第二篇矿业权核查.ppt

矿业权核查是我国矿产资源领域的一次国情调查，又是储量动态监测的首要步骤。一、矿业权核查分四个阶段1.核查准备阶段；2.野外实测阶段；3.问题处理阶段；4.成果综合与验收阶段；,矿业权核查,二、核查的法律依据实地核查发现矿业权实际数据与勘查许可证，开采许可证不一致，核查承担单位应及时向委托部门报告，相关国土资源主管部门经过调查核实后依法处理，其法律依据是国务院令1.矿产资源勘查区块登记管理办法，中华人民共和国国务院令240号；2.矿产资源开发登记管理办法，中华人民共和国国务院令241号；3.探矿权、采矿权转让管理办法；中华人民共和国国务院令242号；,四、矿业权人活动范围（一）矿业权人活动范围分析，勘查工程实际材料图是界定探矿权人勘查活动范围的依据。具体分以下几类情况1，界内勘查；2，勘查范围与矿权边界完全不一致、越界勘查。如果物化探施工线、实测部面线、填图范围超出探矿权边界的，因施工条件或地质构造等原因略超出探矿权边界的，可不视为越界勘查。,三、矿业权核查的几个法律界定越界勘查指已取得勘查许可证的探矿权人超越批准的勘查范围进行矿产资源勘查的行为。越界采矿矿产资源法第四十条规定，越界采矿是指超越批准的矿区范围采矿。批准的矿区范围可理解为采矿许可证上的法定开采范围，是由拐点坐标和开采上下限标高圈定的立体空间范围（含越层采矿）。无证采矿指违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的行为。,五、矿业权人活动范围（二）采矿权开拓工程平面图是界定采矿权人采矿活动范围的依据。开拓工程与采矿权边界的位置关系可能有以下几类1，界内开采；2，采矿活动完全不在界内、越界开采。如果所有的开拓工程投影都落在采矿权边界范围之内，说明采矿权实际范围符合采矿权许可范围。如果所有的开拓工程投影全部不在采矿权边界范围内，说明采矿权人的开采活动与许可不一致，如果有风井、运输巷、人行巷、石门等井巷工程超出了采矿权边界，可不视为采矿权人发生了越界开采行为。核查承担单位需详细记录风井、运输巷、人行巷、石门等井巷工程超出采矿权边界的位置是否在征地范围之内等。,,六、发现问题的处理（一）①告知矿业权人；②告知矿业权人，报告国土资源主管部门；③直接报告国土资源主管部门；④探矿权人越界勘查的，属轻微则退回许可证范围，严重按法律处罚；⑤探矿权人进行实际矿产开采的按情节轻重进行法律处罚；⑥探矿权人实际勘查投入不足的，轻微者，限期改正；严重者按有关规定收回探矿权；⑦勘查许可证有效期已过，责令停止勘查活动；⑧勘查许可证号错误的按实际情况酌情处理；,七、发现问题的处理（二）①采矿权人越界开采的，轻者，停止越界（层）开采；严重者，退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采产品和全部违法所得，直到吊销采矿许可证，追究刑事责任；②采矿权人实际开采矿种发生变化的，责令停止开采活动，按法律进行处罚；③采矿权人实际生产规模严重超过许可证上标定的，则令限期改正或变更，有效期已过，停止采矿活动；,,八、发现问题的处理（三）④采矿许可证号错误的按实际情况酌情处理；⑤勘查许可证，采矿许可证登记有误的须核查，由矿业权人提出申请，发证机关及时变更；⑥矿业权边界重叠交叉，存在争议的，由发证机关现场核查纠正若双方有争议，发证机关协调解决；难以协调，提出解决办法；⑦其它问题按法律矿业权人提交申请变更处理。,九、核查难点（一）①控制网的高程精度问题，一般≤0.5m；②控制测量高程问题，用国家三角点的三角高程进行拟合，误差≤0.5m；③碎剖测量和界桩放样的粒度，控制在0.5m左右，GPS不超过1.5m；④地下采矿权测量问题，已有资料进行核查，无资料进行重测（竖井、杭口、巷道）。,十、核查难点（二）⑤矿界漂移问题核查无误者，按法埋桩；有争议者，暂不埋桩，由主管部门处理埋桩，越界时，主管部门提出解决方案，岩扩界再埋埋桩；无法处理时，作为遗留问题，不埋桩。漂移者，重新发证后再埋桩⑥矿山整合和矿权数量问题主管部门提供整合后的矿权数和每个矿权界限⑦矿管人员配合。若无矿管人员，野外工作难以开展⑧经费时问题一个矿业权在1.3～1.5万元之间（辽宁局）一年3-4次,朱裕生简介中国地质科学院矿产资源研究所研究员，曾任成矿远景区划室主任，世界数据中心（WDCD），中国中心地质系中心主任自1962～至今从事矿产勘查、数学地质、区域矿产、矿产预测和矿产资源潜力评价、矿权市场流转等方面的实践和理论研究。1995～至今重点研究区域成矿规律，全国范围、省级和成矿区带范围内的矿产资源潜力评价和新形象势下的区划追踪工作研究。在此期间创立了一套适合我国地质实际、矿产赋存规律。可操性强的矿产预测理论和预测方法体系成果，近年进行矿业权流转和国情模底的有关管理方面法规、法律等内容的探索。已发表专著11部、论文100余篇，获国家科技进步奖二项，国土资源部科技进步一等奖二项，二等奖六项。,