露天煤矿一期工程建设总结.doc

腾远露天煤矿改扩建一期工程建设总结一、建设意义 腾远露天煤矿工程项目是在我公司“建大矿”的发展思路的战略构想下提出的,在“精干高效、打造一流、构建和谐”的建设方针下进行。该工程建成后,将在内蒙古东部形成一个煤电路综合项目,符合国家利用东胜煤田丰富的不粘煤资源建设大型煤电联营基地的产业政策。实践证明,腾远露天煤矿的开发建设不仅能使项目本身获得很好的经济效益,而且揭开了东胜煤田大规模开发的序幕,为东胜煤田的进一步开发奠定了基础。同时,将会继续使区域资源优势尽快转化为经济优势,带动伊克昭盟边疆地区经济和社会的发展,对实现国家提出的“西部大开发”的经济发展战略起到积极的推动作用。二、建设经验总结 矿建工程项目基本建设的特点是“两大”规模大、投资大;“两多”头绪多、接口多。伊盟当地年建设周期短、专业技术人才短缺、经济基础和配套设施相对落后的现状,对我们的工程建设管理带来了极大的挑战和更高的要求。 针对上述特点和问题,我们主要把握了以下几点 1、优化设计、算大帐 设计阶段的投资控制是最为有效的控制,约占总投资控制的60-80,设计方案是否优良关乎整个项目的投资规模与效益高低。 因此,为了使项目达到良好的经济效益,我们在管理决策中贯彻“今天省下的,就是明天挣下的”的意识,牢固树立节俭建矿思 想,居安思危,积极协调基本建设和生产经营的矛盾,尽可能的优化设计,努力控制投资以减轻项目后期运营的成本压力。在不断通过招标降造和工程设计方案的比选等措施,使一期工程投资节约了大量资金。 2、统筹安排、抓重点 腾远露天煤矿一期工程项目主要单位工程达****个,因此如何合理分期分年度建设,统筹安排分解任务就是组织管理层面的一个重要问题。 通过招投标、划分管理的形式,及早确定了各自的监理单位,为圆满完成全年的工作任务奠定了坚实基础。 在招标过程中讲究策略。对于生产系统及主要辅助工程,集中人力、物力、严格按招标管理、资格审查的规定和章程进行,引进实力雄厚、技术过硬的施工队伍;而对于一些小的附属工程以及工期短、工程量小的零星工程,则采用比照招标造价降造一定比例,或采用定额直接费税费合理利润的原则谈判竞价等方法合理确定工程造价,择优推荐选择施工队伍,在此基础上上报公司领导班子研究确定最终方案。 实践证明,一个合理优化招标组织方案和主次分明、力抓关键线路的管理方式可以在最大限度上保证项目的整体推进力度和速度。这也是大型项目或多项目管理中的一个关键环节。 3、多方沟通、抢进度 工程项目建设中一般要涉及内外部的五大类关系地方行政审 批管理部门、上级主管机关股份公司、设计院、公司各职能部门、施工单位。对于腾远露天煤矿这种多项目管理模式来说,上述关系显得尤为突出。这五类关系就像人的五个手指头,如何协调理顺,使其相互配合,对于项目进度来说至关重要,加强效率就能缩短工期。 项目前期,我们积极的主动地知会地方行政管理部门,办理相关环评、征地、人防、消防等手续,务求建立规范、负责的大型私有企业形象,为日后项目建设的顺利开展创造了良好的外部环境。 招标前期,我公司主要领导专人去设计院联系落实施工图的提交时间,双方以会议纪要的形式明确了各自任务。为保证施工图纸的按时提交,确保招投标工作的顺利开展,在必要时还派专人常驻内蒙设计院,传达公司意见,督促施工图的提交,确保了新开工工程招投标工作的按期顺利进行。 招标时,我们采取提前发布招标公告、提前开展资格预审的形式,采用多工程交叉叠加发布和预审的工作机制,既缓解了施工图提交时间相对滞后的矛盾,也保证了招标工作有序开展,尽量压缩时间,为项目早日开工创造了条件。同时,在发标前做到向纪检监督部门请示汇报,并且严格按相关规程组织招标、评标、定标,招投标全过程均留有书面材料备案。 在建工程主要是工业项目,有些则属于改、扩建项目,涉及土建、安装、水、暖、电、集控等众多专业口。针对工程特点,只有事前规划各职能部室归口管理、各工种、各接口之间的工序配合接 续,提前安排、合理调度,力求做到不返工、不扯皮、不留后遗症。 经过相关利益主体的关系管理,腾远露天煤矿的所有单项工程几乎都是当年建设、当年竣工、当年移交、当年使用,体现了高效运作的建设管理机制。 4、规划管理、保质量 百年大计,质量第一。针对公司基建管理人员少的特点,我公司奉行“小业主、大服务”思想,在常规做法的基础上,通过邀请招投标及早确定了技术力量强、负责任的监理队伍,要求其配置全套技术人员及时进驻施工场地;并在项目建设中实行工程质量监督制,委托监理公司进行全程全面质量监督。为了更加及时合理地控制工程质量、进度、投资,公司要求质监单位、监理单位以及施工单位,每周举行一次监理例会,以起到沟通、协调、上传下达的目的,在过程受滞、出现问题的时候,公司主要领导亲自参加例会,及时掌握工程进度,协调解决施工过程中遇到的问题,保证工程质量。每季还组织由各方参加的工程联合大巡检,要求质监、监理每月定期进行一次工程质量安全检查以及不定期的质量抽查,以控制工程质量,消除各类工程隐患。在施工管理中,我方反复向监理及施工单位强调“一旦工程质量出现问题,立刻停工并坚决返工。宁可牺牲进度,也要保证质量”项目从始至今,未发生一起安全事故及严重质量事故。 此外,我们还要求设计院在矿区派驻常驻设计代表,参加图纸会审、技术交底、工程竣工验收等事宜,及时解决施工中遇到的技 术问题,工程中出现的每一份变更,原则上都要有设计院现场代表的签字。矿区建设开工以来,已多次接收自治区质监站,监理单位组织的工程项目质量联合检查,并责令有关施工单位对发现的问题限期整改后顺利通过历次复检,对于前述管理制度和做法已得到检查组成成员的充分肯定。 三、存在问题及改进方向 短短几年来,我们在腾远露天煤矿工程项目基本建设管理方面做出了自己应有的努力,也取得了一些实效。但同时也清醒地认识到,工作中仍然存在着一些不足和问题。如工程项目繁多,管理力量仍然不足,个别工程质量受到影响,零星工程合同签订、总图管理相对滞后;工期短,部分工程设计时间短、招标准备不足,导致工程变更量大,影响工期、工程造价,以及竣工结算;一些工程项目立项报批手续办理有待加快,等等。 对于工作中的不足和问题,建议拟从以下几方面加以改进 1、立足现有资源,统筹规划,自主实行与公司办公实际情况相适应的项目管理程序和流程审批方式,研究现代化多项目集成管理模式的实践运用; 2、启动项目评价机制。对潜在的投资机会进行经济论证分析,为决策层提供依据;对将建成的项目进行后评价,总结经验教训,提高管理水平和工作效益,考虑基于战略角度下大型项目建设的成本与进度管理; 3、加强人才培养。企业以“公司大舞台,尽责尽人才”的用人 理念为标准,激发员工的主观能动性,迅速提高业务能力和综合素质; 4、规范建设管理流程,落实责任,推进简洁精细化管理。 2011年7月2010 年我们以党的十六届六中全会、党的十七大精神为指针,积极落实集团公司二届一次职代会和第一届二次党代会议精神,按照集团公司振兴发展的总体部署,弘扬“以人为本、凝聚人心;不辱使命、不畏艰辛;创业创新、高效发展”的企业精神,以国家支持为动力 , 以加速发展为目标 , 以安全生产为重点 , 以露天建设为中心,克服了自然条件恶劣等诸多不利因素,从2010年 12月 20日进驻到 2011年3 月末,公司累计完成剥离土方 1546 万立米,出煤 200 万吨,安全上未发生任何事故,实现了安全生产。 回顾一年来的工作,我们具体做了以下几个方面工作。 一、突出重点,各项工程建设稳步推进 今年 2 月末,在天气寒冷,气温相对较低的情况下,公司先后组织员工分期分批地进驻腾远露天现场,进行节后复工前的准备工作。主要实施工程如下 1截止到 10 月 31 日,公司剥离土方 1546 万立米;出煤 200 万吨。 3 截止到 10 月 31 日,露天内累计排水量 222 万立米。 4 人调节池工程基本完工,其总面积 43358.3 平米;铺设管路1795 延长米,土方挖运 13.9 万立米,竣工后的调节池总储水量为 11 万立米。 5 铺、移设高压线路 24.92 公里。 6三栋宿舍楼全面竣工,并于 9 月份交付使用。 7办公楼主体已完工,外部装修接近尾声;餐饮中心主体工程已完工。 8生产皮带系统中的 M103 、 M105 、 M106 三段土建工程已完工; 1 ﹟、 2 ﹟、 3 ﹟转载站主体工程基本完工;破碎站工程正在施工之中。 9 储煤场正式投入使用。 10 污水处理调节池及泵房土建工程主体已完工;污水处理一体化设备正在安装。 11工业场地综合管网铺设工程中,给水、排水及消防管网工程已完成,供暖管网局部已完工。 12场区道路基础层结构铺设完成 1500 米。 13矿区公路 7.87 公里铺设全面完成并 9 月末投入使用。 14完成破碎机、皮带机、 2 台单斗挖掘机等部分设备订货工作, 10 台自卸卡车正在组装之中,洒水车等大型设备已投入使用。 15修建露天 6.38 公里的环坑公路。 16油库主体工程中,加油站房、油泵房、大小储油罐、围墙等 11 项工程基本完工。 17完成国内招标以及设备招标项目共计 28 项。其中招标工程项目 13 项,设备招标项目 15 项。 二、强化财务管理,有效提高资金使用率 一是加强基础工作,实施电算化管理,建立网上银行,提高了资金调动效率,确保了建设工程的准确核算。 二是千方百计多渠道融资。年初,取得建设银行融资 4 亿元人民币和股东投资5000 万元。下半年,根据公司建设实际需要,争取部分流动资金款,保证了工程建设的正常资金需求。 三是加强资金理财。为确保有效的资金用在刀刃上,公司将 4 亿元贷款资金中的部分闲置资金存入银行保证金户,当年减少利息支出380 万元。 四是核定上缴税费。今年利用 GPS 卫星定位系统对我公司实际占地进行了测量,占地面积比实际减少了 58 万立米,按每平米土地使 用税费 2 元计算 , 这样每年可减少税款支出 116 万元。同时,按照税法的有关规定,经与当地税务部门协商,我公司从 12 月份开始,由小规模纳税人变为一般纳税人,由此可减少税款支出几十万元。 五是由于我公司目前资金上存在一定的困难,经过公司领导与西乌旗地方税务局有关领导多次协调、沟通,税务部门同意延期交纳税款,缓解了我公司资金上的压力。 三、落实责任,抓实安全基础性工作 今年以来,我们认真贯彻落实国务院下发的国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定【 446] 号】的文件精神以下简称特别规定,国家七部委下发的关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见 ] 【 2006 116 号】文件的要求,按照上级文件精神,我们制定了全年安全生产总体目标,即“全年不发生任何事故,实现安全生产年”。 一制定安全生产责任制 自今年 12 月 20 日进驻以来,我们根据实际情况,借鉴和利用了伊泰露天煤矿宝贵经验,制定了全公司的安全生产责任制度和岗位责任制度,签署公司全年安全保证,并与每一名员工签订安全联保协议,初步形成了个人保段队,段队保公司的层层安全联保体系。在制度制定上,我们根据国家七部委下发的关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见 ] 【 2006 116 号】文件的要求,制定 了多项安全管理制度,即安全生产责任制度;安全会议制度;安全目标管理制度;安全投入保障制度;安全质量标准化管理制度;安全教育与培训制度;事故隐患排查与整改制度;安全监督检查制度;安全技术审批制度;事故应急救援制度;安全与经济利益挂钩制度;矿山设备器材使用管理制度;露天煤矿主要灾害预防制度。 二抓重要时段,增强工作的主动性 针对节假日,我们认真做好职工的安全思想工作,特别是在春节期间,按照集团公司有关文件精神,制定了安全生产公约,由公司主管领导和下属基层单位安全生产负责人签署,并组织落实到人头。根据每季度天气多变的实际,认真做好季节性的安全生产工作,例如春季的防雷电、雨季的防排水、防风、冬季的防冻、防滑、等。今年五月和十月,由公司主要领导带队,对露天现场及有关岗位进行了为期一个月的安全大检查和冬季防火检查,以确保全公司的安全生产。 三抓好安全培训,提高整体素质 露天生产是多工种联合交叉作业,又由于我们是异地开矿,安全生产条件相对较差,安全基础相对薄弱,有些个别标段的员工安全意识缺乏。针对这一情况,我们把特殊工种,特殊岗位员工的安全培训当作大事来抓,坚持“安全必须保证生产,生产必须服从安全”的原则,外请专业的培训教师,利用业余时间进行特种作业人员的安全培训工作。今年 3 月中旬,公司在刚开工,从呼和浩特等地外请专业教 师对全公司 170 名员工进行有针对性地安全技术培训。应鄂尔多斯市安监局的要求,组织员工学习了职业病防治法,今年 9 月,又对新分配的 165 名技校毕业生进行了为期 10 天的岗前安全技术培训。同时,我们还利用了业余时间,对公司的新员工进行安全培训,培训达 230 人次,考试合格率达到 98 以上。 四、建章立制,全力做好经营管理工作 1 、加强招投标管理 为确保露天一期建设工程顺利进行,我们在物资采购、设备采购、供应和管理方面作出了严格具体的规定,建立岗位责任制度,制定各项工作制度,按照招投标管理的有关规定和“阳光工程”的有关要求,在网上进行公开招投标,择优选定承包人和供应商,公正、公开、公平地确定合理的工程造价,在工程造价最低的前提下,确保工程质量按期完工。 2 、招标项目完成情况 今年,公司已经完成招投标项目 28 项均为国内,总标的额为 2.17 亿元。其中主要工程有环坑道路及简易道路中标单位为辽宁阜新开大建筑有限责任公司; 939 平盘剥离工程分别由中交一航局第五工程有限公司和中航长城建设有限公司中标;输水管道工程中标单位为中国大连合作集团股份有限公司;地面生产系统建筑工程中标单位为中国第六工程局有限公司等。 其中工程招标项目 13 项标的金额 0 , 57 亿元;设备招标项目 15 项,标的金额 1.6 亿元。招标的设备有推土机;采制样系统、皮带秤及校验装置;汽车起重机;疏干系统集中控制装置; 40m3 矿用洒水车;变频器; 1.6 m3 挖掘机;电动轮卡车;电铲等。 五、加强思想政治工作,推进企业文化建设 一抓好党建文化,建设一流的党员队伍 为了搞好企业党的作风建设和思想建设,提升每名党员的文化素养,今年开始,公司在领导干部中建立了理论中心组学习制度,印发理论学习材料,并要求每名中心组成员在学习的过程中要认真做好学习笔记。同时,公司党委结合工作实际,先后采用集体学习和自学等形式,组织董事会和中心组成员学习了胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的重要讲话;学习了“八个坚持、八个反对”重要论断;学习了党的十七大报告;学习了修改后的新的党章。在今年“七一”前夕,公司组织 59 名党员重温入党誓词,并在党旗下庄严宣誓。同时,对 10 名先锋党员和 10 名优秀党员进行表彰,通过党建活动的开展,使公司领导班子和员工的政治素质、综合素质都有了明显提高。在今年“ 5 12 ” 汶川大地震中,公司 59 名党员情系灾区,先后两次为灾区捐款 14910 元,其中有两名党员分别缴纳“特殊党费” 1000 元,全公司 59 名党员缴纳“特殊党费” 8450 元。 二实施效能监察,推进廉政文化建设 企业效能监察工作涉及到生产建设、经营管理、行为规范等方方面面。对于这个问题,公司领导班子认识十分明确,今年,公司本着“ 教育在前,规范在前,监督在前”的原则,加大了效能监察工作。一是以贯彻落实中纪委十七届二中全会精神为主要内容,开展了党风党纪教育。今年,按照集团公司纪委的要求,及时召开了由公司董事会、领导班子和基层主要负责人参加的党风廉政会议,组织班子成员认真学习中纪委十七届二中全会公报、胡锦涛同志重要讲话和“七不准”内容,并制定了公司 2008 年党风廉政工作规划和实现目标。要求公司各级领导干部要以高度的政治责任感,自觉践行中纪委提出的各项要求,思想上、行动上、政治上与上级保持高度一致,做到为民、务实、清廉。二是建立党风廉政建设责任制,规范各级领导干部的从政行为。今年,公司认真贯彻集团公司纪委关于领导干部签订廉洁从业承诺书承诺书的通知精神,组织公司主要领导签订了廉洁从业承诺书,召开了专题民主生活会,开展了民主评议活动。三是围绕效能监察,强化了安全、生产、经营等各个环节的监督检查。教育员工认真履行安全生产职责,建立安全考问制度,加强班前、班中的安全检查,保证安全工作质量。在工程招标、物品采购、物资管理、财务资金等方面都作出了明确规定,特别是在重大工程项目相继开工,大额资金使用上实行阳光操作,组成效能监督组,深入工程建设施工现场,从工程前期管理,工程招投标,工程资金使用,到工程进度,工程质量管理等,进行全过程监督服务。努力做到效能监察程序化、规范化。 三加强思想政治工作,为企业文化注入新的活力 今年以来,公司围绕着“以人为本,凝聚人心;不辱使命,不畏艰辛;创业创新,高效发展”企业精神,发挥思想政治工作的优势,开展了各种寓教于乐的活动,组织开展了第二届草原杯员工篮球赛;今年在“五一”期间,公司党委在全体员工中组织开展了“五个一”系列活动,即组织了学习“十七大”有关知识的有奖征答活动,在全公司 170 名员工中有 110 名参加了此项活动;组织了一场有 40 人参与的拔河比赛;组织了公司有 32 名选手参加的乒乓球比赛,同时,组织三名选手到一号矿参加了“首届平煤杯‘迎奥运全旗乒乓球邀请赛,并取得了较好的成绩。组织有 24 人参加的象棋比赛;组织开展了有 24 人参加的台球比赛。在今年 10 月份,我们又在员工当中开展了“读好书谈体会”活动。通过一系列活动的开展,凝聚了人心,鼓舞了士气,振奋了精神,丰富了员工的业余文化生活。与此同时,公司领导班子十分关心员工的冷暖,为困难员工的子女发放了助学基金,鼓励他们好好学习,回报社会。 与此同时,公司党委与阜新电视台联合制作了追逐太阳的人电视专题汇报片,在员工当中引起强烈反响。撰写的和草原有个约定、感动在这里抒写、创业的号角响彻大草原、坚毅创造奇迹,真情书写感动等 30 多篇反映员工艰苦创业的报道,先后在中国煤炭报、中国矿业报、辽宁日报、阜新宣传、阜新日报、阜新晚报、阜新电视台、阜新矿区有限电视制作 中心、阜矿时讯等多家媒体的显著位置刊发或播放。并建立了内蒙古白音华海州露天煤矿有限公司网站,将不同时期的项目进展情况、员工有效的宣传报道不仅扩大阜矿集团影响力,也成功地树立了海州人良好的自身形象。