采煤层气主要用于发电，估 算矿井瓦斯抽采利用率为96.0,瓦斯资源综合利用率为51.6。 矿井瓦斯抽采利用率96.0,满足国家环境保护总局、国土资 源部、卫生部关于发布 的通知环发〔2005〕109号”规定的矿井瓦斯抽采利用率达 90以上的要求。本矿井瓦斯资源综合利用率为51.6。满足煤 炭行业绿色矿山建设规范DZ/T0315-2018关于甲烷含量30 0的要求，具有较好的经济效益，矿山建设经济上可 行。 十一、存在的问题及建议 矿井改扩建及生产过程中，存在地质灾害、突水、瓦斯及冒 顶等安全隐患。建议矿山企业根据煤矿安全规程、 煤炭行 业绿色矿山建设规范和有关法律法规，编制相关专项设计，并 报送行业主管部门审批备案。矿山在建设及生产过程中，严格按 专项设计进行施工，并加强安全管理，确保矿山绿色、环保、安 全生产。 综上， 方案编写内容符合贵州省自然资源厅关于印发 贵州省矿产资源绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂 行和评审专家管理办法暂行的通知黔自然资发〔2021 5号的要求。方案设计的井筒、工业场地及地面设施区均位 于矿区范围之内，且未占用永久基本农田和I级、Ⅱ级保护林地 矿区范围与水库区域、生态红线、自然保护区和其他禁采禁建区 不重叠，符合中华人民共和国矿产资源法第二十条之规定。 方案设计的生产规模、计算矿井服务年限、设计计算的“三 率”指标及地质勘查工作程度符合相关规定，矿山地质环境保护 与修复治理、土地复垦、污染防治及绿色矿山建设方案符合相关 要求；矿产资源的利用方式、方向科学可行，做到了环境优先， 保证了土地、矿产资源节约集约利用，做到了用地用矿相统一， 资源有保障，经济上可行，达到建设绿色矿山的目的，专家组同 意通过评审。 专家组长