怎样提高施工单位负责人的安全认同.docx

怎样提高施工单位“老板”的安全思想认同 安全生产法第十八条规定生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 许多参加过安全检查的人员都有过这样的经历被检查单位尤其是老企业罗列出一大堆事故隐患，解决这些隐患需要数百万甚至几个亿。企业既要生存，又要发展，如何保证“必需”笔者认为，想要保证，就必须“老板”的思想要“通”;要让他“通”，需要安全生产工作者耐心细致地，换位思考，设身处地，合情合理地与“老板”沟通，让他真正明白几个观念。 一、“安全管理、防护成本必不可少”。就整体而言，企业要以经济效益为中心，花最小的成本取得最大的经济利益。成本当然包括安防成本，所以，急功近利者就盲目追求安防成本最小化，诸如减少安全管理人员、砍安全报刊、减少安全措施经费、劳动保护经费和培训经费，拼设备、超负荷生产等等。结果，事故隐患增多，人员安全素质下降，“本质安全”度降低，必然事故不断发生，甚至酿成大事故，“赔了夫人又折兵”。所以，清醒的“老板”都要对安防成本“情有独钟”，决不提倡“最小化”。“不惜一切代价”是空话、套话，但是必须开销足够的安全成本以保证安全可靠地进行生产，才能保证经济效益，这可是经过实践反复检验的真理 必须有足够的成本保安全，安全就源源不断地产生效益。没有安全就没有效益，有了安全才有效益。因为安全，施工企业有了良好的社会形象，产生良好的社会效益。社会效益又会给企业带来新的合同，甚至投资资金，良环性循。否则，就是恶性循环。 二、“安全生产最优化”的认识，正确有处理生产与安全的关系。现代社会，人们对安全的要求越来越高，希望“三废”愈低愈好，事故起数、事故损失尤其是人员伤亡愈少愈好。然而，市场经济商业竞争又要求成本当然包括事故预防成本尽可能地低。这样就构成了一对矛盾。要让“对立面”统一、协调，就必须全面优化安全生产经营管理，做到在当前技术水平下，安全防护成本尽可能合理地低而安全度尽可能最高。 1、“最优化”原则实现的途径。在建立安全生产管理体系或者说职业安全健康体系的基础之上，通过安全评价、风险评估、危险因素识别，进行定量的代价利益分析;根据经验教训进行常识性判断，同时要考虑到社会、伦理和心理因素的影响;对员工进行安全教育、培训，提高其素质。 2、、责任主体是“最优化”主体。首先应当是“生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人”或者说“老板”。如果他们“拿不准”，则应该出钱请中介机构咨询，咨询意见供自己“最优化”时参考，以保证把安防资金投入到“必需”的地方。 自己的安全要靠自己来“把”。 本质的、要害的“东西”还是自己最清楚，自己才真正了解自己。可靠的“自我管理”把好每一个细节，才是防范事故的根本。 三、“隐患就是事故”，生产就有风险，风险是客观存在的，隐患是风险不可控的结果，是事故的前奏，严格讲隐患就是事故。实事求是地讲，生产就有风险，隐患是大量存在的，关键是人认识到没有，有没有防范措施。“知险防险不成险，不知危险最危险”是充分体现辨证唯物主义的，也是安全生产实践经验反复证明的。所以，通过安全评价、风险评估、危险因素识别，分辨出隐患的轻重缓急，把资金投入到“必需”的地方，非常重要。经常听到有人说，某某隐患“我们叫了20年，也没有解决”。其实，正因为“叫”，思想和行动都注意了防范，才没有出事故。同时也说明，什么时候“必需”，很有学问。 四“软件”投入比“硬件”投入更重要。绝大多数事故都是因为人的失误造成的。但是，如果把事故仅仅归结于“当事人”，实在是“舍本求末”。实际上“软件”投入比“硬件”投入更重要。一般地说，用于“硬件”隐患整改，“投资人”哪怕“咬咬牙”也要投入。但是，用于“软件”建设的资金，他们往往“忽略”了，尤其是一些个体老板。殊不知，许多时候“软件”投入比“硬件”投入更重要，更管用。“知险防险”怎么变成现实靠安全教育“软件”投入，比如安全报刊、安全教育资料、安全教育室建设、安全活动、风险因素识别等。这是“以人为本”的思想体现。 “老板”有了上述安全思想的认同，才听得进“某项安全防护投入非常必需”的理由，法律规范的“必需”才有可能得到落实。否则，有人就会“阳奉阴违”，导致事故。