《神华新疆能源有限责任公司玛纳斯涝坝湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》及专家评审意见.docx

神华新疆能源有限责任公司 玛纳斯县涝坝湾煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2024 年 1月 目 录 前 言1 一、任务的由来1 二、编制目的1 三、编制依据1 四、方案适用年限5 五、编制工作概况5 第一章 基本情况 11 一、矿山概况11 二、自然地理17 三、矿区地质概况27 四、矿区土地利用现状61 五、社会经济概况65 第二章 矿产资源开发利用概述 67 一、矿山生产规模67 二、采矿工艺及生产工艺简介68 三、选矿工艺74 四、矿山地面工程布局78 五、废弃物排放及处置82 六、表土剥离及处置84 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 85 一、矿山地质环境影响评估85 二、矿山土地损毁预测与评估138 第四章 矿山地质环境治理 156 一、矿山地质环境保护与治理恢复分区156 二、矿山地质环境治理工程159 （一）矿山地质灾害防治及监测159 （二）含水层破坏的预防、修复及监测166 （三）地形地貌景观破坏的预防、修复及监测170 （四）水土环境污染的预防、修复及监测171 （五）大气污染的预防、修复及监测173 第五章 矿山土地复垦 179 一、矿山土地复垦区与复垦责任范围179 二、矿区土地复垦可行性分析183 三、土地复垦工程198 四、土地复垦工作部署222 第六章 投资估算 224 一、地质环境治理和土地复垦投资估算224 第七章 结论与建议 276 一、结论276 二、建议288 目 录289 附件目录 1 ．委托书； 2 ．承诺书； 3 ． 关于对〈神华新疆能源有限责任公司玛纳斯涝坝湾煤矿矿产资源开发利用方 案〉专家意见的认定 （新自然资开审发﹝2022﹞016 号） 4 ．关于新疆玛纳斯县塔西河矿区涝坝湾煤矿资源储量核实报告矿产资源储量 评审备案证明（新自然资储备字﹝2020﹞3 号）及评审意见书； 5 ．新疆维吾尔自治区国土资源厅划定矿区范围批复（新国土资采划﹝2018﹞029 号） ； 6 ．神华新疆能源有限责任公司玛纳斯涝坝湾煤矿土地利用现状类型、开发利用规 划、土地权属的情况说明及土地利用现状图； 7 ．矿山地质环境调查表； 8 ．野外调查照片集； 9 ．野外调查记录卡片（地环复垦）； 10 ．矿山地质环境保护与治理恢复方案报告表； 11 ．土地复垦方案报告表； 12 ．检测报告； 13 ．公众参与调查问卷； 14 ．生活垃圾处理协议； 15 ．企业购土承诺书； 16 ．内审意见及审查意见。 附图 1. 矿山地质环境问题现状图（15000）； 2. 矿区土地利用现状图（15000）； 3. 矿山地质环境问题预测图（15000）； 4. 矿区土地损毁预测图（15000）； 5. 矿区土地复垦规划图（15000）； 6. 矿山地质环境治理工程部署图（15000）。 前 言 一、任务的由来 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21 号）、关于进一步推进和完善矿产资源管理有关工作 的通知（新自然资规〔2021〕3 号）（以下简称为通知），为了保护自然资源，保护 良好的生态环境， 加强矿山地质环境保护与治理恢复及矿山破坏土地复垦， 为自然资源 行政主管部门监督检查提供技术依据，要求矿山企业在新采矿权申请、旧采矿权延续、 采矿权变更时编制矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）。 神华新疆能源有限责任公司玛纳斯县涝坝湾煤矿（简称 涝坝湾煤矿） ，隶属于神 华新疆能源有限责任公司，目前矿山申请 300 万吨/年采矿证。因此本矿属于改扩建矿山。 为更好的进行地质环境保与土地复垦工作， 神华新疆能源有限责任公司委托新疆煤 炭设计院有限公司承担神华新疆能源有限责任公司玛纳斯县涝坝湾煤矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案的编制任务。 二、编制目的 方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据； 是为了保 证矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实，保证矿山地质环境保护与土地复垦的任 务、措施、计划和资金落到实处； 是自然资源管理部门监督、检查、督促矿山企业落实 矿山地质环境保护与土地复垦责任义务的重要依据。 按照“谁损毁、谁负责” 的原则，矿山企业承担土地复垦的责任和义务。 本方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一，不代替 相关工程勘察、治理设计，不作为煤层自燃治理的依据。 三、编制依据 （一）法律法规 1.中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修正）； 2.中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修正）； 3.中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修正）； 1 4.中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修正）； 5.中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正）； 6.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日实施）； 7.中华人民共和国土壤污染防止法（2019 年 1 月 1 日实施）； 8.中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修正）； 9.矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号）； 10.土地复垦条例（国务院令第 592 号）； 11.矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号）； 12.土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）； 13.新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例（2020 年 3 月 1 日施行）； 14.新疆维吾尔自治区地质环境保护条例（2021 年 1 月 1 日施行）； 15.新疆维吾尔自治区环境保护条例（2018 年 9 月 21 日修正）； 16.新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例（1997 年 10 月 11 日修正）； 17.新疆维吾尔自治区大气污染防治条例（2019 年 1 月 1 日施行）。 （二）政策文件 1.关于进一步推进和完善矿产资源管理有关工作的通知（新自然资规﹝2021﹞3 号）； 2.国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（国土资规﹝2016﹞21 号）； 3.新疆维吾尔自治区国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编审 有关工作的通知（新国土资规﹝2018﹞1 号）； 4.关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规﹝2017﹞4 号）； 5.新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法（新办发﹝2007﹞229 号）； 6.关于调整自治区建设工程税金、组成和税率的通知（新建造﹝2011﹞3 号）； 7.国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过度实 施方案的通知（国土资厅发﹝2017﹞19 号）； 8.财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿 2 山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建﹝2017﹞638 号）； 9.财政部 国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综 ﹝2011﹞128 号）； 10.关于印发〈新疆维吾尔自治区土地整治项目补充预算定额（试行）〉的通知 （新财综﹝2019﹞1 号）； 11.关于印发（新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法）的通知 （新自然资规﹝2022﹞1 号）。 （三） 技术规范、标准、规程 1.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 2.土地复垦方案编制规程（第一部分通则）（TD/T1031.1-2011）； 3.土地复垦方案编制规程（第三部分井工煤矿）（TD/T1031.3-2011）； 4.矿山土地复垦基础信息调查工程（TD/T1049-2016）； 5.第三次全国土地调查技术规程（TD/T1055-2019）； 6.地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）； 7.建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 8.区域地质图图图例（GB/T958-2015）； 9.综合工程地质图图例及色标（GB/T12328- 1990）； 10.综合水文地质图图例及色标（GB/T14538- 1993）； 11.自然资源部办公厅关于印发规划、用途管制用地用海分类指南试行自然资 办发〔2020〕51 号； 12.岩土工程勘察规范（GB50021-2001（2009 年））； 13.量和单位（GB3100-3102- 1993）； 14. 地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 15.水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 16.土地基本术语（GB/T19231-2003）； 17.150000 地质图地理底图编绘规范（DZ/T0517- 1995）； 18.地质图用色标准及用色原则（150000）（DZ/T0179- 1997）； 3 19.滑坡防治工程勘查规范（GBT32864-2016）； 20.滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）； 21.泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）； 22.崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 23.地下水监测规范（SL/T183-2005）； 24.生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2015）； 25.人工草地建设技术规程（NY/T1342-2007）； 26.土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 27.生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 28.矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 29. 农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）； 30.土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）； 31.矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-2021）； 32.煤矿防治水细则（煤安监调查〔2018〕14 号）； 33.煤炭工业污染物排放标准（GB 20425-2006）； 34.污水综合排放标准（GB 8978- 1996）； 35.土地整治项目规划设计规范TD/T2012-2016； 36.土地整治项目规划设计规范TD/T2012-2016； 37.土地开发整理项目预算定额标准财综〔2011〕128 号。 （四） 技术文件与资料 1.委托书； 2.划定矿区范围批复； 3.神华新疆能源有限责任公司玛纳斯涝坝湾煤矿开发利用方案及专家意见的认 定（新自然资开审发〔2022〕016 号）； 4.新疆玛纳斯县塔西河矿区涝坝湾煤矿资源储量核实报告； 5.〈新疆玛纳斯县塔西河矿区涝坝湾煤矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审 备案证明（新自然资储备字〔2020〕3 号）； 4 6.〈新疆玛纳斯县塔西河矿区涝坝湾煤矿资源储量核实报告〉 评审意见书（新 国土资储评〔2020〕3 号）； 7.神华新疆能源有限责任公司玛纳斯县涝坝湾煤矿矿区土地利用现状类型、开发 利用规划及权属证明（玛纳斯县自然资源局）。 8.地方规划及当地自然与社会经济资料。 四、方案适用年限 据开发利用方案， 矿山为改扩建矿山， 生产规模 300 万吨/年， 根据神华新疆 能源有限责任公司玛纳斯涝坝湾煤矿开发利用方案及专家意见的认定（新自然资开审 发〔2022〕016 号），矿山服务年限 64 年 4 个月（64.32 年）。 目前正在办理生产规模 300 万吨/年采矿许可证， 开采期间边开采、边环境治理、边 土地复垦。矿山从开采至闭坑后土地复垦管护期结束共经历以下时间段，即 2025 年 1 月-2089 年 12 月共 64.32 年为开采期， 矿山边开采、边环境治理、边土地 复垦。 2090 年 1 月-2092 年 12 月共 3 年为闭坑后地面基本沉稳时间。 2093 年 1 月-2093 年 12 月共 1 年为闭坑后的复垦时间。 2094 年 1 月-2096 年 12 月共 3 年为复垦结束后的管护时间。 2025 年 1 月至 2099 年 12 月土地复垦管护期结束共用时约 71 年（2025 年 1 月-2096 年 12 月）。 根据新疆维吾尔自治区国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 审有关工作的通知（新国土资规﹝2018﹞1 号） ，本方案的适用年限 10 年， 每 5 年方案进行修编， 2028 年对方案修编，每 10 年对方案重编。 本矿山为改扩建 300 万吨/年矿山，计算矿山适用年限的基准期为矿山投产之日算 起，预计 2025 年 1 月。 另外， 在矿山生产过程中， 当扩大开采规模、扩大矿区范围、改变开采方式， 应重 新编制资源开发利用与生态修复方案。 五、编制工作概况 （一）编制单位情况概况 5 新疆煤炭设计研究院有限责任公司前身为“煤炭工业部乌鲁木齐设计研究院”，始建 于 1958 年，原隶属于煤炭工业部， 1998 年随行业一起划归于新疆维吾尔自治区，隶属 于自治区煤炭工业管理局。2003 年 4 月更名为新疆煤炭设计研究院有限责任公司（新疆 第一工业设计院）。 我院注册资金 1000 万元，现拥有地质灾害危险性评估甲级、地质灾害治理工程设 计丙级资质及工程咨询甲级、煤炭井工/露天/选煤厂设计甲级、工程勘察岩土工程/工程 测量甲级、建筑设计甲级、工程造价甲级、煤矿及非煤矿山安全评价甲级资质； 拥有煤 矿监理甲级、建筑监理甲级、煤田地质勘查监理甲级资质， 同时， 我院是中国地质灾害 防治工程协会会员单位、新疆地质灾害防治工程行业协会理事单位。 公司拥有一批从事矿山地质环境保护与土地复垦工作的技术队伍， 专业技术人员学 历均为本科及以上，大部分拥有工程师职称，从事该领域工作的年限 5 年以上。 公司及主要编制人近两年完成的地质环境保护与土地复垦项目有中煤能源新疆鸿 新煤业有限公司呼图壁县苇子沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案、新疆焦煤 集团有限公司 1930 煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案、新疆天隆希望有限责 任公司五彩湾二号露天矿矿山地质环境保护与土地复垦方案等项目。 接受神华新疆能源有限责任公司委托后， 新疆煤炭设计研究院有限责任公司成立了 神华新疆能源有限责任公司玛纳斯县涝坝湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编 制项目组，项目组人员参加过新疆地质灾害防治工程行业协会举办的“矿山地质环境保 护与土地复垦方案编制培训班” ，主要投入人员见表 0-4- 1。 表 0-4-1 项目组投入人员及分工情况表 序号 姓名 职称 承担工作 备 注 1 吕迎春 高级工程 师 前言 第 一 章矿山基本情 况 第二章矿区基础信 息 地质环境保护相关 章 节 （第三章、 第五章、 第六章、第 七 章 ） 、 制 图 第九章结论与建议 2 雷会敏 工程师 地质环境保护相关 章 节 （第 三 章 、第 五 章、 第六章、第 七 章 ） 、 制 图 3 胡岩峰、高丰 工程师 土地复垦相关章节（第四章、第五章、 第 六章、第 七 章 ） 、 制 图 6 （二） 工作程序 接收业主委托， 在充分收集和利用已有资料的基础上， 结合现场调查评估区内的地 质环境问题、土地资源现状等调查， 确定矿山地质环境评估范围和复垦区， 进行矿山地 质环境影响评估与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区， 并提出矿 山地质环境保护与土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序框图见图 0- 1。 接受委托 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图 0-1 方案编制的工作程序框图 本次野外调查及方案编制是在收集资料的基础上进行， 收集到的主要资料有神 华新疆能源有限责任公司玛纳斯涝坝湾煤矿开发利用方案及专家意见的认定（新国土 资开审发〔2022〕016 号），新疆神华新疆能源有限责任公司塔西河矿区涝坝湾煤矿 资源储量核实报告及该报告的评审意见书（新国土资储评〔2020〕3 号），矿区土地 利用现状及规划图， 2023 年 5 月矿山企业委托新疆吉方坤城检测技术有限公司做的土 壤、矸石浸出液、污水水质、地表水水质检测报告。 2.野外调查 ①调查工作程序 首先收集基础技术资料，以地形图、土地利用现状图、矿井平面布置图作为底图， 进行初步分析； 其次， 进行任务分工， 分为地质环境调查、土地资源调查两项主要任务， 7 并确定地面调查路线； 第三， 进行公众参与调查、水土样品取样及分析。现场踏勘及调 查基本工作程序见图 0-2。 图 0-2 野外调查基本工作程序图 ②矿山地质环境调查 在实施野外调查前， 首先分析了收集到的资料， 明确了调查范围和调查重点。根据 工程分布及开采特点，野外调查主要内容如下 a.地形地貌调查 以矿区 15000 地形地质图为底图， 结合玛纳斯县自然资源局提供 最新土地利用现状图，完成地形地貌调查面积 17.32 平方千米。 b. 固体废弃物调查 调查了废渣石、矸石周转场地的面积、高度、长、宽、体积等， 访问了现状矸石利用方式和利用量、今后矸石产生情况及处置措施等，取矸石样 2 组。 c.地质灾害调查调查了矿山泥石流、地面塌陷等地质灾害的发育情况。 d. 自然及人文景观调查以走访为主，了解村庄人口、房屋建筑、土地现状、饮用 水源等，调查矿区内是否存在自然保护区、景点、文物等。 e.水文调查重点调查区内地表冲沟长度、宽度、走向等。 f.地下水调查重点调查矿区内地下水水位、打井情况等，收集了矿井水排水、循 环利用、顶底板疏水情况等，取地下水水质样品 3 组。 g.矿山地质环境问题危害对象调查调查了矿山建筑、道路及其它地表工程设施受 采空区等危害情况。 ③土地资源调查 收集了矿区土壤及植被分布、土地利用规划等有关基础资料， 实地调查了项目区土 壤、水文水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁情况；针对不同的土地利用类型， 采集了土壤样品； 采集了典型影像、图片资料； 采用座谈会和问卷调查走访的方式， 摸 清了公众对土地复垦利用方向的意见及对土地复垦标准与措施的建议， 以使土地复垦方 案符合当地自然经济、生态环境与社会实际， 满足公众需求； 结合项目区的地形地貌和 8 生态环境现状， 初步确定了土地复垦范围、复垦目标及工艺， 制定了土地复垦计划， 作 为方案编制的重要依据和参考。 调查精度严格按 DZ/T0223-2011矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、 TD/T1049-2016矿山土地复垦基础信息调查工程及相关规范进行，工作质量满足相 关规范要求。 3.资料整理及方案编制 资料整理是对已有资料和实际调查资料进行综合分析研究、疏理、甄别， 对方案编 制有直接利用价值的资料作为首要资料保管以备方案编制时分析利用， 对方案编制暂无 利用价值的资料作为次要资料保管以备查阅， 然后按照关于进一步推进和完善矿产资 源管理有关工作的通知（新自然资规〔2021〕3 号） （以下简称为通知） 进行方案 编制。本次采用定量与定性相结合的方法进行地质环境影响与土地损毁评价， 根据现状 评价及预测评价结果进行地质环境防治分区和确定土地复垦范围， 编制相关图件， 确定 恢复治理目标与治理工程， 进行治理经费和复垦投资估算， 最终提交神华新疆能源有 限责任公司玛纳斯县涝坝湾煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案文本及附图。 本次完成的实物工作量详见表 0-4- 1。 （三） 质量评述 新疆煤炭设计研究院有限责任公司建立了一套完整的、高效的、经实践证明是行之 有效的质量保证组织结构和质量体系组织机构， 并已纳入到质量管理体系文件中。矿山 地质环境保护与土地复垦方案编制采用项目负责人负责制， 以项目管理为中心， 实行矩 阵管理模式开展工作。项目负责人将负责制定项目的策划、输入和计划，并组织实施， 全面负责方案编制的进度、人力安排、专业间协调， 及对外联系等工作。方案编制完成 后经校核、审核， 报专业技术委员会审查， 经专业技术委员会审查， 并按意见修改完成 后，安排出版并交付委托方。 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查， 一部分由矿山企业提供。引用数据来 源于各种技术资料， 引用资料均为评审通过的各类报告。方案编制过程中与矿山企业进 行了充分沟通。 9 本方案土地复垦义务人神华新疆能源有限责任公司保证本方案报审资料和编制资 料真实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容， 本方案编制单位新疆煤炭设计 研究院有限责任公司保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和报审。本方 案义务人神华新疆能源有限责任公司和本方案编制单位新疆煤炭设计研究院有限责任 公司对本方案的真实性和科学性负责。 表 0-4-1 主要实物工作量表 序号 项目 单位 工作量 1 工作阶段 收集资料、前期准备2022 年 9 月 1 日-9 月 5 日 外业调查 2022 年 9 月 6 日-2022 年 9 月 12 日、 2023 年 11 月 6 日- 11 月 7 日。 室内报告编写、图件编绘2023 年 1 月 1 日-2023 年 7 月 10 日 2 资料收集 神华新疆能源有限责任公司玛纳斯涝坝湾煤矿矿产资源开发 利用方案及专家意见的认定（新国土资开审发〔2022〕016 号） 份 1 新疆神华新疆能源有限责任公司塔西河矿区涝坝湾煤矿资源 储量核实报告及该报告的评审意见书（新国土资储评〔2020〕 3 号） 份 1 环境影响评价报告的批复（新环监函〔2008〕519 号） 份 1 土地利用现状图及土地利用规划图 份 1 矿井水检测报告（收集的 2023 年 6 月检测报告） 份 1 生活污水检测报告（收集的 2023 年 6 月检测报告） 份 1 矸石淋滤水检测报告（收集的 2023 年 6 月检测报告） 份 1 土壤质量检测报告（收集的 2023 年 6 月检测报告） 份 1 3 野外调查 调查面积 平方千米 17.32 调查路线 千米 21 调查点（一般调查点 145 个，地质灾害调查点 5 个） 个 150 照片 张 11 视频 段 3 公众调查表 张 10 （四） 矿山地质环境治理与土地复垦工作开展情况 2006 年后矿山未生产， 一直进行生产规模 300 万吨/年矿山建设。建设中对 H2 滑坡 地段进行护坡。护坡采用了喷锚支护，支护效果一般，喷锚支护区域部分地段已滑坡。 滑坡原因为黄土自身强度较低，结构疏松，再加上人工切坡使坡体失去原有平衡条件， 因此发生滑坡。 10 第一章 基本情况 一、矿山概况 （一）矿山基本情况 神华新疆能源有限责任公司玛纳斯县涝坝湾煤矿采矿权人为神华新疆能源有限责 任公司， 企业性质为有限责任公司； 生产规模 300 万吨/年， 为改扩建矿山； 开采矿种为 煤；开采方式为地下开采。 矿山为改扩建矿山， 生产规模 300 万吨/年， 根据神华新疆能源有限责任公司玛纳 斯涝坝湾煤矿开发利用方案及专家意见的认定（新自然资开审发〔2022〕016 号）， 矿山服务年限 64 年 4 个月（64.32 年）。 （二） 矿山地理位置 矿区位于玛纳斯县城以南 55km 处，行政区划属玛纳斯县塔西河乡管辖，东部与呼 图壁县接壤， 以涝坝湾沟为界， 东距呼图壁县小西沟煤矿 1080m，西距塔西河煤矿东部 边界约 200m。矿区东西长 3.72km，南北宽 4.65km，面积 7.3068km2。 地理位置为东经*****～*****，北纬*****～*****。中心地理坐标为 东经*****，北纬*****。 矿区位于省道 S101 线（砂石路）南侧。矿区道路与 S101 线相接，S101 线向东 114km 在乌鲁木齐县永丰乡与 G216 国道相接。沿省道 S101 线向西在塔西河水库与县道 X156 线（沥青路）相连，沿 X156 线向北 42km 即可达国道 G312 线， 沿 G312 线向西 25km 可通达玛纳斯县城，并与北疆铁路及乌奎高速公路相通。矿区通向外部的交通便利。 矿区内有矿山简易土路或砂石路， 冬季及早春季节车辆通行困难。矿区内大部分地 段山高坡陡，通行困难，矿区内部交通条件差。 矿区生活区、工业场地等功能区间有矿区道路相连接，矿区道路可通行运煤车辆、 越野车等，交通便利。（见图 1- 1- 1 交通位置图）。 11 图 1-1-1 交通位置图 12 （三） 矿区范围 根据神华新疆能源有限责任公司玛纳斯县涝坝湾煤矿划定矿区范围批复新国土资 采划[2018]029 号，矿区面积 7.3068 平方千米。开发利用方案设计开采标高760 米 2185.4 米。 矿区范围拐点坐标见下表 1- 1- 1。 表 1-1-1 矿区拐点坐标 拐点 1954 北京坐标系 CGCS2000 坐标系 编号 X Y X Y N E 1 ***** ***** ***** ***** ***** ***** 2 ***** ***** ***** ***** ***** ***** 3 ***** ***** ***** ***** ***** ***** 4 ***** ***** ***** ***** ***** ***** 5 ***** ***** ***** ***** ***** ***** 6 ***** ***** ***** ***** ***** ***** 7 ***** ***** ***** ***** ***** ***** 8 ***** ***** ***** ***** ***** ***** 9 ***** ***** ***** ***** ***** ***** 玛纳斯县涝坝湾煤矿西侧为塔西河煤矿、北侧为四号勘查区。 塔西河煤矿东西走向长 3.6km，南北宽 1.4km，面积 4.805km2，开采水平标高为1437 〜800m。矿区范围内开采1300 以上水平含可采煤层 14 层，各煤层倾角 24〜28。煤 层结构简单，赋存稳定。其中 B0 、B21 、B3 、B4 、B5 、B6 、B10 、B11 为中厚煤层， 可采厚度 1.42〜2.65m ，B1 、B2221 、B3 、B7 、B8 、B9 为厚煤层，厚度 5.15〜7.94m。 瓦斯绝对涌出量为 0.39〜0.62m3/min，相对涌水量为 2.81〜3.96m3/min，属低瓦斯矿井。 矿井共划分为五个采区。首采区布置于塔西河以西的一、二采区， 一采区走向长约 850m， B9〜B0 煤层已开采范围位于主斜井以西 700m 以内， 最低开采水平1319m;二采区走向 长约 1600m，B11 和 B10 煤层在河西未进行开采， 但在煤矿施工中于1340m 水平遇 B10 煤层火烧区，并有大量积水。 玛纳斯县涝坝湾煤矿距塔西河煤矿约 200 米， 相邻矿山之间有保护煤柱隔离， 相互 无采动影响。涝坝湾煤矿北侧为四号勘查区。（相邻矿山分布图见 1-2）。 13 图 1-1-2 相邻矿山分布图 14 图 1-1-3 矿山范围图 15 （四） 矿山开采历史及现状 1.矿山开采历史 （1）地下开采 原涝坝湾煤矿位于矿区东南部， 始建于 1995 年 5 月， 设计开采 B4 、B5 、B6 煤层， 设计生产能力 3 万吨/年，原属私营矿山。 2006 年 7 月，采矿权变更为现矿权人，即神 华新疆能源有限责任公司。 涝坝湾子煤矿现状采空区位于矿区东南部，开采面积 0.05 平方千米。始建于 1995 年 5 月，设计开采 B4 、B5 、B6 煤层，设计生产能力 3 万吨/年。该矿井于 1998 年 8 月 30 日建成投产， 斜井-平硐（石门） 联合开拓， 布置主斜井和回风井一对。主斜井由 B4 煤层底板进入，方位 322〜335,坡角-20〜-23,沿 B4 煤层伪倾斜方向延伸，斜深 246m。 第一水平为 166m，标高 1832m；第二水平为 246m，标高 1805m。 风井口位于主井口南西 37m 处， 坐标 X *****，Y *****，高程 H1905.10m，井筒 平行于主斜井， 通过运输巷在第一水平与主斜井贯通。井下和第一水平主要运输石门（西 翼）和东翼石门分别由 B6 、B5 穿透了 B4 、B3 和 B2 煤层。主井筒至煤矿东界一水平 以上 B2 、B3 、B5 、B6 煤层已回采至火烧底界（1870m）。主井筒以西 280m（主运输 石门以西 220m）范围内 B5 、B6 已回采至火烧底界（1850〜1870m）。B3 、B2 煤层因 运输水平与火烧底界相差仅 2 至 10m，没有回采。当＋1832mB3 西翼煤巷掘进至 220m 时，向上方打探眼 1.2m 见火烧， 并有大量火烧层积水泄出。后又在距石门 70m 处打探 眼 22m 处见火烧层，探眼内有大量火烧积水泄出，涌水量合计每小时 74.4m3。在 1832mB3 煤层东翼掘进 78m，在距石门 46 和 70m 处打俩个探眼，眼深分别为 29m 和 22m，有大量火烧积水泄出，涌水量为每小时 46.5m3；在＋1832m 处 B1 石门口打探孔 一个，也有大量火烧积水泄出，涌水量为每小时 33.5m3。 由于一水平各煤层回风巷均沟通了烧变岩底界，尤其是东翼巷道 2001 年已延伸至 涝坝湾沟冲积层中，大量河道潜水下渗至 B6 煤层一水平东运输巷，流向主井筒，沿主 井筒灌入二水平造成二水平巷道自 2001 年来一直被淹没，一水平矿坑涌水量曾高达 1320m3/d。截至 2006 年 10 月，该矿井关闭。 16 矿山已开采煤层为 B2 、B3 、B5 、B6 煤层， B2 号煤层可采平均厚度 6.69 米； B3 号煤层可采平均厚度 5.60 米； B5 号煤层可采平均厚度 2.06 米； B6 号煤层可采平均厚 度 3.55 米。 已开采煤层总厚度 7.12 米， B5 、B6 已回采至火烧底界（1850〜1870m）， B3 、B2 煤层因运输水平与火烧底界相差仅 2 至 10m，没有回采。开采资源储量共计约 18 万吨， 采矿权人为涝坝湾煤矿，采空区范围约 0.05 平方千米。未发生过地面塌陷地质灾害。 2.矿山开采现状 神华新疆能源有限责任公司玛纳斯县涝坝湾煤矿原生产规模 3 万吨， 拟建生产规模 300 万吨/年的矿山， 2018 年新疆自然资源厅出具了涝坝湾煤矿划定矿区范围的文件（新 国土资采划[2018]029 号），划定矿区范围由 9 个拐点圈成， 面积 7.3068km2。进风立井、 回风立井位于矿区西北部， 进风立井1550 水平西翼车场 264.9m，进风立井1320 水平 西翼车场 33m。采用平硐开拓方式， 平硐口位于塔西河的东岸， 硐口标高约为1300m， 实际已完成的井巷工程有主平硐 3367m，副平硐 5884.5m，副平硐已进入矿区 696m 。 矿井 2013 年平均涌水量 29.34m3/h（704 立方米/天），2014 年平均涌水量 6.78m3/h（163 立方米/天）， 2015 年 1～10 月平均涌水量 11.359m3/h（273 立方米/天）。 涝坝湾子煤矿现状采空区位于矿区东南部， 开采面积 0.05 平方千米。现主、副平硐 新建工程及大部分地面建设已完成。 2006 年后由于由于相关手续问题，新建 300 万吨/年的矿井未进行开采。 二、自然地理 （一）气象 矿区属大陆性中温带干旱气候， 但因地处天山北坡， 海拔较高、林带发育， 特征气 候与一般干旱气候区有一定的差异。据西邻 10km 的塔西河石门子水文（二） 站 1963 1987 年的气象观测资料统计， 矿区所在区域月平均气温最低为- 12.1℃（元月），月平 均最高气温为 18.9℃（7 月）；最高气温为 33.2℃（1987 年 8 月 17 日），最低气温为 -31.5℃（1987 年 11 月 27 日），年平均气温 3.9℃。月平均降水量最大为 81.9mm（6 月）， 月平均降水量最小为 6.0mm（1 月），降水集中在 5、6、7 月份； 最大日降水量为 50.8mm 17 （1979 年 4 月 25 日）；年降水量 285.1～599.2mm，平均年降水量 429.8mm。蒸发量较 大的月份为6、7、8 月份，蒸发微弱的月份为元月和 12 月份；年蒸发量 1187.5～1702.9mm， 平均年蒸发量 1419.6mm 。3～5 月为风季，风向西北，但总体风力不大， 一般在 4 级以 下。5～7 月雨季， 雷雨及暴雨天气较少。11 月至次年 3 月为冰冻期， 最大冻土深度 1.4m。 （二） 水文 矿山距塔西河约 1.5 千米，塔西河对矿山开采影响较小。 塔西河全长 100km，发源于南部山区，自南西向北东流向平原，从矿区西侧流过， 接受中上游地区地表水和地下水的补给。塔西河接受上游冰雪融水的补给，每年流量 9.39 亿立方米。 石门子水库位于塔西河中游，是塔西河梯级开发的第一级工程水利工程。该水库