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基于MAPGIS的土地用途分区方法实证研究 阙泽胜 1 ,胡月明 1 ,李建华 1 ,李红云 2 ,赵士臣 1 ,杨 洁 1 ,聂骁文 1 1. 华南农业大学信息学院,广东广州510642; 2.华南农业大学经济管理学院,广东广州510642 摘要 利用MAPGIS的空间分析功能,结合资兴市新一轮乡镇土地利用总体规划的要求,以州门司镇为研究区,从技术的角度阐述了乡 镇基层土地用途分区的基本方法;并提出了“ 一加、 一减、 一结合 ” 的分区原则,总结了“ 自上而下 ” 和“ 自下而上 ” 的土地用途分区方法, 指导土地用途分区单元的划分。实践证明,“ 自上而下” 的用途分区方法更能指导乡镇基础用途分区单元的划分。 关键词 MAPGIS;土地用途分区;空间分析;资兴市 中图分类号 S127 文献标识码 A 文章编号 0517 - 66112009 04 - 01843 - 02 Research in Land Use Zoning Based on MAPGIS QUE Ze2sheng et al Ination College, South China AgriculturalUniversity, Guangzhou, Guangdong 510642 Abstract Based on the spatial analysis function ofMAPGIS and combined with the new round of township land planning in Zixing city, this paper aimed to set forth the basic of township land use planning from the technical viewpoint by taking Zhoumensi township as the re2 search object, put forward zoning principle of“one plus, one subtract and one combination”, and summarize the land use zoning as“top2 down”and“bottom2up”s to effectually guide the division of cells .It has been proved that the“top2down”zoning could guide the cells division of the township land use planning. Key words MAPGIS; Land use zoning; Space analysis; Zixin city 作者简介 阙泽胜1984 - , 男,福建龙岩人,硕士研究生,研究方向 地理信息系统与土地资源管理。 收稿日期 2008211228 土地用途分区是土地利用总体规划的重要工作,科学合 理的分区对指导土地规划工作意义深远。土地用途分区是 指依据土地的自然、 社会经济条件的差异性、 土地类型和土 地利用方向的相对一致性,划分土地利用基本单元的过程。 对土地用途分区单元的划分方法主要有定性分析法、 统计分 析法、 过程分析法、 叠加法和一些数学方法,如聚类分析、 判 别分析、 系统评价层次分析和主成分分析法等。国外对土地 用途分区的研究比较早,它起源于19世纪末的德国, 20世纪 为美国采用,后来在加拿大等国陆续采用。我国用土地用途 分区指导土地利用历史悠久,据 禹贡 记载“ 田有各等,地 有各产,山川隔阻,风气不同,凡物之中,各有之所宜 ” 。这些 分区与气候环境、 作物生长相联系,体现了因地制宜思想,为 后来的土地用途分区和管制思想奠定了基础。对土地用途 分区的分区体系我国有不少学者做了许多工作,如王静结合 近几年县级土地利用总体规划的实践提出了5个一级区11 个二级区的分区体系 [1] ;欧名豪提出建立土地用途地域和土 地用途分区2个层次的分区体系 [2]。对土地用途分区管制 我国学者也进行了深入研究,如程烨从土地利用分散决策和 土地管理集中决策分析了土地用途分区管制的必要性和可 行性,并提出完善的措施和建议 [3] ;王静等从经济学、 生态 学、 规划学和法学的角度分析了土地用途分区管制的理论基 础和法律基础,并提出实施土地管制的建议和措施 [4]。其他 学者有些从市域或县域角度对土地用途分区和管制进行了 研究,如刘洁进行了市域的土地利用总体规划空间结构模式 的研究 [5] ;朱凤武等进行了中国县域土地利用总体规划模式 的研究 [6]。对我国土地用途分区第五级的乡镇基层土地用 途分区较少,目前有周强以重庆市江津区李市镇为研究区, 结合“ 四定 ” 的方法进行了分区研究 [7]。这些研究基本上从 理论的角度或是全市县宏观角度进行分区。目前缺乏从技 术角度,并结合我国农村的基本国情特别是新农村建设的需 要,进行基层的乡镇级别的土地用途分区研究。笔者结合新 农村建设和我国山区乡镇实际,以资兴市国土资源局资助的 项目为基础,并以资兴市乡镇土地利用总体规划修编的基期 2005年数据库提供的规划基础数据和新一轮资兴市土地 利用总体规划项目数据为分区的基础数据,同时利用MAP2 GIS空间分析功能进行了州门司镇土地用途分区单元的划分。 根据实地调研数据,利用MAPGIS软件进行的土地用途分区基 本符合实际,可作为州门司镇新农村建设的重要依据。 1 研究区域概况 1. 1 自然概况 州门司镇位于2603′27″ ～2609′15″N, 11328′33″ ～11334′43″E。座落于湖南省资兴市境东北部, 国土总面积6 205. 01 hm 2 ,耕地面积1 087. 91 hm 2。州门司 镇属山区地形,平均海拔600 m以上,土质系震旦系和寒武 系经浅变质的板岩风化而成,土壤质地好, pH 5. 50～6150。 属亚热带气候,年平均气温16. 8℃,年有效积温5 93219℃,年 日照时数1 600 h,年极地低温- 7. 2℃,极地高温37℃,无 霜期为300 d以上,年降水量1 550 mm。 1. 2 社会经济概况 州门司镇辖10个行政村, 110个村民 小组,总户数2 941户,2005年末总人口9 185人,其中93184 为农业人口。人口出生率10. 02‰,自然增长率3138‰。全镇 2005年实现国内生产总值1. 36亿元,农民人均可支配收入 4 690元,农民人均纯收入4 429元。 2 土地用途分区原则 土地利用用途分区又称土地利用控制分区,是在土地适 宜性评价的基础上,结合国民经济和社会发展以及土地利用 结构调整的需要而划分的用地区域,目的是为了实现区域土 地资源的优化配置,合理利用土地,提高土地资源的综合利 用效益。因此,土地用途分区必须遵循以下原则 2. 1 土地利用现状与土地适宜用途一致性原则 对于研究 区的自然环境、 经济发展、 社会情况等进行系统分析,因地制 宜,选取最佳的土地用途类型作为其分区单元。 2. 2 土地利用主导用途原则 由于分区的单元可能有其他 零星地类、 线状地物和细碎图斑参与,结合最小上图图斑面 安徽农业科学, Journal ofAnhuiAgri .Sci . 2009, 374 1843 - 1844责任编辑 罗芸 责任校对 刘祖尚 积须选取最具代表性的地类作为该分区单元的地类用途类型。 2. 3 土地利用地域差异性与相似性原则 用途分区时须考 虑不同的分区单元其地域性差异性和相连的分区单元之间 的过渡区具有模糊相似特征。 3 州门司镇土地用途分区 3. 1 土地用途分区方法 3. 1. 1 “ 自上而下 ” 土地用途分区法。分区思路① 建立一 个初步分区图层并创建“ 用途分区 ” 属性字段,从资兴市 2005年土地利用现状库确定待分区的类型,提取出不同分区 的地类到初步分区图层中;② 建立规划项目图层并创建“ 用 途分区 ” 属性字段,将规划项目含基本农田补划项目按其 归属用途类型提取到规划项目图层;③ 利用MAPGIS软件的 空间分析功能从初步分区图层中减去规划项目要素,并将求 差后的初步分区图层与项目规划图层合并为一个新的土地 用途分区图层;④ 进行地图整饰,根据最小上图图斑面积归 并删减图斑和多余弧段。 3. 2 资兴市州门司镇土地用途分区 根据土地适宜性评价 成果,土地利用现状、 社会国民经济发展需要和分区规划原 则等将州门司镇共划分为基本农田保护区、 一般耕地区、 林 业用地区、 一般农地区、 城镇建设用地区、 村镇建设用地区和 工矿用地区共7个区图 1 。 注分区图采用北京54坐标系,比例尺为1∶10000,数据采用湖南省资 兴市2005年土地利用现状库基础数据。 Note The zoningmap adoptsBeijing 54 coordinate system with a scale of 1∶ 10000, and the data is fromLand Use StatusBasicDatabase of Zixing City in Hunan Province in 2005. 图1 资兴市州门司镇土地用途分区 Fig. 1 Land use zoning of Zhoumensi in Zixing City 3. 1. 2 “ 自下而上 ” 土地用途分区法。分区思路① 从资兴 市2005年土地利用现状库中提取第一个分区类型,如基本 农田保护区;② 利用MAPGIS软件的空间分析功能将其与所 有项目进行减、 加运算,完成该类型的分区;③ 依次进行其他 地类用途分区后将已分区的单元合并到新的土地用途分区 图层中;④ 进行地图整饰,根据最小上图图斑面积归并删减 图斑和多余弧段。 3. 3 土地用途分区法比较 “ 自上而下 ” 土地用途分区法从 整体角度把握待分区的区域用途类型,结合“ 一加、 一减、 一 结合 ” 的原则,即根据规程,对每个区类型进一步分析,利用 MAPGIS软件对增加和减少区域进行修正归并,后进行地图 整饰达到最后分区的目的。 “ 自下而上 ” 土地用途分区法从 局部到整体角度,结合“ 一加、 一减、 一结合 ” 的原则进行分 区。比较二者方法,前者易实践操作且易宏观把握,但需对 “ 一加、 一减、 一结合 ” 的原则有较深入准确的理解;后者的思 路易理解但实践中易出错。故笔者采用前一种方法得到如 图1所示的土地用途分区图。 4 讨论 土地用途分区是乡镇规划修编的重要工作,需结合研究 区域的实际,对每种用途区类型深入分析,对笔者实践中总 结的“ 一加、 一减、 一结合 ” 的原则准确把握,才能对研究区域 科学合理分区,更好服务人们的生产生活需要。笔者采用的 土地用途分区方法不同于功能分区法,是结合乡镇调研调整 后的分区结果,与理论的方法有差异;同时从乡镇的行政村 调查研究与宏观的大区域角度分析不同,但基本方法一致。 该分区方法也存在许多不足,比如基础数据是否准确,不同 地类图斑归并是否合理,不同用途分区单元边缘归并依据有 待进一步研究。 参考文献 [1]王静.关于我国县级土地用途管制分区类型的建议[J ].中国土地科 学,2001726 - 30. 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