关于煤矿安全设施和安全条件验收及安全生产许可证现场核查有关问题的通知.doc

豫西煤安监［2007］15号 关于煤矿安全设施和安全条件 验收及安全生产许可证现场核查 有关问题的通知 各地方煤矿安全监管部门，义煤、永煤（集团）公司，各有关煤矿 为服务辖区煤矿企业，使煤矿建设单位全面了解建设项目安全设施和安全条件验收的内容、程序，帮助建设单位做好安全验收准备工作，保证辖区基建煤矿安全验收工作及时有序开展。根据煤矿建设项目安全设施监察规定（国家局6号令）、煤矿企业安全生产许可证实施办法（国家局8号令）、河南省地方煤矿实施〈煤矿企业安全生产许可证实施办法〉说明和省局有关文件的规定和要求，现对煤矿建设项目安全设施和安全条件验收及安全生产许可证现场核查有关问题通知如下 一、分局受理范围 设计或新增生产能力在45万吨／年以下的煤矿建设项目由监察分局组织安全设施和安全条件验收。 二、联合试运转 煤矿建设项目在竣工完成后，应当在煤矿建设项目安全设施和安全条件验收前进行联合试运转，联合试运转的时间应不少于1个月，但不得超过6个月。煤矿建设项目联合试运转，应经有关主管部门批准，并将批准文件报我分局备案。 煤矿建设项目联合试运转期间，煤矿企业应当制定可靠的安全措施，做好现场检测、检验，收集有关数据，并编制联合试运转报告（内容见附件1）。 三、安全设备检测检验并取证 煤矿建设项目联合试运转期间，煤矿的主要通风机、主排水泵、主要提升机、空气压缩机、井下主要电气设备、安全仪器仪表等必须经河南煤矿安全监察局批准的具有相应资质的检测检验机构进行检测，并取得河南煤矿安全监察局颁发的准用证和授权的检测检验机构颁发的合格证。 四、安全验收评价 煤矿建设项目联合试运转正常、安全设备检测检验并取得相关证件后，应当请具备资质的安全中介机构进行安全验收评价。 安全评价机构提交的安全验收评价报告书应经我分局组织评审通过。 五、预验收与验收申请 （一）预验收 煤矿在正式申请验收前煤矿建设单位应当自行组织安全设施和安全条件预验收，并编制预验收报告书（内容见附件2）。 （二）验收申请 煤矿建设项目经安全验收评价和自行组织的预验收，认为达到验收条件的，煤矿企业应当以正式文件形式向煤矿安全监察分局提出验收申请并提交验收资料（名单见附件3）。 资料报分局政务受理办公室，资料齐全符合规定的，由政务受理办公室出具受理通知书。 六、现场验收 监察分局按规定成立煤矿建设项目验收组。验收组在现场验收期间对受理的验收资料进行审查。 验收组首先听取煤矿主要负责人的汇报，汇报内容主要是煤矿单位的基本情况、建设项目完成情况（对照已批准的安全专篇）、联合试运转情况、安全验收评价提出的问题整改情况等。 现场验收时各系统（共14个系统）都要有专业技术人员陪同井上、井下验收，并准备现场验收所需工具。 验收组对照煤矿监察机构批准的安全专篇，经井上下实地验收和查阅有关资料，提出验收意见报给监察分局。 有关安全生产许可证颁发的有关资料和条件的核查，原则上在安全设施和设备验收时同时进行。 七、批复 监察分局对验收组提出的验收意见在专题会议上讨论研究，符合批复条件的，即行批复。不符合安全专篇的要求，不能批准安全设施和设备投入使用的，提请地方人民政府予以关闭。 煤矿安全监察分局自收到验收申请之日起30日内验收完毕。 八、煤矿申请验收需要注意的几个关键问题 （一）各类煤矿的安全验收，只有一次正式的验收机会，符合安全专篇要求的下发批准文件，不符合安全专篇要求的建议关闭。 因此各矿务必在正式验收前自行严格搞好预验收，煤矿可请有关技术专家参加自行组织的预验收，发现不符合“安全专篇”规定的立即整改，为正式验收做好准备。 （二）煤矿建设项目安全设施和安全条件验收以煤矿安全监察机构批准的“安全专篇”为准，设计需作重大变更的，应经原审查机构审查同意。 （三）煤矿安全生产许可证颁发条件的核查以煤矿企业安全生产许可证实施办法为准。 （四）煤矿建设项目安全设施和安全条件验收前必须进行安全验收评价。 （五）煤矿建设项目安全设施和安全条件验收前安全设备必须经河南煤矿安全监察局批准的具有相应资质的检测检验机构检测合格并领到准用证和合格证。 （六）安全设施和安全条件验收合格并经批准的煤矿，必须在15个工作日内依法向河南煤矿安全监察局申请办理安全生产许可证。申请办理安全生产许可证的程序和资料按省局有关规定执行。 （七）本通知以及有关安全验收表格等内容，可登陆我分局网站查询http// 。 九、请各县（市、区）煤矿监管部门负责将本通知尽快传达到各有关煤矿。 附件1、联合试运转报告内容 2、煤矿企业建设项目安全设施和安全条件预验收报告书内容 3、煤矿企业建设项目安全设施和安全条件验收提交资料 4、现场验收煤矿准备资料 5、煤矿建设项目安全设施及条件验收申请表 6、煤矿建设工程安全设施竣工（预）验收报告书 二○○七年一月二十九日 附件1 联合试运转报告主要内容 一、矿井建设项目基本概况； 二、矿井联合试运转领导机构成员； 三、矿井联合试运转起始及终止时间； 四、矿井分系统安全设施和安全条件设计要求及实际建设情况，综合论述矿井安全生产的可靠程度； 五、联合试运转发现的问题及解决办法或措施； 六、联合试运转结论。 附件2 煤矿建设项目安全设施和安全条件 预验收报告书内容 一、建设项目安全设施及条件预验收意见； 二、各系统（包括通风系统、粉尘灾害防治系统、煤与瓦斯突出防治系统、瓦斯抽放系统、防灭火系统、防治水系统、提升系统、运输系统、电气系统、安全监控系统、安全检测系统、其他系统）安全设施及条件预验收情况及意见； 三、建设项目安全设施及条件预验收组成员名单。 附件3 煤矿建设项目安全设施和安全条件 验收提交资料 一、验收申请报告（煤矿建设单位正式文件一式三份）及申请表； 二、安全专篇（含电子版）及设计修改的有关文件、资料； 三、预验收报告书（含电子版）； 四、安全设施工程质量认证书复印件； 五、施工期间安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料； 六、安全管理机构、矿长及特种作业人员安全资格的有关资料； 七、联合试运转报告； 八、安全验收评价报告书（经分局评审通过）； 九、安全生产许可证颁发条件逐项对照自查情况报告； 十、其他需说明的事项。 附件4 现场验收煤矿准备资料 一、与矿井实际情况符合的下列图纸 ⒈采掘工程平面图； ⒉井上下对照图； ⒊地形地质图及储量计算图（含钻孔剖面图）； 4.水文地质图； 5.工业广场布置图； 6.井筒断面设计图； 7.掘进工作面设计图； 8.初采工作面设计图； 9.通风系统图； 10.通风网络图； 11.矿井避灾线路图； 12.矿井井上下供电系统图； 13.矿井消防洒水系统图； 14.矿井瓦斯抽放系统图； 15.矿井排水系统图； 16.矿井运输系统图； 17.矿井安全监控系统图； 18.压风自救系统图 19.矿井压风系统图； 20.矿井通讯系统图。 二、通风系统 ⒈通风机性能测定报告； ⒉矿井反风演习报告； ⒊通风阻力测定报告； ⒋通风旬报表、月报表（最近三个月）； 5.瓦斯日报表（最近三个月）； 6.矿井瓦斯等级鉴定报告； 7.矿井按实际供风量核定产量报告。 三、粉尘灾害防治系统 ⒈综合防尘管理制度； ⒉防尘设备及测尘仪表型号、数量及购货凭证； ⒊粉尘测定月报表； ⒋煤尘爆炸危险性鉴定报告； 四、煤与瓦斯突出防治系统（煤与瓦斯突出矿井准备） ⒈矿井年、季、月防治突出措施计划； ⒉防突设计； ⒊防突装备型号、数量； ⒋防突措施施工记录（最近三个月）； ⒌煤与瓦斯突出效果检验资料（最近三个月）。 五、瓦斯抽放系统（高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井准备） ⒈抽放工程设计文件竣工报告； ⒉泵站平面与管网布置图； ⒊抽放钻场与钻孔布置图； ⒋抽放月报及各种抽放设备台帐。 六、防灭火系统 ⒈煤层自燃倾向性鉴定报告； ⒉井上下消防材料库及各峒室消防器材配备情况； ⒊煤层自燃发火防治措施； 4.井上下防止外因火灾的措施。 七、防治水系统 1.矿井中、长期防治水规划和年度防治水计划； 2.矿井雨季“三防”计划； 3.矿井疏水降压和底板注浆加固措施及设备材料； 4.设计采取疏水降压和底板注浆加固措施的，要有“带水压开采”安全技术措施和批准文件； 5.设立矿井防治水机构的文件； 6.矿井探放水管理办法及探放水措施； 7.矿井防治水各种岗位责任制； 8.领导、科室、个人岗位责任制； 9.探放水记录、防水闸门试验记录； 10.水仓容量、水泵型号数量； 11.探放水设备台账； 12.矿井充水性图。 八、机电方面 1. 各种机电设备检测检验报告和准用证原件； 2.设备、设施性能测试，试验报告； 主要包括主通风机试运转及反风试验报告,主副井提升绞车失电试验、过卷、过速试验等，提人容器脱钩试验，其它应试验的设备。 主排水系统联合试运转报告,主提升钢丝绳、防坠器投用前及周期检验、试验报告，电机车制动距离测试报告。 3.主要设备合格证原件、煤安标志证书； 4.机电设备台账。 九、安全管理制度 1.管理制度汇编包括安全生产、采掘、机电、运输、一通三防、防治水等几个方面的管理制度； 2.各级领导、各部门、各工种的岗位责任制； 3.设置安全管理机构的文件； 4.采掘作业规程、各工种操作规程； 5.煤矿安全仪器、仪表明细表。 十、其他系统 1.井上下工作人员配备表及劳动合同书； 2.工人培训情况表及培训考核试卷等； 3.救护协议； 4.人身意外伤害保险合同及缴款证明； 5.煤矿风险抵押金缴纳证明； 6.火工品保管及使用管理制度； 7.与外界进行通讯的设备及传真； 8.煤矿图纸和安全生产有关资料的保管及使用制度； 9.煤矿技术人员情况表及人员毕业证、身份证号等； 10.安全生产调度室及其人员、制度等； 11.职工宿舍、食堂和澡堂； 12.职工出勤考核制度与执行情况； 13.劳保用品的配发情况； 14.煤矿设备的采购、设备台帐等管理制度； 15.职工安全手册配发情况； 16.安全隐患排查制度及执行情况； 17.领导干部入井跟班制度及执行情况； 18.职工工资发放签字表（连续3个月以上）； 十一、安全生产许可证现场核查需要的资料 1. 安全投入专用账； 2. 重大危险源监控措施和应急救援预案； 3. 煤矿灾害预防与处理计划。 附件5 煤矿建设项目安全设施及条件验收申请表 项 目 名 称 建 设 性 质 设 计 能 力 项目法人 名 称 地 址 设计单位及资质 施工单位及资质 监理单位及资质 项目工程质量 认 证 情 况 认证单位 认证结果 项 目 总 投 资 安全设施投资 设计修改说明 项目法人意见 签章 年 月 日 煤矿安全监察机构意见 签章 年 月 日 注“煤矿安全监察机构意见”由负责审查机构的下一级煤矿安全监察机构签暑。 主题词煤矿 安全 验收 通知 抄报河南煤矿安全监察局 河南煤矿安监局豫西监察分局办公室 2007年1月29日印发 -17-