《贵州盛联新能源投资有限公司赫章县松林坡乡腾达煤矿〔兼并重组（调整）〕矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》专家组评审意见.docx

贵州盛联新能源投资有限公司赫章县松林坡乡腾达煤矿 兼并重组调整矿产资源绿色开发利用方案三合一 专家组评审意见 方案名称 贵州盛联新能源投资有限公司赫章县松林坡乡腾达煤矿兼并 重组调整〕矿产资源绿色开发利用方案三合一 提交单位 贵州盛联新能源投资有限公司 联系人及 联系电话 编制单位 煤炭工业石家庄设计研究院有限 公司 联系人及 联系电话 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，依据贵州省矿产资源 绿色开发利用方案三合一评审工作指南暂行和评审专家管理 办法暂行的通知黔自然资发〔20215号〕的要求，贵州省有 色金属和核工业地质勘查局地质矿产勘查院组织由采矿、地质、土地、 环境、经济等专业专家5人组成评审专家组于2023年2月6日在贵阳 召开审查会议，对贵州盛联新能源投资有限公司提交的贵州盛联新 能源投资有限公司赫章县松林坡乡腾达煤矿兼并重组调整矿 产资源绿色开发利用方案三合一以下简称方案进行了 会议审查，提交方案包括文字报告1份，图纸21张，附件19份。 编制单位煤炭工业石家庄设计研究院有限公司在会上做了汇报并接受 质询，经与会专家和代表充分审议，指出了方案中存在的问题并 提出修改意见。编制单位已按专家意见对方案进行了修改完善， 并经各位专家复核，形成审查意见如下 一、矿山概况及编制目的 1、矿山概况 腾达煤矿位于赫章县城东南方向，行政隶属赫章县松林坡乡所辖， 矿区范围地理坐标为东经1045318“～1045358“,北纬265216“ 265324“。根据原贵州省国土资源厅于2018年8月15日颁发的15万吨/ 1 年采矿许可证，许可证号C5200002011021120107711,有效期由2017 年4月至2019年12月，生产规模为15万吨/年，开采矿种为煤，开采方式 为地下开采，矿区范围由8个拐点坐标圈定，矿区面积2.3259km,开采 深度1900m至1420m。 根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办 公室关于对贵州盛联新能源投资有限公司第五批兼并重组实施 方案的批复黔煤转型升级办〔2019〕75号,兼并重组保留贵州 盛联新能源投资有限公司赫章县松林坡乡腾达煤矿，配对关闭贵州德 源能源投资有限公司道真县三江镇云峰煤矿及贵州盛联新能源投资有 限公司仁怀市五马镇青龙山煤矿，兼并重组后腾达煤矿维持原矿区范 围不变，兼并重组拟建规模30万吨/年。兼并重组后矿区范围仍按原有 关批复执行，即矿区范围按原贵州省国土资源厅于2018年8月换发的采 矿许可证矿区范围执行。 2、 方案编制目的 腾达煤矿为兼并重组矿井，为合理有效地开发利用矿山资源，为 矿山建设及生产提供必备资料，根据“矿山开采方式科学化、资源利用 高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的基本 要求，为做到绿色、高效开发利用矿产资源，发展绿色矿业，建设绿 色矿山，实现矿产资源开发与矿区经济社会发展、矿区群众利益共享 的协调统一，推动绿色发展，建设生态文明，特编制本方案。 二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量 1、矿产资源储量 依据2020年11月贵州省煤田地质局一七四队编制提交的贵州盛 联新能源投资有限公司赫章县松林坡乡腾达煤矿兼并重组资源储 量核实及勘探报告,该报告报送贵州省煤田地质局地质勘察研究院 2 进行评审，于2020年12月17日以12.5a,满足要求。 四、矿山开采方式、开拓运输及选矿方案 6 1、开采方式 根据矿区地质地形、煤层赋存条件，矿区范围内地形高差起伏较 大，煤层埋藏较深，不具备露天开采条件，矿井采用井工开采方式。 2、开拓运输方案及工业场地位置选择 原腾达煤矿为设计规模15万吨/年的停产矿井，采用斜井开拓，布 置有主斜井、副斜井、回风斜井等井筒，工业场地已基本形成。根据 兼并重组及储量备案范围，为有利于矿井集中开采布置，提高生产效 率，减少投资，设计利用并改造原工业场地场地，利用原有副斜井、 回风斜井、新建主斜井。 主斜井担负矿井原煤运输和辅助进风任务，副斜井担负矿井矸石 运输、矿井材料的辅助运输及进风等任务，回风斜井担负矿井回风及 管路敷设等任务。 3、水平采区划分 根据矿井煤层赋存情况，设计将整个井田划分为一个水平 1651m,三个采区，F2断层下盘为一采区，F2断层上盘为二采区， 矿区南西部F1断层下盘为三采区。 4、煤层开采顺序 腾达煤矿各煤层按煤与瓦斯突出设计。按从上至下、早日投产原 则， 一采区先开采1651m标高F2断层下盘，二采区先开采1651m标高 F2断层上盘，三采区为矿区南西部F1断层下盘。采区开采顺序 一采 区→二采区→三采区。煤层开采顺序14→ 16→ 15-1→ 15-2号煤层。 5、采矿方法及回采工艺 采用走向长壁后退式采煤法，综合机械化采煤工艺，采煤工艺符 合煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/TO315-2018、煤炭工业矿 井设计规范GB50215-2015的要求。设计的开拓方案、水平和采 7 区划分、煤层开采顺序以及采煤方法合理可行。 6、选煤方案 根据贵州盛联新能源投资有限公司出具的贵州盛联新能源投资 有限公司关于赫章县松林坡乡腾达煤矿煤炭洗选厂建设的情况说明, 腾达煤矿生产规模提升后，煤炭洗选主要由腾达煤矿选煤厂负责，腾 达煤矿选煤厂选用重介选煤工艺，原煤出井口直接进入选煤场。产品 方案为精煤、混煤、煤泥等。 评审认为矿井开拓方式、水平设置、采区划分是适宜的；设计 采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的；矿井所选的 采煤方法、回采工艺符合煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/TO315-2018、 煤炭工业矿井设计规范GB50215-2015的 要求。选煤方案是合适的，选煤工艺符合煤炭行业绿色矿山建设规 范 DZ/T0315-2018。 五、产品方案 腾达煤矿的煤炭产品的销售方向以就地转化为主，原煤出井口直 接进入选煤厂经过重介选煤工艺分选后形成选精煤、混煤、煤泥销售； 煤矸石运至附近矸石砖厂进行制砖销售；矿井水处理达标后作生产用 水。 评审认为 方案推荐原煤洗选后销售、煤矸石利用等的产品 方案可行，均符合就地转化和深加工的规定。 六、矿区总体规划 1、根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组 办公室关于对贵州盛联新能源投资有限公司第五批兼并重组实 施方案的批复黔煤转型升级办〔2019〕75号,兼并重组保留贵 州盛联新能源投资有限公司赫章县松林坡乡腾达煤矿，配对关闭贵州 8 德源能源投资有限公司道真县三江镇云峰煤矿及贵州盛联新能源投资 有限公司仁怀市五马镇青龙山煤矿，兼并重组后腾达煤矿维持原矿区 范围不变，兼并重组拟建规模30万吨/年。据毕节市煤炭资源开发总体 规划，腾达煤矿属规划建设项目之一。 2、 方案设计矿山井口位置、井巷工程布置在矿区范围内，符 合贵州省自然资源厅文件贵州省自然资源厅关于健全矿产资源绿色 化开发机制完善采矿权审批登记管理有关事项的通知 黔自然资规 〔2019〕3号的要求。 3、根据2022年12月1日赫章县人民政府出具的赫章县人民政府 关于赫章县松林坡乡腾达煤矿采矿权申请范围不在禁采禁建区情况说 明的函赫府函〔2022〕34号所述，“赫章县松林坡乡腾达煤矿采 矿权证号C5200002011021120107711,位于赫章县松林坡乡，腾达煤 矿申请范围与生态保护红线、自然资源保护地、饮用水源保护地、水 库淹没区和其他禁采禁建区不重叠”。符合中华人民共和国矿产资源 法第二十条规定。 根据赫章县自然资源局2022年11月29日出具的赫章县自然资源 局关于赫章县松林坡乡腾达煤矿工业广场坐标是否涉及永久基本农田 的情况说明通过与赫章县三区三线划定成果套合分析，腾达 煤矿矿区范围不涉及永久基本农田，生态保护红线。符合自然资源部、 农业部自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工 作的通知自然资规〔2019〕1号文件要求。 根据赫章县林业局2023年2月9日出具的赫章县林业局关于贵州 盛联新能源投资有限公司赫章县松林坡乡腾达煤矿占用林地的情况说 明腾达煤矿拟选地块不与自然保护地重叠，不涉及I、Ⅱ级保护林地。 符合贵州省林业厅关于印发贵州省建设项目使用林地审核审批管理 9 规定的通知黔林资通〔2016〕192号文件的的要求。 腾达煤矿东部与松林坡煤矿毗邻。松林坡煤矿位于矿区东部，矿 区范围最近距离65m,矿区西北、东北、西南部无矿业权设置，矿区范 围与周围矿权不重叠。矿区与相邻矿井或矿业权之间的安全距离符合 相关规程规范要求，符合国土资源部国土资源部关于完善矿产资源 开采审批登记管理有关事项的通知 国土资规〔2017〕16号文件 的相关要求。 七、矿山“三率”指标 1、采区回采率 矿井可采煤层4层，其中属于薄煤层的有16号1层煤，属于中厚煤 层的有14、15-1、15-2号3层煤。方案计算矿井动用资源储量1066万 t,薄煤层采区动用资源储量83.66万t,中厚煤层采区动用资源储量 982.61万t;采区采出煤量871万t,其中薄煤层采区采出煤量72.65万 t,中厚煤层采区采出煤量798.46万t;计算矿井薄煤层采区回采率 86.84,中厚煤层采区回采率81.26。满足煤炭行业绿色矿山建设 规 范 DZ/T 0315-2018关于井工开采采区采出率的规定。 2、原煤入选率 根据贵州盛联新能源投资有限公司2022年11月11日出具的贵州 盛联新能源投资有限公司关于赫章县松林坡乡腾达煤矿煤炭洗选厂建 设的情况说明,腾达煤矿生产规模提升后，煤炭洗选主要由腾达煤 矿配套建设的选煤厂负责，腾达煤矿生产原煤全部进入配建洗煤厂洗 选，原煤入选率为100,符合国土资源部、财政部、环境保护部、国 家质量监督检验检疫总局、中国银行监督管理委员会、中国证券监督 管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规〔2017〕 4号“原煤入选率应达到100”的要求。 10 3、共伴生矿产资源综合利用率 根据贵州盛联新能源投资有限公司赫章县松林坡乡腾达煤矿兼 并重组资源储量核实及勘探报告及贵州省煤田地质局地质勘察研 究院〈贵州盛联新能源投资有限公司赫章县松林坡乡腾达煤矿兼 并重组资源储量核实及勘探报告〉矿产资源储量评审意见书 贵 煤地勘院储审字〔2020〕19号,腾达煤矿主要共伴生矿产为煤层气， 井田内煤层气煤层气预测地质储量为2.0010⁸m,区内其他伴生元素的 含量均未达到工业最低品位要求，无开采利用价值。 矿井为煤与瓦斯突出矿井，井田范围内煤层气含量较为丰富，方 案推荐矿井对煤层气进行抽采，抽采煤层气用于发电，设计在工业 场地建瓦斯发电站，利用高低负压抽采高低浓度的瓦斯发电。发电站 所发电通过升压变压器升压直接接入矿井供电系统，供矿井的用电负 荷使用。前期可选用瓦斯发电机组600kW机组4台。通过估算煤层气 综合利用率74,腾达煤矿属富甲烷含煤层，CH₄含量58.02-97.84, 矿井瓦斯资源综合利用符合煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/TO315-2018煤层气利用率≥60的要求。 4、废石综合利用率 腾达煤矿固体废物主要为煤矸石，根据方案计算，年产矸石 为2.85万吨，根据贵州盛联新能源投资有限公司赫章县松林坡乡腾达煤 矿与赫章县松林坡拱桥砂砖厂签订的煤矸石综合利用合作协议, 腾达煤矿所产的煤矸石全部销售给赫章县松林坡拱桥砂砖厂处置利 用，煤矸石综合利用率为100,符合国土资源部、财政部、环境保护 部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行监督管理委员会、中国证 券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规 〔2017〕4号“煤矸石等固体废物妥善处置率应达到100”的要求。 11 5、矿井水综合利用率 根据地质报告的资料，腾达煤矿的正常涌水量Q正1438 m/d 59.92 m/h,矿井水采用混凝沉淀池沉淀、消毒处理的工艺处理 达标后，主要作为矿山生产、消防、绿化用水，矿井水处置率100, 估算其利用率约81.05,其余部分作为附近农业灌溉用水或外排。符 合煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018关于矿井水、疏 干水应采用洁净化、资源化技术和工艺进行合理处置，处置率达到 100,水资源丰富矿区矿井水利用率≥80之规定。 评审认为 方案设计采区回采率、原煤入选率、煤矸石综合 利用率、矿井水综合利用率符合煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/TO315-2018及关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资 规〔2017〕4号的要求；瓦斯综合利用率符合煤炭行业绿色矿山建 设规范 DZ/T0315-2018的要求。 八、矿山地质环境保护与恢复治理 1、矿区地质环境现状 腾达煤矿建设规模为30万吨/年，本矿为小型煤矿。现状破坏耕地， 评估区为重要区。评估区内水文地质条件、地质构造条件、工程地质 条件、地形地貌条件中等，现状地质环境条件、采空情况简单。评估 区地质环境条件复杂程度属中等类型按编制规范附录A“矿山环境 影响评估精度分级表”,评估级别确定为一级。 腾达煤矿现状条件下未对矿区煤层进行开采，现状无采空区形成； 现状调查，评估区内未发现滑坡、崩塌、塌陷、地裂缝等地质灾害。 现状条件下矿山地质灾害发育程度属于弱发育。腾达煤矿工业场地建 设对原有地形地貌造成一定程度的破坏。含水层影响或破坏现状影响 地质环境程度属较轻。现状评估将评估区划分为1个矿山地质环境影响 12 较严重区I和1个矿山地质环境影响较轻区Ⅲ。 2、评估范围和评估级别 将采矿登记范围、矿业活动影响范围和可能影响矿业活动的不良 地质因素存在的范围划为评估区范围。采矿活动可能影响的范围包括 矿区范围内、外矿业活动可能影响的范围，即地面工程用地范围、矿 井地下开采可能影响的范围，其中，地面工程用地范围为工业广场、 附属系统等占地范围；矿井地下开采可能影响的范围即本方案适用年 限内边界角所圈定的地面移动变形范围和地下疏干排水形成的降落漏 斗范围结合实际地貌外移至受影响的山体，扩展到山头或分水岭一线 圈定。根据矿区设置情况以及项目的工业场地等布置情况，本次工作 的评估范围面积约3.3949km。矿山评估重要程度为重要区，矿山建设 规模为小型煤矿，矿山地质环境条件属于中等，评估级别确定为一级 评估。 3、预测评估分区 在现状评估的基础上，根据矿产资源开发利用方案和采矿地质环 境条件特征，结合矿山开采工艺、赋存条件等，预测矿山开采活动对 地质灾害、含水层、地形地貌景观及土地资源的影响，按照矿山地 质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/TD0223-2011表E“以人 为本”原则和“就大不就小、从高不从低”的就上原则确定,本方 案根据影响对象的不同，将评估区总体划为三个影响程度分级矿 山地质环境影响严重区I矿山地质环境影响较严重区Ⅱ和矿 山地质环境影响较轻区Ⅲ。即将评估区划分为1个矿山地质环境 影响严重区，2个亚区地面工程场地腾达煤矿工业场地 I-1 面积0.0605km、预测滑坡、崩塌隐患发育区I-2面积0.9662km, 1个较严重区2个亚区Ⅱ-1面积1.4524km、Ⅱ-2面积0.5621km 13 和1个矿山地质环境影响较轻区IⅢ面积0.3537km。 4、治理恢复分区 根据矿山地质环境问题分布特征及危害性，矿山地质环境影响评 估结果进行矿山地质环境治理分区，将腾达煤矿矿山地质环境修复划 分为2块重点防治区A-1区面积0.0605km、A-2区面积0.9662km 总面积1.0267km、次重点防治区分为2个亚区B-1区面积1.4524km、 B-2区面积0.5621km,总面积2.0145km、1块一般防治区C区面 积0.3537km。 5、矿山地质环境治理工程目标任务 坚持科学发展观，选择合理性的开采工艺和方法，严格控制矿产 资源开发对矿山环境的扰动和破坏，最大限度保护和修复生态环境。 针对工程施工活动引发矿山地质环境问题的特点和造成的危害程度 采取有效的防治措施，把环境治理的工程措施，永久性保护措施和临 时性措施有机结合起来，以形成完整的矿山地质环境治理恢复体系。 最终达到改善生态环境，实现社会、经济、自然的协调发展。 6、主要技术措施 包括矿山地质灾害预防措施、含水层保护措施、地形地貌景观预 防措施等。 1矿山地质灾害预防措施 1地裂缝、地面塌陷的预防措施对影响严重居民进行搬迁避 让、对工业场地和未计划搬迁村寨等重要保护目标留设保护煤柱。 2滑坡预防措施主要采取监测、挡土墙详见“矿山地质灾 害治理”,并对受威胁的居民进行搬迁避让。 3崩塌预防措施主要采取监测、被动防护网详见“矿山地 质灾害治理”、保护煤柱及危岩清理措施、并对受威胁的居民进行 14 搬迁避让。 4搬迁避让 评估区内集中村寨共有2个黄家寨、杨家寨,两个村寨分布 于煤层露头外，经预测，两个村寨均位于矿业活动影响范围之外。故 黄家寨、杨家寨因采矿活动而遭受地质灾害危害的可能性小，无搬迁 村庄。 2含水层保护措施 矿井开采期间，采取保护性开采措施，科学合理地按照开采计划 和采矿方案，规范采煤活动。科学处置地下采空区，适时采用回填、 填充和支撑方法。对矿井疏干区域村寨用水进行供水措施。 3地形地貌景观预防措施 不设置永久矸石场，产出矸石及时销运。边开采边治理，及时恢 复植被等。 7、总体工作部署 矿山地质环境保护与恢复治理工程本着“以人为本，因地制宜”, “预防为主、防治结合”及“总体规划，分步实施”的原则进行。 根据矿山开采顺序、保护对象的重要程度及治理对象的紧迫性， 本方案恢复治理工作部署分阶段进行，划分为三个阶段即近期、中 期、远期。各期治理恢复工作实施计划为 第一阶段矿山地质环境保护与恢复治理近期2023年2月～2028 年1月工作布置，着重在开采设计的一采区前期开采后影响的范围。 1对矿山开采期间引发的地裂缝、塌陷、崩塌、滑坡等地质灾 害恢复治理工程。 2对工业场地修建截排水沟，并对临时矸石周转场进行治理。 3设置含水层破坏监测点和地表移动观察站，及一采区可能引 15 发的新的地质灾害监测点。 4新建地面工业场地形成的边坡等破坏了原有地貌，及时进行 恢复，并绿化。 第二阶段矿山地质环境保护与恢复治理中期2028年2月～2033 年1月工作布置，着重在矿区开采设计的一采区深部及后续采区， 以及2033年1月以前开采引发或加剧矿山地质环境问题的范围。 1地质灾害监测、治理、预防对矿山地质环境进行全程、全 面监测、预报，提供矿山地质环境变化发展情况依据，指导地质环境 保护与恢复治理工作；对届时发生的地质灾害破坏进行治理；井上井 下采取切实有效防范措施预防地质灾害发生，治理含水层破坏。 2受矿山地质灾害破坏的地貌景观、土地植被进行整理恢复、 绿化建设。 第三阶段矿山地质环境保护与恢复治理远期2033年2月～2036 年1月工作布置，着重在矿区开采设计的后续采区，以及2036年1 月以前开采引发或加剧的矿山地质环境问题范围。 1建筑物拆迁，场地拆除。 2地质灾害监测、治理、预防对矿山地质环境进行全程、全 面监测、预报，提供矿山地质环境变化发展情况依据，指导地质环境 保护与恢复治理工作；对届时发生的地质灾害破坏进行治理；井上井 下采取切实有效防范措施预防地质灾害发生，防渗帷幕、防渗墙等堵 塞治理含水层破坏。 3受矿山地质灾害破坏的地貌景观、土地植被进行恢复治理、 绿化建设。 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程主要包括矿山地质环境预防 16 保护、矿山地质灾害治理、含水层破坏修复、水土环境污染修复、矿 山地质环境监测等，按照工程设计及工程量统计，估算矿山地质环境 保护与恢复治理工程费用928.4万元。 评审认为 方案评估范围的确定合理；矿山地质环境影响评 估级别确定为一级评估合理；调查资料完整、齐全；环境影响分区划 分较为合理地质环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质 环境保护与治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安 排合理、工程费用估算恰当。 九、项目区土地复垦 1、矿区土地现状及权属 矿区所涉及土地权属为土地利用权属属于赫章县松林坡乡钱家寨 村和黄家寨村居民集体所有。 矿区土地利用资源总面积235.3607hm,其中旱地68.8145hm,有 林地96.7925hm,灌木林地28.4165hm,其他草地28.7212hm,采矿用 地2.2657hm,村庄2.6198hm,裸地7.7305hm。 土地利用现状调查统计准确。 2、土地损毁预测 腾达煤矿复垦区、复垦责任区面积为已压占损毁、拟压占损毁土 地及预测塌陷损毁土地总面积245.7169hm,其中压占损毁6.0494hm 已压占损毁3.5433hm、拟压占2.5061hm、预测塌陷区总面积 239.6675hm。 土地损毁预测及分析基本合理。 3、土地复垦 方案对水土资源条件进行了简要分析，水土平衡分析基本合 理。采用综合指数法，并遵循“宜耕则耕、宜林则林、优先复垦为耕地” 17 的原则，对土地复垦适宜性进行了评价，评价过程及结果较合理。 项目区损毁土地总面积为245.7169hm其中复垦土地总面积 244.6219hm,未复垦保留面积1.0943hm。项目区损毁土地规划复垦 方案为复垦土地总面积244.6219hm,土地复垦率为99.55,其中其 中复垦旱地43.0695hm,乔木林地110.1530hm,灌木林地69.2550hm, 其他草地22.0016hm。 未复垦保留面积1.0943hm,占土地损毁总面的0.45,其中村庄 保留农村道路0.9595hm,保留坑塘水面0.0929hm,保留设施农用地 0.0426hm。通过本次复垦，将在一定程度上改善井田范围内耕地结构， 耕地面积有所增加，增加9.47。复垦方向基本合理。 本项目土地复垦工程主要包括压占区建筑物拆除-平整土地- 客土-覆土-种植及养护-配套工程;预测塌陷区塌陷监测-充填工程- 土地平整-翻耕-植被重建-监测及林木管护;配套工程主要为蓄排结 合的蓄水池、沉沙池以及修建灌溉农渠等。 4、土地损毁预防及控制措施 1压占区工程技术措施 1建设期的防治措施 ①在矸石场下方修建拦渣坝，防止矸石滑坡、崩塌，造成周边土 壤、植被压占和污染损毁。②矸石场周围修建排水沟和沉淀池，排水 沟连接沉淀池，矸石淋溶水经沉淀后排放，尽可能减少对地表水、地 下水以及周围土地的污染。③工程施工过程中拌合场、预制场用地原 则上只能在场区范围内安排，尽量避免占用规划建设区外的土地，尽 量减少对土地的扰动。工业场地等地面设施旁边修建排水沟，将山坡 汇集的雨水按照预期的方案安全排走。④储煤场和排矸斜井工业场地 需对地表进行硬化，防止煤渣、矸石等对周围土壤造成污染损毁。 18 2复垦期的防治措施 在拆除建筑物时，剥离的废渣应尽量重复使用，剩余废渣回填到 井下废弃巷道中，其石渣可做为材料进行灌溉与排水工程的修建，避 免造成新的压占损毁。 2塌陷区工程技术措施 ①地下工程建设及生产过程中，对软弱岩组及破碎地带应加强支 护措施，避免冒落、垮塌。②矿井生产中若遇突水、有害气体等灾害， 应采取安全防护措施。③对塌陷区地面进行监测，了解开采对地面的 影响程度，以便及时采取防范措施。④开采中应严格按照有关规范、 规程进行，留足保安煤柱，减轻地质灾害的发生。在煤层浅表一带， 按有关规范预留足够的保安煤柱，以防浅表煤层顺层陷落。在矿区边 界一带预留足够的保安煤柱。 5、土地复垦费用 根据土地损毁、复垦方向及工程量，腾达土地复垦静态总投资为 1804.14万元，动态总投资为2355.52万元。土地复垦面积245.7169hm, 单位面积复垦动态投资9.59元/m,静态投资7.35元/m。 6、结论 方案总体符合中华人民共和国土地管理法和土地复垦 条例国务院令第592号、贵州省土地管理条例、贵州省土 地整治条例、 贵州省土地开发整理工程建设标准等标准要求。 土地利用现状分析准确，损毁土地的方式、环节与顺序调查分析清楚， 复垦资源平衡分析与配置合理，适宜性评价方法和参评因子选择可行， 评价结果可信，复垦标准符合相关规程规范要求，提出的复垦工程设 计和预防控制措施可行，投资估算准确。 十、技术经济 19 1.矿区地质环境保护与修复工程经费投资 矿山地质环境治理工程工程不含居民搬迁费用动态投资额 928.40万元其中价差预备费251.67万元,静态投资额676.73万 元其中基本预备费17.24万元。 2.土地复垦工程经费投资 复垦工程动态总投资额2355.52万元，静态投资额1804.14万元， 价差预备费551.38万元。 3.矿山建设投资 矿山为改扩建矿山，项目新增建设总投资27679.88万元，单位投 资922.66元/吨。其中建设投资26486.64万元，建设投资贷款利息 826.55万元，铺底流动资金366.69万元。建设投资包括矿建工程8931.07 万元、土建工程费用2995.00万元、设备及工器具购置8935.56万元、 安装工程2660.63万元、工程建设其他费用1231.61万元、工程预备费 用1732.77万元。 方案投资估算依据较充分，估算标准选用基本合理，方法基本正 确，方案投资基本合理。 腾达煤矿设计生产能力30万吨/年，矿山达产后年利润总额税前 为6456万元，应缴所得税额为2364.10万元，税后利润7092.29万元。 综上，经计算得出该项目的净现金流量现值为27621.94万元≥0 万元，因此该项目经济上合理可行。 十一、存在的问题及建议 1、腾达煤矿现已建有爆炸物品库，根据该爆炸物品库位置进行 核实，该爆炸物品库离居民建筑物及工业场地规划建筑物较近，不满 足民用爆破物品工程设计安全标准GB50089-2018关于安全距 20 离的要求，因此，腾达煤矿应按煤矿安全规程2022年4月1日 起施行、爆破安全规程GB6722-20142016年修订版、民 用爆破物品工程设计安全标准GB50089-2018及相关规定的要求， 重新对爆炸物品库的位置进行选址，库址初步考虑选择在距矿井工业 场地东面约350m处的缓山沟里，具体选址地点后期由腾达煤矿选定并 报经当地公安部门审批同意后，方进行建设。 2、依据贵州省矿产资源总体规划2021-2025煤炭最低开采 准入规模为原煤90万吨/年，赫章县松林坡乡腾达煤矿〔兼并重组调 整生产规模仅为30万吨/年，矿山又属富煤地区，矿山建设投产后， 应积极勘探或与松林坡周边矿进行整合，增加