甘肃省两当县花崖沟金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

甘肃省两当县花崖沟金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2023 年 8 月 矿山地质环境保护与土地复垦方案摘要表 项目概况 项目名称 甘肃省两当县花崖沟金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 单位名称 两当县花崖沟金矿 单位地址 甘肃省陇南市两当县金洞乡花崖沟 项目位置 甘肃省陇南市两当县金洞乡花崖沟 项目区面积 1.0002km2 生产能力（或投资规模） 矿石量 6 104t 评估区面积 1.356km2 生产服务年限 7a 方案服务年限 10a 方案适用年限 5a 方案摘要 1.甘肃省两当县花崖沟金矿采矿权面积 1.0002km2，矿山设计开采能力 6 104t/a，矿山规模为小型，矿山生产服务年限约为 7 年（含 1 年基建期）。 2.本方案的服务年限为矿山服务年限恢复治理和复垦工作期＋管护 期，确定方案服务年限应为 10a ，即 2024 年 3 月至 2034 年 2 月。方案适用 年限为 5 年。 3.评估区面积 1.356km2 ，重要程度为较重要区，地质环境条件复杂程 度为复杂，矿山生产重设规模为小型，矿山地质环境影响评估分级为一级。 4.现状发育的地质灾害主要为露天开采形成的两处不稳定斜坡（X1 、 X2），对矿山地质环境影响程度严重；前期开采对含水层结构造成破坏规 模小，矿区及周围地表水体未漏失，未影响矿区及周围生产生活供水，破 坏含水层对矿山地质环境影响较轻；办公生活区和选矿工业场破坏地形地 貌景观对矿山地质环境影响程度较严重；尾矿库、露天采场破坏地形地貌 景观对矿山地质环境影响程度严重；废石渣堆、炸药库、平硐井口、矿山 道路等破坏地形地貌景观对矿山地质环境影响程度较轻；矿区造成水土污 染的可能性较小，矿山生产污染水土环境对矿山地质环境影响程度较轻。 5.预测评估认为预测尾矿库随着后期堆积面积和高度增加，破坏地形 地貌景观对矿山地质环境影响程度较严重；预测采矿工业场地、临时表土 堆场在现有露天采坑内，破坏地形地貌景观对矿山地质环境影响程度较严 重；高位水池破坏地形地貌景观对矿山地质环境影响程度较轻；开采期形 成的地面塌陷地质灾害规模小型、地面塌陷地质发生地质灾害的可能性大， 塌陷发生地质灾害对矿山地质环境影响程度严重，塌陷破坏地形地貌景观 对矿山地质环境影响程度较严重。 6.根据矿山地质环境保护恢复治理分区原则及方法将矿区划分为矿山 地质环境重点防治区、次重点防治区和一般防治区三个区。重点防治区主 要为露天采场、尾矿库、采矿工业场地、临时表土堆场、地面塌陷区，总 面积 20.13hm2 ，占评估区总面的 14.85；次重点防治区包括为办公生活区 和选矿工业场地，总面积 0.88hm2 ，占评估区总面积的 0.65；一般防治区 包括废石渣堆、炸药库、平硐井口、矿山道路及及其他采矿未影响的区域， 面积 114.44hm2 ，占评估区总面积的 84.51。 7. 花崖沟金矿已损毁土地共 16.45hm2 ，其中损毁乔木林地 2.26hm2 ， 损毁其他林地 8.90 hm2 ，损毁采矿用地 0.88 hm2 ，损毁农村道路 0.99 hm2， 损毁裸岩石砾地 3.42hm2 。已损毁土地中，轻度损毁面积总计 1.03m2 ，占比 为 6.26 ，中度损毁面积总计 0.88hm2 ，占比为 5.35 ，重度损毁面积总计 14.54hm2 ， 占比为 88.39；花崖沟金矿拟损毁土地共 5.61hm2 ，损毁土地 全部为乔木林地。 8. 花崖沟金矿已损毁土地 16.45hm2，花崖沟金矿拟损毁土地 5.61hm2， 总损毁土地 22.06hm2 ，矿区内道路作为后期复垦工作管护及浇灌通道，本 次设计预留，道路总占压面积 0.97hm2，本方案确定的复垦责任范围面积为 21.09hm2。 9. 矿山地质环境保护与恢复治理总估算为 871.26 万元，土地复垦静态 总投资 599.37 万元，动态总投资 713.38 万元。两项总费用为 1585.04 万元； 近五年矿山地质环境保护与恢复治理总估算为 422.70 万元，土地复垦静态 总投资 148.04 万元，动态总投资 148.39 万元，两项总费用为 571.09 万元。 目 录 前 言1 一、任务由来1 二、编制目的2 三、方案编制的依据3 四、方案适用年限6 五、编制工作概况7 第一章 矿山基本情况10 一、矿山简介10 二、矿山范围及拐点坐标11 三、矿山开发利用方案概述11 四、开采历史及现状36 第二章 矿区基础信息39 一、矿区自然地理39 二、矿区地质环境背景43 三、矿区社会经济概况65 四、矿区土地利用现状66 五、矿山及周围人类工程活动情况68 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析68 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 80 一、矿山地质环境与土地资源调查概述80 二、矿山地质环境影响评估81 三、矿山土地损毁预测与评估109 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围118 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析125 一、矿山地质环境治理可行性分析125 二、矿区土地复垦可行性分析127 I 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 138 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防138 二、矿山地质灾害治理141 三、土地复垦158 四、含水层破坏修复170 五、水土环境污染破坏修复171 六、矿山地质环境监测171 七、矿区土地复垦监测和管护176 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 179 一、总体工作部署179 二、阶段实施计划179 三、近期年度工作安排180 第七章 经费估算与进度安排 184 一、经费估算依据184 二、矿山地质环境治理工程经费估算191 三、土地复垦工程经费估算197 四、总费用汇总与年度安排206 第八章 保障措施与效益分析 213 一、保障措施213 二、效益分析218 三、公众参与218 第九章 结论与建议 221 一、结论221 二、建议222 II 附 表 矿山地质环境现状调查表 附 件 （1）附件 1委托书 （2）附件 2甘肃省两当县花崖沟金矿资源储量核实报告备案证明及 评审意见 （2）附件 3甘肃省两当县花崖沟金矿矿产资源开发利用方案审查意 见 （3）附件 4两当县自然资源局提供的矿区范围土地利用现状图； （4）附件 5关于缴纳矿山地质环境治理恢复基金、矿山土复垦费缴存承 诺书； （5）附件 6两当县自然资源局关于甘肃省两当县花崖沟金矿矿山地质 环境保护与土地复垦方案的审核意见； （6）附件 7两当县自然资源局关于项目土地权属证明的说明函； （7）附件 8土地复垦义务人的土地复垦承诺书； （8）附件 9土地复垦项目公众参与调查表； （9）附件 10甘肃省两当县花崖沟金矿矿区及复垦区照片集。 附图 序号 图 名 图 号 比例尺 1 甘肃省两当县花崖沟金矿矿山地质环境问题现状图 01 12000 2 甘肃省两当县花崖沟金矿土地利用现状图 02 12000 3 甘肃省两当县花崖沟金矿矿山地质环境问题预测图 03 12000 4 甘肃省两当县花崖沟金矿矿区土地损毁预测图 04 12000 5 甘肃省两当县花崖沟金矿矿区土地复垦规划图 05 12000 6 甘肃省两当县花崖沟金矿矿山地质环境治理工程部署图 06 12000 III 前 言 一、任务由来 甘肃省两当县花崖沟金矿（以下简称花崖沟金矿）位于两当县城北，直线距 离约 13km ，行政区划隶属两当县金洞乡管辖。两当县花崖沟金矿成立于一九九 五年，由甘肃省地矿局地质研究所与县委机关、县乡企局承担一定的投资风险， 正式组织吸纳民间资金入股筹建，是全县第一家股份合作制矿山企业，2003 年 10 月根据国家相关政策和当地有关政策精神，县主管领导召开协调会议，于 2003 年 10 月 10 日，把两当县花崖沟金矿移交到两当县工商联管理。2005 年 3 月份 完成了股份转让工作，由王天民等四人组成了新的董事会。2009 年 1 月，王天 民又进行了股份转让，由原海洋等二人组成了新的董事会，同时，换发申办了新 的营业执照、采矿许可证和税务登记证，企业法人变为原海洋。 2015 年 6 月两当县花崖沟金矿委托天水中核建设工程有限公司编制了两 当县花崖沟金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案方案主要的治理内容为（1） 对现状存在的露天采场不稳定斜坡进行危岩清理，（2）对矿区内被堵塞的 N1 泥石流沟道进行清理，修筑排导渠，防止引发泥石流灾害，（3）对废石场区域 修建拦挡工程，防治弃渣流失引发泥石流，（4）对矿区人工开挖裸露区域进行 整治，培土、种草、种树等，恢复矿区地质环境。两当县花崖沟金矿根据方案完 成了流沟道进行清理，修筑排导渠，对废石场区域修建拦挡工程，防治弃渣流失 引发泥石流。 2021 年甘肃生态环保督察办公室关于移交甘肃省生态环境问题警示片披 露问题清单的函（甘环督办函【2021】18 号）主要提出的问题是“陇南市两 当县花崖沟金矿矿山恢复治理不到位，历史遗留采矿区未开展任何形式的恢复治 理 ”，环保督察主要针对的问题为前期露天开采区。 甘肃省两当县花崖沟金矿采矿许可证为原甘肃省国土资源厅颁发，证号为 C6200002011034120111950,矿区面积 1.0002km2，采矿许可证有效期为2012- 11-02 至 2014- 11-02，采矿证已过期。由于环境恢复治理不彻底，矿山自 2013 年来一 直对前期开采的边坡、渣堆、废石场进行治理，未开展采矿活动。 1 由于采矿证已过期，为延续该采矿权，需要重新编制矿山地质环境保护与土 地复垦方案，依据中华人民共和国矿产资源法、中国人民共和国土地管理 法、土地复垦条例、地质灾害防治条例、矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 43 号）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）的要求，甘肃省两当县花崖沟金矿委托甘肃省地质矿产勘查 开发局第二地质矿产勘查院依据原开发利用方案等编制甘肃省两当县花崖沟金 矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的目的是通过对花崖沟金矿矿山地 质环境影响和土地资源利用情况调查、评估与分析预测，提出矿山地质环境保护 与土地复垦方案及工程措施，最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境的不利影 响，实现矿山地质环境的有效保护与恢复治理，落实土地复垦的法律法规和政策 要求，保证土地复垦能够按时进行，使矿山企业在开发矿产资源的同时合理用地、 防止水土流失、恢复生态环境，为政府主管部门实施对矿山地质环境的有效监督 和管理提供依据，并为办理延续采矿证提供依据。 本方案编制的主要任务有 1、实地调查花崖沟金矿矿山地质环境情况和土地资源利用情况，收集整理 矿山基础资料及矿区地质环境资料，包括矿山地理位置、矿山企业概况、自然地 理状况、矿山开发利用方案及矿山地质环境背景等区域地质资料； 2 、对矿山地质环境影响和土地损毁现状进行分析评估，并预测矿山开采过 程中可能会造成的矿山地质环境影响和土地损毁； 3 、根据分析结果，从技术、经济、环境协调、水土资源平衡等方面对矿山 地质环境治理与土地复垦的可行性进行分析； 4 、制定矿山地质环境保护与土地复垦预防、地质环境治理与土地复垦工程 措施； 5 、依据工程对照标准进行经费估算，为管理部门收取矿山环境治理恢复基 金和土地复垦保证金提供依据。 2 三、方案编制的依据 （一）任务依据 设计委托书。 （二）法律法规、政策依据 1 ．中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正）（中华人民共和国主 席令第二十四号，2018 年 12 月 29 日）； 2 ．中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第 28 号，2020 年 1 月 1 日）； 3 ．中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第 70 号，2018 年 1 月 1 日）； 4 ．中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第 18 号，2009 年 8 月 27 日）； 5 ．中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第 39 号，2011 年 3 月 1 日）； 6 ．中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 9 号，2015 年 1 月 1 日）； 7 ．地质灾害防治条例国务院令[2003]第 394 号，2004 年 3 月 1 日）； 8 ．土地复垦条例（国务院令[2011]第 592 号，2011 年 3 月 5 日）； 9 ．土地复垦条例实施办法（国土资源部令[2013]第 56 号，2013 年 3 月 1 日）； 10 ．中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令[2014]第 653 号， 2014 年 7 月 29 日）； 11 ．建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令[2014]第 44 号，2014 年 6 月 1 日）； 12 ．环境保护公众参与办法（环境保护部令[2015]第 35 号，2015 年 9 月 1 日）； 13 ．矿山地质环境保护规定（国土资源部令[2016]第 64 号，2016 年 1 3 月 5 日）； 14 ．甘肃省地质环境保护条例（甘肃省人民代表大会常务委员会公告第 42 号，2016 年 10 月 1 日）。 （二）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件 1 ．国务院关于全面整顿和规划矿山资源开发秩序的通知（国发〔2005〕） 28 号）； 2 ．国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）； 3 ．国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发〔2004〕 69 号，2004 年 3 月 25 日）等； 4 ．关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发〔2006〕 225 号）； 5 ．关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发〔2005〕29 号）； 6 ．关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资发〔1999〕36 号）； 7 ．国土资源部关于贯彻实施 的通知（国土资发〔2011〕 50 号）； 8 ．财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建〔2017〕638 号）； 9. 国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于 加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63 号），2016 年 7 月 1 日）。 （三）地方政策法律法规 1 ．甘肃省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见（甘政发 〔2009〕83 号文）； 2 ．甘肃省地质环境保护条例 2004 年修正（2004 年 6 月 4 日）； 3 ．甘肃省国土资源厅关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知（甘 国土资矿发〔2016〕140 号）； 4 ．关于实行采矿权项目三方案合一制度有关问题的补充通知（甘国土 4 资矿发〔2017〕43 号）； 5 ．甘肃省国土资源厅关于印发〈甘肃省地质环境项目工程投资编制办法〉 的通知（甘国土资环发〔2018〕105 号）； 6 ．甘肃省绿色矿山建设建设规范地方标准（DB62/T 4284.1-2021）。 （四）技术标准 1 ．矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资 源部（2016. 12）； 2 ．土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 3 ．岩土工程勘察规范（GB 50021-2001）（2009 年版）； 4 ．滑坡防治工程勘查规范（GB/T32864-2016）； 5 ．水土保持综合治理技术规定（GB/T16453- 1996）； 6 ．污水综合排放标准（GB8978-2015）； 7 ．土壤环境质量标准（GB 15618-2008）； 8 ．建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 9 ．地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 10 ．矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 11．土地复垦方案编制规程第一部分通则（TD/T103.1-2011）； 12 ．土地复垦方案编制规程第四部分金属矿（TD/T103.4-2011）； 13．甘肃省国土资源厅制定的矿山地质环境保护与恢复治理方案编制基 本要求（试行）（2013 年 7 月）； 14 ．甘肃省地质灾害防治工程勘查设计技术要求（试行）甘肃省国土资 源厅（2003.5）； 15 ．滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）； 16 ．崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 17 ．地下水水质标准（DZ/T00290-2015）； 18 ．开发建设项目水土保持方案技术规定（SL204-98）； 19 ．地下水监测规范（SL/T183-2005）； 20 ．土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 21 ．生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 5 22 ．矿山地质环境监测技术规范（DZ/T0287-2015）； 23 ．黄金行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0314-2018）； 24 ．矿区水文地质工程地质勘探规范（GB127912021）； 25 ．地质灾害危险性评估规范GB/T 40112-2021。 26 ．矿山生态修复技术规范第 1 部分通则（TD/T1070.1-2022） 27 ．矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ 6512013） （五）资料依据 1.甘肃省两当县花崖沟金矿矿产资源开发利用方案河南华鼎矿业设计有 限公司，2015 年 4 月； 2. 甘肃省两当县花崖沟金矿资源储量核实报告及其附图、附件，2014 年 8 月提交, 甘肃省核地质二一三大队； 3.两当县花崖沟金矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（天水中核建设 工程有限公司，2015 年 6 月） 4.甘肃省两当县花崖沟金矿提供的其他资料。 四、方案适用年限 根据甘肃省两当县花崖沟金矿矿产资源开发利用方案（河南华鼎矿业设 计有限公司，2015 年 4 月），设计矿山生产规模为 6 万吨/年（矿石量），设计 矿山服务年限为 7 年（含 1 年基建期）。 本次编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案适用年限按照“ 国土资源 部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南” 的规定，依据本矿山服务年 限和开采计划来确定。矿山生产服务年限 7 年，闭坑后恢复治理与复垦本着“边 损毁、边复垦 ”的原则，确定矿山地质环境治理和复垦工程的实施在开采完毕后 1a 内完成，复垦完毕后管护期为 2a。 确定本方案的服务年限为矿山服务年限恢复治理和复垦工作期＋管护期， 确定方案服务年限应为 10a ，即 2024 年 3 月至 2034 年 2 月。 方案适用年限为 5 年。如矿山扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式 时，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 6 五、编制工作概况 花崖沟金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作的技术路线及工作 方法如下 （一）技术路线 本方案的编制按照国土资源部 2016 年 12 月下发矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南和矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 （DZ/T0223-2011）及土地复垦方案编制规程（TD/T1031.3-2011）规定的程 序进行，方案编制程序见图 0- 1。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围及复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件绘制 图 0-1 方案编制工作程序框图 （二）工作方法 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范和土地复垦方案编制 规程规定，结合本矿山的实际情况，本方案的编制主要采用资料收集、野外调 查和综合分析的方法进行。 1.资料收集与分析 接受委托后，我单位成立了由 3 名技术人员组成的项目组，收集了甘肃省 两当县花崖沟金矿矿产资源开发利用方案（河南华鼎矿业设计有限公司，2015 年 3 月）、甘肃省两当县花崖沟金矿资源储量核实报告（甘肃省核地质二一 7 三大队，2014 年 8 月）、两当县花崖沟金矿矿山地质环境保护与恢复治理方 案（天水中核建设工程有限公司，2015 年 6 月）、甘肃省两当县地质灾害 调查与区划报告及相关区域地质资料等。通过分析已有资料，初步掌握了矿区 地质环境条件和矿山概况，并初步确定了野外主要调查内容、调查方法及调查路 线。 2.野外调查 项目组在初步分析收集资料的基础上，于 2023 年 3 月 2 日至 6 日进行了野 外调查。在调查过程中，积极访问矿山工作人员，查明了矿山生产的历史和现状 以及主要地质环境问题。对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，以 12000 的地形地质图为底图进行测绘填图和绘制工程地质剖面图，同时进行 GPS 定位、数码拍照和填制调查表格等工作，并根据野外实际情况及时调整室内设计 的调查路线，优化野外调查工作方法。 3.室内资料整理及综合分析 通过收集资料的分析研究和野外的现场调查，针对矿山存在的地质环境问题， 按照规范的规定进行矿山地质环境影响评估，并在评估的基础上进行保护与治理 恢复分区，从而制定防治工程措施和土地复垦规划，根据防治工程量和土地复垦 规划进行经费预算，同时编制了方案的相关图件，编写了甘肃省两当县花崖沟 金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 4 ．质量评述 为确保方案编制报告的质量，项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监 控，对野外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质 量检查和验收，并组织有关专家对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、 矿区含水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、水土环境污染、土地 占用与损毁等调查成果质量进行验收。报告编制完成后，项目组又征询了甘肃省 两当县花崖沟金矿、两当县自然资源局和地方人民政府相关职能部门的意见，并 对方案进一步修改完善。 总之，本次工作收集的资料较全面，甘肃省两当县花崖沟金矿提供基础数据 和现场调查数据真实可靠，矿山地质环境和土地资源调查及报告编制工作按国家 现行有关技术规程规范进行，工作精度符合规程、规范要求，质量可靠，达到了 8 预期目的。 5 ．资料的真实性与科学性 本方案义务人甘肃省两当县花崖沟金矿保证本方案报审资料和编制资料真 实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容，本方案编制单位甘肃省地质 矿产勘查开发局第二地质矿产勘查院保证本方案按照科学、客观、真实的原则进 行编制和报审。本方案义务人甘肃省两当县花崖沟金矿及编制单位甘肃省地质矿 产勘查开发局第二地质矿产勘查院对本方案的真实性和科学性负责。 9 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）基本信息 甘肃省两当县花崖沟金矿于目前持有的采矿许可证为原甘肃省国土资源厅 颁发采矿许可证。证号为 C6200002011034120111950,矿区面积 1.0002km2 ，采矿 许可证有效期为 2012- 11-02 至 2014- 11-02 ，采矿证目前已过期。矿山自 2013 年来一直对前期开采的边坡、渣堆、废石场进行治理，未开展采矿活动。 矿山名称两当县花崖沟金矿 采矿权人两当县花崖沟金矿 地 址甘肃省陇南市两当县金洞乡花崖沟 企业性质股份合作制 矿山位置两当县花崖沟金矿位于两当县城北，直线距离约 13km 采矿证号C6200002011034120111950 采矿权面积1.0002km2 开采矿种金矿 生产开采方式露天开采 生产规模矿石量 4104t 开采深度 1620m～1230m。 矿山生产服务年限7 年（含基建期 1 年） （二）地理位置 两当县花崖沟金矿位于两当县城北，直线距离约 13km ，行政区划隶属两当 县金洞乡管辖。太阳乡直通两当县城的简易公路由矿区南约 3km 处经过，距宝 成铁路凤县车站约 49km，距徽县县城约 50km，之间均有国道 316 线相连通，矿 区交通较便利。 矿区中心地理坐标为东经** **′**″；北纬 3** **′**″（国家 2000 坐标）。详见图 1- 1 矿区交通位置图。（图 1- 1）。 10 图 1-1 矿区交通位置 二、矿山范围及拐点坐标 根据采矿许可证范围，矿区范围由 4 个拐点圈定，登记面积 1.0002km2， 开采深度为 1620m～1230m 。矿区拐点坐标见表 1- 1。 表 1-1 矿区拐点坐标表 点号 1980 西安坐标系 2000 国家大地坐标系 X Y X Y 1 2 3 4 开采标高标高由1620m 至1230m 矿区面积 1.0002km2 三、矿山开发利用方案概述 （一）矿山规模、开采方式、矿山服务年限及产品方案 1 、生产规模及开采范围 11 根据“开发利用方案 ”，矿山建设规模为 6 万 t/a ，属小型矿山，设计建议开 采标高为1620m 至1230m ，设计矿区范围面积 1.0002km2。 2 、开采方式选择 根据拟开采矿体的厚度，开采深度，采用单一的露天开采，不能全部采完全 部的设计利用资源储量，因此该矿设计采用平硐溜井盲斜井单一地下开 采的方式进行开采。结合本矿床的赋存特点，设计采用浅孔留矿法采矿。为减小 矿石损失采用无底柱的平底堑沟浅孔留矿采矿法。 3 、服务年限 矿山上次开发利用方案甘肃省两当县花崖沟金矿矿产资源开发利用方案 （河南华鼎矿业设计有限公司，2015 年 3 月）设计矿山服务年限为 7 年（含基 建期 1 年），开发利用方案完成后矿山一直在进行环境恢复治理工作，未进行采 矿活动，故剩余矿山生产服务年限为 7 年。 4 、产品方案 产品方案为；浮选金精矿外销，重选金精矿冶炼产出合质金。 （二）矿区平面布置 花崖沟金矿于 1995 年开采至今，由于矿山管理不规范及经济利益驱使，矿 山无序开采，形成两处露天采场以及废渣堆，占用破坏大量林地，前期采取边探 边采、边建设，片面以采矿作为根本，忽视了对地质环境的保护，受开采条件、 开采方式、生产工艺、技术装备等综合因素的影响和限制，使矿区地质环境遭受 到较大破坏。不仅如此，矿区开发还造成对区内原始岩石结构的破坏，而露天剥 离开采掌子面造成大片山体裸露，弃渣弃土、采矿废石的堆放，埋压了植被，直 接破坏和污染了矿山环境。历史遗留的露天采场对当地地形地貌及生态景观造成 了极大程度的破坏，矿渣堆场占用花崖沟天然河道存在发生水土流失和泥石流地 质灾害的环境风险隐患。针对上述环境问题，企业于 2017 年 6 月至 2023 年 5 月先后投资 646 万元修建了挡渣墙、排导渠、截渗坝和渗滤液收集池等水土保持 工程并对历史遗留矿山开采区进行了植树种草的生态环境恢复措施，累计治理渣 量 6.5 万 m3 ，恢复矿区植被面积 5.72hm2 。上述工程建设将堆渣区与河道进行分 离管控，有效控制了区域水土流失量，对消除矿区地质灾害安全隐患和促进当地 生态环境恢复起到了良好的效果。 12 花崖沟金矿为已建矿山，建有办公生活区、选矿工业场地、尾矿库、废石场 （废石渣堆）、炸药库、矿山道路、平硐井口等，所以实施均已满足矿山生产， 后期废石完全用于井下回填不会再有新的压占面积，后期需建设的场地主要为 1270 平硐口采矿工业场地、临时表土堆场和高位水池，其他设施无需新建，工 程建设平面布置见图 1-2。 需要说明的是①现状办公生活区原有建筑已经基本拆除并进行了植树复垦， 仅保留库房为彩钢房，矿山目前正在准备建设新的办公生活区，后期办公生活区 在现有办公生活区基础上建设，不会增加新的占用面积；②矿山已经完成了废石 场（废石渣堆）的恢复治理并通过验收，后期废石完全用于井下回填不会再有新 的压占面积；③矿山露天开采已经结束，矿山已经对露天采场进行覆土种树，但 种树难度大，树木目前较小，现场调查复垦效果不理想，后期复垦设计中继续补 种树。平面位置详见图 1-2。 （1）办公生活区 办公生活区位于花崖沟沟道东岸， Ⅰ号矿带露天采场南面。场地较平整，现 状办公生活区原有建筑已经基本拆除并进行了植树复垦，仅保留库房为彩钢房， 矿山目前正在准备建设新的办公生活区，后期办公生活区在现有办公生活区基础 上建设，不会增加新的占用面积，根据开发利用方案设计图纸，后期建设有办公 室、员工宿舍和食堂、库房等基础设施（照片 1- 1 ，照片 1-2），建筑物单层-双 层建筑，建筑高度 3-6，建筑物为彩钢-混凝土结构，建筑面积约 2175 m2（表 1-2）， 根据开发利用方案办公生活区一直服务到矿山闭坑。办公生活区总占地地面积约 0.40hm2 ，占用土地类型全部为采矿用地。 表 12 办公生活区建筑工程特征参数一览表 建筑项目 建筑物面积（m2） 建筑物材质 建筑物高度（m） 建筑层高 办公楼 1280 混凝土 6 双层建筑 职工宿舍 520 混凝土 6 双层建筑 食堂 325 混凝土 3 单层建筑 仓库 50 彩钢 3 单层建筑 合计 2175 13 照片 1-1 办公生活区照片 照片 1-2 办公生活区库房照片 （2）选矿工业场地 矿山目前已经建成 200t/d 选厂，矿山选厂位于矿区西北部，生活区北侧 300m 左右花崖沟内，选矿厂主要包括原矿堆场、矿仓、鄂破车间、球磨车间、浮选车 间、粉矿仓、110kv 变电站、化验室、浓集池、尾矿泵房等组成（照片 1-3 ，照 片 1-4），各个工业建筑按功能分区布置在选厂周围。建筑物为混凝土-彩钢结构， 建筑面积约 1546m2 ，建筑为单层建筑，高度 3-6m（表 1-3），根据开发利用方 案选矿工业场一直服务到矿山闭坑，选矿工业场地总占地地面积约 0.48hm2 ，占 用土地类型全部为采矿用地。 照片 1-3 选矿工业场地照片 照片 1-4 110kv 变电站照片 表 13 选矿工业场地建筑物工程特征参数一览表 建筑项目 建筑物面 积（m2） 建筑物材质 建筑物高度 （m） 建筑层高 矿仓 50 混凝土 6 单层 球磨车间、浮选车间 347 彩钢 6 单层 粉矿仓、鄂破车间 732 彩钢 6 单层 110kv 变电站 75 彩钢 3 单层 化验室 60 彩钢 3 单层 浓集迟 135 混凝土 6 单层 尾矿泵房 147 混凝土 6 单层 合计 1546 14 （3）尾矿库 位于生活区东南侧花崖沟支沟内。距离生活区 500m 左右，尾矿由管道加压 输送至尾矿库，尾矿库建设已完成，初期坝设计为碾压堆石坝， 尾矿库由初期 坝、堆积坝、拦洪坝、坝肩截洪沟、尾矿输送管、脱水车间、回水泵站和回水管 组成（照片 1-5 ，照片 1-6）。该尾矿库初期坝坝高 42m ，尾矿堆积坝高 25m ， 总坝高 67m ，总库容为 633482.5m3 ，有效库容为 406725.75m3 。根据开发利用方 案采矿工业场一直服务到矿山闭坑。现状尾矿库初级坝已经建成，现状尾矿库占 地面积约 0.84hm2 ，其中占用乔木林地 0.79hm2 ，占用农村道路 0.05hm2。预测尾 矿库最终占地面积 6.29 hm2 ，尾矿库拟损毁面积为 5.45hm2 ，其中占用乔木林地 4.82hm2 ，压占灌木林地 0.63hm2。 照片 1-5 尾矿库照片 照片 1-6 尾矿库照片 （4） 废石场（废石渣堆） 矿区现有废石渣堆四处，为矿山前期开采和建设过程中形成。矿山已经完成 四处废石渣堆的治理，并在地表覆土种树完成绿化并经过当地自然资源部门验收， 后期矿山废石用于井下采空区回填，地表不会再有新的废石堆积形成占压。 废石渣堆 1 为原有的废石场，位于矿区南侧，占地面积约 0.39hm2 ，废石堆 积高度约 5- 10m ，采用单台阶堆筑，目前已经完成恢复治理，并种树绿化（照片 1-7）。废石渣堆 2 为位于生活区东南侧花崖沟支沟内，为建设尾矿库堆积的废 石废土，占地面积约 0.21hm2，废石堆积高度约 2-5m，采用单台阶堆筑，矿山目 前已经完成恢复治理，并种树绿化。废石渣堆 3 位于矿区西露天采场东侧，为前 期开采形成，占地面积约 2.00hm2 ，废石堆积高度约 2- 10m ，采用单台阶堆筑， 废石渣堆 3 在上个恢复治理方案设计前已经完成恢复治理，上个恢复治理期间在 对河道治理修建排导堤的同时对废石渣堆 3 边坡进行修整，并种树绿化（照片 15 1-8 ，照片 1-9）。废石渣堆 4 位于矿区东露天采场西侧，为前期开采形成，占地 面积约 1.66hm2，废石堆积高度约 2-5m，采用单台阶堆筑，废石渣堆 4 在上个恢 复治理方案设计前已经完成恢复治理，并种树绿化，目前树木已经长至 3-5m 高， 恢复治理效果较好（照片 1- 10）。 照片 1-7 渣堆 1（废石场）治理效果照片 照片 1-8 渣堆 3 恢复治理效果照片 照片 1-9 渣堆 3 恢复治理效果照片 照片 1- 10 渣堆 4 恢复治理效果照片 （5） 炸药库 位于矿区南部，生活区东南侧的花崖沟支沟沟谷内，距离生活区直线距离 220m ，且中间有山梁相隔，依照爆破安全规程爆破器材库的有关规定，其 安全距离符合要求，该库为矿山原有设施，已经建成，并经当地公安部门验收合 格，投入使用，该库房有矿山公路相通，该库为 3t 正规炸药库，配备有炸药库 房、雷管库房、值班室、防雷、防盗、防火设施以及安