安全员培训大纲.doc

中华人民共和国安全生产行业标准 AQxxxxxxxx 金属非金属矿山安全生产管理人员 安全生产培训大纲 （征求意见稿） Xxxxxxxx 发布 Xxxxxxxx 实施 国家安全生产监督管理总局 发布 目 次 前 言III 1 范围1 2 术语和定义1 3 培训要求1 4 培训内容2 5 再培训内容5 6 学时安排5 前 言 本标准是依据国家有关法律法规的规定，在充分考虑了我国金属非金属矿山安全生产现状以及人员素质的基础上编制而成。 制定本标准的目的是规范金属非金属矿山安全管理人员安全生产培训的内容，提高金属非金属矿山安全管理人员安全素质，预防事故发生，促进安全生产。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位中钢集团武汉安全环保研究院 本标准主要起草人 11 金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产培训大纲 1 范围 本标准规定了金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产培训、再培训的要求、内容和时间。 本标准适用于金属非金属矿山安全生产管理人员的安全生产培训。 本标准适用于开采铀、钍矿产的矿山；开采水气矿产的矿山参照本标准执行。 本标准不适用于煤系硫铁矿以及与煤共生、伴生的矿床的矿山的安全生产管理人员的培训。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 金属非金属矿山 metal-nonmetal mine 是指开采金属矿产和非金属矿产的矿山。 2.2 金属非金属矿山安全生产管理人员 safety manager in metal-nonmetal mine 是指金属非金属矿山分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。 2.3 小型露天采石场 small stone pit 是指年采剥总量在50万吨以下，且工作坡面最高点与最低点的垂直距离最大开采高度不超过50米的山坡型露天采石作业单位。 2．4 露天矿山 opencut mine 是指除2.3所指小型露天采石场以外的露天开采的矿山。 3 培训要求 3.1金属非金属矿山安全生产管理人员必须接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和安全管理能力。 3.2安全培训、再培训应按照本大纲4、5、6规定的培训内容、再培训内容和学时等进行。 3.3金属非金属矿山安全生产管理人员的安全生产培训应按照小型露天采石场、露天矿山、地下矿山三类分别进行。 3.4中央企业总公司（集团公司、总厂）的安全生产管理人员的安全生产培训应由具有一级培训资质的培训机构进行。省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位的安全生产管理人员的培训应由具有一、二级培训资质的培训机构进行。小型露天采石场、小型地下矿山以及其他小型露天矿山的安全生产管理人员的培训应由具有三级以上培训资质的培训机构进行。 3.5 安全生产管理人员应加强安全生产基础知识和安全管理方法与能力的培训。 3.6 培训机构应建立健全安全培训档案，详细、准确记录培训及考核情况。 3.7 培训机构应采用国家推荐的培训教材进行培训。 3.8 培训机构应坚持理论与实际相结合，采用多种有效的培训方式，注重对安全生产管理人员职业道德、安全意识、安全技术理论和安全管理能力的综合培养。 3.9 凡已取得安全生产管理人员安全资格的人员，若继续从事原岗位的工作，在资格证书有效期内，每年应进行一次再培训。离开本职工作六个月以内的人员重新从事安全生产管理工作的，应按照本大纲5的要求进行再培训。离开本职工作六个月以上的人员应按本大纲4的要求进行重新培训。 4 培训内容 4.1 矿山安全生产法律法规与安全生产管理 4.1.1 小型露天采石场、露天矿山、地下矿山的安全生产管理人员安全培训的内容 4.1.1.1 金属非金属矿山安全生产概况 金属非金属矿山安全生产形势、特点； 国外有关矿山安全生产状况及经验。 4.1.1.2 安全生产方针、政策 4.1.1.3安全生产法律法规体系和主要矿山安全生产的法律、法规、标准、规程和规范 4.1.1.4安全管理的目的与内容。 4.1.1.5安全管理制度和管理方法 安全生产责任制； 安全检查制度安全检查网络，安全检查标准，组织安全检查的方法和程序； 安全教育培训制度组织安全教育培训的方法和程序，各类人员培训、考核的要求； 职业危害预防制度风、尘、毒检测、监测的要求和方法； 安全生产许可制度； 职业安全卫生“三同时”制度组织工程设计方案审查及工程验收的程序和要求； 安全评价制度； 职业安全卫生措施计划制度职业安全措施计划的报告、统计、审批、实施、验收要求； 重大危险源监控和重大隐患整改制度矿山主要重大危险源的种类、监控方法与管理要求，重大隐患整改的程序与方法； 安全生产事故管理制度伤亡事故统计、报告及职业危害调查处理方法； 工伤保险制度； 劳动防护用品发放和使用制度； 设备安全管理制度； 安全生产档案管理制度； 安全生产奖惩制度。 4.1.1.6 矿山从业人员的安全生产责任、权利与义务 4.1.1.7 案例分析与讨论 4.1.2 露天矿山、地下矿山的安全生产管理人员的培训内容除符合4.1.1规定外，还应包括现代安全管理理论与技术，即安全管理原理和方法、系统安全分析和评价方法、危险源辨识、安全计划和决策以及安全信息管理、职业安全健康管理体系、安全文化、安全生产标准化等。 4.2 矿山开采安全技术 4.2.1 矿山地质与安全 小型露天采石场、露天矿山和地下矿山的安全生产管理人员的培训内容包括 基本概念； 矿床地质构造、工程地质与水文地质、矿岩的物理力学性质、矿山地质环境对矿山安全生产的影响； 案例分析与讨论。 4.2.2 露天开采安全 小型露天采石场、露天矿山的安全生产管理人员的培训内容除符合4.2.1规定外，还包括 露天矿山基本概念； 露天开采的基本安全生产条件； 开采程序及采剥工艺安全，包括穿孔、采装、运输、排卸及辅助作业的安全管理要求与检查要点； 露天矿山边坡管理，边坡破坏的类型、滑坡条件、预兆及防治措施，安全管理及检查要点； 露天矿山对防治水和防灭火的安全管理要求及检查要点； 露天矿山常见事故原因及预防措施； 典型事故案例分析与讨论。 4.2.3 地下矿山开采安全 地下矿山的安全生产管理人员的培训内容除符合4.2.1规定外，还包括 地下矿山的基本概念 地下矿山开采的基本安全生产条件； 井巷工程掘进施工、常用采矿方法及其回采工艺的安全管理要求及检查要点； 矿山地压管理，顶帮灾害防治的安全检查要点，采空区处理安全要求； 运输与提升安全管理要求及检查要点； 矿井通风安全管理要求与检查要点； 矿井防排水与防灭火安全管理要求与检查要点； 地下矿山常见事故的原因及预防措施； 典型事故案例分析与讨论。 4.2.4 矿山爆破安全 小型露天采石场、露天矿山和地下矿山的安全生产管理人员的培训内容应包括 矿山炸药、常用爆破器材及起爆方法的安全管理要求与安全检查要点； 露天矿山和矿井井巷掘进及回采工作面爆破作业安全管理要求及安全检查要点，包括钻孔、装药、警戒、起爆、爆后检查、残盲炮处理等的安全要求； 爆破有害效应及爆破安全范围的圈定； 爆破器材储存、运输、使用、销毁的安全要求及检查要点； 典型事故案例分析与讨论。 4.2.5 矿山机电安全 小型露天采石场、露天矿山和地下矿山的安全生产管理人员的培训内容应包括 矿山电气安全，包括供电安全、触电事故预防、电气安全保护措施、电气作业安全措施、电气火灾防治； 矿山机械安全；包括采掘、提升、运输、通风、排水、压气及其辅助设备的运行安全要求和维修安全要求； 矿山机电事故案例分析与讨论。 4.2.6 排土场与尾矿库安全管理 小型露天采石场、露天矿山和地下矿山的安全生产管理人员的培训内容应包括 排土场作业安全要求及检查要点，排土场泥石流、滑坡事故的原因及预防措施； 尾矿库安全要求及检查要点，包括尾矿库防排洪、运行的安全要求（包括安全管理、后期筑坝、防洪、闭库等），尾矿库安全管理与监测，尾矿库常见病害及防治措施； 典型事故案例分析与讨论。 小型露天采石场安全生产管理人员可不培训尾矿库。 4.3 矿山事故的应急预案与应急处理 小型露天采石场、露天矿山和地下矿山的安全生产管理人员培训内容应包括 4.3.1 矿山事故应急救援的原则及预案 4.3.2 矿山重大灾害事故应急救援预案的编制与实施 4.3.3 矿山事故应急处理要点 4.3.4 现场急救技术 包括创伤、触电、中毒窒息、溺水、烧伤急救和伤员的运送等技术。 4.3.5 矿山事故的报告与上报程序 4.3.6 案例分析与讨论 4.4 矿山职业卫生 小型露天采石场、露天矿山和地下矿山的安全生产管理人员的培训内容应包括 4.4.1 矿山职业危害（以尘毒为主）的种类、来源、危害及其允许标准 4.4.2 矿山职业危害（以尘毒为主）管理、监测及其预防 4.4.3 案例分析与讨论 4.5 安全生产管理技能 小型露天采石场、露天矿山和地下矿山的安全生产管理人员的培训内容应包括 贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规、标准的程序和要点； 制定安全管理规章制度、安全操作规程的方法； 组织安全检查和隐患整改的程序、内容和方法； 组织各类人员进行安全教育培训工作的程序、内容和方法； 有关新、改、扩建工程的设计会审、竣工验收工作安全要点； 安全技措经费的使用； 伤亡事故调查处理的程序和方法。 5 再培训内容 5.1有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范 5.2有关采矿业的新技术、新工艺、新设备及其安全技术要求 5.3矿山安全生产管理先进经验 5.4矿山典型事故案例分析与讨论 6 学时安排 6.1矿山安全生产管理人员的培训时间，小型露天采石场和露天矿山不少于48学时；地下矿山不少于56学时，具体培训内容和学时应符合表1规定。 6.2小型露天采石场、露天矿山、地下矿山的再培训时间不少于16学时。 表1 金属非金属矿山安全生产管理人员培训课时安排 项 目 培 训 内 容 学 时 小型露天采石场 露天 地下 第一单元 矿山安全生产概况 1 1 1 矿山安全生产法律法规 2 2 2 安全生产管理 4 4 4 现代安全管理技术 3 3 案例分析与讨论 3 2 2 小计 10 12 12 第二单元 矿山地质与安全 2 2 2 露天或地下开采安全 10 8 12 矿山爆破安全 4 4 4 矿山机电安全 2 2 2 排土场与尾矿库 2 4 4 案例分析与讨论 7 5 6 小计 27 25 31 第三单元 矿山事故的应急预案与应急处理 3 3 4 案例分析与讨论 1 1 2 小计 4 4 6 第四单元 矿山职业卫生 2 2 2 案例分析与讨论 1 1 1 小计 3 3 3 复 习 2 2 2 考 试 2 2 2 合 计 48 48 56 再培训部分 有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准规范和规程 有关采矿业新技术、新工艺、新设备及其安全技术要求 矿山安全生产管理先进经验 矿山典型事故案例分析与讨论 16 16 16