柞水县智达矿业有限公司柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

柞水县李家砭铁矿整合区 矿 山地质环境保护与土地复垦方案 柞水县智达矿业有限公司 柞水县李家砭铁矿 整合区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2024年 3月 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 目 录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 2 三、编制依据 2 四、方案适用年限 8 五、编制工作概况 10 第一章 矿山基本情况 14 一、矿山简介 14 二、矿区范围及拐点坐标 15 三、矿山开发利用方案概述 19 四、矿山开采历史及现状 40 第二章 矿区基础信息 46 一、矿区自然地理 46 二、矿区地质环境背景 53 三、矿区社会经济概况 60 四、矿区土地利用现状 62 五、矿山及周边其他人类工程活动情况 62 六、矿山及周边矿山环境治理与土地复垦案例分析 64 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 84 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 84 二、矿山地质环境影响评估 84 三、矿山土地损毁预测与评估 114 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 125 11 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 134 一、矿山地质环境治理可行性分析 134 二、矿区土地复垦可行性分析 137 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 150 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 150 二、矿山地质灾害治理 153 三、矿区土地复垦 160 四、含水层破坏修复 172 五、水土环境污染修复 172 六、矿山地质环境监测 172 七、矿区土地复垦监测和管护 181 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 189 一、总体工作部署 189 二、阶段实施计划 191 三、近期年度工作安排 194 第七章 经费估算与进度安排 199 一、矿山地质环境保护与治理工程经费估算 199 二、土地复垦工程经费估算 210 三、总费用汇总与年度安排 218 第八章 保障措施与效益分析 223 一、组织保障 223 二、治理技术要求与验收办法 223 三、资金保障 224 四、监管保障 226 12 五、效益分析 227 六、公众参与 228 第九章 结论与建议 233 一、结论 233 二、建议 235 13 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 附件 一、附图 （一）柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境问题现状图（15000） （二）柞水县李家砭铁矿（整合区）矿区土地利用现状图（15000） （三）柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境问题预测图（15000） （四）柞水县李家砭铁矿（整合区）矿区土地损毁预测图（15000） （五）柞水县李家砭铁矿（整合区）矿区土地复垦规划图（15000） （六）柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境治理工程部署图（15000） 二、附表 （一）地质环境现状调查表 （二）柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境治理工程投资估算表 （三）柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山土地复垦工程投资估算表 三、其他附（要）件 （一）矿山基本情况 （二）开采证 （三）方案编制委托书 （四）资源量证明文件 （五）矿产资源开发利用方案审查意见 （六）征地协议书、土地批复文件 （七）三方协议 （八）上期方案公告 （九）适用期验收资料 （十）基金账户余额查询扫描件 （十一）历年基金提取及使用情况 （十二）公众参与表 （十三）市、县现场考察意见 （十四）专家现场考察意见 4 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 前 言 一、任务的由来 柞水县李家砭铁矿（整合区）位于陕西省柞水县城东南 150 方位、直距约 21km 处的菜子沟内，行政区划隶属柞水县小岭镇李家砭村。李家砭铁矿为改扩 建整合矿山，该整合区由柞水县智达矿业有限公司李家砭铁矿和陕西共建中兴矿 业开发有限公司李家砭钒钛磁铁矿整合而成，整合主体为柞水县智达矿业有限公 司李家砭铁矿。目前整合后的矿区范围已经划定，但采矿证仍按整合前的 2 个开 采证在延续。 柞水县智达矿业有限公司为 2001 年组建的私营股份制有限责任公司，2004 年 2 月正式取得了对李家砭铁矿的采矿权。2014 年 1 月 14 日陕西省自然资源厅 下发了关于柞水县小岭镇李家砭钒钛磁铁矿矿产资源整合方案的批复 陕国 土资矿发 [2014]8 号，对柞水县智达矿业有限公司李家砭铁矿与陕西共建中兴 矿业开发有限公司李家砭钒钛磁铁矿进行整合，随后，陕西矿业开发工贸公司编 写提交了陕西省柞水县李家砭铁矿（整合）资源储量核实报告； 在此基础上， 2016 年 5 月由河北宏达绿洲工程设计有限公司编制了柞水县李家砭铁矿（整 合区）矿产资源开发利用方案，并由陕西省自然资源资产利用研究中心出具了 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿产资源开发利用方案审查意见的报告（陕国 土资研报[2016]37 号）；2018 年 6 月柞水县智达矿业有限公司委托西北有色勘 测工程公司编制了柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护及土地复垦 方案，适用年限为 5 年（ 2018 年 6 月～2023 年 6 月）， 目前该方案已经过 期。 为保护矿山地质环境及土地资源，减缓矿产资源开采活动造成地质环境和土 地资源的破坏，保障矿区及周边人民群众生命财产安全，保护土地资源特别是耕 地资源，促进矿产资源合理开发利用与经济社会、资源环境的协调发展，根据土 地复垦条例、矿山地质环境保护规定、自然资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知等有关规定，矿山应当编制 矿山地质环境保护与土地复垦方案，作为实施矿山地质环境保护、治理和监测及 土地复垦的技术依据之一。依照陕西省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知（陕国土资环发[2017]11 号，2017 年 2 1 月 20 日）、陕西省自然资源厅关于印发的通知陕自然资规[2019]5 号精神，柞水县智达矿业有限公司 于 2023 年 1 月委托陕西点石矿产勘查技术有限公司承担柞水县李家砭铁矿（整 合区）矿山地质环境保护及土地复垦方案（以下简称两案）的编制工作。 2023 年 10 月商洛市自然资源局验收通过了上期柞水县李家砭铁矿（整合区） 矿山地质环境保护与土地复垦工作适用期项目工程竣工报告。 本次编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案，不代替矿山工程各阶段的工 程勘查、治理设计等。 本方案实施基准期以自然资源部门公告之日算起。 二、编制目的 本次编制是在上期两案的基础上，根据企业每年度对上期两案的实 施执行情况，依照商洛市适用期验收意见，结合目前矿山企业地质环境保护与土 地复垦工作现状，对原两案进行修编和续编。主要目的是 1、为积极贯彻矿山地质环境保护规定及土地复垦条例，有效解决 矿产资源开采引发的矿山地质环境破坏及土地损毁问题，保护和改善区域生态环 境和土地资源提供技术支撑。 2、为促进矿区生态文明建设，开展国土绿化行动，推进损毁土地综合治理， 加强地质灾害防治，避免资源浪费、促进矿产资源健康发展，有效解决资源开发 过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁，保护和改善区域生活环境和生态环境， 积极贯彻地质灾害防治条例及土地复垦条例，促进绿色矿山建设。 3、通过调查和预测铁矿开采对当地生态环境和土地资源造成的不良影响， 合理规划设计，制定针对性的预防与治理措施，指导矿山企业两案实施。 4、为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工 作落实情况提供依据。 5 、以矿区国土空间规划为指导，结合矿区所在区域经济社会发展条件，为 矿区经济社会发展提供开发式治理新思路。 三、编制依据 （一）约定依据 1、委托书（柞水县智达矿业有限公司，2023 年 1 月）； 2 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 （二）法律依据 1、中华人民共和国矿产资源法（全国人大常务委员会 2009 年 8 月 27 日修正）； 2、中华人民共和国土地管理法，全国人大常委会 2019 年 8 月 26 日修 订，2020 年 1 月 1 日实施； 3、中华人民共和国环境保护法，全国人大常委会 1989 年通过，2014 年 4 月 24 日修订； 4、中华人民共和国水土保持法（全国人大常委会，2010 年 12 月 25 日）； 5、中华人民共和国污染防治法（全国人大常务委员会，2018 年 8 月 31 日）； 6、地质灾害防治条例，国务院第 394 号令，2004 年 3 月 1 日； 7、中华人民共和国土地管理法实施条例，国务院令 743 号，2021 年 9 月 1 日实施； 8、土地复垦条例，国务院第 592 号令，2011 年 3 月 5 日； 9、基本农田保护条例[2020 修订版]； 10、土地复垦条例实施办法，原国土资源部第 56 号令，2013 年 3 月 1 日实施，2019 年 7 月 16 日修正； 11、矿山地质环境保护规定，中华人民共和国自然资源部令第 5 号，2019 年 7 月 24 日实施； 12、陕西省矿产资源管理条例，2020 年 6 月 11 日陕西省第十三届人民 代表大会常务委员会第十七次会议修正； 13、陕西省地质灾害防治条例，2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人 民代表大会常务委员会第三十七次会议通过， 自 2018 年 1 月 1 日起实施； 14、陕西省实施中国人民共和国土地管理法办法，2022 年 9 月 29 日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订； 15、陕西省实施土地复垦条例办法，2022 年 9 月 29 日陕西省第十 三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订； 16、陕西省森林管理条例，2014 年 11 月 27 日陕西省第十二届人民代 表大会常务委员会第十四次会议修正； 17、高标准农田建设标准，农业农村部，2012 年 6 月 1 日实施； 3 18、农业建设项目验收技术规程，农业农村部，2012 年 6 月 1 日实施； 19、陕西省秦岭生态环境保护条例（2019 年 12 月 1 日实施）（限秦岭 地区）； 20、中华人民共和国林业法（中华人民共和国国务院令第 278 号）， 2000 年 1 月 29 日发布，2000 年 1 月 29 日实施； 21、中华人民共和国草原法（中华人民共和国主席令第 81 号），2021 年 4 月 29 日发布，2021 年 4 月 29 日实施。 （三）政策性文件 1、矿山地质环境保护规定（自然资源部令第 5 号修订，2019 年 7 月 24 日起实施）； 2、土地复垦条例实施办法（自然资源部令第 5 号修订，2019 年 7 月 24 日起实施）； 3、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发[2011]20 号）； 4、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发[2016]31 号）； 5、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发[2006]225 号）； 6、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发[2008]176 号）； 7、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发[2011]50 号）； 8、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资源部工 业和信息化部财政部环境保护部国家能源局，国土资发[2016]63 号，2016 年 6 月 12 日）； 9、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国 土资源部办公厅，国土资规[2016]21 号，2017 年 1 月 3 日）； 10、关于加快建设绿色矿山的实施意见，国土资源部财政部环境保护部 国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员 会，国土资规[2017]号 4 号，2017 年 03 月 22 日； 11、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基 金的指导意见（财政部、国土资源部、环境保护部[2017]638 号）； 4 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 12、关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知，陕西省国土资 源厅，陕国土资发[2016]52 号，2016 年 11 月 22 日； 13、关于印发陕西省地质灾害防治项目管理办法，陕西省国土资源厅， 陕国土资发[2016]61 号； 14、关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知，陕西省国土 资源厅，陕国土资环发[2016]37 号，2016 年 8 月 26 日； 15、陕西省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（陕国土资环发[2017]11 号，2017 年 2 月 20 日）； 16、关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知，陕西省国土资 源厅，陕国土资环发[2017]39 号，2017 年 9 月 25 日； 17、陕西省国土资源厅关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理 的通知，陕西省国土资源厅，陕国土资矿发[2018]15 号，2018 年 4 月 11 日。 18、陕西省国土资源厅陕西省财政厅陕西省环境保护厅关于印发陕西省 矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知，陕国土资发[2018]92 号，2018 年 7 月 12 日； 19、关于进一步落实矿山地质环境治理与土地复垦基金实施办法的通知， 陕西省国土资源厅，陕国土资发[2018]120 号，2018 年 10 月 23 日； 20、陕西省自然资源厅关于印发的通知陕自然资规[2019]5 号； 21、地质灾害防治单位资质管理办法 中华人民共和国自然资源部令第 8 号，2023 年 1 月 1 日； 22、柞水县地质灾害防治“十四五 ”规划。 （四）技术依据、规范及规程 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土 资源部，2016 年 12 月）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）； 3、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 4、土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿（TD/T 1031.4-2011）； 5、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 6、矿山生态修复技术规范 TD/T1070.1-2022； 5 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 7、造林技术规程 GB/T 157762023； 8、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）； 9、土地复垦质量控制标准 TD/T 1036-2013 ； 10、土壤环境监测技术规范（HJ/T 166-2004）； 11、土地利用现状分类（GB/T210102017）； 12、地质灾害危险性评估规范 GB/T40112-2021； 13、地下水质量标准（GB/T 148482017）； 14、地表水环境质量标准（GB38382002）； 15、滑坡防治设计规范 GB\T38509-2020； 16、地表水和污水监测技术标准（HJ/T 91-2002）； 17、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）； 18、建筑拆除工程安全技术规范（JGJ 147-2016）； 19、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）； 20、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）； 21、滑坡防治工程设计与施工技术规范（TD/T02192006）； 22、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T02212006）； 23、工程岩体分级标准（GB50218－2014）； 24、造林技术规程（GB/T157762016）； 25、岩土工程勘察规范（GB500212001（2019 版））； 26、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 27、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 28、有色金属行业绿色矿山建设规范（DZT 0320-2018），自然资源部， 2018 年 10 月 1 日实施； 29、陕西省发展和改革委员会关于陕西省水利工程设计概（估）算编制规 定陕西省水利建筑工程概算定额等计价依据的批复（陕发改项目[2017]1606 号）； 30、陕西省水利厅关于发布试行陕西省水利工程设计概（估）算编制规定、 陕西省水利建筑工程概算定额等计价依据的通知（陕水规计发[2019]66 号）。 （五）资料依据 （1）陕西省柞水县李家砭铁矿（整合）资源储量核实报告（陕西矿业 6 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 开发工贸公司，2015 年 10 月）； （2）陕西省柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山资源国情调查报告暨 2020 年储量报告（柞水县智达矿业有限公司，2021 年 1 月）； （3）柞水县李家砭铁矿（整合区）矿产资源开发利用方案（河北宏达 绿洲工程设计有限公司 2016 年 5 月）； （4）柞水县李家砭铁矿（整合区）矿产资源开发利用方案审查意见的 报告（陕国土资研报[2016]37 号）； （5）柞水县智达矿业有限公司李家砭铁矿 60104t/年开采项目水土保持 方案报告书（西安禹山水利工程有限公司，2016 年 12 月）； （6）柞水县智达矿业有限公司李家砭铁矿 60104t/年超低品位钒钛磁铁 矿开采系统改建项目环境影响报告书（陕西中圣环境科技发展有限公司，2017 年 9 月）； （7）陕西省柞水县地质灾害详细调查报告（西安长安大学工程设计研 究院有限公司，2014 年 10 月）； （8）柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 （西北有色勘测工程公司，2018 年 6 月）； （9）柞水县智达矿业有限公司柞水县李家砭铁矿（整合区）2019-2020 年 度矿山地质环境恢复治理及土地复垦治理工程竣工资料（西北有色勘测工程公 司，2021 年 4 月）； （10）柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境专项治理项目竣工资料（柞 水县智达矿业有限公司，2022 年 5 月）； （11）柞水县智达矿业有限公司柞水县李家砭铁矿（整合区）2021 年度 矿山地质环境恢复治理及土地复垦工程竣工验收资料（榨水县智达矿业有限公 司，2022 年 4 月）； （12）柞水县智达矿业有限公司柞水县李家砭铁矿（整合区）2022-2023 年 度矿山地质环境恢复治理及土地复垦治理工程竣工资料（西北有色勘测工程公 司，2023 年 7 月）； （13）柞水县智达矿业有限公司柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境 恢复治理及土地复垦治理工程适用期项目工程竣工报告（柞水县智达矿业有限公 司，2023 年 10 月）； 7 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 （14）陕西省国土空间总体规划规划、三线三区成果及土地质量等相关标准 和文件； （15）项目区柞水县第三次全国土地调查土地利用现状图； （16）矿山用地批复有关资料； （17）水土环境调查样分析成果表； （18）现场调查取得资料； （19）矿山企业提供的其他文字、表格及图件资料。 上述相关文件、法规，以往地质工作、地质成果和相关技术资料是本次进行 地质环境保护与治理恢复方案编制的主要依据，为本次工作的顺利完成奠定了基 础。 四、方案适用年限 根据陕西省柞水县李家砭铁矿（整合区）资源储量核实报告及陕西省 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山资源国情调查报告暨 2020 年储量报告相关 资料，及柞水县自然资源局出具的停产状态证明，以 2020 年 12 月 31 日为基准， 陕西省柞水县李家砭铁矿（整合区）保有资源储量共为（KZTD）铁矿石量 916.85 104t，其中控制的资源量（KZ）铁矿石量 266.08104t；推断的资源量（TD） 铁矿石量 650.77104t。矿区内可供露天开采的资源储量为（KZTD）铁矿石量 610.39104t，TFe 平均品位 17.79、mFe 平均品位 6.34，伴生组分 TiO2 平均 品位 6.23％ 。其中控制的资源量（KZ）铁矿石量 204.25104t，推断的资 源量（TD）铁矿石量 406.14104t。矿区内可供地下开采的资源储量为（KZTD） 铁矿石量 306.46104t，TFe 平均品位 23.43、mFe 平均品位 11.34，伴生组分 TiO2 平均品位 8.43％ 。其中控制的资源量（KZ）铁矿石量 61.83104t；推 断的资源量（TD）铁矿石量 244.63104t。 依据河北宏达绿洲工程设计有限公司柞水县李家砭铁矿（整合区）矿产资 源开发利用方案（2016.05）设计，柞水县李家砭铁矿（整合区）设计利用储 量露天开采设计利用资源量596.16104t，TFe平均品位18.51，mFe平均品位 6.96，TiO2平均品位6.47，其中控制的资源量（KZ）237.47104t，TFe平均 品位17.77，mFe平均品位6.33，TiO2平均品位6.21；推断的资源量（TD）358.69 104t，TFe平均品位19.01，mFe平均品位7.38，TiO2平均品位6.64。地下开 采设计利用资源量154.33104t，TFe平均品位23.48，mFe平均品位9.52，TiO2 8 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 平均品位7.37，其中控制的资源量（KZ）21.46104t，TFe平均品位22.85， mFe平均品位10.67，TiO2平均品位8.34；推断的资源量（TD）132.87104t， TFe平均品位23.58，mFe平均品位9.33，TiO2平均品位7.21。 本着“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发 ”和“坚持科学 规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用 ”的原则，本方案矿山地质环 境治理、土地复垦工作与矿山基建、开采同步实施。根据土地复垦方案编制规 程（第四部分金属矿，TD/T1031.4-2011），土地复垦方案服务年限应包括 采矿许可证年限及后续抚育期的年限，根据柞水县李家砭铁矿（整合区）矿产 资源开发利用方案审查意见的报告（陕国土资研报[2016]37 号），矿山设计 利用资源储量 750.49104t（矿石量），总设计服务年限 12.51a（其中露天开 采服务年限 9.94 年）。由于矿山自 2016 年以来一直处于停产基建期，为此，矿 山剩余服务年限即为 2016 年开发利用方案的服务年限 12.51a，本方案起始年度 预计为 2024 年 1 月（以省厅公告日期为准），矿山基础建设按 1.0a 计算，矿山 开采结束后的地质环境治理及土地复垦期 1.49a，由于矿山所在地区不属于生态 薄弱区，土地复垦后的管护抚育期取最小值为 3.0a，即开采结束后地质环境恢 复治理、土地复垦、管护期为 1.4934.49a。由此确定本方案的规划部署年限 为 18.0a（即 2024 年 1 月～2042 年 1 月）。 表 0-1 本方案服务年限表 单位a 序号 类别 年限 1 矿山建设期 1 2 本方案确定的矿山生产年限 12.51 3 矿山开采结束后的地质环境治理及土地复垦期 1.49 4 土地复垦后的管护抚育期 3.0 5 本方案服务年限（1234） 18.0 特别说明目前矿山企业正在开展地下部分开采的细化设计，本方案对于地 下开采的个别硐口封堵等工作不做详细复垦设计，仅在复垦费用上增加总投资的 3；为便于企业后期开展复垦工作，本方案的规划部署年限为 18.0a，包含矿山 建设的全过程及后期复垦管护期。但按照自然资源部规定，矿山地质环境恢复治 理与土地复垦工程遵循“边开采，边治理 ”的原则，本方案适用年限为 5 年（ 2024 年 1 月～2029 年 1 月），5 年后需重新修编，对地下开采部分的复垦 工作进行详细规划部署。 9 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 在本方案服务年限内，当矿山企业扩大生产规模、变更矿区范围或者开 采方式时，也应当另行重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。本方案 基准期以相关部门批准该方案之日算起。 五、编制工作概况 （一）工作程序 本次编制矿山地质环境保护与治理恢复方案按 0-1 框图程序进行。 接受委托 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境调查 评估范围确定，评估级别划分 矿山地质环境影响评估 矿山矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山矿山地质环境保护与土地复垦措施及部署 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编制 图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦工作程序框图 项目编制小组在充分收集和利用已有资料的基础上，现场调查了矿区的自然 地理、地质环境背景条件、社会经济状况、矿区及周边重大人类工程活动及矿区 地质环境现状、土地利用现状、土地总体规划等；依据矿区基础信息及矿产工程 设计，评估矿山工程建设及开发活动对矿区地质环境及土地损毁的程度，探究矿 山地质环境恢复治理、土地复垦的可行性，划分矿山地质环境保护与治理分区， 确定土地复垦区；再根据工程建设方案及其对地质环境影响、破坏程度，对土地 10 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 的损毁情况，分阶段部署地质环境治理、土地复垦及监测养护工程，估算工程费 用，为矿山地质环境保护及土地复垦提供技术支持，为政府监督提供依据。 （二）工作方法 1 、资料搜集 在充分收集区内社会经济、自然地理、气象水文、区域地质、环境地质、灾 害地质、工程地质、水文地质及土地利用现状、土地权属信息等资料的基础上， 还收集了矿山详查地质报告、开发利用方案、环评报告书等相关资料。 在认真分析已有资料的基础上，了解建设工程区地形地貌、地质环境条件、 地质环境问题、土地利用现状、永久性建设用地和临时用地、建设工程概况及规 模等基本情况后，初步确定矿山地质环境影响评估范围、评估级别和调查范围， 制定野外调查计划，明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点及需要补充的 资料内容，初步确定野外调查方法、调查线路和主要调查内容。 2 、现场调查 野外调查采用 15000 地形地质图做底图，GPS 定位，数码拍照，地质调绘 采用线路调查法、环境地质点调查法、采访调查法等方法开展。 ① 路线调查法根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造 线走向这一原则，沿菜子沟、小菜子沟、大凹沟、社川河、左家沟等布置调查线 路，迅速了解和调查区内社会经济、人口分布、地形地貌、土壤植被、土地利用、 人类工程活动、地质遗迹、地质界线、构造线、岩层产状和不良地质现象，调查 区内斜坡坡度、沟谷比降、水工环地质条件等情况，编绘工作区地质环境和土地 利用简图，以便为方案编制提供可靠依据。 ② 地质环境点及土地分布调查法对调查区内地质灾害点、隐患点、已建 工程点、拟建工程点等逐点调查，查明地质灾害（隐患）点的位置、规模、现状、 危害对象及稳定性、损失程度、发灾原因等，查明工程占地类型、土地性质、损 毁情况及权属关系，了解拟建工程区可能存在的地质环境问题。 ③ 公众意见征询法本着“贯穿项目始终，多方参与 ”的原则，在项目方 案编制之前进行社会公众调查。以采访已建工程区、拟建工程区、地质灾害点附 近的居民为主，详细了解工作区地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状和土 地利用现状等，发放“公众参与调查表 ”，充分了解矿区群众的意见；征询当地 镇、县自然资源、环境保护主管部门就矿区地质环境和土地复垦的意见，为方案 11 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制提供依据。 3 、室内资料整理 在充分综合整理分析已有相关资料和野外调查的基础上，针对存在的矿山地 质环境问题和土地损毁特征，按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）、土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）等相应规范 规程进行矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价，在此基础上进行矿山地 质环境保护分区与土地复垦单元划分，制定防治工程措施进行工程部署，并根据 防治工程量进行经费估算。编制矿山地质环境问题现状图、预测图及治理工程部 署图，编制复垦区土地利用现状图、复垦区土地损毁预测图及复垦区土地复垦规 划图，并编写矿山地质环境保护与土地复垦方案。 （三）完成的工作量 我公司接受任务后，即组织人员开展工作；2023 年 1 月 6～8 日进行资料搜 集、编写工作计划；2023 年 1 月 10～15 日进行野外调查，2023 年 1 月 15 日 2023 年 3 月 6 日进行资料整理和方案编制；2023 年 10 月 6～8 日进行了野外补 充调查，2023 年 10 月 9～26 日结合适用期竣工报告对方案进行了补充完善， 本次工作共完成实物工作量见表 0-2。 表 0-2 完成实物工作量统计表 序号 工作项目 完成工程量 说 明 1 调查区面积 3.972km2 含地质环境和土地复垦 2 评估区面积 3.260km2 3 调查路线 15.0km 4 调 查 点 44 个 含地质构造界线点等 5 公众调查表 16 走访当地村镇管理部门 6 搜集资料 19 份 含原方案 1 份、核实报告 1 份、 开发利用方案 1 份、环评报告 1 份 （含水土质化验 2 份）、安评报告 1 份、年度验收资料 3 份（含水土 污染检测 3 份）、水土保持方案 1 份、矿区三调土地利用现状图 1份、 适用期验收资料 1 份等 19 份资料。 7 照 片 157 张 利用 68 张 8 录 像 110 分钟 利用 30 分钟 9 地形图数字化及成果图制作 6 幅 10 室内综合整理与成果报告编制 1 份 （四）工作质量评述 12 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 本次调查工作搜集了陕西省柞水县李家砭铁矿（整合区）资源储量核实报 告、柞水县李家砭铁矿（整合区）矿产资源开发利用方案及审查意见的报 告（陕国土资研报[2016]37 号）、柞水县智达矿业有限公司李家砭铁矿（整 合区）60104t/年开采项目水土保持方案报告书、柞水县智达矿业有限公 司李家砭铁矿 60104t/年超低品位钒钛磁铁矿开采系统改建项目环境影响报告 书、陕西省柞水县地质灾害详细调查报告、柞水县李家砭铁矿（整合区） 矿山地质环境保护与土地复垦方案、柞水县李家砭铁矿矿山地质环境专项治理 项目竣工资料等报告资料，矿区三调土地利用现状图、土地利用总体规划图、永 久基本农田保护图等土地资料，以上资料都是经过相关政府部门评审通过并批准 使用的资料，资料真实、可靠程度高，能够满足方案编制的要求。 野外调查与方案编制工作是严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编 制规范（DZ/T02232011）、地质灾害危险性评估规范（DZT0286-2015）、 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）的要求组织 实施的。收集的矿区三调土地利用现状图比例尺为 11 万，野外调查利用用图 比例尺为 15000 图件，其资料由陕西点石矿产勘查技术有限公司方案编制人员 使用 RTK 实测或矿山技术人员提供和搜集，图件之间转换使用矿区 3 个控制点, 用 MAPGIS 和 ACRGIS 转换校正，其精度完全满足项目需要，合格率 100，且经 过了公司三级审核，保证了第一手资料的准确性和可靠性。公众意见征询通过走 访、座谈等形式广泛征集了县、镇、村政府部门及当地村民的意愿、要求及建议， 使方案设计更具民主化。本方案编制工作程序、方法、内容和工作程度，均满足 相关技术规范、规定的要求，工作质量优良。 柞水县智达矿业有限公司承诺所提供方案编制设计的基础数据、资料、结论 均真实有效。 陕西点石矿产勘查技术有限公司收集的资料及数据全部来源于矿山企业，野 外调查数据及资料来自于项目组实地外业调查。我们承诺方案中采用的数据无伪 造、篡改等弄虚作假容，对本方案中相关数据的真实性、科学性及评估结论的合 理性及环境治理、土地复垦工程部署有效性负责，并承诺对报告中涉及内容负法 律责任。 13 柞水县李家砭铁矿（整合区）矿山地质环境保护与土地复垦方案 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿山企业基本概况 柞水县智达矿业有限公司成立于 2001 年 08 月 14 日，公司类型为有限责任 公司；地址为陕西省商洛市柞水县小岭镇李砭村二组