2017紫金矿业预案（定稿） - 副本1.doc

xx有限公司 生产安全事故应急预案 编制单位xx有限公司 编制时间2017年11月20日 发布令 根据中华人民共和国安全生产法、内蒙古自治区安全生产条例、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法的要求和规范，结合本单位实际情况编制了xx有限公司生产安全事故应急预案（2017-A/0），已由xx有限公司组织专家审核通过，现予以颁布，该预案自颁布之日起施行。 总经理 2017年 月 日 前言 为提高本矿对生产安全事故的快速反应能力，最大限度地减少事故损失，确保本公司员工生命和财产不受损失，维护社会和谐稳定，根据中华人民共和国安全生产法、内蒙古自治区安全生产条例、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法以及规范、标准相关内容，结合本公司实际情况由管理者代表负责组织编写xx有限公司生产安全事故应急预案，并经主要负责人批准发布执行。 生产安全事故应急救援预案又称生产安全事故应急救援计划，是预防系统的主要组成部分，应急救援预案的总目标是在事故发生之前、期间和后期，采取有效措施，控制紧急事件的发生、发展，并尽可能将事故对人员、环境、财产的危害减少到最低限度。 在应急救援实施期间，如有修改的建议，各工作岗位应及时反馈给安委会办公室，公司在每年的12月组织相关人员对应急救援预案适宜性、充分性和有效性进行评审、修订。 本预案在此前制定的相关制度有冲突的，以本预案为主。版次和修订表示方法版次/修订“A/0”“A”表示第一版，以A、B、C次序依次类推；“0”表示第0次修订，以0、1、2次序类推。 xx有限公司生产安全事故应急预案 目录 生产安全事故应急预案1 第一部分生产安全事故综合应急预案1 1总则1 1.1编制目的1 1.2编制依据1 1.3适用范围5 1.4应急预案体系6 1.5应急预案工作原则6 2事故风险描述9 2.1企业概况9 2.2事故风险种类12 2.3事故严重程度及影响范围30 3应急组织机构及职责34 3.1应急组织体系34 3.2指挥机构及职责34 3.3执行组及职责36 4预警及信息报告38 4.1预警38 4.2信息报告40 5应急响应43 5.1响应分级43 5.2响应程序44 5.3处置措施45 6信息公开50 7后期处置52 7.1善后处置52 7.2 应急事件调查52 7.3 生产恢复52 7.4 应急救援评估52 8保障措施54 8.1通信与信息保障54 8.2应急队伍保障54 8.3物资装备保障55 8.4其它保障55 9应急预案管理58 9.1应急预案培训58 9.2应急预案演练58 9.3应急预案修订59 9.4应急预案备案60 9.5应急预案实施60 第二部分生产安全事故应急救援专项预案61 1火灾事故专项应急预案61 1.1事故风险分析61 1.2应急指挥机构及职责62 1.3处置程序62 1.4处置措施65 2地下开采事故专项应急救援预案67 2.1事故风险分析67 2.2应急指挥机构及职责71 2.3处置程序71 2.4处置措施74 3火药爆炸事故专项应急预案84 3.1事故类型和危害程度分析84 3.2组织机构及职责90 3.3处置程序90 3.4处置措施91 4尾矿库事故专项应急救援预案92 4.1事故风险分析92 4.2应急指挥机构及职责95 4.3处置程序95 4.4处置措施97 5自然灾害事故专项应急预案102 5.1事故风险分析102 5.2应急指挥机构及职责102 5.3处置程序102 5.4处置措施104 6职业危害事故应急救援专项预案106 6.1事故风险分析106 6.2应急指挥机构及职责107 6.3处置程序107 6.4处置措施108 第三部分生产安全事故应急救援现场处置方案112 1高处坠落事故现场处置方案112 1.1事故风险分析112 1.2应急工作职责113 1.3应急处置114 1.4注意事项116 2物体打击事故现场处置方案118 2.1事故风险分析118 2.2应急工作职责118 2.3应急处置119 2.4注意事项123 3触电事故现场处置方案126 3.1事故风险分析126 3.2应急工作职责127 3.3应急处置128 3.4注意事项131 4机械伤害事故现场处置方案131 4.1事故风险分析131 4.2应急工作职责132 4.3应急处置133 4.4注意事项135 5车辆伤害事故现场处置方案136 5.1事故风险分析136 5.2应急工作职责136 5.3应急处置137 5.4注意事项139 6压力容器爆炸事故现场处置方案140 6.1事故风险分析140 6.2应急工作职责140 6.3应急处置141 6.4注意事项142 7起重伤害事故现场处置方案142 7.1事故风险分析142 7.2应急工作职责143 7.3应急处置144 7.4注意事项145 8受限空间作业现场处置方案145 8.1可能发生事故的原因146 8.2应急组织与职责146 8.3应急处置147 8.4处置措施148 8.5应急救援时的注意事项149 9急性职业中毒事故处置方案150 9.1事故风险分析150 9.2应急工作职责150 9.3 应急处置151 9.4 注意事项152 附件1乌后紫金矿业有限公司应急救援小组通讯联络表155 附件2相关部门通讯联系表156 附件3xx有限公司应急物资汇总表157 附件4应急行动响应程序159 附件5应急救援避险逃生线路图160 4 xx有限公司生产安全事故应急预案 第一部分生产安全事故综合应急预案 1总则 1.1编制目的 为了规范和加强生产安全应急预案管理工作，促进企业生产安全应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高企业的应急处置能力，最大限度地减少事故可能造成的人员伤亡和物质财产损失，特制订本预案。 1.2编制依据 1.2.1法律、法规、规章 1.中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日） 2.中华人民共和国矿山安全法（１９９２年１１月７日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过主席令第六十五号发布，2009年08月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正） 3.中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日） 4.中华人民共和国消防法（2009年5月1日） 5.中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第81号，2017年11月5日施行） 6.中华人民共和国特种设备安全法（2014年1月1日） 7.中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日） 8.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年4月21日） 9.工伤保险条例（2011年1月1日） 10.生产安全事故报告和调查处理条例（2007年4月9日） 11.特种设备安全监察条例（2009年5月1日） 12.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号） 13.国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发〔2011〕40号） 14.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令） 15.生产经营单位安全培训规定（安监总局80号令） 16.安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局16号令） 17.生产安全事故应急预案管理办法（安监总局88号令） 18.特种作业人员安全技术培训考核管理办法（安监总局30号令） 19.防雷减灾管理办法（中国气象局8号令） 20.特种设备质量监督与安全监察规定（国家质量监督局13号令） 21.国家安监总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）通知（安监总厅应急［2009］73号） 22.用人单位劳动防护用品管理规范（安监总厅应急按监总厅安健［2015］16号） 23.内蒙古自治区安全生产条例（自治区第十届人大常委会公告29号，2017年5月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订） 24.内蒙古自治区生产安全事故应急预案管理实施细则（内安监应急［2012］133号） 25.国家安监总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）通知（安监总厅应急[2009]73号） 26.安全生产事故信息报告和处置办法（安监总局21号令） 27.关于加强生产安全事故应急预案编制和备案管理的通知（内安委办〔2016〕27号） 28. 安全生产事故信息报告和处置办法（安监总局21号令） 29. 用人单位劳动防护用品管理规范安监总厅安健[2015]16号 30. 生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T9009-2015） 31.乌拉特后旗人民政府生产安全事故应急救援预案。 1.2.2标准、规范、规程 1.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013） 2.金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006） 3.金属非金属地下矿山通风技术规范AQ2013-2008 4.金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统（AQ2013.1-2008） 5.金属非金属地下矿山通风技术规范局部通风（AQ2013.2-2008） 6.金属非金属矿山在用提升绞车安全检测检验规范（AQ2022-2008） 7.金属非金属地下矿山主排水系统检验规范（AQ2029-2010） 8.金属非金属地下矿山监测监控系统建设规范（AQ2031-2011） 9.金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范（AQ2032-2011） 10.金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范（AQ2033-2011） 11.金属非金属地下矿山压风自救系统建设规范（AQ2034-2011） 12.金属非金属地下矿山供水施救系统建设规范（AQ2035-2011） 13.金属非金属地下矿山通信联络系统建设规范（AQ2036-2011） 14.爆破安全规程（GB6722-2014） 15.尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005） 16.凿岩机械与气动工具安全要求（GB17957-2005） 17.生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T9009-2015） 18.建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005） 19．矿山电力设计规范（GB50070-2009） 20．用电安全导则（GB/T13869-2008） 21．安全标志及其使用导则GB2894-2008 22．矿山安全标志（GB14161-2008） 23．企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986） 24.个体防护装备选用规范（GB/T11651-2008） 25.选矿安全规程（GB18152－2000） 26.尾矿库安全监测技术规范（AQ20302010） 27.生产安全事故应急演练指南（AQ|T9007-2011） 1.3适用范围 1.3.1工作范围 （1）本预案适用于本公司地下开采、尾矿库等生产区域内发生的各类生产安全事故，主要包括发生的冒顶片帮事故、火灾事故、水灾事故、提升运输事故、中毒窒息事故、火药爆炸事故、爆破事故、高处坠落事故、物体打击事故、触电事故、机械伤害事故、车辆伤害事故、压力容器爆炸事故、起重伤害事故及溃坝、洪水漫顶、尾矿坝裂缝、管涌、尾矿坝渗漏、排洪、排水构筑物失效、尾矿坝滑坡等可能发生的生产安全事故。 （2）对于上述分类中没有预料到的突发事故、事件，本预案也应起到相应的应急救援的指导作用。 （3）适用事故级别为一般事故及重伤、轻伤事故，但当以上级别事故超出本公司应急能力时，应迅速扩大响应，请求政府及有关部门给予支援。（注一般事故是指生产安全事故报告和调查处理条例中规定的事故等级） 1.3.2事故分级 （1）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故； （2）较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （3）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （4）特别重大事故是指一次死亡30人及以上的生产安全事故 1.4应急预案体系 xx有限公司生产安全事故应急预案 现场处置方案 专项预案 综合预案 火药爆炸事故专项 应急预案 受限空间作业现场处置方案 起重伤害事故现场处置方案 压力容器爆炸事故现场处置方案 车辆伤害事故现场处置方案 机械伤害事故现场处置方案 触电事故现场处置方案 物体打击事故现场处置方案 高处坠落事故现场处置方案 火灾事故专项 应急预案 自然灾害事故专项应急预案 尾矿库事故专项 应急预案 地下开采事故专项 应急预案 职业危害事故专项应急预案 本预案体系包括综合预案、专项预案、现场处置方案。应急预案体系包括生产安全事故应急综合预案1个、事故应急专项预案6个、事故现场处置方案8个。 1.5应急预案工作原则 （1）以人为本，减少危害。切实履行公司的管理职能，把保障员工的生命和健康作为首要任务。应充分利用本企业和就近社会救援力量，建立责任明确、反应迅速、指挥有力、措施有效的事故应急救援体系。调用所需资源、采取必要措施，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡。 （2）居安思危，预防为主。高度重视安全生产工作，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。增强优患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 （3）统一领导，分级负责。在公司应急指挥部的统一领导下，建立健全所属单位应急指挥机构，落实应急职责，实行应急分级管理制度。所有的应急救援活动必须在应急救援指挥部的统一领导、组织、协调下进行，统一命令、步调一致、有令则行、有禁则止。现场带班人员在遇到险情时可以在第一时间下达停止生产撤人的命令;从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业，或在采取可能的应急措施后仍然无法从事作业时有权撤离作业场所。 （4）依法规范，加强管理。依据国家法律法规和公司管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。 （5）整合资源，协同应对。整合公司内现有应急资源，与当地的应急救援机构保持联系，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （6）依靠科技，提高素质。利用先进的监控、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发挥专家队伍和专业人才的作用，提高处置突发事件的科技含量和指挥水平，加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。 2事故风险描述 2.1企业概况 xx有限公司是紫金矿业集团股份有限公司（AH股上市公司）的控股子公司，是以开发锌、铅为主的铜、硫、银多金属矿山。2005年9月成立，现注册资本金1.5亿元，资产总额17.46亿元，累计实现各种税费12.5亿元。现有员工490名，其中中专以上学历208人。公司拥有采矿权3个，探矿权1个，已探明资源量锌260万吨、铅60万吨。 公司现有生产系统庙沟矿采选生产能力60万吨/年，有锌、铅、铜、硫、铁五种产品。 新建的三贵口330万吨/年低品位铅锌矿采选项目，已探明工业储量9376万吨，锌金属量226万吨，品位2.41；铅金属量46万吨，品位0.53；硫700万吨，品位8.02；单硫矿石3000万吨，品位22。该项目是全国井下开采品位最低、单体矿山规模最大的铅锌矿之一，工艺先进，自动化水平国内领先。 2.1.1地下采矿场 庙沟采矿采用地下开采方式，矿井为明竖井、明斜井、盲竖井、盲斜井联合开拓，提升为竖井罐笼及斜井串车联合提升，通风有主扇、局扇及自然通风。现服务为采矿生产的提升，运输、通风行人各类斜井，平硐天井有50条，具备60万吨/年的开采能力，现开采的是一采区770m中段、820m中段、5号竖井870m中段，911m中段3号斜井900m中段，主要开采的是铜、铅、锌、硫矿。预计矿山服务年限3年以上。 三贵口采矿采用“斜坡道箕斗竖井提升井下铲运机中央溜井下设粗碎胶带运矿至箕斗矿仓”的联合开拓运输方式；选矿采用“脱炭铅锌优先浮选粗精矿再磨再选”工艺流程。该项目计划2014年下半年建成投产。项目建成达产后,采选日处理能力1万吨，年产锌金属量约7万吨，铅金属量1万吨，标硫36万吨，将成为紫金锌冶炼的重要原料基地，公司每年可实现各种税费3亿元/年以上,新增就业岗位1000多个。 2.1.2尾矿库 庙沟尾矿库为山谷型四等库，尾矿库初期坝为土石堆积坝，筑坝所需土石料就地取材，初期库容为18万m3，尾矿库初期坝顶顶宽度为6.0m，坝底宽度为44m，坝轴线长度坝顶为58m，最大坝高12m，为了排除雨，坝顶面向外，坡段斜坡度采用0.025，坝体边坡上游坡度为11.5，下游坡度为12。尾矿浆采用高压管输送到尾矿库内，矿浆带入库内的水量为3116m3/d，尾矿库的澄清水用泵抽到高位水池，再送至选厂供生产使用，根据尾矿库的地形特点，排洪系统采用溢洪道的排水方式。在生产过程中再次用尾矿筑坝，堆积坝上游坡度12，下游坡度13，随着生产年限的增加，坝高达到了20m，库容量为50万m3，服务年限10年。 三贵口尾矿库设计初期坝坝顶标高1206.0m，坝底标高1176m，坝高30m，坝轴线长165.867m，坝顶宽4.0m，初期坝上、下游边坡坡比均为12，初期库容为262.557104m3，安全超高0.5m，最小干滩长50m，库的等别为四等。后期堆积坝高67m，总坝高97m，最终库容为5020.626104m3，安全超高0.7m，最小干滩长70m，库的等别为三等，服务年限28年。尾矿输送采用高浓度输送，输送浓度45。浮选尾矿经Φ80m浓密机浓缩至45浓度后由3D11M350/6.4-IA型隔膜泵一次经管道水力压力输送至尾矿库进行水力充填堆存，输送距离6.5km，尾矿库回水由消能回水池收集后通过回水管道自流至选矿厂循环使用。三贵口尾矿库由具有甲级设计资质的中冶长天国际工程有限责任公司设计，由中国十五冶建设集团有限公司和温州建设集团矿山工程有限公司承接工程建设，监理单位是甘肃蓝野建设监理有限公司，在尾矿库整个建设施工过程中，都严格按照设计和规范要求进行建设并实行全过程监理，建立了翔实完整的工程档案，确保设施要求和工程质量。尾矿库及其配套工程于2014年3月全部建成，选矿厂于2014年4月1日开始进行试生产，尾矿库同步投入试运行， 2015年2月16日取得安全许可证。尾矿库自动监测和视频观测系统由江西瑞林电气自动化有限公司设计承建，于2014年2月完成，经过系统调试和完善，于同年3月正式运行，包括坝体位移、干滩长度、库区水位和降雨量自动监测以及坝体和库区动态视频监测几个部分，观测和监测数据在尾矿库值班时显示并同步无线传输到公司调度中心。 2.1.3紧急避险系统 依据金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范（AQ2033-2011）的要求，建设了矿山紧急避险系统。 2.2事故风险种类 主要事故风险种类见下表2-1所示。 事故风险种类表2-1 事故风险种类 易发场所或作业 火灾事故 井下巷道、空压机房、绞车房、机修车间、综合材料库、变压器、办公室、宿舍、选矿车间、材料库、机修车间及电气设备及焊接作业等场所 地下开采事故 水灾事故 井下作业场所 冒顶片帮事故 采矿工作面、掘进工作面、采空区等处 提升运输事故 竖井、斜井、平巷等提升运输场所 中毒窒息事故 炮烟流经的巷道；炮烟积聚的采空区；通风不良的巷道等 火药爆炸事故 炸药库；运送炸药的井巷；爆破器材加工场所等 爆破事故 爆破作业的工作面；爆破后的工作面；爆破器材加工场所等 选矿厂 危险化学品泄露 选厂内危险化学品储存和使用的地点 中毒事故 选厂内 尾矿库事故 溃坝事故 尾矿坝坝面 洪水漫顶事故 库内、坝顶、尾矿回水 裂缝、管涌事故 尾矿坝坝体、库内 渗漏事故 尾矿库区、尾矿输送、排放 排洪、排水构筑物失效 截洪沟、回水系统 滑坡事故 坝体 淹溺事故 尾矿库区、高位水池、地面回水池、巡库作业 职业危害事故 物理性危险 井下、选矿厂、尾矿库 心理性危险 井下、选矿厂、尾矿库 行为性危险 各个作业地点 自然灾害事故 井下作业、生活场地、尾矿库、选矿厂 高处坠落事故 筑坝、巡库、高处作业、铲装作业及运输 物体打击事故 天井、溜矿井作业，盲斜井、竖井作业，工业场地放矿口、爆破作业、破碎、筑坝、机修、尾矿输送时翻管等 触电事故 变压器、电气设备、动力设备、破碎设备、裸露线路等 机械伤害事故 卷扬机作业、凿岩作业、破碎作业、尾矿输送作业、回水作业以及磨矿、筑坝、机修等场所的机器运转部位 车辆伤害事故 井下作业、运输平台、装载作业、废石拉运、精矿拉运等 压力容器爆炸事故 氧气瓶、乙炔气瓶、空压机、储气罐、压风管路 起重伤害事故 提升机作业 主要事故分析 1、火灾事故 火灾事故是指可燃物在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，也是矿山生产过程中常见的事故种类，主要包括普通可燃物火灾、电气火灾、油类火灾和炸药燃烧等。 发生火灾事故如果扑救不及时，容易造成重大伤亡事故和财产损失，如果处置措施不当，极易导致次生事故、衍生事故（中毒窒息事故），后果严重，应作为重点事故防范类型。 导致火灾事故发生的主要原因有明火引起的火灾、摩擦火花静电引起火灾、电气设备火灾、易燃易爆物品火灾、雷击等。 我公司有可燃物的生产、生活、工作场所，均有发生火灾的可能。 2、水灾事故 透水也称串水、突水，是指矿山地下开采或其他坑道作业时，意外水源的大量产生和涌出，透水可来自底板、顶板和地表等。诱发矿井透水的要素主要有透水水源、透水通道和采掘活动。透水水源分为地表水和地下水，地表水主要有河流、湖泊和地表降雨汇水，地下水主要有孔隙水、裂隙水、岩溶水和采空区积水。对我公司影响最大的是裂隙水和汛期地表水。 透水事故由于在短时间内汇集较大的水量，且在透水过程中易导致顶板垮塌和形成泥石流等，使人员被困、设备被淹，危害程度较高，有导致发生较大安全事故的可能，是我公司重点预防的事故之一。 发生透水事故的主要原因有 （1）对深部开采井下作业区域未制定切实可行的探放水措施。 （2）未严格执行采掘作业过程中探放水制度。 （3）盲目布置巷道和采掘工作面。 （4）未及时收听当地气象部门的天气预报，风暴潮发生时，措手不及，造成人员伤亡。 （5）汛期防洪物资、措施、人员准备不充分，应急管理工作不到位。 3、冒顶片帮事故 冒顶片帮是指在矿山生产过程中，井下作业面、巷道顶板和侧壁在地压作用下变形、破坏而失控，岩石自行脱落的现象。 冒顶片帮按照范围和伤亡人数，一般可分为大冒顶、局部冒顶、松石冒落三种。大冒顶通常发生在属沉积岩矿种开采的矿山，我公司是这种类型的矿山。局部冒顶和松石冒落多发生在顶板比较破碎的工作面、岩层层理、节理、断层比较发育不稳定的工作面和爆破后排险工作不当的工作面。 发生片帮冒顶事故的主要原因有 （1）采矿方法选择不合理 采矿方法选择不合理是引发冒顶事故的一个主要原因，采场顶板暴露面积过大，暴露时间长，都有可能引发大面积顶板冒落。 （2）顶板支护方法不合理 采场工作面或大断面掘进，支护方法不合理或支护不及时，是导致冒顶事故的另一个主要原因，当工作面附近的顶板岩石比较破碎，构造比较发育时，支护方法不合理或支护不及时，极易造成顶板冒落或片帮，引发事故。 （3）浮石处理不当 巷道内浮石多半出现在爆破之后距工作面10米以内的巷道，采场内浮石多出现在爆破之后、采场顶板刚刚揭露的情况下。浮石处理不当的主要原因是浮石处理前对工作面顶帮缺乏全面细致的检查，以及浮石处理时站立的位置不当和排险工的技术不熟练等造成的。 （4）防护用品使用不当 在矿井内工作时，由于没有正确佩戴防护用品而使冒顶事故扩大化的事例常有发生。 （5）人员管理跟不上 ①井下使用的新工人多，对井下作业环境缺乏了解，安全技能差，不能及时有效地进行“敲帮问顶”，从而引发事故。 ②安全生产管理人员对顶板管理不重视，没有行之有效的顶板管理办法和监督约束机制，顶板管理松懈，极易导致冒顶事故的发生。 4、提升运输伤害事故 提升运输伤害包括竖井和斜井提升过程中发生的事故。竖井提升过程中可能发生的伤害事故，其形式主要有过卷、过放、钢丝绳破断、坠罐等，事故一旦发生，可能造成重大人员伤亡，是矿山危险源之一。斜井运输的主要伤害形式是跑车事故，跑车事故可能造成井筒设施损坏、井底车场人员伤亡。 （1）竖井提升运输伤害事故发生的主要原因有 ①作业人员安全意识差，责任心不强，出现误操作。 ②发生过卷事故，将钢丝绳拉断。 ③罐笼内无阻车器，或阻车器不灵敏。 ④运送人员超载。 ⑤不遵守乘罐规定。 ⑥违反安全规程，不按规定检查和更换钢丝绳、过载运行等，引起钢丝绳被拉断。 ⑦天轮绳槽结冰等原因，钢丝绳发生脱松事故，或因天轮损坏等产生的冲击负荷，使钢丝绳拉断。 ⑧提升机制动失灵引起飞车。 （2）斜井提升运输伤害事故发生的主要原因有 ①挂钩工疏忽而未挂钩就将空车下推引起跑车事故。 ②挂钩工与信号工配合不力，在车辆未连接好的情况下发出行车指令，或在车辆未全部提上来就提前摘钩，导致跑车事故。 ③断绳引起跑车事故。 ④车辆运行中由于挂钩插销跳出、未使用副绳而发生跑车。这种情况往往是在轨道质量不好，车辆运行时跳动，加上插销不合格或未全部插进的情况下发生。 ⑤连接装置断裂引起跑车。如三连环不符合要求，矿车底盘槽钢断裂等情况。 ⑥提升机制动器失灵引起飞车。 ⑦斜井安全保护装置、设施不完善，未设置捕车网或挡车杠。 5、中毒窒息事故 中毒窒息事故是指在生产过程中，有毒有害气体进入人体引起危及生命的急性中毒以及在缺氧条件下发生的窒息事故，包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。中毒窒息事故轻者会造成作业人员中毒，出现头痛、呕吐等症状，严重者会发生昏迷甚至死亡。按照矿区的生产组织情况，发生1～3人中毒窒息事故的可能性较大，也有发生3人以上中毒窒息事故的可能，但几率很低。 井下的有毒有害气体主要有一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮、硫化氢等，这些有毒有害气体主要来自凿岩爆破，如不及时排除，会对作业人员构成危害。 发生中毒窒息事故的主要原因有通风设计不合理、通风设施不齐全、作业人员违章作业、通风时间不足、盲目进入危险区域等。 6、火药爆炸事故 火药爆炸是指火药与炸药在运输、储存等过程中发生的爆炸事故。在矿山生产过程中，火药爆炸主要发生于火药的储存、运输过程中，一旦发生爆炸，气体突然膨胀产生冲击波能使周围的建筑物、人员等产生不同程度的破坏和伤害，后果不堪设想。 火药爆炸事故破坏性大，危害程度高，波及面广，但发生的几率较低，一旦发生火药爆炸，将会造成重大伤亡事故，须作为重点防范事故类型。 发生火药爆炸事故的主要原因是运输、储存过程中违反爆破安全规程、违章操作等。 7、爆破事故 爆破作业造成的伤亡事故。爆破危害主要是飞石危害，但也有爆轰波冲击和震动的危害，对人员造成伤亡、机电设备设施、构筑物等造成破坏。爆破事故的危害范围主要是爆破地点附近的人员和机电设备设施、构筑物等。在矿区爆破事故对人员造成的伤害范围多为1～2人，发生多人同时受到伤害的可能性很小。 造成爆破事故的主要原因有 （1）违章作业。 （2）思想麻痹，打残眼。 （3）违规使用不符合要求的爆破器材进行爆破。 （4）违反劳动纪律，单人爆破作业等。 （5）未严格遵守爆破安全规程，从事爆破工作的人员，没经过专门培训，不具备爆破基本知识。 （6）爆破时，未严格放好警戒，撤离附近区域人员，通向爆破地点的入口处无人值守。 8、选矿厂危险化学品泄露 造成泄漏的原因主要有两方面一是由于机械加工的结果，机械产品的表面必然存在各种缺陷和形状及尺寸偏差，因此，在机械零件连接处不可避免的会产生间隙；二是密封两侧存在压力差，工作介质就会通过间隙而泄漏。消除或减少,任一因素都可以阻止或减少泄漏。就一般设备而言，减小或消除间隙是阻止泄漏的主要途径。 9、选矿厂中毒事故 发生中毒的潜在原因 ①安全生产主体责任落实不到位。领导重视不够，没有按安全生产法等法律、法规的规定，设置安全管理机构和配备安全管理人员；安全投入不足，设备设施老化，特别是压力管道的定期维护、检修、更新工作不落实；隐患排查治理不到位；制度不全、执行不严；措施不力；应急预案可操作性和针对性不强，不能有效指导应急救援工作，没有定期组织应急预案培训和演练。 ②施工组织和管理不善，没有制定和落实施工方案及相应的安全防范措施，盲目施工，违章指挥、违章作业。 ③缺乏针对性的安全教育和培训。作业人员普遍危险化学品防护方面的必要知识，生产设备简陋、工艺简单。从负责人到从业人员都是些文化水平很低的，没有什么化学品的一些常识，缺乏基本的安全意识和自救互救知识、能力。 ④作业人员对有限空间作业存在的危险性认识不足，作业前没有进行危险有害因素辨识，作业前和作业过程中未对现场有毒有害气体进行监测；未按规定办理危险场所作业审批手续，也未落实专人监护，没有采取有效的个体防护措施。 ⑤作业现场缺乏必要的防护器材和应急救援装备。 ⑥事故发生后现场人员没有及时报告，在未弄清情况又未采取任何防护措施下，救援组织指挥不力，盲目施救，导致伤亡进一步扩大。 ⑦易发生危险化学品中毒事故的场所，化验室、仓库、管道、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等。 10、溃坝事故 尾矿库内主要水源为库内周边的汇水和尾矿本身的含水。如果尾矿库截洪与排洪设施出现故障，洪水不能及时排到坝外引起库内洪水漫坝，就有可能发生垮坝事故。不仅造成财产损失和人员伤亡，而且给下游环境造成污染。尾矿库垮坝事故的发生，究其原因一部分是由于设计及施工过程中未按相关标准的技术规范执行而存在的隐患，二是由于管理上的不到位，现就以上各种原因作如下分析 （1）尾矿库的排水设施遭到破坏或堵塞，在外部因素如山洪、暴雨、地震、泥石流、山体滑坡等的影响下洪水无法及时排出；或防渗层破坏而导致坝脚出现沼泽化、坝体出现裂缝、塌陷、冲沟或滑塌等危险。 （2）尾矿库排水构筑物如截洪沟、雨水沟、溢水管等设施因设计缺陷导致其泄洪能力不足或施工过程中不按图施工、施工偷工减料导致上述设施堵塞、断裂、渗漏或毁坏而导致冲坝、漫坝、甚至造成严重的垮坝事故。 （3）坝址由不具备相应技术能力的单位进行勘探，造成勘探不准确，坝体建在不稳定的地质体上。 （4）坝体设计缺陷或设计标准选用偏低。 （5）由不具备相应能力和资质的单位施工或未按设计施工、施工偷工减料等。 （6）尾矿库调洪能力或排洪能力不足，安全超高和干滩长度不能满足要求，造成溃坝。 （7）尾矿库在运行过程中未对坝体进行安全检查、无坝体变形、位移监测系统或监测监管不及时、不准确，对隐患无处理措施或措施不力等。 11、洪水漫顶事故 因设计防洪标准偏低和设计洪水计算出现较大偏差，导致排洪构筑物设计能力不足，不能满足排泄洪水的要求；因勘察、设计、施工、生产管理方面的原因引起排洪构筑物破坏、损毁，导致排洪能力降低和失效，从而导致洪水漫顶事故发生。洪水漫顶是导致溃坝的主要因素之一。 12、裂缝、管涌事故 裂缝是一种尾矿坝较为常见的病害，按裂缝方向可分为横向裂缝（垂直坝轴线）、纵向裂缝（平行于坝轴线）和龟裂裂缝等；按产生裂缝原因可分为沉陷裂缝，滑坡裂缝，滑坡裂缝和干缩裂缝等；按部位分为表面裂缝和内部裂缝。细小的裂缝可能发展为集中渗漏的通道，而也为坝体滑坡事故的前兆。 包括坝身管涌与地基管涌，轻微的管涌可能导致渗漏等环境污染事件，如果继续发展，则有可能导致溃坝等事件的发生。 13、渗漏事故 坝体及坝基的渗漏有正常渗漏和异常渗漏之分。正常渗漏有利于坝体的固结，从而有利于提高坝的稳定性。异常渗漏会导致渗流出口处坝体产生流土、冲刷及管涌各种形式的破坏。严重的可导致垮坝事故。其种类及成因主要有正常渗漏表现为渗出清水，异常渗漏表现为渗出浑水（管涌、接触冲刷）。渗漏又包括坝体异常渗漏、坝基异常渗漏、接触渗漏和绕坝渗漏。 14、排洪、排水构筑物失效 尾矿库的排洪排水构筑物是确保整个尾矿库安全运行的重要构筑物，由该系统引起的尾矿库事故一般情况如下 （1）防洪设防标准低于现行标准，造成尾矿库防洪能力不足，可能发生洪水漫顶溃坝。 （2）洪水计算依据不充分，洪峰流量和洪水总量计算结果偏低,造成排洪能力不足，危及尾矿库安全运行。 （3）尾矿库调洪能力或排洪能力不足，安全超高和干滩长度不能满足要求，造成溃坝。 （4）由于排洪排水构筑物的基岩不稳定，局部下沉、滑坡、坍塌、排洪排水设施被堵、泄洪能力不足等，造成排洪排水构筑物受到破坏，导致洪水不能及时排泄，废水、废液外流，造成环境污染。在施工中因质量问题或运行中各种不利因素引起排洪设施损坏（如混凝土剥落、裂缝漏沙、沙石磨蚀、钢筋外露等）造成排洪排水构筑物受到破坏，导致洪水不能及时排泄，废水、废液外流，造成环境污染。 15、滑坡事故 滑坡的产生受人类活动影响，如不适当地开挖坡脚、不适当地在坡体上方堆载、坡体灌水等均可能诱发滑坡。尾矿库可能产生的滑坡危害主要为坝体滑坡、塌坑和岸坡滑塌，尾矿堆积坝位置的坝身在外力条件以及自身的力学性质发生改变时都有可能产生滑坡、塌方等，尾矿库两侧山体在外力条件发生改变时，也可能导致产生滑坡等不良地质作用。 16、淹溺事故 发生淹溺事故的场所主要有地面回水池、高位水池、尾矿库。 该尾矿库发生淹溺的主要原因有 ①回水池、高位水池无防护设施、无安全标志或照明不良。 ②尾矿库库区无安全防护设施、无安全警示标志或照明不良，致使人员坠入，造成淹溺事故。 ③巡库人员巡库时注意力不集中或光线不足等坠入库内。 ④夏天，无人巡库值班，小孩进入库内游泳，造成淹溺事故。同时，牲畜为寻找水源，也容易坠入。 17、自然灾害事故 自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。 （1）地震强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。