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第三章第七节可行性论证与勘探基地的确定,可行性论证与勘探基地的确定是详查结束时所进行的分析评价的基本内容和任务,也可以说是详细普查阶段的最终工作成果。在详查阶段,通过对有关的矿点或物化探异常所开展的勘查工作,最终查明工作区内有无工业矿床的存在,并通过可行性论证,做出是否可以转入勘探的评价结论,即确定勘探基地,这是连结矿产普查和勘探的重要环节。详查是对详查区采用各种勘查方法和手段,进行系统的工作和取样,并通过预可行性研究,作出是否具有工业价值的评价,圈出勘查区范围,为勘探提供依据,并为制定矿山总体规划、项目建议书提供资料。。,可行性论证与勘探基地的确定是以详查阶段所进行的以下工作为基本前提条件的1、通过110000-12000地质填图,基本查明了成矿地质条件,描述矿床的地质模型.2、通过系统的取样工程、有效的物探、化探工作,控制了矿体的总体分布范围,基本控制了主矿体的矿体特征、空间分布,基本确定了矿体的连续性;基本查明矿石的物质组成、矿石质量;对可供综合利用的共、伴生矿产,进行相应的综合评价.,3、对矿床开采可能影响的地区矿山疏排水水位下降区、地面变形破坏区、矿石废弃物堆放场及其可能污染区,开展详细水文地质、工程地质、环境地质调查,基本查明矿床的开采技术条件.选择代表性地段对矿床充水的主要含水层及矿体围岩的物理力学性质进行试验研究,初步确定矿床充水的主次要含水层及其水文地质参数、矿体围岩岩体质量及主要不良层位,估算矿坑涌水量,指出影响矿床开采的主要水文地质、工程地质、环境地质问题,对矿床开采技术条件的复杂性作出评价.,4、对矿石的加工选冶性能进行试验和研究,易选的矿石可与同类矿石进行类比,一般矿石进行可选性试验和实验室流程试验,难选矿石还应作实验室扩大连续试验.饰面石材还应有代表性的试采资料.直接提供开发利用时,试验程度应达到可供设计的要求.5、在详查区内,依据系统工程取样资料,有效的物探、化探资料以及实测的各种参数,用一般工业指标圈定矿体,选择合适的方法估算了相应类型的资源量,或经预可行性研究,分别估算了相应类型的储量、基础储量、资源量。,一、可行性论证一可行性论证的概念可行性论证或称可行性研究,是西方国家在第二次世界大战以后发展起来的一种分析、评价各种建设方案和生产经营决策的科学方法。它通过对欲上项目建成后或实施后可能取得的技术经济效果进行预测,从而提出该项目是否值得投资和怎样进行建设的意见,为项目决策提供可靠的依据。为了避免和减少决策的失误,可行性论证目前已成为各种建设、经济活动前期的一项必不可少的工作内容。,可行性论证贯穿于矿产勘查与开发的各个不同阶段。可行性论证据其目的、任务以及与地勘工作阶段的对应性分为概略研究(普查阶段)、预可行性研究详查阶段和可行性研究(勘探阶段),本节介绍概略研究与预可行性研究,可行性研究将在第四章介绍。1、概略研究是指对矿床开发经济意义的概略评价。通常是在收集分析该矿产资源国内、外总的趋势和市场供需关系的基础上,分析已取得的普查或详查、勘探资料,类比已知矿床,推测矿床规模、矿产质量和开采利用的技术条件,结合矿区的自然经济条件、环境保护等,以我国类似企业经验的技术经济指标或按扩大指标对矿床作出技术经济评价。从而为矿床开发有无投资机会,是否进行详查阶段工作,制定长远规划或工程建设规划的决策提供依据。,普查基础上的概略研究中所采用的矿石品位、矿体厚度、埋藏深度等指标通常是我国矿山几十年来的经验数据,采矿成本是根据同类矿山生产估计的.其目的是为了由此确定投资机会.由于概略研究一般缺乏准确参数和评价所需的详细资料,所估算的资源量只具内蕴经济意义.,2预可行性研究是指对矿床开发经济意义的初步评价。在我国目前的基本建设程序中,预可行性研究属于前期工作,与项目建议书属于同一工作阶段。预可行性研究需要比较系统地对国内、外该种矿产资源、储量、生产、消费进行调查和初步分析,还需对国内、外市场的需要量,产品品种、质量要求和价格趋势作出初步预测。根据矿床规模和矿床地质特征及矿区地形地貌,借鉴类似企业的实践经验,初步研究并提出项目建设规模、产品种类、矿区建设轮廓和工艺技术的原则方案;参照类似企业选择合适评价当时市场价格的技术经济指标,初步提出建设总投资、主要工程量和主要设备以及生产成本等,进行初步经济分析,圈定并估算不同的矿产资源储量类别。,通过国内、外市场调查和预测资料,综合矿区资源条件、工艺技术、建设条件、环境保护及项目建设的经济效益等因素,从总体上、宏观上对项目建设必要性、建设条件的可行性及经济效益的合理性作出评价,为是否进行勘探阶段地质工作及推荐项目和编制项目建设书提供依据。,二可行性论证的意义可行性论证的意义首先在于保证矿产勘查工作和后续的矿产开发的经济效益。在市场经济的社会生产活动中,我国矿产勘查的投资来源已由单一计划经济时期的事业费拨款而转变为企业法人或私人投资,矿产勘查的根本目的是查明具有商品属性的工业矿床,并通过转让或直接出售矿产品而获取投资收益。因此,矿产勘查活动必须追求经济效益。但是,矿产资源在自然界的产出条件及特征是复杂多样的,矿床的质及量相差悬殊,所处的经济地理条件也是千差万别,矿种本身的经济价值及矿产品市场供需关系、价格波动等都对勘查投资收益有着较大的影响。另外,矿床一旦进入勘探阶段,由于需要动用大量的探矿技术手段对矿床进行揭露,与普查阶段相比,投资额巨增,为了降低投资的风险性,保证获得经济效益,就必须通过可行性论证对矿床的经济价值及转入勘探工作的必要性进行分析,以保证勘探投资在经济上的合理性,减少勘探投资的盲目性,为勘探基地的筛选提供科学依据。,在我国矿产储量实行有偿占用、矿产储量成为有价商品正逐步推向市场的今天,矿床可行性论证被赋予了新的应用价值,只有通过论证知道了欲勘探矿床的经济价值,才能真正从经济意义上预估地质勘探工作的经济效果,才能为矿产储量的有偿占用或普查阶段工作成果的转让估价提供依据。,三可行性论证的考虑因素可行性论证要考虑的因素主要有矿床地质因素、自然经济地理因素、政治经济因素、技术因素、矿产品价格及经贸因素、地租、环境保护等七方面。,1矿床地质因素矿床地质因素主要包括矿产储量或矿床规模,矿床地质构造,矿体形状、产状、规模、埋藏深度和分布范围,矿石的矿物成分、结构、构造,矿石类型、品级、品位和伴生有益、有害组分的含量,赋存状态和分布规律,以及矿床水文地质和工程地质条件等等,1矿床规模大小或矿产储量的多少,决定着未来矿山企业的生产规模、服务年限等,甚至影响未来企业的经济效益因生产规模的大小等。因此,这是矿床地质因素中的重要因素,对矿床经济价值的评判具有重要意义。2矿床地质构造直接控制着矿体的分布及形态、产状等,它的复杂程度对矿山开采影响极大,有时关系到井田的划分和开采境界的确定。对于构造比较复杂的矿床,在勘探阶段受施工手段的限制,使矿床的可控制程度受到较大的影响,并且由于工程量的增加,而使勘探投资增加,影响勘查工作的经济效益。,3矿床内矿体的个数、各矿体之间的相互关系、集中分散程度,单个矿床的规模、形态、产状、埋深及其空间分布变化规律等矿体外部特征是未来矿山确定开拓方案、开采方法的主要依据,而这些对未来矿山的经营效益有着重大的影响。4矿石质量的好坏直接决定了矿床的经济价值及未来矿山的经济效益。矿石质量的具体内容包括类型、矿石中有益及有害组份含量等,这些是评定矿床工业利用价值的重要质量指标,也是正确确定矿山产品方案与矿石选冶工艺流程的主要依据。在充分考虑主要有用组份的同时,矿石中伴生的有益组份能否综合利用,对于降低未来矿山的开采成本、提高矿山经济效益,同时对于充分利用矿产资源,以及对矿山环境保护等方面都有很大的意义。有的矿床单从主要有用组份评价,很可能是没有进一步勘探的必要性,但结合伴生有益组份评价,则可能由一矿变多矿、矿床的经济价值也剧增数倍。对于建筑材料类、压电石英、云母、耐火粘土、金刚石等一类的矿产,其物理性质决定着矿产的质量和加工性能等。,5矿床水文地质和工程地质条件的复杂程度,如矿体及围岩的含水性,岩溶发育情况,地下水与地表水的联系情况,地下水位,地表水系的洪水情况等,决定着开采时井筒、坑道的布置,排水方法,排水设备的动力大小及开采成本的大小。假如水文地质条件特别复杂,当前技术水平又难以解决,或者解决措施的技术要求高而使开采成本大增,可以导致矿床不能被开采利用。矿床的工程地质条件,如矿石的围岩的物理机械性质,对确定矿床开采的支护方式和支护密度,爆破效率和炸药消耗量,露天开采场的边坡角、地下开采时的回采方法等,都有重要意义。,2自然地理因素自然地理因素牵涉的内容较多,其主要是与经济有关的矿床的一些外部条件,在进行论证时,要作周到的考虑。1矿床所处地理位置,对矿床能否被投入开发建设关系极大,即使其它各方面条件都很优越,只要矿床所处位置不合适,也可能导致整个矿床没有利用价值。矿床所处的地理位置一般要适合工、农业建设的需要及合理布局,有的矿床要求靠近企业或用户,以便就地取材。一般来说,位于边陲和人烟稀少地区的矿床,对开发都是不利的,在进行可行性论证时应特别注意。对处于国家划定的自然保护区、重要风景区,国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地、港口、机场、国防工程设施圈定地段之内;大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近,铁路、重要公路两侧,重要河流,提坝两侧一定距离内的矿床均不得开采。,2矿床所在地的交通运输条件好坏,对矿床的开发利用影响很大,它是某些黑色金属及贱金属大型矿床成为“呆矿”的重要因素之一。一般要求靠近铁路、公路及通航水路,以便于修筑矿区与交通干线之间的铁路或公路支线,这样才能节省基建投资降低运输费用。对于大型矿床以及价廉而开采和运输量都较大的非金属矿产,如建筑材料,更是要求缩短运输线路,以降低矿石成本。3动力供应与辅助材料的来源与供需满足程度对未来矿山的经营也有着较大的影响。电站及辅助材料建筑材料、坑木等应就地提供且供应充足,否则就将影响生产及加大生产成本。4水源情况,包括工业及生活用水的满足程度,对于某些地区,如干旱、半干旱地区,可能成为制约矿床开发的重要因素。,5地形、气候及地震活动情况也应给予慎重的考虑。地形、气候条件可引起生产成本的增加、地震的活动强弱影响到未来矿山的安全与否。6劳动力来源是否充足,在可行性论证中也是一个不可忽视的因素。长期以来,我国一直处于劳动力供需过剩的状况,所以这个问题很容易被人们忽视。但随着计划生育国策的稳步执行,劳动力供需过剩的状况将会发生逆转,从而对矿床的开发建设带来一定的影响。,3政治经济因素政治经济因素主要是与国家的资源政策有关,国家的资源政策是国家和社会对某种矿产的需求程度的体现,它对矿产的开发利用起着决定性的作用,在进行可行性论证时必须给予高度的重国家根据一定时期内国内外的政治经济发展趋势而导致的对各种矿产的需求程度,利用资源政策作为调节手段,而对矿产品的生产进行调节,从而影响到矿产是否具有现行利用价值及其开采效益。如国家对欲扶持的矿种,可以在有关税收、收购价格、贷款条件等方面给予优惠,具体如金矿就是如此。在我国正逐步有计划地放活市场,逐步实现与国际市场接轨的今天,在进行可行性证时必须预估国家未来的资源政策的调整对有关矿床开采价值的影响。具体如我国的石油生产,现在的生产成本大大高于国际上的平均水平,长期以来石油的生产及销售一直靠国家的政策扶持而得以维持,这种与经济运作的基本准则相背离的做法虽然有其特定国情、特定时期内的基本要求做支撑,但其持久性显而易见是值得怀疑的。,4技术经济因素这主要是从技术角度来考虑有关矿床开发利用的经济指标,如矿石的边界品位、工业品位,拟建矿山的服务年限和生产能力,矿山的开拓方案及开采方法,采矿回收率和贫化率,矿石的可选性及选矿方法、流程、选矿回收率等,矿山基建投资费用及矿床开采利润、投资回收指标、单位勘探成本等。在普查阶段主要是据已查明的矿石类型论证矿石在现行技术水平条件下,选、冶的技术可行性及参考同类、同规模矿山有关采、选、冶有关经济指标下开采的经济合理性。,5矿产品价格及经贸因素这主要是从市场经济角度考虑矿产品的供求关系变化可能对矿产品价格及销售状况所产生的影响而对矿床开采价值所进行的评价。在市场调节的情况下,矿产品的销售状况随时都会产生变化,而矿床从转入勘探到进入开发尚需经过一段时间。因此,对矿产品价格的预估必须要有预测性。,6地租因素地租在土地私有化的国家内对欲开发矿床的可利用价值有着重大的影响。在我国土地资源为国家、集体二级所有,但土地资源的使用也属有偿占用,在矿山开采期间,其必须有偿征用一定的土地资源。这种因征用土地而付出的租地费用随所处的地理位置、土地资源的质量不同而不同。一些位于经济发达地区的矿床可能会因昂贵的的地租而使矿床难以开发。因此在可行性论证时,对地租因素对矿床利用价值的影响必须给予足够的重视,7环保因素环境保护的难易程度及相应的投资费用的大小也直接影响到矿床能否开发及可能的经济效益。环境保护的重要性已被人们普遍所接受,并以法律的形式规定任何建设项目必须采取相应的环境保护措施。矿床所处的自然地理条件对环境保护的难度及费用有较大的影响,如地形的陡缓对于采矿废石堆放的影响,是否有适宜贮存排放选矿废水、尾砂的地形地貌等;采矿过程中对地表植被、草地及自然景观的破坏等;采矿完毕后对土地资源的复原费用投资等。,(四)关于可行性论证报告的内容要求关于针对矿产勘查成果的可行性论证报告的编写内容要求,迄今尚无正式标准。国家质量技术监督局1999年颁布的固体矿产资源/储量分类(GB/T17766-1999)中以附录的形式提供了下列一般工业项目可行性研究的主要内容及报告编写提纲供参考,1总论1.1项目提出的背景改扩建项目要说明企业现有概况,投资的必要性和经济意义.1.2研究工作的依据和范围.2需求预测和拟建规模2.1国内、外需求情况的预测.2.2国内现有工厂生产能力的估计.2.3销售预测、价格分析、产品竞争能力,进入国际市场的前景.2.4拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析.,3资源、原材料、燃料及公用设施情况3.1经过储量委员会正式批准的储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述.3.2原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能.3.3所需公用设施的数量、供应方式和供应条件.4建厂条件和厂址方案4.1建厂的地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状.4.2交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势.4.3厂址比较与选择意见.5设计方案5.1项目的构成范围所包括的主要单项工程、技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较,引进技术、设备的来源、国别,设备的国内外分交或与外商合作制造的设想.改扩建项目要说明对原有固定资产的利用情况.5.2全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算.5.3公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择.,6环境保护调查环境现状、预测项目对环境的影响,提出环境保护和三废治理的初步方案.7企业组织、劳动定员和人员培训估算数8实施进度的建议9投资估算和资金筹措9.1主体工程和协作配套工程所需的投资.9.2生产流动资金的估算.9.3资金来源、筹措方式和贷款的偿付方式.10社会及经济效果评价,二、勘探基地的最终确定在上述对已发现的工业矿床进行了认真的预可行性论证后,根据预可行性论证的研究结论就可以对勘探基地进行最终的筛选工作。对于那些矿床地质条件有利,采、选、冶技术上可行,自然经济地理条件适宜,综合评价认为经济上合理投资效果好,即矿床具有明显的经济价值的矿区在理论上都可以确定为勘探基地,勘查工作由详查转入勘探阶段,以进一步确切查明矿床的质与量,空间分布特征、产出的地质环境等。对那些经预可行性综合论证认为在经济上不具开采利用价值的矿床,则应坚决弃之,切不可因顾及已有的阶段性找矿成果而追加无效的投资。对于经筛选而已确定的勘探基地还应根据可能的人力、物力条件进一步考虑是直接转入下一阶段勘探工作,以获得最终的勘查成果,或直接出售部分阶段性的探矿成果出售勘探基地以获得已有的勘查投资收益。,
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