本质安全管理体系评价标准.ppt

本质安全标准化管理体系评价标准陈秋云（152厂）2010-3-18,培训目的与要求,了解本质安全管理体系评价的目的和主要内容掌握本质安全管理体系评价的体系结构掌握本质安全管理体系的评价方法了解本质安全管理体系的评价等级分类,一、评价目的与内容,1、目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，检查企业实际本质安全管理体系建设内容是否全面以及体系的运行情况是否有效，改进不足，不断减少与控制企业在生产中的危险和有害因素，降低安全风险，预防事故发生，实现“零事故”，保护员工生命安全和健康以及企业财产安全，从而逐步提高企业本质安全管理水平。,一、评价目的与内容,2、评价内容主要分五个方面进行评价风险预控管理、组织保障管理、人的不安全行为管理、生产系统安全要素管理、辅助环节管理。（1）风险预控管理（是否到位）危险源辨识是否全面是否准确危险源分类和评估方法是否正确危险源信息检测是否及时危险源预控措施是否全面是否适宜危险源产生的风险预警是否及时预控是否得当,,（2）组织保障管理（是否完善）机构设置是否完善管理运行体系是否闭环岗位职责是否明确监督机制是否完善健全监督管理是否到位激励奖惩制度是否全面企业文化是否体现本质安全文化,,（3）人的不安全行为管理（是否准确到位）人的不安全行为分析是否全面是否合理人的不安全行为控制管理手段是否合理是否有效,,（4）生产系统安全要素管理（是否到位）要素是否全面各要素是否管得住管理措施是否科学合理,,（5）辅助环节管理（是否跟得上）应急救援系统是否完善应急和事故管理是否科学职业病防治是否到位劳动保护是否有效作业环境是否满足安全要求,二、评价体系结构,分出评价体系结构，旨在根据评价内容，结合安全管理实际，确定具体的评价指标。一般分四层次，具体可到五层次。整体结构如下表,三、考核指标的确定,1、根据法律法规及其它要求确定,2、根据程序文件规定确定,3、根据管理标准和管理措施确定,4、根据技术标准和行业规定确定,5、分类整理按五大管理版块进行分类，确定否决项，整理出本企业的评价标准。,三、评价方法,重点考虑确定各级指标计分方法；确定各级指标在整体评价时的权重。1、确定板块和系统权重根据各板块和评价系统在企业本质安全评价中所处的重要程度不同，对企业安全管理绩效的影响不同情况，首先分层确定5个一级管理板块的权重，然后再逐级确定19个评价系统和各子系统的评价权重。方法专家经验评定法（专家根据长期工作经验，结合已实际运用的安全评价和安全质量标准化评价的评价权重而确定。）本质安全标准化管理评价体系评价标准考评权重表,本质安全管理体系评价权重,,2、确定系统考核否决项3、系统考核指标计分（1）列出具体考核内容。在评价时，各企业应针对自己的实际情况，在第四级评价指标中将具体的考核内容列出，如有第五级评价指标则应在第五级中列出具体考核内容。（2）计分方式采取逻辑计分法，用0，1表示。0表示不符合，1表示符合。（3）系统评价得分将系统具体各项指标评价得分统计，再充分考虑否决指标，按得分比例换算出最终得分。系统评价得分＝系统权重X实得分/应得分如对化学危险品库评价,,指标考核得分表（甲企业）,,指标考核得分表（乙企业）,,（4）本质安全管理评价综合得分各分系统评价得分相加为该系统得分，各系统得分相加为该管理版块评价得分。五个版块得分总和X100为最终评价得分。,四、安全等级确定,1、确定一票否决指标一般确定为在考核期内A发生重伤及以上责任事故；B发生一次直接经济损失达500万元及以上的重大燃烧爆炸事故或机电事故；C发生一次造成重大社会影响的重大环境污染事故。2、根据考核得分，充分考虑一票否决指标，综合评价本质安全等级。,,3、评价结果处理评价的目的是为了找出企业的不安全因素所在，以便进行整改。因而各企业因严格按照本企业安全生产实际进行客观评价，外部评价结果要及时反馈给被评价企业，以便及时改进，最终实现本质安全目标。评价过程应遵循PDCA闭环模式,,评估前期准备，本质安全建设,制定内部评估程序和内容,内部进行评估,内部评估结果分析,外部评估,外部评估结果分析,,,,,,有什么问题吗,,,谢谢,