东风煤矿安全质量标准化管理考核办法.doc

安全质量标准化管理考核办法 矿属各单位 2007年是我矿正式步入生产矿井行列的初始之年,也是矿井安全质量标准化工作步入正轨的第一年。在新的一年里,我们将面临着采掘衔接紧张、基建与生产同步进行、系统尚不完善、队伍结构复杂、标准化基础差、底子薄、欠账多等问题,特别是对新颁发的标准化标准掌握不牢、理解不透,与其他兄弟矿质量标准化相比,存在一定差距。对此,我们必须统一思想、高度重视、狠下决心、背水一战、真抓实干、强力推动矿井安全质量标准化工作,逐步缩小差距、迎头赶上。 安全质量标准化是煤矿企业的命根子,是实现作业环境安全、高效、文明、有序的保障,为进一步推动安全质量标准化工作有序开展,使我矿安全质量标准化工作步入正轨,经矿务会研究决定下发本办法,望各单位认真贯彻执行。 附件一安全质量标准化管理考核办法 附件二安全质量标准化专业检查组工作绩效考核表 附件三安全质量标准化绩效工资考核表 二〇〇七年四月二十八日 附件一 安全质量标准化管理考核办法 一、指导思想 坚持以“以人为本、循序渐进、持续发展”的重要思想为指导,以狠抓井上、下现场安全质量标准化为主线,以强化专业组动态检查、深入开展“红黄绿旗”竞赛活动、推广样板头面、线路、皮带走廊、“两堂一舍”窗口、推广样板区队、科室评选为手段;以规程、措施、资料、制度为突破口,强力推行精细化管理,抓好生产技术管理和职工培训工作,为圆满完成2007年各项指标而努力奋斗。 二、奋斗目标 1、消灭工程质量不合格品,采煤、掘进、机电、运输、通风、地测2 防治水专业在2007年上半年达行业一级安全质量标准化矿井,年底达企业一级安全质量标准化矿井。 2、调度、综合管理、矿容矿貌、财务、劳资、职工培训、洗选、矿区铁路专业达企业一级安全质量标准化标准。 3、抓好各类工程验收移交,抓好文明生产管理,消灭文明生产死角。 三、组织机构 1、成立矿井安全质量标准化领导组 组长矿长、党委书记 常务组长生产副矿长、安全副矿长 副组长其他副矿长 成员生产技术部、调度指挥部、机电管理部、安全监察部、地质测量部、通风管理部以及企业管理部、人力资源部、计划财务部、选煤厂单位正职。 四、管理职责及业务分工 1、管理职责 领导组组长是矿井安全质量标准化管理的第一责任者;常务组长具体分管安全质量标准化工作;副组长是分管业务范围内矿井安全质量标准化工作管理的直接责任者,对分管业务范围内的标准化工作负责;成员对本单位业务范围内的标准化工作全面负责。 各专业组组长是本专业安全质量标准化工作的第一责任者;区队长是本区队安全质量标准化工作的第一责任者;分管标准化的区队长具体负责本区队标准化工作;班长是当班安全质量标准化工作的第一责任者;各岗位工人对本岗位的安全质量标准化动态过程负责。 2、业务分工 2.1生产技术部负责矿井综合管理专业的管理考核;负责掘进专业中所属普掘组单位标准化的管理考核;负责牵头辅助组所属单位的标准化管理与考核包括辅助运输业务、通风部下属队组和井下运行工区所属队组的文明生产。 2.2机电管理部负责矿井机电专业安全质量标准化的管理考核;负责运输专业的主运及机电设备、设施方面管理业务;对其分管的通讯站制 3 定相应考核办法。 2.3安全监察部负责矿井掘进专业中的综掘组所属队组标准化的管理考核;负责省级及其以上安全质量标准化检查的对外接待工作。 2.4调度指挥部负责矿井采煤、矿区铁路、调度标准化的管理考核。 2.5通风管理部负责全矿通风标准化的管理考核。 2.6地质测量部负责地测防治水的管理考核;负责矿压管理及矿井地质与矿压资料的管理工作。 2.7企业形象专业分为四项,由企业管理部总牵头,其中矿容矿貌标准化工作由企业管理部具体负责;职工培训、劳资管理标准化工作由人力资源部具体负责;财务管理标准化工作由计划财务部具体负责。 2.8洗选标准化管理工作由选煤厂具体实施,并对口集团公司洗选加工处。 3、领导组下设安全质量标准化办公室以下简称为办公室,办公室设在生产技术部。 主任李河清 成员由各专业组组长、办公室成员及生产技术部分管综合管理的人员组成。 办公室对全矿安全质量标准化的日常工作全面负责;负责规划、实施矿井安全质量标准化工作;负责对全矿各有关单位及人员的考核奖惩;负责组织召开每月矿井安全质量标准化工作例会,研究解决标准化工作中存在的难点等具体问题;负责组织开展矿井安全质量标准化的各项活动,定期和不定期组织标准化大检查和抽查;牵头“三大环节”优化、美化工程。 4、参加矿井安全质量标准化评级的专业共十二个,分别为采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、综合管理、调度、矿容矿貌、职工培训、财务管理、劳资管理,洗选、铁路专业不参加矿井评分排名,以上14个专业均由办公室总体牵头、考核。并下设采煤、综掘、普掘、机电、辅助、通风六个检查组和地测防治水、调度、铁路、综合管理、洗选、企业形象六个标准化专业管理组。 5、综合管理组归属办公室,办公室负责对各专业及相关部门的各种4 安全质量标准化检查资料的管理进行考核。 6、办公室下设的专业组组长、副组长、成员由办公室与各专业组另行商定。 五、安全质量标准化管理办法 1、完善、制定安全质量标准化各项管理制度 1.1各检查组和专业管理组对照集团公司颁发的晋城煤业集团安全质量标准化标准及考核评级办法试行中企业一级标准制定、完善本组相关制度。 1.2各检查组和专业管理组要主动与对口处室联系,确保制度可行,达集团公司标准要求。 1.3制定的各项制度、检查标准及考核办法在该文件下发后10日内制定完毕,并报办公室。 2、强化安全质量标准化培训 2.1由办公室牵头制定培训方案,指定专职教师授课,必要时请处室人员讲课。重点对井下各专业、各部室检查人员、区队管理人员及班组长进行培训。培训结束后进行闭卷考试,考试成绩低于90分的,每低一分,罚款50元;对考试不及格者先自学后补考,直至考试达90分及其以上。凡补考一次罚200元。. 2.2在全员全过程培训的基础上,将进一步开展安全质量标准化知识竞赛,竞赛方案另行下发。 3、安全质量标准化工作实行计划管理 3.1办公室每月5日前召开一次质量标准化工作例会,总结上月工作,安排下月计划。 3.2各区队每周都要有工作计划和目标,每半个月要召开一次讲评及考核,做到自我管理、自我约束、自我完善。 3.3各区队对计划的每一项工作要有安排、有措施、有负责人、有时间要求、有检查、有考核、有奖惩。 3.4各区队的计划考核资料分类归档。 4、以技术资料管理为切入点,强力推行精细化管理 4.1生产技术部牵头对各类设计审查、上报,对操作规程、作业规程、 5 专项措施的编制、审批、贯彻、执行及区队作业规程复查、评优、自检、互检等进一步完善制定办法,本文下发5日内制定完毕并下发。 4.2对技术资料、检查资料分门别类建档,计财部要按办公室的要求给各部室、区队将办公用具配备齐全,达到精细化管理的要求。 5、企业形象专业分别由各相关部门对所分管范围内的标准化工作进行自检,每旬检查一次。企管部作为牵头单位,每月对其它部门进行一次检查,对存在问题整改情况进行督查,办公室每季对各部门进行一次检查,并现场提问抽考专业标准,企管部、计财部、人力资源部必须在每月末前一天将本月部门专业得分按集团公司要求的表格进行定级打分整理后报办公室,迟交的单位扣专业绩效分5分,不交扣100分。同时确保四项专业必须动态达到企业一级标准,集团公司检查时定级得分不低于97分,每低0.1分,扣相关部门绩效分5分,办公室检查每发现一条问题扣20元,三个部门每月27日前必须向办公室送交一份标准化工作总结。 6、各检查组要实行包队,经常深入现场,查找标准化存在问题,并督促整改。每月上、中旬由各检查组分别组织一次活动,下旬由办公室于每月27日遇特殊情况另行通知统一组织检查机电、通风下旬可单独组织,上、中旬为专业自检,下旬为互检,每次检查必须上尺上线,检查结束后将三旬检查结果于27日报办公室,每次检查分别按企业标准、行业标准进行定级。 7、地测防治水、调度、铁路、洗选四个标准化管理组每旬自检一次,存档保存,每月将三旬平均打分定级及三定表于27日前将结果报办公室,迟交的组扣专业绩效分5分,不交扣100分。资料管理必须动态达标,办公室将组织不定期检查,每扣0.1分,扣管理组绩效分1分。集团公司检查不低于97分97分,每低0.1分扣管理组绩效分5分。 8、综合管理组每月对各施工队组在用规程措施进行一次互检复查,对质量保证资料进行一次检查,并将考核结果于每月27日前报办公室,考核结果纳入标准化绩效工资考核。 9、集团公司到矿检查时,相关专业组必须派人陪检,并在检查当天将结果报办公室。 10、办公室每月至少组织一次督查,成员由六大部室除机电、地测外各派一人组成,重点监督检查人员履行职责情况,以保证检查客观公正。 11、加强三定问题的复查力度,实现封闭化管理,所有三定一式四份本部门、被检查队组、安监部、办公室各一份,三定问题要进行跟踪复查,坚持谁检查谁复查的原则,对逾期没有处理的问题要重新下三定,复查后的三定表注明整改情况、复查人、复查时间后及时返回办公室。同时将三定表未整改的条数于每月27日前报办公室,所有复查未整改问题纳入标准化绩效工资考核。 12、下旬检查或集团公司检查,凡采用锚喷支护施工的队组必须在工作面预留两排锚杆以备检查。 13、对从事零星工程作业的队组进行检查时,只下三定,不定级,按两种方式打分,第一种根据现场检查的所有工程质量文明生产问题打分。工程质量问题按点内检查标准扣分。第二种是取当旬检查同组其它队的平均分。专业组在检查前要根据零星工程的施工内容等情况确定出打分方式,并及时告知受检队组,确保检查公平合理。 14、对于有两个及其以上头面的队组检查时,所有头面一律检查进行定级打分,然后计算平均分为该单位得分。 15、各专业组对本专业当月标准化工作开展情况实事求是地进行总结,并将总结材料及下月计划安排在每月月末一天前交办公室。 16、“六大部室”、选煤厂、基层区队每月20日前向办公室和政工部各交一篇关于标准化方面的通讯报道。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测专业的主管科室、矿正规队组、选煤厂每月设置标准化宣传板报,并及时更新此项工作由政工部牵头。 17、将区队工资总额的10与标准化绩效挂钩。一线、二线单位基础分为95分,低于95分,每低1分下浮5;每高1分上浮5。 18、各区队要严格执行工程验收移交的管理规定,确保各项工程能按时、按质、按量完成,并不留尾巴进行移交,其考核结果将纳入标准化绩效工资考核。职能部室各类工程移交后,将一份移交单报办公室留存。 19、各区队、各部室要明确一名标准化分管副职,并在该文件下发后三日内将名单交办公室。 20、为强力推动安全质量标准化工作,办公室将成立安全质量标准化特别小分队,队长由办公室主任指定,小分队成员由各部室派人组成,小分队不少于5人。每月二期,每期下井8个,查问题以三定表为准,每人不少于30条,停产整顿不少于2次。特别小分队有权到井上、下任何作业场所或办公地点进行检查。 21、井下各区队现场检查打分执行集团公司下发的晋城煤业集团安全质量标准化标准及考核评级办法试行标准;停产整顿标准执行赵煤生字2006第35号文关于下发安全质量标准化检查标准及评分办法试行的通知的有关规定。 六、树立“样板”,以点带面;实施“三大环节”工程,进行优化、美化,提升标准化档次 1、每半年评选出采掘样板头面各一个,一条标准化皮带走廊,一条运输路线,一个文明窗口,一个样板机房和一个样板硐室。 2、力争在2007年向集团公司推荐出一个精品样板并获奖,打造赵庄特色、赵庄品牌。 3、采掘样板及运输线路含盘区运输及队组轨道运输路线评选标准由办公室和各自专业组研究另行出台具体办法;皮带走廊含选煤厂和运行队、样板机房、硐室由机电管理部出台具体办法。 4、由企管部牵头文明窗口,以“两堂一舍”为切入点,以职工关注为热点树立服务窗口,并制定下发考核办法。 5、“三大环节”优化、美化工程由办公室牵头,逐步实施,逐步提升标准化档次。 七、红、黄、绿旗竞赛管理办法 1、红、黄、绿旗竞赛分组 红、黄、绿旗竞赛组分为采煤专业组综采一队、综掘专业组包括机一、机二、机三、机五、机六、普掘专业组开拓一队、开拓二队、开拓三队、开拓服务队、江苏一处下属队组、宏圣综掘队、辅助组包括运行队、辅运队、瓦斯抽放队、防尘队、炮检队、机电专业组地面 运行工区、水暖队、浴管队、安装队、机修厂和洗选专业组选煤厂各车间。 2、采煤组综采队得分在96分及其以上得红旗,得分在94-96分之间不得旗,得分在94分及其以下得黄旗,低于90分得绿旗。综掘、普掘、辅助、机电、洗选各专业所属队组标准分低于95分取消得红旗资格。小组最后一名得黄旗,若得分低于90分均得绿旗,为不达标单位。井下运行工区下属二个队有一个队得绿旗,井下运行工区得黄旗,两个队都得绿旗,井下运行工区得绿旗。通风部下属三个队有一个队得绿旗,通风部得黄旗,两个或三个队得绿旗,通风部得绿旗。通风部和井下运行工区所属二级单位有一个单位得红旗,其它单位得分均在95分及其以上,通风部和井下运行工区得红旗。选煤厂下属车间均不得红旗,厂部得黄旗,有一个车间为绿旗,厂部得黄旗。 3、红黄绿旗竞赛每月进行一次,以每月各单位标准化绩效考核进行排名,见附件三。 4、凡每月获得矿井安全质量标准化优胜红旗的单位,干部当月奖金系数上浮0.2;获得黄旗警告的单位,干部当月系数下浮0.2,获得绿旗不达标单位,干部当月系数下浮0.3。凡得红旗的单位奖励3000元,得黄旗的单位罚款3000元。得绿旗的单位还要按二级停产整顿处罚标准进行考核。获得红旗的单位在授旗仪式上领取办公室给予的奖励单,获得黄旗的单位在授旗仪式上领取办公室给予的罚款单。所有单据一式三份,计划财务部一份,获奖或被处罚单位一份,办公室一份。获奖单位凭奖励单到计划财务部领取现金。 5、各检查组和专业管理组要具体明确本组的检查标准、检查考核办法及相应的管理制度,在该文件下发后6天内以书面形式报办公室,并经办公室审核后方可下发执行。 6、授旗仪式在下月第一周周五调度会上进行,由矿领导主持授旗,矿政工部摄像并报道。 7、各区队、车间必须将所得旗悬挂在接班室醒目位置并保持整洁,每月末最后一天交办公室。 8、凡连续两个月被评为黄旗的单位,单位正职要向分管矿长做出书 面检查,该单位分管标准化的负责人向办公室写出书面检查,并在标准化例会上做检查。 9、凡连续三个月被评为黄旗的单位,凡评为绿旗不达标的单位正职要在授旗仪式的调度会议上做检查。 八、达行业一级、企业一级考核办法 1、明确井下七大专业达行业一级、企业一级的标准,并进行全方位、全过程、全系统分专业培训,使职工知标准、懂标准、干标准、快弥补。 2、元月份通过下发关于强力推进安全质量标准化达行业一级工作安排的通知,元月底,采、掘、机、运、通、地测全面达到行业一级标准,并巩固提高完善至6月底。 3、凡在1-6月份动态不达行业一级,即生产、机电、通风标准化得分低于90分的责任区队,按二级停产整顿停工整改。 4、上半年各专业,各区队在达到行业一级的基础上要向企业二级标准逐步迈进,每月末打分定级为两个级别,即行业级和企业级。 5、7月份下发达企业一级的工作安排指井下七大专业。 5.1各专业、各区队对照企业一级的标准自查整改、摸底期限一个月。 5.2各专业、向分管区队进行交底、指导,制定具体实施方案,期限二个月。 5.3 10月份采、掘、机、运、通、地测、调度、综合管理全面达到企业一级标准,11月、12月为巩固、提高阶段。 5.4凡达不到企业一级标准的区队、部室,区队按标准化一级停产整顿考核并停产整顿,区队、部室的第一责任人按过失论处并进行电视讲评,同时处罚责任部室2000元。 6、洗选专业、矿区铁路、企业形象包含4个专业2007年1月达到企业一级,并巩固、提高,以上专业各自牵头部门制定培训计划,报办公室实施,按照企业一级标准规范运行,集团公司检查达不到企业一级的牵头部门罚款2000元,单位正职按过失论处并电视亮相。 九、考核 一奖励 1、季度质量标准化绩效奖 1.1奖励范围 1.1.1采煤、综掘、普掘、机电、运输、通风、地测、调度、综合管理、矿容矿貌、财务、劳资、职工培训、洗选、矿区铁路专业的管理人员,所有管理人员必须在办公室登记注册,井下六大部室职务在副部长及副部长以上人员除外。 1.1.2、接受集团公司当季度标准化检查的矿属各单位区队区长、队长、书记、分管标准化的副区长、副队长。 1.2资金来源矿安全奖励基金。每季度4万元 1.3得奖条件 1.3.1当季度无原煤、基建死亡事故。 1.3.2前三季度井下采、掘机掘、炮掘、机、运、通、六大专业达行业一级,其它专业达企业一级。 1.3.3四季度所有专业达企业一级。 1.3.4季度内都必须得矿生产奖。 1.4奖励办法 1.4.1集团公司未进行正式排名时 1.4.1.1各专业基础奖 采煤专业1200元,综掘专业4000元,普掘专业5200元,机电专业5000元,运输专业2000元,通风专业4000元,地测专业1200元,调度专业1200元,企业形象4个专业41000元,办公室含综合、洗选、铁路及相关人员7000元。 1.4.1.2个人最高得奖额为600元。 1.4.1.3根据管理绩效确定奖励额 1.4.1.3.1专业组得奖额本专业基础奖季度绩效考核平均分/100; 1.4.1.3.2办公室得奖额办公室基础奖矿标准化领导组绩效考核分/100。 1.4.2集团公司进行全公司正式排名时,执行集团公司奖励,奖励办法另行下发。 2、季度文明生产奖 2.1奖励范围职能部室包巷人员。 2.2奖励条件 2.2.1所包巷道检查总分在95分以上,完成办公室的指令任务。 2.2.2文明生产职责,区域划分明确,不出现扯皮。 2.2.3工程验收遗留问题处理及时,不留尾巴。 2.2.4包巷人员每月自检,达标后向办公室提出申请验收,凡不提申请视同验收不合格。 2.2.5办公室每月对所有巷道进行检查一次,进行打分排队,排名最后两名免奖。 2.3奖励标准 2.3.1每季度8000元。个人最高得奖额为500元 3、标准化红、黄、绿旗竞赛奖 3.1资金来源矿安全质量标准化奖励基金。 3.2奖励范围参与红黄旗竞赛的所有单位及部室相关人员。 3.3奖励条件 3.3.1根据每季度红黄旗竞赛标准化绩效考核分计算其平均分平均分达95分及其以上基层单位。 3.3.2集团公司检查上半年达行业一级、四季度达企业一级。 3.4奖励办法 3.4.1在季度红黄旗竞赛均分在95分的基础上,各专业奖励为综采队奖5000元;不达95分罚4000元,综掘组排名在一、二、三、四名时;分别奖5000元、4000元、3000元、2000元,最后一名或均分低于95分罚款4000元,普掘组排名一、二、三、四、五名时分别奖5000元、4000元、3000元、2000元、1500元,最后一名或均分低于95分罚款4000元一个单位有两个及其以上头面时以所有头面的平均分计算单位得分辅助组排名在一、二、三、四名时分别奖3000元、2000元、1500元、1000元,最后一名或得分低于95分时,扣2000元;机电专业组排名在一、二、三、四时分别奖3000元、2500元、2000元、1500元,最后一名或得分低于95分时扣2000元;选煤厂各车间,第一名奖2000元,最 后一名扣1500元,以上各专业组最后一名且得分在90分以下不达标的单位,罚款加倍。 3.4.2个人得奖额最高400元。 3.4.3各专业组包队人员所包队组季度排名最后或不达标,包队人员免于奖励。 4、标准化智力竞赛奖另行制定办法。 5、标准化特殊奖对标准化做出特殊贡献的人员进行特殊奖励。 二、处罚 1、凡矿井安全质量标准化各专业组检查人员在检查中营私舞弊者与现场严重失真被检查出,扣检查人员每人100元,并取消当季度质量标准化绩效奖得奖资格。 2、检查人员未认真按标准化打分,每查出一次扣50元。检查人员检查不全面每次扣50元。每旬检查,必须在现场将问题敲定,三定表现场签字认可,杜绝扯皮,不执行此规定每发现一次扣检查人员100元。 3、各种标准化活动或会议迟到者扣50元。无故不参加者扣100元。 4、科室管理人员对工程验收移交把关不严,遗留问题得不到落实处理,可不报工程量,直至遗留问题处理完毕,凡造成工作扯皮每次扣负责人50-100元。 5、业务人员包队人员所分管区队出现被矿井办公室或特别小分队停产整顿除业务人员自己停产整顿一次扣责任人100元。 6、区队拒签三定,从月度标准化总分中扣1分;同一条问题经复查第一次不整改,从月度标准化考核总分中扣0.5分,凡区队同一条问题连续二次不整改,从月度标准化考核总分中扣1分依此类推,并建议对分管标准化的副职组织处理。 7、区、队、车间每发生一次一级、二级、三级停产整顿,各罚款5000元、4000元、3000元,其中区队长、书记各罚款500元,分管标准化的副区队长罚款400元,其他干部、验收员和当班班长每人罚款300元。 8、对各类报表、通讯报道未及时报送,每次罚所在单位行政正职50元。 9、所查三定工程质量问题每条罚款50元,文明生产问题每条罚款20元;集团公司检查、办公室抽查、标准化特别小分队检查时加倍处罚。 10、标准化小分队成员每有一项任务完不成,罚小分队队长200元,成员每人50元,同时株连部室部长100元。 11、各类工程移交未将移交单交办公室,每次罚100元。 十、本办法从二OO七年五月一日起执行。原井下安全质量标准化实施细则废止。 十一、本办法解释权归办公室。