安全生产标准化管理体系.ppt

安全生产标准化管理体系概述及达标难点,目录,PART05定级办法修订的主要内容及特点,PART01煤矿标准化发展的历史沿革（安全管理理论形成史）,安全生产标准化管理体系解读,PART01煤矿标准化发展的历史沿革,标准化发端于上世纪60年代，原煤炭部部长张霖之提出了“煤矿质量标准化”概念，指出“质量是煤矿的命根子”，要“以标准化保质量、以质量保安全、以安全保生产”，要求煤矿要严把“毫米”关。以河南平顶山矿务局为试点，全面推行质量标准化工作，指导建成了新中国第一座标准化样板煤矿----平顶山四矿。1986、1992年，原煤炭部、能源部先后在山东肥城矿务局、内蒙大雁矿务局召开了质量标准化现场会，在全国掀起了质量标准化创水平活动，将质量标准化内涵扩展到煤矿井上下的各个方面，有力促进了安全生产工作。,PART01煤矿标准化发展的历史沿革,2004年，国家煤监局将“安全”与传统的质量标准化相融合，形成安全质量标准化，并印发了煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（煤安监办字﹝2004﹞24号），在全国开展了“抓质量、促安全、求生存、谋发展”创建活动。本世纪初我们曾经经历过一段事故高发期，煤炭行业尤其突出，发生了多起百人事故2002年6月20日黑龙江鸡西特大瓦斯爆炸事故，死亡124人；2004年10月20日河南郑煤集团特大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡；2000年到2005年，每年发生,PART01煤矿标准化发展的历史沿革,的煤矿特大事故起数分别为6起、8起、9起、7起、8起、11起。那个时期，国家局的工作人员主要任务就是应对事故后的调查处理，疲于奔命。痛定思痛，反思事故，吸取教训，当时安全生产领域提出了要把安全生产工作重点从事故后应对（四不放过）向事故前预防转移的工作总要求，出台了“隐患排查治理”工作机制，实现了安全管理的第一次关口前移，并在2009版标准化修订中增加了建立“隐患排查治理”制度的要求，经过四年的落地实施，效果初显。在总结经验，征求意见,PART01煤矿标准化发展的历史沿革,的基础上，2013版正式确立了“隐患排查治理”在防范事故中的核心地位，形成了我国安全管理的理论雏形。得益于安全管理理论的指导，安全管理中心的前移，.全国煤炭行业事故死亡人数由1999年的9000人降到2015年的598人、2016年538人。安全状况有了明显好转，事故总量和死亡人数实现了大幅度下降。多年来实践证明以安全质量标准化来巩固安全基础的重要作用已经深入人心，标准化为煤矿提供了行之有效的安全管理模式，成为提高安全管理水平的重要抓手。许多老一辈煤矿职工讲“干一辈子煤矿，就是干一辈子标准化”。,PART01煤矿标准化发展的历史沿革,2017年，为贯彻习总书记关于在重点领域推行安全风险分级管控、事故隐患排查治理双重预防机制重要指示，将双预控机制与传统安全质量标准化相结合，构建了“三位一体”安全生产标准化，首次实现了双预控机制的量化考核，将控制安全生产事故的关口从事故隐患治理前移到了风险管控，为标准化赋予了新的内涵和创新，形成了我国安全管理的基本理论。,安全生产工作重点从事故后的应对前移到事故隐患的排查治理后，安全状况虽然有了明显好转，但重特大事故的多发势头仍然没有得到有效遏制，2010年到2016年，煤矿重特大事故虽然整体呈下降态势，但不稳定，而且在2016年出现了反弹，同时，在事故总量已明显处于低位的状态下，继续下降也遇到了巨大困难。我们都知道2015年8月天津港爆炸事故165人遇难，8人失踪，798人受伤，直接经济损失68.66亿；12月深圳滑坡事故73人遇难，4人失踪，直接经济损失8.81亿元。面对如此严峻的形势习近平总书记在政治局常委会第127次会议上听取两起特大事故调查汇报明确要求“对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。”,事后应对隐患治理风险管控,,,PART02管理体系出台背景、远景目标,安全生产标准化管理体系解读,PART02管理体系出台的背景、远景目标,出台背景,一、党中央作出的推进治理体系和治理能力现代化的要求，必须落实到具体工作当中习近平总书记在中共中央政治局常委会第127次会议上明确要求“对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。”党的十九大报告中提出,推进国家治理体系和治理能力现代化。十九届四中全会提出，推进国家治理体系和治理能力现代化，要求完善和落实安全生产责任管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，提高防灾减灾救灾能力。,上世纪60年代,2004年,2017年,山西省28山东省56中煤集团63,一级达标率,二.安全生产标准化建设取得显著成效，必须坚持,PART02管理体系出台背景、远景目标,,出台背景,3305,PART02管理体系出台的背景、远景目标,,出台背景,三.安全生产标准化工作存在突出问题和不足，需要改进1998年，国家局委托矿大李爽教授团队就安全生产标准化进行修订完善，在在全国范围进行了大规模调研，发现很多问题及不足，主要表现在1.安全生产标准化建设和安全生产管理两张皮的问题，没有得到有效解决。2.通过安全生产标准化建设，形成科学、标准、规范的管理模式，取代经验管理，特别是家长式管理、小作坊式管理、包工队式管理的目的还没有完全达到。3.“三位一体”的安全生产标准化涵盖的安全生产管理要素具有一定的局限性。4.安全生产管理没有形成闭环，注重的是达标结果。5.安全风险和隐患排查治理的内在逻辑关系不够清晰，存在割裂现象。,PART02管理体系出台的背景、远景目标,,出台背景,6.制度考核重形式、轻落实，只解决制度有没有的问题，不解决制度能不能落实，有没有成效的问题。7.安全生产标准化工作对全员管控风险、灾害治理、智能化建设、“一优三减”等工作体现不足。8.标准化建设成果，特别是检查发现的问题没有充分运用好，后半篇文章基本没有做。9.2017年之后，国家局陆续出台一系列规范和要求。另外，还有评分办法不明确、操作性不强的问题。,PART02管理体系出台的背景、远景目标,,出台背景,四.国际管理标准体系的成功经验，值得借鉴1.强调管理要素的完备，而非单纯质量的管理；2.强调建立PDCA循环改进的内生机制；3.强调企业建立符合自身实际的安全生产方针和目标，用方针目标引导、指导各项工作开展；4.强调安全生产方针、目标、制度落实的绩效管理；5.强调承诺的兑现，讲求说道就要做到，做到要有证据。,PART02管理体系出台的背景、远景目标,,远景目标,学习借鉴国际通用安全管理体系的内涵，不断完善安全生产标准化管理体系，最终构建一套要素完备、自主运行、动态达标、持续改进的，既有中国特色，又与国际职业安全健康管理体系（ISO45001/OSHAS18001）接轨的煤矿安全生产标准化管理体系。,,PART03管理体系总体架构及定位,安全生产标准化管理体系解读,PART03安全生产标准化管理体系总体架构及定位,,架构18框架（1个总则，8个要素）,通风地测防治水采煤掘进机电运输调度和应急管理职业病危害防治和地面设施,PART03安全生产标准化管理体系总体架构及定位,,,,,A,D,P,C,体系架构,,,PART03安全生产标准化管理体系总体架构及定位,,体系特点一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和习近平关于安全生产重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚守安全红线，强化风险意识、隐患治理、质量控制，持续改进，注重先进理念引领、领导作用发挥、岗位责任落实，职工福利提升，努力实现煤矿职工安全感获得感幸福感具体化、持续化，实现煤矿安全生产管理工作的标准化、规范化,实现煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化。,PART03安全生产标准化管理体系总体架构及定位,,二是力求要素完备、自主运行、动态达标、持续改进，既有中国特色，又向国际职业安全健康管理体系（ISO45001/OSHAS18001）靠拢，为我国煤矿安全管理体系与国际通用标准体系接轨奠定了基础。,PART03安全生产标准化管理体系总体架构及定位,,三是在三位一体安全生产标准化的基础上，增加要素、丰富内容，改进考核方式，但是保留了原有的文件体例，保留了风险分级管控、隐患排查治理和采煤、掘进、通风、地质、机电、运输等各个专业的内容，保留职业健康内容，保留了定量打分考核方式，努力做到继承发扬、守正创新。,保留“三位一体”考核内容坚持定量考核增加考核要素,,继承发扬、守正创新,PART03安全生产标准化管理体系总体架构及定位,,体系三个定位1、由侧重标准管理向侧重体系管理转变,以前是按照标准进行检查，现在是按照体系进行管理。,PART03安全生产标准化管理体系总体架构及定位,,定位2、由安全生产部分要素向安全生产全部要素转变。,在风险管控、隐患排查、质量达标3要素基础上，增加了理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制和管理制度、从业人员素质、和持续改进5个要素。,PART03安全生产标准化管理体系总体架构及定位,,定位3.由安全生产模块管理向安全生产闭环管理的转变。,基本确立了PDCA管理框架，实现了安全生产工作从策划、到实施、检查、改进的闭环管理，形成螺旋上升的的循环机制。,PART04管理体系主要内容及特点,安全生产标准化管理体系解读,PART04管理体系主要内容及特点,,（一）强化理念引领和目标导向（二）强调职工获得感、幸福感、安全感（三）进一步强化双重预防工作机制（四）推动安全承诺的实施（五）突出领导作用发挥（六）推动煤矿“一优三减”（七）强化管理制度落地（八）强化实操考核和理解掌握（九）构建起持续改进的内生机制,,,安全理念是企业安全发展的核心，安全目标是企业安全生产的追求，理念目标的树立关系着企业的健康发展。将企业理念、目标体现在制度当中，落实到每位员工的工作当中，所有员工齐心协力，朝着共同理念、共同目标奋斗，可以更加高速推动煤矿企业安全健康发展。使企业的前进由绿皮火车变为高速动车。,PART04管理体系主要内容及特点,,,将习主席在十九大提出的让企业员工共享发展成果充分体现到管理体系当中一是理念目标中要求体现职工获得感、幸福感、安全感和主人翁地位，真正让职工当家做主，努力实现尊严劳动、体面生活。二是矿长安全承诺中必须含有不加班延点、保障正常福利待遇等内容。对矿长安全承诺中内容规定这么细，是为了将来对矿长安全承诺兑现情况进行考核。三是地面设施中强调“两堂一舍”，保障业余文化生活。职工和企业融为一体，将工作当作自己事业来做。,PART04管理体系主要内容及特点,,,,一是增强风险管控和隐患排查工作的内在联系安全生产标准化实施三年来发现虽然风险管控和隐患排查两者本质上是互为关联的，风险没有管控到位，就可能形成隐患，标准中却人为割裂，工作中容易混淆。所以修订后的管理体系将风险管控措施的落实情况作为隐患排查的一项内容，风险管控措施的检查不再单独进行,PART04管理体系主要内容及特点,PART04管理体系主要内容及特点,,,二是强化风险管控措施的落实为了解决重大风险管控的措施比较空泛，管控方案也落实不到位的问题。修订后的管理体系要求年度安全风险辨识评估后，需要制定重大安全风险管控方案，提出每一条重大风险的全年管控计划，明确管理、技术、工程等管控措施。专项辨识辨识出的重大风险需要对补充年度重大风险清单及管控方案,,PART04管理体系主要内容及特点,,,三是将重大风险管控向区队班组延伸保持聚焦重大安全风险管控的工作重心不变，将重大安全风险管控措施的落实向区队班组延深，要求区队长、班组长掌握本岗位的重大风险管控措施，区队长、班组长在安排当班工作时要考虑重大风险管控措施的落实效果，岗位作业人员在作业前进行岗位安全风险辨识和安全确认。同时鼓励在对重大安全风险管控的基础上，对其他风险也进行管控，逐步实现全员、全过程、全方位的风险管控。（加分项）,,PART04管理体系主要内容及特点,,,进一步完善规范了矿长安全承诺的有关要求，明确了承诺的内容，要求矿长每年对全体职工进行公开承诺，签订承诺书，并进行公示公告。每年年底对承诺的兑现情况向全体职工报告，有职工代表进行评议，并将评议结果作为矿长绩效考核的一项指标。,PART04管理体系主要内容及特点,,,领导作用是煤矿安全生产管理的关键，煤矿领导层要发挥“头雁”效应。除了“质量控制”，其余7个要素“理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、持续改进”全部要由矿级领导层来推动。所以管理体系将推动煤矿主要负责人责任落实作为重要考核项目进行重点考核。,PART04管理体系主要内容及特点,,,,一是优化煤矿生产系统煤矿要采用“一井一面、一井两面”，如果没有实现“一井一面、一井两面”，是要适当扣分。评定等级后的煤矿如果申请等级延期，也是必须实现“一井一面、一井两面”。二是推动煤矿提升装备水平对没有取消调度绞车、没有实现辅助运输连续化的煤矿适度扣分，以此来推动煤矿辅助运输提升，实现辅助运输的连续化。对掘进工作面采用了锚杆锚固质量无损检测技术、综掘机采用机载支护装置的煤矿要鼓励加分。,PART04管理体系主要内容及特点,,,,三是推动煤矿智能化建设本项是加分项。采用智能化采煤工作面（要求生产作业时人数不超过5人）、采用智能化综合掘进系统加2分。四是严把煤矿从业人员准入关口严把煤矿从业人员准入关，是原国家安监总局92号令要求。不仅对矿长、副矿长、总工、副总工程师、专业技术人员、特种作业人员和普通从业人员素质提出了明确要求，同时要求井下不得使用劳务派遣工。,PART04管理体系主要内容及特点,,,考核制度“有无”的同时，强调考核制度的落实为解决制度执行不严，“三违”问题未得到有效遏制的问题，在考核煤矿责任制、制度“有无”的同时，抽查责任制是否落实，抽查制度是否落实。同时，设置了人的不安全行为纠偏的内容要求，从制度机制上强化“不安全行为”管理，规范人员行为。,PART04管理体系主要内容及特点,,,从煤矿矿长到岗位作业人员实施现场考试考核，推动检查考核由查资料向查现场转变，使理念目标、风险、制度措施等各项内容入脑入心。一是对煤矿管理层抽考重大安全风险及管控措施、安全理念、目标、岗位责任制、矿长承诺等内容；二是对区队长、班组长，抽考本生产区域内重大安全风险管控措施、岗位的安全风险辨识及安全确认、隐患、岗位责任制等内容；三是对特殊工种和各岗位工种，在质量控制章节，抽考本岗位安全责任、操作规程及安全措施等，现场抽考安全风险辨识及安全确认、规范作业等实际操作；四是对调度人员，在调度和应急管理部分，抽考矿井各系统基本情况，考查其应急处置能力。,PART04管理体系主要内容及特点,,,,设立了持续改进部分，要求定期审查标准体系运行情况，同时对体系文件制定、目标设定、制度制定等内容定期检视，存在问题及时修订和改进，每年底提出总体改进方案，形成螺旋上升的PDCA循环机制。,PART05定级办法修订的主要内容及特点,安全生产标准化管理体系解读,PART05定级办法修订的主要内容及特点,,,第一进一步严格达标条件,第二实行煤矿承诺直接延期,第三强化隐患的整改,第四增加了一级和二级的否决条件,第五充分利用信息化手段,五个方面,,第一坚持各要素重要性均等原则,新修订的煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（以下简称定级办法）将同一等级的各部分得分统一标准，取消差异。旧版主体专业90分，其他专业80分。其他专业降低分数不符合国家对煤矿企业高质量的发展要求，这些专业涉及的内容主要体现煤矿工人的获得感、幸福感、安全感，不应该降低标准，,PART05定级办法修订的主要内容及特点,,五个方面,,,第二实行达标煤矿延期制度,五个方面,PART05定级办法修订的主要内容及特点,,,第三强化隐患的整改,五个方面,原考核定级办法中，没有对考核合格的煤矿提出整改隐患的要求，有些煤矿考核通过后，不及时整改检查中发现的隐患和问题，失去了达标的真正意义。新标准要求初审考核发现的隐患整改到位后，初审部门才能申报考核定级；考核检查发现的隐患整改完成后，定级部门方可进行公示公告。,PART05定级办法修订的主要内容及特点,,,第四增加了一级和二级的否决条件,五个方面,入井人数超过限员规定的（2019年1月9日国家煤矿安全监察局发布的煤矿井下单班作业人数限员规定（试行））、被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的均不得确认为一、二级；煤矿出现重大隐患、井下使用劳务派遣工的、露天煤矿将采煤外包或剥离外包给两家以上单位的，不得确认为一级；明确首次检查不通过，1年之内不得申报一级；对发生事故的，按照事故等级，设定了申报一、二级煤矿的空档期；被降级或撤消等级的，设定了申报一、二级煤矿的空档期。（一般事故一年，较大及重大两年，特别重大三年）,PART05定级办法修订的主要内容及特点,,,第五充分利用信息化手段,五个方面,注重线上运行，充分运用信息化手段。各个等级煤矿的自查自评、等级申报、考核定级、公示公告、动态检查、撤消降级全部通过系统完成。同时，提高考核检查中的信息化水平，设置检查终端功能，现场检查的问题直接录入系统，升井后自动汇总得出考核结果，大力提升信息化水平。现在，正在升级煤矿安全生产标准化系统，7月1日以后将正式上线，煤矿从自评申报到考核公示公告这一系列过程，包括隐患整改的报送全部要通过信息平台实现，这样也减轻了企业负担。申报的时候填一张申报表，煤矿的情况系统里面都有了，跟现行的安全执法系统是融合的，执法系统里面已有内容不需要重复报送。,PART05定级办法修订的主要内容及特点,PART06管理体系达标难点,安全生产标准化管理体系解读,,第一管理体系内涵的深刻理解和掌握难,表现下笔千言，离题万里。漏洞问题，五花八门。1.分级治理、分级验收、分级督办；2.风险描述；3.制度的制定任务对象、完成时间、工作流程、保证措施等，通俗讲由谁做，什么时间做，怎么做，标准是什么，如何考核）措施1.强化自律学习，人人学习，尤其是主要领导（专项辨识）。管理体系除了“质量控制”，其余7个要素“理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、持续改进”全部要由矿级领导层来推动，所以领导必须要掌握，要理解，要入脑入心。2.提高动手能力3.聘请专家结合现场诊断、培训、指导,PART06管理体系达标难点,,第二管理体系与日常安全管理融合难,表现1.煤矿主要领导认识不到位，认为标准化只增负担，难有实效2.默守陈规，对新生事物抵触、漠视或者抗拒3.管理体系与日常安全管理各行其是，两张皮措施1.提高认识，转变观念。实现四个结合（跟智能化建设相结合；跟日常管理相结合；安全与生产相结合；技术与安全相结合）实践证明标准化为煤矿提供了行之有效的安全管理模式，已经成为越来越多的煤矿提高安全管理水平的重要抓手。前提是必须将运用到日常的安全管理中2.管理体系人人参与，人人有责，人人都能做到让标准成为习惯，让习惯贴近标准，两者则可以自然合二为一，融为一体。3.彻底摒弃旧的安全管理模式，将管理体系作为安全管理的唯一手段全面推行4.管理体系的各项标准及规定、要求必须与本单位的现场实际有机结合，灵活运用，有较强的针对性和可操作性，切忌生搬硬套，照本宣科5.所有的资料都应该是体系运行、制度执行、工作考核留下的痕迹，是开展煤矿安全生产标准化管理体系达标创建过程的真实记录，是管理工作的真实反映，而不是对照要求填写的一堆表格和总结报告,PART06管理体系达标难点,,第三管理体系新增内容多，具体规定明、细、严、实，达标实施难管理体系以及管理体系的15个要素的每个要素、每个要素所涉及的每个岗位、每个人头都需要建立制度、执行制度、工作考核、绩效管理，按PDCA循环改进提升。比如安全目标...........第四双预控逻辑关系厘清难,PART06管理体系达标难点,四、事故隐患与安全风险关系,风险和隐患的递进关系风险分级管控处在隐患排查前端，隐患排查治理处在事故前端。当风险管控失效后会演变成安全隐患，安全隐患治理不到位，将会升级为事故。隐患排查治理强调对安全隐患要执行“五落实”、实施闭合管理，而风险分级管控强调的是对安全风险分级、分类后进行有效控制和消除，确保其不演变为事故隐患。有效的风险分级管控体系应该是在可控状态时确保各类风险受控，在失效而不可控时将激发和启动隐患排查治理程序。事故隐患的排查治理和整改是治标，而发现、管控和根除导致事故隐患产生的安全风险的根源才是治本。,四、安全风险与事故隐患的逻辑关系,安全生产领域形成共识危险源安全风险事故隐患事故风险和隐患的关联性风险和隐患有十分明显的关联性，突出表现在管控措施和治理措施具有较大程度的重合性，也就是说，同样的工程技术措施其用在风险管控环节就是风险管控措施、用在隐患排查治理环节就是隐患治理措施。四个图例进一步说明两者之间的关系,,,,四、事故隐患与安全风险的关系1,,,,安全风险运转的皮带机滚筒具有伤人的风险,事故隐患防止滚筒伤人风险的护栏不合规,,四、事故隐患与安全风险的关系2,,安全风险拉紧的钢丝绳具有断裂伤人的风险,事故隐患钢丝绳维护和更换不合规出现疲劳损伤,,四、事故隐患与安全风险的关系3,安全风险顶板具有垮落的风险,事故隐患支护材料和工艺不合规,四、事故隐患和安全风险的关系4,女子下车，风险管控措施失效，形成事故隐患,四、事故隐患和安全风险的关系4,老虎袭人，事故发生，造成一死一伤,四、安全风险与事故隐患的逻辑关系,这是一个生活中的例子去年7月23日北京八达岭野生动物园发生了老虎袭人事件。整个事件展示了从风险辨识风险管控管控失效隐患产生发生事故的全过程。老虎在野生动物园放养在一个人员可以进入的空间就是一个重大风险，园方知晓这一情况并分析研判如何管控该重大风险。园方制定的包括不得打开车门车窗、不得下车、在园区不同地方预先停放应急车辆等等就是风险管控措施。当女子下车时，显示风险管控措施失效，形成了隐患，此时如果园方及时启动保护措施，要么要求下车女子立即回到车上并关好门窗、要么立即驱车到达女子所乘轿车周边阻断老虎接近的通道，就不会发生老虎咬人的事件。但是出于各种原因，隐患没有得到及时治理消除，老虎与下车女子发生了接触，造成一死一伤。这一事件也展示了风险管控和隐患排查的内在联系。,四、事故隐患和安全风险的关系,可以看出风险隐患,,比较抽象，是一种可能性，通过辨识可以预判，可实现有效管控。,,具体，能够排查发现。是风险演变成事故的中间环节，在风险管控措施失效后出现。,四、事故隐患和安全风险的关系,也就是说管控风险强调的是阶段性、计划性，是战略层面的工作、要求由煤矿的管理层承担完成，新标准延伸到班组长。隐患排查强调的是日常性、经常性，是战术性的工作，要求全覆盖、全过程、全员参与。,四、事故隐患与安全风险关系,结论1.如果风险管控失效，就产生隐患；产生隐患就表明风险没有得到有效管控。2.一个风险的失控可能产生一个隐患、也可能产生多个隐患；一个隐患的出现可能对应一个风险、也可能是多个风险同时失控的结果，风险和隐患之间不是完全的一一对应关系。3.风险管控工作的优劣，决定着隐患排查治理的工作量，也决定着事故发生的频次和大小。风险管控措施到位，就会大幅减少隐患数量，事故发生的可能性就会随之降低。,,第五监管水平参差不齐误导达标难,表现一级达标需经历煤矿上级公司、县级、市级、省级、国家级五个层次的考核，每个层次的考核人员业务能力，管理体系的理解掌握都不尽相同，提出的问题千差万别，有些甚至很不专业，误导企业。措施1.加强考核人员的素质提升，提高验收质量2.标准是准绳，有疑虑的问题可以直接咨询更高一级监管部门或标准编写专家，切忌人云亦云,PART06管理体系达标难点,,第六一级达标考核规定严、考核手段“毒”、专家水平高，考核通过难新一轮的通过率降至50，全国只有200座可以通过,PART06管理体系达标难点,谢谢,THANKS,,不足之处，敬请指正,