《习水县民化镇新民煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见.docx

习水县民化镇新民煤矿变更矿产资源绿色开发 利用方案三合一专家组评审意见 方案名称 习水县民化镇新民煤矿变更矿产资源绿色开发利用方 案三合一 提交单位 习水县民化镇新民煤矿 联系人及联系电 话 编制单位 贵州致远工程技术咨询 有限公司 联系人及联系电 话 专 家 评 审 意 见 为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资 源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案三合一评 审工作指南暂行和评审专家管理办法暂行的通知黔自 然资发〔2021〕5号的要求，中化地质矿山总局贵州地质勘查 院组织采矿、地质、环境治理、土地复垦、技术经济等专业专家 及相关人员组成专家组，于2023年3月14日在中化地质矿山总 局贵州地质勘查院对贵州致远工程技术咨询有限公司编制的习 水县民化镇新民煤矿变更矿产资源绿色开发利用方案三合 一以下简称方案进行审查，经专家和有关人员充分审 议，指出了方案中存在的问题及修改意见。编制单位已按专 家组及相关人员提出的意见对方案进行了补充和修改，经专 家组复核后，形成审查意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 1、采矿权基本情况 根据贵州省自然资源厅2022年2月17日颁发的习水县民化 镇 新 民 煤 矿 采 矿 许 可 证 副 本 证 号 C5200002012061110126098,采矿权人；习水县民化镇新民煤 矿；矿山名称习水县民化镇新民煤矿；经济类型私营独资企 业，开采方式地下开采；生产规模30万吨/年；矿区面积 0.9289 km;有效期壹拾年，自2018年11月至2028年11 月，开采深度1200m～960m,矿区范围共由6个拐点圈定。 根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小 组办公室文件关于对习水县民化乡新民煤矿兼并重组实施方案 的批复黔煤转型升级办2019101号“兼并重组保留习水 县民化乡新民煤矿，关闭纳雍县勺窝乡雍汪兴腾煤矿三号井，兼 并重组后习水县民化乡新民煤矿维持原矿区范围不变，拟建规模 30万吨/年”。 2、方案编制目的 为履行申办采矿许可证时作出的按时完成编制三合一方案的 承诺，同时为高效开发利用煤炭资源、建设绿色矿山提供技术保 障。 二、资源储量类型、工业储量、设计利用资源储量及可采储 量的确定 1、矿产资源量 方案编制所依据的贵州省习水县民化乡新民煤矿兼 并重组资源储量核实及勘探报告由贵州省毕达地质技术咨询 有限公司2022年10月编制提交，经贵州省煤田地质局地质勘察 2 研究院组织专家评审，贵州省自然资源厅以黔自然资储备字 〔2020〕319号文备案。根据贵州省习水县民化乡新民煤矿 兼并重组资源储量核实及勘探报告矿产资源储量评审意见 书贵煤地勘院储审字2020109号,截止2020年10月31 日，新民煤矿兼并重组矿区估算标高1200～960m范围内共 获煤炭资源储量498万吨St,d3的399万吨,其中开采消耗 量35万吨，保有资源储量463万吨St,d3的378万吨。保有 资源储量中探明资源量152万吨St,d3的152万吨,控制 资源量158万吨St,d3的115万吨,推断资源量153万吨 St,d3的111万吨。 煤层气预测地质储量为0.00910m。 先期开采地段探明资源量占保有资源储量的33.6,探明资 源量和控制资源量占保有资源储量的66.4。探明的和控制的资 源储量比例达到生产规模为30万吨/年矿井勘探阶段的要求。 根据习水县自然资源局习水县民化镇新民煤矿近年未开采 的情况说明“习水县民化镇新民煤矿为停产矿井，自2020年 10月31日至今，新民煤矿未进行煤炭开采，资源储量没有变 动”。 贵州省习水县民化乡新民煤矿兼并重组资源储量核实 及勘探报告勘探程度达到规范对小型矿井30万吨/年勘探 阶段的要求。 评审认为贵州省习水县民化乡新民煤矿兼并重组资源 3 储量核实及勘探报告地质勘查工作程度达到勘探要求，满足 矿产资源绿色开发利用三合一方案编制要求。 2、工业储量、设计利用资源储量及可采储量 根据矿区煤层开采技术条件和煤层赋存等情况，方案设计 推断资源量可信度系数取0.8,计算矿井工业资源储量432.40万 吨。设计永久煤柱损失21.67万吨，计算矿井设计资源储量 410.73万吨。矿井工业场地和主要井巷煤柱损失9.48万吨，矿井 动用资源储量401.25万吨，计算开采损失量57.62万吨，矿井可 采储量为343.63万吨， 评审认为方案中工业资源储量、设计资源储量、动用资 源储量、设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合 相关规范、规定的要求。永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设符 合煤炭工业矿井设计规范GB 50215-2015规定及建筑物、 水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范2017版要 求。 三、设计开采规模及服务年限 新民煤矿为兼并重组矿井，根据黔煤转型升级办2019101 号文件“新民煤矿兼并重组后维持原矿区范围不变，拟建规模调 整为30万吨/年”。 根据贵州省自然资源厅2022年2月17日颁发的习水县民化 镇新民煤矿新采矿许可证证号C5200002012061110126098 新民煤矿证载生产规模为30万吨/年 十 考虑新民煤矿煤层赋存条件、开采技术条件和查明的煤炭资 源储量，方案推荐新民煤矿生产规模为30万t/a,符合相关 文件的规定。 方案设计资源储量备用系数取1.4,计算矿井服务年限 8.2年，不符合煤炭工业矿井设计规范GB50215-2015的要 求。但该矿井为兼并重组后保留矿井，根据贵州省煤矿企业兼并 重组工作领导小组专题会议纪要关于研究煤矿企业兼并重组有 关问题的会议纪要黔煤兼并重组专议〔2015〕2号总第12 号第四条“原则同意对煤与瓦斯突出区域兼并重组保留煤矿， 在设计审批时，矿井最低服务年限不作为强制要求，资源量不能 满足45万吨/年设计规模的，可按30万吨/年设计，仍不能满足 的，可适当降低矿井服务年限”,设计的矿井服务年限可行。 四、开采方案、选矿方案 1、开采方式 根据该矿煤层赋存情况、矿区地形地质条件等，方案设计 采用地下开采方式。 2、开拓运输方案、采煤方法 根据该矿煤层赋存情况、矿区地质地形以及开采技术条件等 方案推荐采用平硐开拓，将全矿井划分为一个水平一个采区 开采，采用走向长壁后退式采煤法、综合机械化采煤工艺。 3、选矿方案 根据大气污染防治法第三十三条要求，国家推行煤炭洗选加 5 工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的开采。2022 年12月10日新民煤矿与习水县朝阳煤炭洗选厂签订的“原煤委托 洗选加工合同”,新民煤矿生产的原煤全部运往习水县朝阳煤炭 洗选厂进行洗选，采用三产品重介工艺，尾煤浓缩后用压滤机叵 收，洗水闭路循环。 选煤厂采用的选煤工艺不属于限制类和淘汰类技术，符合 煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018的规定。 方案设计采用的矿井开采方式、开拓运输方案、采煤方 法、采选工艺合理。 五、产品方案 根据矿石特性、用途及市场需求，方案设计将生产的原煤 全部运往习水县朝阳煤炭洗选厂进行洗选，产品方案为精煤、中 煤、煤泥，产品方案可行 六、行业规划、绿色矿山建设及综合利用 1、矿区总体规划 根据黔煤转型升级办2019101号文件“兼并重组保留习 水县民化乡新民煤矿，关闭纳雍县勺窝乡雍汪兴腾煤矿三号井， 兼并重组后习水县民化乡新民煤矿维持原矿区范围不变”,该矿井 矿产资源开发符合贵州省矿产资源总体规划2021-2025的 要求。 方案设计的主平硐、副平硐、回风斜井和相应的工业场 地以及井下巷道部分布置在矿区范围外，根据贵州省自然资源 6 厅关于健全矿产资源绿色化开发机制完善采矿权审批登记管理有 关事项的通知黔自然资规20193号关于“根据相关规定 和贵州实际，因历史遗留、地形地貌原因，矿井井口位置、井巷 工程等经有关机关批准在矿区范围外，且不实施采矿活动的不属 于越界采矿”的规定，其开拓井巷和总平面布置方式可行。 根据习水县人民政府关于习水县民化镇新民煤矿采矿权申 请范围查重有关意见的函习府函〔2023〕16号“按照中华 人民共和国矿产资源法第二十条及有关规定，经核实，该矿申 请范围与生态保护红线、自然保护区、饮用水源保护地、水库淹 没区和其他禁采禁建区不重叠。” 根据习水县自然资源局关于习水县民化镇新民煤矿工业广 场及井巷设施与基本农田查重的复函“根据你矿提供的拐点坐 标，我局规划股于2022年11月16日经过数据比对，坐标范围不占 用“三区三线”基本农田”,新民煤矿井巷设施及工业场地的布置 符合自然资源部、农村农业部关于加强和改进永久基本农田保 护工作的通知自然资规〔2019〕1号的要求。 根据习水县林业局2022年11月22日出具的关于查询习水县 新民煤矿变更工业场地及井巷设施等与I级、Ⅱ级林地重叠 情况的说明“该矿主井工业场地、副井工业场地、污水处理场 地、渣土场用地红线内不涉及I级、I级林地”,新民煤矿工业场 地的布置符合省林业厅关于印发的通知黔林资通2016192号的要求。 2、绿色矿山建设 方案设计的矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦方 案、采选工艺及综合利用等可行，符合煤炭行业绿色矿山建设规 范和节约与综合利用要求。 七、设计“三率”指标 方案根据国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三 率”指标要求试行的公告2012年第23号附件煤炭资源 合理开发利用“三率”指标要求试行和煤矿回采率计算方 法及要求GB/T 31089-2014,设计“三率”指标如下 1、采区回采率 5号煤层薄煤层采区动用资源储量69.07万吨，采区采出 煤量63.03万吨，采区回采率91; 8号煤层薄煤层采区动用资源储量68.96万吨，采区采出 煤量61.02万吨，采区回采率88; 12号煤层中厚煤层采区动用资源储量263.22万吨，采区 采出煤量219.57万吨，采区回采率83; 根据煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018附录A 表A.1井工开采薄煤层1.3m采区回采率≥85、中厚煤层 1.3m～3.5m采区回采率≥80。该煤矿采区回采率符合规范要 求。 2、原煤入选率 新民煤矿生产的原煤全部送习水县朝阳煤炭洗选厂进行洗 8 选，原煤入选率100。符合煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018中“原煤入选率不低于75”的要求。 3、资源综合利用 共伴生矿产资源综合利用率根据贵州省毕达地质技术咨询 有限公司2020年10月提交的贵州省习水县民化乡新民煤矿兼 并重组资源储量核实及勘探报告,该井田共伴生矿产资源 为煤层气，煤层气预测地质储量为0.00910m 方案设计在矿井工业场地建煤层气发电站，抽出的煤层 气全部用于发电，计算矿井煤层气利用率为91,符合煤矿行业 绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018中煤层气利用率≥60的 要求新民煤矿甲烷平均含量60.93,煤层气级别为二级. 煤矸石综合利用率新民煤矿生产的煤矸石全部销售给附近 的习水县佳和建材有限公司加工新型建材，煤矸石综合利用率为 100,符合煤矿行业绿色矿山建设规范DZ/T 0315-2018中 “煤矸石综合利用率应达到75以上”的要求。 矿井水综合利用率、矿井水处置率；方案设计将矿井水经 处理后用于井上下生产用水，矿井水处置率100,计算矿井水综 合利用率91,其余部分作为附近农业灌溉用水或外排；符合煤 炭行业绿色矿山建设规范DZ/TO315-2018中“一般水资源矿 区，矿井水利用率≥90”、“处置率达到100”的要求。 八、矿山地质环境保护与恢复治理 1、评估区范围及评估级别的确定 9 根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围、 矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的 评估受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围 178.6013hm基本合理。评估区重要程度属重要区、地质环境条件 复杂程度属中等类型，矿井设计生产能力30万吨/年小型,确 定评估级别为一级可行。 2、矿山地质环境现状评估及分区 矿区内出露地层由老至新有 二叠系中统茅口组P₃m、二叠系上统龙潭组P₄ 1、长兴组 P₃ c、三叠系下统夜郎组T₁y及第四系Q。其中二叠系上 统龙潭组P₃ I为区内含煤地层，矿区构造复杂程度为中等类 型。矿区水文地质、工程地质和环境地质条件中等。 评估区内新民煤矿矿区东南部产生了小面积的崩塌，崩塌区 面积0.77hm,现状已稳定，未造成重大经济损失，未对人们的正 常生活造成严重影响，其他区域矿山开采活动对地质灾害的影吃 程度为较轻；矿山工业场地及地面设施挖损/压占，对区内原生地 貌景观破坏严重。 根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个现状地 质环境破坏严重区I3 . 7051hm和 一 个破坏较轻区Ⅲ 174.8962hm,其中地质环境影响严重区I划分为2个亚区 即工业场地环境破坏严重区I2.9351hm、崩塌环境破坏严重 亚区I₂ 0.77hm,分区基本合理。 10 3、矿山地质环境预测评估及分区 矿井地下开采引发地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流 等地质灾害的可能性较大，区内村民及工业场地遭受矿山地质灾 害危害的可能性大。煤矿开采及结束以后，矿井疏排水影响范围 内，含水层水位会下降，地下水呈半疏干状态，所以含水层破坏 影响程度较严重，评估区其余区域含水层破坏影响程度较轻。工 业场地、采空塌陷区范围内采矿活动对地形地貌景观及土地资源 等影响程度为严重。 根据矿山地质环境预测评估结果，将评估区划分一个地质环 境破坏严重区I 129 . 1676 hm和 一 个较严重区Ⅱ 18.3725hm和一个较轻区Ⅲ31.0612hm,其中地质环境影 响严重区I划分为2个亚区，即工业场地环境破坏严重区I 2.9351hm、地面塌陷破坏严重亚区I,126.2325hm。 4、矿山地质环境修复治理分区 根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保 护与修复治理区域划分一个重点防治区I129.1676hm、 一个 次重点防治区Ⅱ18.3725hm和一个一般防治区Ⅲ 31.0612hm,其中重点防治区I划分为2个亚区，即工业场地 重点防治亚区I,2.9351hm和采空塌陷重点防治亚区I。 126.2325hm。 5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施 建立矿山地质环境保护与土地复垦管理机制，对现有及潜在 11 的地质灾害进行监测及恢复治理，预防地下水被破坏被破坏的 地下水及时治理,破坏的土地植被进行恢复等。矿山开采结束后 地质环境灾害隐患点进行全面治理、破坏土地全面复垦， 主要技术措施矿山不设置永久矸石场，设置临时矸石场， 积累的矸石及时回填采空区，地质灾害易发区设置监测点，在地 质灾害易发区，采取预防与治理相结合的手段。预防措施；地面 塌陷、地裂缝的预防措施主要是将位于采空塌陷影响严重范围大 的住户，在开采之前将受影响的居民全部搬迁之后再进行开采， 矿山开采、生产过程中产生的废石及时回填；滑坡预防措施主要 为监测，必要时消除隐患或将受威胁的居民住户进行搬迁；崩塌 预防措施主要为监测，必要时消除隐患可采取清理危岩体、安 装防护网等措施,或将受威胁的居民住户进行搬迁；泥石流预防 措施主要采取清理垮落堆积体及修建护坡挡土墙进行预防，修筑 疏浚矿区排水系统，消除诱发泥石流的水源条件。地质灾害治理 措施对于崩塌和滑坡治理，主要采取清理废土石和危岩以恢复 场地，修筑拦挡工程和排水工程，以及削坡减荷、支挡、排水， 截水、锚固、抗滑等工程措施。对于地裂缝，采取土石充填夯 实、植被复绿、注浆、回填等措施。对于开采沉陷区，采取监 测、示警、削高补低、回填整平、挖沟排水、植被重建等治理措 施。对于泥石流，采取清理泥土石以恢复场地、修筑拦挡工程或 采用疏导、切断、固化泥石流物源，消除引发泥石流的水源条 件。预防地下水被破坏主要措施矿山在生产过程中，严格按设 计施工，严禁超挖超采，进行防渗漏处理等防治有毒有害废水、 固废淋滤液污染地下水，揭穿含水层的井巷工程应采取止水措 施，防止地下水串层污染，采取帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、防渗 墙等工程措施保护地下水资源。破坏土地植被进行土地复垦、植 被恢复等。 地质环境保护与修复治理的主要工程技术措施矿山地质环 境保护预防、矿山地质灾害治理、含水层破坏修复、水土环境污 染修复、矿山地质环境监测等具有针对性，预防、治理及修复 措施可行。 6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划 根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限8.5年、保 护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修 复治理分二个阶段实施。第一阶段2023.5～2028.4在矿山开 采前，将采区范围内受地面塌陷影响的居民全部搬迁6户17 人;在采空区地面设置监测点，监测地面变形、位移情况；如果 发现地质灾害隐患，根据情况请有地质灾害勘察设计资质的单位 进行地质灾害勘察设计，按设计要求进行施工治理。第二阶段 2028年5月～2031年11月,本阶段主要为矿山的继续开采及 闭坑后全面治理，在采区地面设置监测点，监测地面变形、位移 情况；如果发现地质灾害隐患，及时将受影响居民进行搬迁，根 据情况可请有地质灾害勘察设计资质的单位进行地质灾害勘察设 计，并按设计要求进行施工治理；对矿山出现的其他生态环境进 13 行及时修复。 7、近期年度安排 为保证尽快及时对产生的地质环境问题进行治理修复，对近 期5年内矿山地质环境治理修复工作进行安排。详见如下 12023年5月～2024年4月 按照绿色矿山标准、要求，对工业场地地面硬化、植被绿 化。 22024年5月～2025年4月 在采空区住户较集中处设置监测点，对地表水进行监测，及 时掌握地下水位变化情况，若地下水下降导致耕地受损，应修建 水渠、蓄水池等农田水利设施 32025年5月～2026年4月 在新采空区设置监测点，对地表水进行监测，及时掌握地下 水位变化情况，若地下水下降导致耕地受损，应修建水渠、蓄水 池等农田水利设施。 42026年5月～2027年4月 对受影响的房屋进行监测，必要时进行搬迁，若地下水下降 导致耕地受损，应修建水渠、蓄水池等农田水利设施。 52027年5月～2028年4月 形成的采空区及时进行回填，对受影响的房屋进行监测，必 要时进行搬迁，若地下水下降导致耕地受损，应修建水渠、蓄水 池等农田水利设施及时恢复耕地种植能力。 1L 8、工程费用估算 矿山地质环境保护与修复治理工程包括潜在地质灾害治理 工程、固体废弃物处理、地貌景观恢复、地质环境监测等。根据 设计工程量，估算方案适用年限8.5年内矿山地质环境保护 与修复治理静态工程费229.05万元、动态工程费276.75万元。 九、土地复垦 1、矿区土地现状 1土地利用现状 新民煤矿面积为95.7050hm。其中矿界范围内面积 92.8882hm,矿界范围外面积2.8168hm。包括耕地37.0180hm 水田0.1811hm、旱地36.8369hm;林地55.6020hm乔木林 地45.8432hm、灌木林地9.7588hm;工矿用地1.8902hm工业 用地0.5076hm、采矿用地1.3826hm;住宅用地0.7078hm农 村宅基地0.7078hm;特殊用地0.0060hm特殊用地 0.0060hm交通运输用地0.4803hm公路用地0.0085hm、农 村道路0.4718hm;水域及水利设施用地0.0007hm坑塘水面 0.0007hm。 2土地权属情况 新民煤矿矿区面积为95.7050hm。其中矿界范围内面积 92.8882hm,矿界范围外面积2.8168hm。按土地权属属贵州省习 水县丰光村委会和三元村委会2个村委会集体所有。其中丰光村 委会土地33.2889hm、三元村委会土地62.4161hm。矿区土地权 1十 J 属，四至明确，权属清晰无争议。 3土地损毁情况 新民煤矿已损毁土地面积2.8776hm,主要为主工业场地、副 井工业场地和渣土场压占损毁土地，其中主工业场地占地面积为 1.6704hm,其中旱地0.0118hm、灌木林地0.1552hm、农村宅 基地0.1100hm、采矿用地1.3826hm、农村道路0.0048hm、特殊 用地0.0060hm;副井工业场地占地面积为0.7350hm,其中旱 地0.0152hm、乔木林地0.0950hm、灌木林地0.2584hm、农村宅 基地0.0050hm、工业用地0.3548hm、农村道路0.0059hm、坑塘 水面0.0007hm;渣土场占地面积为0.4722hm,其中乔木林地 0.0013hm、灌木林地0.4624hm、公路用地0.0085hm。 拟损毁土地包括新建污水处理场地和预测塌陷损毁，其中污 水处理场地占地面积0.0575hm,其中耕地0.0575hm旱地 0.0575hm;预测塌陷区损毁面积135.9972hm,其中耕地 46.9391hm水田0.9269hm、旱地46.0122hm、林地 87.2048hm乔木林地70.1758hm、灌木林地17.0290hm、工矿 用地0.0027hm工业用地0.0027hm、住宅用地0.8165hm农 村宅基地0.8165hm、交通运输用地1.0341hm公路用地 0.1575hm、农村道路0.8766hm。 项目区损毁土地面积138.9323hm,复垦责任区面积 138.9323hm,土地复垦率100。其中复垦耕地49.1392hm其中 水田0.9269hm,旱地48.2123hm,复垦林地89.7931hm其中 1 6 乔木林地70.2721hm、灌木林地19.5210hm 2、土地复垦适宜性评价 根据水、土资源评价分析及配置，选择对土地利用影响明显 而又相对稳定的因子建立了耕地复垦方向坡度、预期土壤层厚 度、灌溉条件、区位条件等因子、林地复垦方向坡度、预期土 壤层厚度等因子等不同复垦方向的土地适宜性评价体系，使用 综合指数法评价方法对项目区损毁土地适宜性进行了评价。 复垦土地总面积138.9323hm,将损毁土地划分为9个评价单 元，其中主工业场地、副井工业场地、渣土场和污水处理场地按 区域各划分为1个评价单元，共4个评价单元；预测塌陷区按损 毁地类划分为5个评价单元。对9个评价单元进行定量评价，根 据评价单元土地现状与复垦方向参评因素表进行逐项对比，选择 指标和方法制定合适的标准，进行定量的宜耕、宜林、宜园和宜 草适宜性等级评定，本次方案设计复垦责任区面积138.9323hm, 土地复垦率100. 3、水土资源平衡分析 根据土地适宜性评价结果确定的土地复垦方向，由于主工业 场地、副井工业场地和渣土场建设已久，原表层土未经剥离管 护，现已板结污染严重，不能继续利用，方案设计在主工业场 地、副井工业场地和渣土场复垦时采用客土复垦的方式进行，所 需表土量12918m。同时方案设计在新建污水处理场地动工前进行 表土剥离，可剥离面积为0.0575hm,剥离厚度按0.5m计算，可 剥离表土量为287.5m。复垦时由于可收集土方量0的要求，具有较好的经济效益 矿山建设经济上可行。 十一、存在问题及建议 1、矿山建设和生产过程中应加强水文地质、工程地质和环境 地质工作，为指导矿山安全生产和地质灾害的综合治理提供依 据。 2、该方案不能代替矿山初步设计和安全设施设计，矿山 应根据中华人民共和国矿山安全法及相关法规、矿山初步设 计和安全设施设计的具体要求，加强安全管理，确保矿山安全生 产。 3、新民煤矿工业场地用地手续于2011年7月18日经原习水县 国土资源局关于习水县新民煤矿临时用地的批复习国土资复 201103号批准同意，该文件有效期为2年，目前已过期。新 民煤矿应及时补办相关手续，其布置在矿区范围外的井口位置、 井巷工程、工业场地未经有权机关批准不得擅自组织生产。 综上所述，专家组认为经修改完善后，方案编写内容符 合黔自然资发〔2021〕5号文的要求。方案设计的井口位置及 井口工业场地、部分井巷工程等工业设施布置在矿区范围外，根 据黔自然资规〔2019〕3号文件关于“根据相关规定和贵州实际， 70 因历史遗留、地形地貌原因，矿井井口位置、井巷工程等经有关 机关批准在矿区范围外，且不实施采矿活动的不属于越界采矿” 的规定，其开拓井巷和总平面布置方式可行。方案设计的井口 位置及井口工业场地等工业设施未占用永久基本农田和I、I级 林地；该矿矿区范围与生态保护红线、自然保护区、饮用水源保 护地、水库淹没区和其他禁采禁建区不重叠，符合中华人民共 和国矿产资源法第二十条之规定。方案设计的生产规模、计 算矿山服务年限、“三率”指标、矿山地质环境修复治理、土地复 垦、矿山生态环境保护与污染防治及绿色矿山建设符合相关要 求，矿产资源的利用方式、方向科学可行，做到了环境优先、用 地用矿相统一，保证了矿产资源节约集约利用，专家组同意方 案评审通过。 专家组长 2023年6月20日 2