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报告编号2023-GFK-241256 浙浙江江交交投投甬甬新新矿矿业业有有限限公公司司 浙浙江江省省奉奉化化市市莼莼湖湖镇镇尹尹家家大大岙岙水水库库采采石石场场矿矿区区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 二二三年十二月 1 浙浙江江交交投投甬甬新新矿矿业业有有限限公公司司 浙浙江江省省奉奉化化市市莼莼湖湖镇镇尹尹家家大大岙岙水水库库采采石石场场矿矿区区 矿矿山山地地质质环环境境保保护护与与土土地地复复垦垦方方案案评评审审（（论论证证））表表 矿矿 山山 名名 称称浙江省奉化市莼湖镇尹家大岙水库采石场矿区 矿矿山山企企业业名名称称浙江交投甬新矿业有限公司法法人人代代表表 编编制制单单位位名名称称浙江省工程物探勘察设计院有限公司法法人人代代表表 专专 家家 评评 审审 意意 见见 2023 年 12 月 19 日，省水文地质队组织邀请有关专家（名单附后） 在浙江交投甬新矿业有限公司召开评审会对由浙江省工程物探勘察设计 院有限公司编制的浙江省奉化市莼湖镇尹家大岙水库采石场矿区矿山 地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称方案 ）进行评审，区应急 管理局、市生态环境局奉化分局、莼湖街道办事处等有关部门参加会议， 区资规局到会指导与监督。与会人员在听取编制单位对方案介绍后， 根据部、厅对方案的编制要求，本着客观、公正的原则，通过现场 质询和对方案的认真审议，形成专家评审意见如下 一、 方案编制单位、主编和审核人员资质符合相关规定要求。 二、 方案 根据 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 、 土 地复垦方案编制规程 、 浙江省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编制审查有关工作的通知 （浙自然资规20235 号） 和浙江省财政厅 浙江省自然资源厅 浙江省生态环境厅 中国人民银行 杭州中心支行关于印发浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金管 理办法（试行）的通知 （浙财综202014 号）等文件要求进行方案编 制，符合编制大纲要求，章节编排合理，内容基本齐全。 三、通过收集资料、现场踏勘调查与访问等工作，基本查明了矿山 地质环境条件和地质环境问题，为报告编制提供了科学依据。 四、 方案根据现场对矿山地质环境调查结果，综合考虑矿山开采 区与开采活动影响范围实际情况，评估范围界定如下以矿区批复范围 为基准，一般外扩至就近分水岭、第一斜坡为界。所确定的评估区面积 2 专专 家家 评评 审审 意意 见见 为 1.54km2，圈定的评估范围基本合理。在对矿山地质环境现状的调查基 础上，结合矿山规模以及评估区重要程度，综合确定矿山地质环境影响 评估级别为一级合理。采用以半定量评价为主，定性分析为辅的方法进 行评估，其方法基本满足精度要求。 五、评估认为评估区地质灾害影响程度为较严重，采矿活动对地 下含水层破坏影响程度较轻，对地形地貌景观破坏程度严重，对矿区水 土环境污染影响程度较轻。综合认为采矿活动对矿山地质环境影响程 度评估结论为严重。符合实际。 六、依据土地损毁分析与预测结果，矿业活动将加剧土地资源的占 用和破坏，矿山损毁土地资源总面积为 782974m2，矿区总损毁面积为已 损毁土地面积（669458m2）及预测新增损毁面积（113516m2） ，占用土地 资源影响程度严重。土地复垦方向为林地，基本合理。 七、 方案将评估区划分为 1 个重点防治区（450377m2） 、1 个次重 点防治区（332597m2） 、1 个一般防治区（754967m2） ，并说明了存在的 主要矿山地质环境问题。根据要求提出了相应的矿山地质环境保护与治 理恢复的原则、目标和任务。 八、复垦区土地所有权属宁波市奉化区莼湖街道吴家埠村、塘头周 村、同山村、尹家村、兴联村、河伯所村、桐照村、栖凤村、碶头村村 委集体所有，浙江交投甬新矿业有限公司通过协议出让获得土地使用权。 整个矿区土地权属清楚，无土地权属纠纷。 九、 方案提出的组织保障、技术保障和资金保障措施基本可行。 十、 方案根据矿山地质环境保护与土地复垦工程进行经费估算， 设计工程量及预算基本合理，计提基金总额符合相关部门要求。 十一、修改意见与建议 1.复核评估级别，主要是项目重要性，包括破坏林地是否大于 4 公顷 以上进行复核。 3 专专 家家 评评 审审 意意 见见 2.复核有关数据，包括矿山服务年限等，应与开发利用方案一致。 3.简述原土地复垦方案执行情况存在的困难与问题。 4.完善截排水系统，尤其是西北侧一带，北侧与南侧布设的纵向排水 沟充分考虑负地形与坡形特征。 5.平台绿化应考虑并结合南、北两处治理区的平台绿化相协调，建议 覆土植生袋围堰种植。 6.终了边坡稳定性预测评估应采用定量计算为主结合定性为辅进行。 7.完善有关图件，尤其是各区治理大样图。 8.文字图件校核。 十二、结论 同意方案通过评审，编制单位对专家提出的意见和建议作认真 修改、完善后提交相关部门审批（备案） 。 专家组组长 2023 年 12 月 21 日 I 目目录录 前前 言言...................................................................................................................................- 1 - 一、任务的由来........................................................................................................ - 1 - 二、编制目的............................................................................................................ - 2 - 三、编制依据............................................................................................................ - 3 - （一）法律、法规依据............................................................................................ - 3 - （二）技术规范........................................................................................................ - 4 - （三）矿山资料........................................................................................................ - 5 - （四）其他................................................................................................................ - 7 - 四、方案适用年限.................................................................................................... - 7 - 五、编制工作概况.................................................................................................... - 7 - 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况....................................................................................................................... - 9 - 一、 矿山简介.......................................................................................................... - 9 - 二、 矿区范围及拐点坐标.................................................................................... - 10 - 三、 矿山开发利用方案概述................................................................................ - 11 - 四、矿山开采历史及现状...................................................................................... - 16 - （一）矿山开采历史.............................................................................................. - 16 - （二）矿山开采现状.............................................................................................. - 17 - （三）原矿山地质环境与土地复垦方案介绍.............................................. - 20 - 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息..................................................................................................................... - 22 - 一、矿区自然地理.................................................................................................. - 22 - （一）气象.............................................................................................................. - 22 - （二）水文.............................................................................................................. - 22 - （三）地形地貌...................................................................................................... - 22 - （四）植被.............................................................................................................. - 23 - （五） 土壤............................................................................................................ - 24 - 二、矿区地质环境背景.......................................................................................... - 25 - （一）地层岩性...................................................................................................... - 25 - （二）地质构造...................................................................................................... - 25 - （三）水文地质...................................................................................................... - 25 - （四）工程地质...................................................................................................... - 26 - （五）矿体地质特征.............................................................................................. - 27 - 三、矿区社会经济概况.......................................................................................... - 29 - 四、矿区土地利用现状.......................................................................................... - 29 - 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.............................................................. - 31 - 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估............................................................................- 35 - 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.............................................................. - 35 - 二、矿山地质环境影响评估.................................................................................. - 35 - （一）评估范围和评估级别.................................................................................. - 35 - （二）矿山地质灾害现状分析与预测.................................................................. - 37 - （三）矿区含水层破坏现状分析与预测.............................................................. - 52 - （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测...... - 52 - （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.......................................................... - 53 - II 三、矿山土地损毁预测与评估.............................................................................. - 54 - （一）土地损毁环节与时序.................................................................................. - 54 - （二）已损毁各类土地现状.................................................................................. - 54 - （三）拟损毁土地预测与评估.............................................................................. - 55 - 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...................................................... - 55 - （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.......................................................... - 55 - （二）土地复垦区与复垦责任范围...................................................................... - 57 - （三）土地类型与权属.......................................................................................... - 58 - 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析..............................................................- 59 - 一、矿山地质环境治理可行性分析...................................................................... - 59 - （一）技术可行性分析.......................................................................................... - 59 - （二）经济可行性分析.......................................................................................... - 59 - （三）生态环境协调性分析.................................................................................. - 59 - 二、矿区土地复垦可行性分析.............................................................................. - 60 - （一）复垦区土地利用现状.................................................................................. - 60 - （二）土地复垦适宜性评价.................................................................................. - 60 - （三）水土资源平衡分析...................................................................................... - 66 - （四）土地复垦质量要求...................................................................................... - 66 - 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................................- 67 - 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.............................................................. - 67 - （一）目标任务...................................................................................................... - 67 - （二）主要技术措施.............................................................................................. - 67 - （三）主要工程量.................................................................................................. - 68 - 二、矿山地质灾害治理.......................................................................................... - 68 - （一）目标任务...................................................................................................... - 68 - （二）工程设计...................................................................................................... - 68 - （三）技术措施...................................................................................................... - 72 - （四）主要工程量.................................................................................................. - 78 - 三、矿区土地复垦.................................................................................................. - 78 - （一）目标任务...................................................................................................... - 78 - （二）工程设计...................................................................................................... - 79 - （三）技术措施...................................................................................................... - 79 - （四）主要工程量.................................................................................................. - 79 - 四、含水层破坏修复.............................................................................................. - 80 - 五、水土环境污染修复.......................................................................................... - 80 - 六、矿山地质环境监测.......................................................................................... - 80 - （一）目标任务...................................................................................................... - 80 - （二）监测设计和技术措施.................................................................................. - 80 - （三）主要工程量.................................................................................................. - 82 - 七、矿区土地复垦监测和管护.............................................................................. - 82 - （一）目标任务...................................................................................................... - 82 - （二）措施和内容.................................................................................................. - 83 - （三）主要工程量.................................................................................................. - 84 - 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.................................................................. - 85 - III 一、总体工作部署.................................................................................................. - 85 - 二、阶段实施计划.................................................................................................. - 86 - 三、近期年度工作安排.......................................................................................... - 86 - 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排....................................................................................................... - 87 - 一、经费估算依据.................................................................................................. - 87 - 二、矿山地质环境治理工程经费估算.................................................................. - 91 - （一）总工程量与投资估算.................................................................................. - 91 - （二）单项工程量与投资估算.............................................................................. - 92 - 三、土地复垦工程经费估算.................................................................................. - 97 - （一）总工程量与投资估算.................................................................................. - 97 - （二）单项工程量与投资估算.............................................................................. - 98 - 四、总费用汇总与年度安排.................................................................................. - 98 - （一）总费用构成与汇总...................................................................................... - 98 - （二）近期年度经费安排...................................................................................... - 99 - 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析..................................................................................................... - 100 - 一、组织保障........................................................................................................- 100 - 二、技术保障........................................................................................................- 101 - 三、资金保障........................................................................................................- 101 - 四、监管保障........................................................................................................- 102 - 五、效益分析........................................................................................................- 102 - （一）社会效益....................................................................................................- 102 - （二）环境效益....................................................................................................- 102 - （三）经济效益....................................................................................................- 103 - 六、公众参与........................................................................................................- 103 - 第九章第九章结论与建议结论与建议........................................................................................................................- 104 - 一、结论................................................................................................................- 104 - 二、建议................................................................................................................- 106 - 附件附件 一、一、附图附图 附图 1浙江省奉化市莼湖镇尹家大岙水库采石场矿区地形地质暨实际材料图2023.7 附图 2浙江省奉化市莼湖镇尹家大岙水库采石场矿区矿山地质环境问题现状图 附图 3浙江省奉化市莼湖镇尹家大岙水库采石场矿区土地利用现状图 附图 4浙江省奉化市莼湖镇尹家大岙水库采石场矿区矿山地质环境问题预测图 附图 5浙江省奉化市莼湖镇尹家大岙水库采石场矿区土地损毁预测图 附图 6浙江省奉化市莼湖镇尹家大岙水库采石场矿区土地复垦规划图 附图 7浙江省奉化市莼湖镇尹家大岙水库采石场矿区矿山地质环境治理工程部署图 附图 8“包塑镀锌铁丝网挂网厚层基材喷播”设计图 附图 9坡脚挡墙及排水沟设计图 附图 10排水沟、消能池大样图 附图 11系统锚杆大样图 附图 12坡顶隔离栏大样图 IV 附图 13喷灌系统简化图 二、二、附表附表 1、矿山地质环境现状调查表 三、三、其他附件其他附件 （一）委托书； （二）采矿权证； （三）土地利用现状局部图； （四）土地权属人证明； （五）土地复垦意向；
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