上海市石油化学和化工行业环境污染新问题及监控对策.pdf

第 9期 化 学 世 界 上海市石油化学和化工行 业环境污染新 问题及监控对策 刘 新 字 ， 张 萍 ， 修 光利 ， 张大 年 ， 言 挺。 ， 徐礼 安。 ， 方 明 1 ．国家环境保护化工过程环境风险评价与控制重点实验室 ， 华东理工大学 资源与环境工程学 院， 上海 2 0 0 2 3 7 ； 2 ．上海市化学化 工学会 环境 科学与工程专业 委员会 ， 上海 2 0 0 0 2 0 ； 3 ．上海市科 学技 术协会 ， 上海 2 0 0 0 2 0 ；4 ．上海市化 工环境保 护监测站 ， 上海 2 0 0 0 5 0 ； 5 ．上海 市金山区水务局， 上海 2 0 1 5 0 0 56 5 摘 要 在对上海市石油化工和化学工业的污染物排放和控制现状进行调研分析的基础上 ， 识别 了 石化和化工行业环境污染的新问题 ， 包括挥发性有机物 VO C s 对臭氧、 P M 2 ． 5 以及恶臭污染物的 贡 献 、 过 程安 全 引发 的环 境 风 险 隐患 突 出、 化 学品监 管 标 准和 法规 的缺 失 、 环 境 责任 本 土化 程 度 不 够等 。针 对 行 业发展 的 制 约性 因素 ， 提 出了行 业持 续发展 的对 策和 污 染监 管建议 。 关键 词 石 油化 工 ； 化 工行 业 ； 环境 风 险 ； 监 控 对 策 ； 挥发 性 有机 物 VOC s 中 图分 类号 X1 3 1 文 献标 志码 A 文章 编 号 0 3 6 7 - 6 3 5 8 2 0 1 3 0 9 - 0 5 6 5 - 0 5 Ne w E n v i r o n me n t a l P o l l u t i o n P r o b l e ms a n d Mo n i t o r i n g ／ c o n t r o l S u g g e s t i o n o f S h a n g h a i Pe t r o l e u m a n d Ch e mi c a l I n d u s t r y LI U Xi n y u ， ZH AN G Pi ng ， XI U Gua n g l i ， ZHANG Da ni a n ， YA N Ti n g 。， XU Li a n ， FANG M i ng 1．St a t e En v i r o n me n t a l Pr o t e c t i o n Ke y La b o r a t o r y fo r En v i r o nme n t a l Ri s k As s e s s me n t a n d C o n t r o l o n Ch e mi c al Pr o c e s s e s 。 S c h o o l o f R e s o u r c e s＆ E n v i r o n me n t a l E n g i n e e r i n g，E a s t C h i n a U n i v e r s i t y o f S c i e n c e＆ T e c h n o l o g y，S h a n g h a i 2 0 0 2 3 7 ， C h i n a 2 ．V i c e d i r e c t o r Me mb e r， Di v i s i o n o f E n v i r o n me n t a l S c i e n c e a n d E n g i n e e r i n g， S h a n g h a i S o c i e t y o f Ch e mi s t r y a n d Ch e mi c a l I n du s t r y SSCCI ，S h an g h ai 2 0 0 0 2 0，Ch i n a； 3 ．S h a n g h a i As s o c i a t i o n f o r S c i e n c e＆ T e c h n o l o g y，S h a n g h a i 2 0 0 0 2 0， C h i n a ； 4． S h an g h ai Ch e mi c al Env i r o n me nt a l M o n i t o r i n g S t a t i o n，Sh a n g h ai 2 0 0 0 5 0，Chi n a； 5．S h a ng h a Ji ns h an Wa t e r Aut h o r i t y，Sh a n gh a i 20 1 50 0。Ch i n a Ab s t r a c t B a s e d o n i n v e s t i g a t i o n o n c u r r e n t s t a t u s o f p o l l u t a n t s e mi s s i o n a n d c u r r e n t c o n t r o l o f S h a n g h a i p e t r o l e u m a n d c h e mi c a l i n d u s t r y，t h e n e w e n v i r o n me n t a l p o l l u t i o n p r o b l e ms a r e i d e n t i f i e d ， s u c h a s t h e c o n t r i b u t i o n o f v o l a t i l e o r g a n i c c o mp o u n d s VOCs t o o z o n e ，P M 2 ． 5 a n d o d o r p o l l u t i o n，p o t e n t i a l e n v i r o n me n t a l r i s k d u e t o p r o c e s s s a f e t y，l o s s o f mo n i t o r i n g s t a n d a r d a n d r e g u l a t i o n，l a c k o f l o c a l i z a t i o n o f e n v i r on m e n t a l r e s p ons i bi l i t y．I n or de r t o d e a l wi t h l i m i t f a c t o r f or i n dus t r i a l de v e l op m e nt ，s o m e s u gg e s t i o n on t he s us t a i na bl e de v e l o pme nt s ol u t i o n a nd po l l ut i o n s upe r vi s i o n a r e pr o po s e d． Ke y wo r d sp e t r o l e um c he m i c a l i n dus t r y；c he mi c a l i nd us t r y；e nv i r on m e nt a l r i s k；s up e r v i s i on s o l ut i o n；v ol - a t i l e o r g a n i c c p mp o u n d sVOCs 石油化工和精细化工行业是上海市的重要经济 支柱 性产 业 ， 产 值 占全 市 工 业 总产 值 韵 1 O ～ 收稿 日期 2 0 1 2 一 1 0 3 0 ； 修 回日期 2 0 1 3 - 0 5 0 4 基金项 目 上海市科学技术协会决策咨询课题 和中央高校基本科研业务费专项资金资助 WB I I I 3 0 0 5 联合 资助 ； 上海化 工重点行业污染 排放现状与防治对策 2 0 1 1 0 0 2 4 8 0 1 7 5 0 0 2 3 。 作者简介 刘新宇 1 9 6 8 一 ， 男 ， 上海人 ， 在职博士研究生 ； 主要研究方 向 环境风险与管理 ； *联系人 E - ma i l x i u g l e c u s t ． e d u ． c n 。 化 学 世 界 1 2 V oo ， 2 0 1 0年， 总产值 比上年增长 3 5 ． 6 ％， 创出历史 新高 。经 过 多年来 的产业 结构 调整 、 布 局整合 ， 上 海 市形 成 了上海石 化 、 上海 化 工 区、 高 桥 石化 、 上 海华 谊集 团等 四大重 要 的石化 、 化 工基地 ， 工业 产值 占上 海市 全行 业 的 7 O 。从 产 业结 构 上 看 ， 石油 化 工 占 4 1 、 煤化工 占 6 、 化工原料 占 2 3 、 橡塑制品 占 5 、 精 细 化工 占 2 3 、 其他 占 2 o． 4 l 1 ] 。 虽然 经 过 多年 的控 制 ， 化学 工 业 的 常规 污 染 物 得到 了较 为有效 的控 制 ， 但 近 年 来 日益 突 出 的 环境 风 险问题 知 吉林 石 化双 苯 车 间 造 成 的松 花 江 水 污 染事故、 高桥石化硫化氢泄漏引发的市 区恶臭影响 等 给化学工业提出了极大的挑战 ， 成为可持续发展 的重 要瓶 颈 。 目前 化工行 业 的环境 风 险呈现 布局 性 隐患为主 、 累积型风险显现 、 区域性风险集中Ⅲ 和次生性风险萌芽[ 3 ] 。根据 上海市石油和化工产 业“ 十二五 ” 发展 规划 [ 6 等 特点 ， 到 2 0 1 5年 ， 上 海 石 油和化工产业工业总产值将 占上海市工业总产值的 l O ， 年 均增 长率保 持在 5 9 ／ 6 左右 ， 为 了推动 化 工 行 业的可持续发展 ， 必须正确应对环境污染事件带来 的新问题 ， 降低风险评价的不确定性， 持续提高环境 监 管能力 。 1 上海 化 工行业 污染 物排放 变化 特征 1 ． 1 万 元 产值能 耗现 状 经 过“ 十一五 ” 节 能减 排 方 案 的落 实 ， 各 大 产 业 基地万元产值综合能耗也逐年下降。上海石化公 司 落实裂解炉节能改造 、 增加加热炉余热 回收装置等 措施口 ] ， 能耗下 降了2 3 ． 4 ， 达到≤ 1 ． 5 9 吨标 煤／ 万 元 的 目标 ； 上海 化 工 区则 充分 发挥 “ 产 品与项 目一 体化” 的优势 ， 抓 大户降耗 ， 重管理提高产值 ， 2 0 1 0 年能耗下降到1 ． 1 9 4 吨标煤／ 万元[ 9 ； 上海华谊集 团、 高桥石化公司 的能耗也分别下降到0 ． 3 5 吨标煤／ 万 元 、 0 ． 5 8 7 吨标煤／ 万元。但 与 上海产业 能效指 南 2 0 l 1 的行业 能效 数据 相 比 ， 行业 综合 能耗 与 国 内 先进值还有一定的差距 ， 与 国际先 进值仍有较大的 差距 。石化行业中高密度乙烯 、 原油加工、 炭黑 、 烧 碱 、 醋酸 、 MDI 综 合 能 耗 的 国 内先 进 值 已 经基 本 达 到国际先进值 ； 但甲醇 、 聚氯乙烯 、 乙烯 、 顺丁橡胶等 还有较大差距 ， 分别为 国际先进值的 1 0 6 、 1 0 8 、 1 24 、 1 2 5 。 1 ． 2 常 规污 染物排 放 现状 1 ． 2 ． 1废水 排放 四大化工基地积极落实废水处理设施改造 、 节 水措施等 ， 比如优化循环水系统 的改造、 采用高效过 滤器 、 高效收水器等 。根据年度统计报告 ， 废水排放 量逐 年下 降 ， 上海石 化公 司 2 0 1 0年 工业 水重 复利 用 率 达到 9 6 ． 8 4 ， 与 2 0 0 9年 相 比 ， C O D 总量 、 工业 废 水 排 放 量 分 别 下 降 1 6 、 1 3 ． 8 ； 上 海 华 谊 集 团 2 0 1 0年废水 排 放 量 比 2 0 0 6年 下 降 了 1 4 左 右 ； 高 桥石 化 2 0 1 0年 C O D外 排量 控制 在上 海市 总量 控制 指标 内。C O D、 氨氮、 氰化物、 石油类和挥发 酚是 目 前主要控制的常规污染物上海石化公司的 C O D、 氨 氮 、 石油类和氰化物的排放量略高于其他三个基地 ； 华谊集团的挥发酚的排放量相对较大 。四大化工基 地 的万元 产值 波动 较大 ， 约 为 2 。 2 8 m。 ／ T Y 元 ～9 。 8 2 m。 ／ 万元 左 右 ， 但 仍 高 于 上 海 市 产 业 能 效 指 南 2 0 1 1 的 市 均 产 值 水 耗 0 ． 1 6 7 m。废 水 ／ 万 元 石 化 ～2 ． 9 7 3 m。 废水／ 万元 化工 ， 一方面与装置老 化导致水耗增加有关 ， 另一方面也受到了产 品产值 波动 的影 响 。 1 ． 2 ． 2 废气排放 根据不完全统计 ， 上海 四大化工基地的万元产 值废气排放量约为0 ． 5 5 0 3 万标 I D -． 。 ／ T Y 元 。目前的气 态污染物仍 以二氧化硫、 氮氧化物和烟粉尘为主 ， 按 照等标排放量计算 ， 二氧化硫 和氮氧化物的等标排 放量占 9 0 以上。在“ 十一五” 期 间， 废气减排工作 聚焦 于二氧 化硫 ， 从 工 艺 过程 和燃 烧 排 气 两 个 角度 开展工作 ， 有效地降低 了二氧化硫的排放 。比如高 桥石化公司增加 了硫磺 回收装置 的尾气 回收装 置， 增设了电厂烟气脱硫装置 ， 综合脱硫率达到了 9 6 以上 ； 上海石化设置废气处理设施 2 1套， 其 中脱硫 设施 2套 ， 生产过程二氧化硫处理效率达到 了 9 O 以上 ； 上海华谊集团公司生产过程 中的二氧化硫脱 硫效 率也 达到 了 9 O 以上 。 1 ． 2 ． 3固体废物 根据 不 完 全 统计 ， 四大 化 工集 团 的工业 固体 废 物约 为 0 ． 0 1 5 4 0 ． 1 6 1 6吨／ 万元 平均 0 ． 0 7 5 0 吨／ 万 元 。根据国家相关法律法规 的要求 ， 所有工业固体 废物都经过无害化处理或综合利用 ； 总体上 以填埋 和焚烧为主 ， 资源化程度很低 。 1 ． 3 化 工行 业及 区域 的特征 污染 物 1 ． 3 ． 1挥发 性有 机物 VOC s 挥发性有机物 VO C s 是石化和化工行业 的特 征气态污染物。VO C s 不仅是臭氧和二次气溶胶的 前体污染物 ， 还是引起恶臭污染 、 影响人体健康的重 要污染物。根据地区环境 质量公报等资料， 在上海 市化 工产 业 基 地 的 VOC s 检 出 物 种 呈 逐 年 上 升 的 趋势 ， 其 中不乏芳香 烃 、 苯 乙烯 、 以及 1 ， 2 一 二 氯 乙 烷、 二氯甲烷、 氯仿、 四氯化碳等氯代烃 。既有恶臭 类污染物 ， 又有对臭氧 和二次颗粒物有显著贡献 的 甲苯和二 甲苯等芳香烃 ， 还有对健康有影响的氯代 第 9 期 化 学 世 界 烃。另外 ， 根据上海 市 2 0 0 7年 的排污清单结果 看， 上海 市 主要 挥发 性 有 机 物也 以芳 香 烃 二 甲苯 和 甲 苯 分担率 最高。但 同时发 现， 无组 织排放极 其严 重 、 很多 有 机 污染 物无 检 测分 析 方法 ， 造 成 了 VOC s 监测和控制能力的缺失 。“ 十一五” 期间 ， 上海石化、 上海化工 区以及华谊集团积极推动了泄漏检测和修 补技 术 L DAR ， 对 企 业 无 组 织 排 放 控 制起 到 了 积 极 的作用 ， 但 尚未开 展定 量效 果 评价 。 1 ． 3 ． 2水 污染 物 目前 ， 上 海 市 石化 化 工 企 业 的 废水 均 经 过 处 理 达到污水处理厂的纳管标准后纳入到末端污水处理 厂进一步处理 ， 但 目前关注 的主要是常规污染物和 有 限 的特 征 污染 物 ， 针 对 化 工 行 业 的特 征 污 染 物 尚 未展 开全 面 的检 测 和监 控 。 2化学 工 业面 临的 新 问题和 主 要制 约性 因素 2 ． 1 产能过剩严重 ， 企业布局结 构不尽合理 ， 环境 风 险 隐患 突 出 目前 部分 产 品产 能 增 长过 快 ， 同 时落 后 产 能 仍 占一 定 比重 。根 据 中 国石 油 和化 学工 业协 会公 布 的 数据口 ， 一些行业产能过 剩、 开工 率严重不足 。如 2 0 0 8年 ， 全 国纯 碱 、 烧 碱 、 聚 氯 乙烯 、 黄 磷 和 磷 肥 产 能过 剩分 别 约为 2 7 ． 4 、 3 3 ． 4 、 4 1 ． 2 、 6 1 ． 8 和 4 0 ． 6 ； 2 0 1 2年以来 ， 合成纤维、 橡胶制品、 醋酸、 乙 烯 、 乙二 醇 、 三聚氰 胺 、 氯 碱 、 环氧 乙烷 等产 品 的产 能 已经 过剩 或者 正 处 于 过 剩 的 边 缘 ， 电石 、 聚氯 乙烯 、 甲醇的开工率低 于 7 O ％。这些产 品大部分也是 上 海 石化 和 化工 产 业 的 主要 产 品 ， 需 要 加 以重 视 。此 外 ， 在传统产品大量过剩的同时 ， 我国的高端石化产 品却严 重短 缺 ， 甚至 部分 高科 技产 品还 处 于空 白 状 态 。 上海 市有 化工 企 业近 千 家 ， 约 6 O 企 业 散 落 在 各个乡镇 ， 但产值却仅仅 占了不到 3 0 ％。散落在各 个乡镇 的企业往往产品落后 ， 能级不高 ， 污染较为严 重 ， 风 险 隐患 突 出 。从 空 间上 看 ， 上 海 市突 发环 境事 故风险主要集 中在宝山、 金 山、 浦东新 区高桥地 区、 嘉定工业区、 闵行吴泾地区等 。金山第二工业区、 高 桥地区企业与居民交错分布， 存在潜在的厂群矛盾 。 2 ． 2 区域 特征 污 染 物 污 染 加 剧 ， 复 合 型 污 染 突 出 ， 恶臭 污染 事 件频 发 近 几年 来 ， 金 山地 区 、 浦 东 高桥 地 区和吴 泾 化工 区的常 规 污染 物 均 可 达 到 GB 3 0 9 5 1 9 9 6 中二 级 标 准要求 。比如 P M 。 稳 中略降， S O 明显 下降 ， NO。 基本持平， 与上海市整体的现状基本一致 ， 但特征污 染 物 的 污染状 况 并不 乐 观 。在 四大化 工基 地检 测 出 多种 挥发 性有 机 物 VOC s ， 以 烷烃 、 卤代 烃 和 芳 香 烃为主， 苯 、 丙烯腈 、 乙烯 、 甲苯、 氯乙烯等均检出率 较高 ， 某些污染物也存在偶尔超标的现象 。此外 ， 近 年 来 由于分 析方 法 的 改进 ， 很 多地 区识 别 出 了 更 多 的有机 物 。 区域 恶 臭 污 染 投 诉 是 另 一 特 征 污 染 现 象 ， 除了检 出率 比较 高 的硫 化 氢、 甲硫 醇 、 氨外 ， VOC s中的 恶 臭 类 有 机 污 染 物 也 值 得 关 注 ， 比如 2 0 1 1年 2月 2 4日金 山 地 区氯 甲苯 引 发 的 恶 臭 事 件 、 高桥地区农药恶臭等。 另 外 ， 需 要 注意 的是 ， VO C s 是 臭 氧 和二 次 气溶 胶污染的重要前体污染物 。耿福海等利用 2 0 0 6 ～ 2 O O 8年上海市 的徐汇 、 浦东、 宝 山、 金 山、 崇明 5个 监测站的臭氧观测资料 ， 发现上海市臭氧呈现中心 城 区低 、 郊 区高 的特 征 ， 宝 山钢 铁工业 区较 低而 金 山 化工区较高_ 】 。国外文献也发现 了石化 区和城市 大气 VOC s 与臭氧生成 的关 系不 同[ 1 。前期 ， 上海 市 VOC s 排放清单 中不同物种 的臭 氧最大生成潜 势研究发现 ， 二甲苯、 甲苯 、 乙醇 、 丁醇等是分担率比 较 高 的污染 物 。而 同 时 ， 二 甲苯 和 甲苯 又对 二 次 气 溶 胶生成 有 较大 的贡献 口 ， 需 要 引起高 度重 视 。 2 ． 3 化 学 品种类 繁 多 ， 监 管 标 准 和 法规 缺 失 严 重 ， ． 环 境 风险 隐患 突出 当前关 于化学 品的监 管主要集 中于过程危 险 性 ， 而环境风险性 的监管 尚十分缺乏。化学 品的环 境风险性在不同的国家有不 同的定义标准 ， 但 至少 需要 考 虑化 学 物质 的持 久 性 P e r s i s t e n c e 、 生 物 累 积性 B i o a c c u mu l a t i o n 、 毒 性 To t i c i t y 的 综 合 评 估 [ 1 。朱 媛媛 、 修光 利等 针对 某 工业 区使 用 的化 学 品进行了调研和筛选分类 ， 发现至少有 1 3 2种化学 物质使用量较大 ， 其 中有 4 4种化学品属于国家危险 化学品名录 2 0 0 2版 中的物质 ， 占 3 3 9 ／ 6 。根据美 国 提供 的 P B T识别方法[ 1 ， 利用 P B T P r o f i l e r 对 1 3 2 种 化学 品 的持 久 性 、 生 物 累 积 性 、 毒 性 数 据 进 行 分 析 ， 并筛选 出具有中等持久性和 或 生物 累积性和 或 毒性 的化 学品 5 0种 ， 占 3 7 ． 9 ； 但其 中有 1 7 种未 列入 国家 危 险化学 品名 录 ， 缺失 率 占 3 4 ％ 。 同 时基 于 I MR值 ， 筛选 了对于臭氧贡献 比较 大的有 3 2种 污染物 ； 两 者也不 完全 一致 。针 对筛 选 出的 5 0 种化学物质 的环境标 准进 行分 析， 缺 失率 也达 到 4 0 以上 ； 因此 这些 监 管 缺 失 的 化 学 品造 成 的环 境 风险可能处于失控状态。 2 ． 4 政府环境监管手段和企业 环境责任关怀意识 亟待 提高 上海市 环保 局正在积极推动环境管理 台帐建 设 、 上海市 VOC s 总量控制、 在线监测规范等工作 ， 并取得了很大的进步。但针对 VOC s的定义 、 减排 化 学 世 界 规范和调控重点至今都不十分 明确 ， 需要进一步研 究 ， 以提升总量 控制实施有效性 ； 如前所述 ， VOC s 种类 繁多 ， 目前 监测 采用 的常 规技术 是美 国 T O 一 1 4 ＼ T 0 一 l 5的 方 法 ， 该 方 法 针 对 现 状 监 测 较 为 有 效 ， 但 针多污染源 的监 管 尚不能满足要求 。对于企业来 说， 环境责任关怀与循环经济的意识虽然 日益提高， 但 本 土化 的推进 规范 尚比较缺 失 。 3污染 防治对 策建 议 3 ． 1 加快 产业结 构 调 整 ， 加 速 落 后 产 能 淘 汰 ， 扶 持 化工 生产性 服 务产业 在现 有 产业 结 构 上 进行 优 化调 整 ， 鉴 于 煤 化 工 和主要石油化工产品产能过剩 ， 因此在继续发展石 化 产业 的基 础上 ， 以新 材 料 为 突 破 口， 延 伸产 业 链 ， 发 展 深度加 工产 品 ， 实 现 “ 基 地 化 、 大型 化 、 一 体 化 ” 的工业布局 。实施科技兴化和“ 走 出去” 发展 战略， 提高精细化率 ， 降低重化工总量， 初步实现上海化工 由重变 轻 、 由粗变 精 、 由量 变质 的转变 。 依靠技术创新， 加速落后产能淘汰， 提升化工产 业 能 级 。避 免 陷入 资 源 和 能源 缺 乏 的瓶 颈 ， 发 展 高 新技术 、 高附加值和高端产品， 扶持化工生产性服务 产 业 ， 推动 重点 企业 的研发 中心建设 ， 并 纳入项 目审 批 准 人条件 。 3 ． 2 工业 区整合 ， 优 化 空 间布 局 ， 加 速 化 工 企 业 布 局战略调整， 推进“ 循环经济产业链联动” 的产 业集 群式 发展 瞄准 解 决 重点 区域 厂群 交 错分 布 的现 实 ， 优 化 空间布局 ， 一方面加快高桥石化产业布局调整 ， 在主 体产业 向金 山地 区调整的同时， 考虑布局位置以及 与周 边产业 链 的协 调 度 ， 借 鉴 上海 化工 区产 业 一 体 化 的链 条 式构 建和 布 局 经 验 ， 推 动循 环 经 济 产 业链 构建 。 加快 解决 非保 留工 业 区和地块 的企 业 布局优 化 问题 ， 推进 散 落在 各个 区县 乡镇 的 6 0 0家 化 工 企 业 孤 岛型 的布局 结构 ， 淘 汰乡镇 企业 级落 后企 业 ， 非 工 业 用地 的化 工企业 在“ 十二 五” 期 间逐步 推进 迁入 工 业 区工作 。以循环 经 济 为 抓 手 ， 以 特 征 污染 物 环 境 容量为标准 ， 重点围绕化工 区奉 贤分 区、 星火 开发 区、 嘉定工业区、 松江工业区、 金山第二工业区、 莘庄 工业园区， 推进企业规模化和集约化发展。 3 ． 3 坚持“ 减物质化” 绿色发展战略 ， 推动清洁生产 审核 ， 提高生 态效 率 绿色发展道路的核心是“ 减物质化” ， 即减少原 辅材料消耗 、 减少废物排放 ， 提高生态效率。研究建 立生态效率评价指标体 系， 纳入 区域项 目建设 准入 条件 ， 同时通过重点企业清洁生产审核工作 ， 推动产 业 生态 效率 提 升 。同 时 ， 进 一 步提 高化 工 企 业 清 洁 生产审核的覆盖度 ， 在金山地区、 高桥地区和吴泾地 区基于 园 区产业 ， 针 对 特 征 污 染 物 比 如 VOC s 和 国家节 能减 排 目标 污染 物 ， 开 展 有 针 对 性 的 清 洁 生 产 审核工 作 。 以生态 效率 为准则 ， 借 鉴上 海化 工 区“ 产 品项 目 一 体化、 公用辅助一体化、 物流运输一体化 、 环境保 护一体化 、 管理服务一体化” 的示 范作用 ， 推动其他 化 工 区核 心 物料 的循 环链建 设 。 3 ． 4 水 污染 控制 从常规 污染物转向有毒有害化学污染物控制 ， 突破 预处 理 和深度 处理 瓶颈 ， 提 高污水 回用率 。 水污染控制战略方 向应从常规污染物向有毒有 害污染物转变 建立有毒有害物质的排放清单 ， 筛选 主要的有毒有害污染物控制名单 ； 建立水 污染物最 佳 实用控 制 技 术 名 录 ， 开 发 应 用 B C B 生 物一 催 化一 生物 法一 深度 氧化 技 术 、 芬 顿试 剂 微 电解 一 生物一 曝 气生物滤池、 膜生物反应器及纳米膜和超滤膜技术 等新型综合性处理技术I 】 ， 提高 C OD、 氨氮 和磷 的处理效果 ； 重视开发沼气化技术等高浓度废水资 源化利用途径 。 3 ． 5 废 气污 染控制 对策 以空气质量达标为核心 ， 强化有毒有害污染物 综合 减排 技术 。 针对 目前 常 规 废气 处 理 技术 ， 总结 泄 漏 检 测 与 修补技术 L D AR 系统在无组织排放控制的试点经 验 ， 建议如下 实施 VOC s无组织排放 控制专项 整 治工 作， 推 广 L DAR 在石 化 企 业 中无组 织 排 放 VOC s 控制的应用 ， 并逐渐走向智能化l 1 ， 特别是 总结应用示范经 验， 研究定 量化效果评价方 法 ； 同 时 ， 结 合 物 联 网 技 术 ， 在 重 点 企 业 推 行 智 能 型 L D AR系统 ， 降低 VOC s 工艺无组织排放。 重 视 中小锅 炉 清 洁 燃 料 替 代 、 脱 硫一 脱 硝一 脱 汞一 除氨一体化技术的开发 ， 以在满足“ 十二五” 脱硝要 求 的基础上 ， 应 对 国 际汞 公 约 、 P M 2 ． 5 细 颗粒 物 减 排技术 。突破静 电一 袋式复合除尘器的技术瓶颈 ， 结 合过滤式除尘器 ， 试点细颗粒物控制技术示范。 重视化 学品输送和储存呼 吸气 收集 和处 理措 施 ， 试点推行 VOC s 综合减排实用技术名录。积极 推进槽车和储罐相连接的蒸汽平衡管措施 ， 推进储 罐顶呼吸尾气分类收集处置措施 。加强工艺管道放 空废气处理、 开停车非 正常排放控制的收集处理和 监管 。 3 ． 6 提 高危 险废 物 的资源化 水平 ， 关 注大 宗危 险废 物 的收 集 和处置 的二 次风 险 问题 第 9期 化 学 世 界 化工企业的危险废物处置方法均为送有资质单 位处置 。目前处置技术为焚烧法为主 ， 填埋法为辅 。 但当前危废处置单位的处理能力无法满足飞速增长 的危废产生量的要求 ， 焚烧引发的二嗯英也存 在潜 在威胁 。因此建议开展大宗危险废物的再利用技术 研究和开发 ， 推行溶剂 回收技术 ， 强化过程清洁生产 技术 ， 减少危险废物 的产生 。提高对焚烧过 程二 嗯 英 排放 的监 控 能力 ， 强 化 危 险 废 物 收集 和处 理 系统 中场址污染的监控和环境修复。 3 ． 7加强化工行业环境风险防范和应急处置技术 ， 建立 台帐和专家 网络系统 ， 实现实时监控和快 速反 应 基 于重 点 区 域 、 重 点 工 艺 、 重 点 装 置 、 重 点 危 化 品、 重点污染物建立环境风险源动态库 ， 将过程安全 与环境风险纳入协 同监管 和调控平 台， 提高监管覆 盖 率 。基 于物 联 网 技 术 ， 加 强 工 业 区环 境 风 险 物 质 的监控 。在重点工业 区 高桥、 金 山地 区 建立恶臭 电子 鼻 、 特 征 VOC s的在 线 监 控 系 统 和 流 动 监 控 系统 。加大土壤和地下水污染 防治的力度 ， 推行化 工企业搬迁场址 土壤 和地下水 污染及修复评价 ； 重 点扶持土壤与地下水修复技术 的研发和企业。设立 重 点企 业 、 重 点 区域环 境 风 险防护 距离 ， 整 治化 工 企 业 周边 防护距 离 内敏 感 目标 搬迁 问题 。 4 提 升 环境 管理 能 力的 政 策建议 建立适用于上海市化工行业的优先控制物质名 单 。鉴于当前具有环 境风 险化 学 品标 准缺失率 在 5 O 左 右 、 且 只关 注火 灾爆 炸 危 险性 、 急性 毒性 的现 状 ， 基于相对风险度[ 2 ， 建立水 、 大气优先控制污染 物 名单 。基 于臭 氧 和 二 次气 溶 胶 生成 、 恶 臭 污 染 物 以及有 毒 有害 污染 物 建立 分行 业优 控 物质 清单 。梳 理并明确行业 V0 Cs 总量控制 的 内涵， 完善污染物 排放 标 准 ， 为服 务 于综 合性 控制 霾 污染 和臭 氧 污染 、 推 行 VOC s总 量 控 制 。基 于 国 际 上 已 经 建 立 的 环 境风险应急与风险防范距离 的确定标准 ， 建立适用 于上海 的风险 应 急标 准 。针对 土壤 和 地下 水 污染 防 治需要 ， 建立污染场址修复基准值和修复规范 ； 率先 开 展化 工项 目后评 价 和跟 踪 评 价 的规 范 要 求 ， 开 展 定期的环境风 险评价专 项评价 。推行责 任关怀 理 念 ， 建立化工企业责任关怀年报制度， 纳入企业环境 信息公开制度 ； 依托上海市化学化工学会、 环保部华 东理工大学化工过程环境风险评价与控制重点实验 室 、 上海 市 环境 科 学 学会 以及 环科 院建 立 企 业 环 境 健康安全管理 E HS 上 岗培训及认证制度 ， 提高企 业环境管理的能力和水平。 5结束 语 石油和化工产业是上 海市 的重要经济支柱产 业 ， 在“ 十二五” 产业发展规划 中， 将以发展高端 、 聚 焦基 地 为重 点 ， 在 培育 化工 新材料 的同时 ， 大力 发展 精细化工、 化工物流等生产性服务业 ， 加快实现装置 大 型化 、 产 品高端 化 、 产 业 基 地 化 ； 推 进 上 海 化学 工 业 区启动炼化一体化等项 目建设 ， 建成具有国际竞 争力 的杭州湾北岸石油和化工产业带 。毫无疑 问， 石 油 和化工 产业 将在 上海工 业 中继续 发挥 重要 的作 用 ， 因此 针对 化工 行业 的特 征 污染物 出现 的新 问题 ， 必须加强对该行业的污染 防治和监管力度 ， 提升行 业 的可 持续 发展 能力 。 参考 文献 [1 ] 许秋塘．上海化 工行 业的现 状与 “ 十二五” 发 展展 望 [ J ] ．上海化工 ， 2 0 1 1 ， 3 6 1 1 - 3 ． [2] 唐 大为 ， 邓佳 ， 李锦龙 ， 等．潘岳在接受媒体采访 时强 调 全力 防 范我 国结 构 性 环 境 风 险 [ J ] ．环 境 保 护 ， 2 0 0 6 ， 4 2 2 - 2 6 ． [ 3] L AMB E RT J C ，T E Us C HL E R L K，R I C E G E， e t a 1 ． C u mu l a t i v e En v i r o n me n t a l Ri s k ． En c y c l o p e d i a o f E n v i r o n me n t a l He a l t h [ M] ．2 0 1 1 ，8 5 2 8 5 9 ． [ 4] 杨军 ， 毕军 ， 李其高 ， 等．区域环境风险 区划理 论与方 法研究 口] ．环境科 学研 究 ， 2 0 0 6 ， 1 9 4 1 3 2 1 3 7 ． [ 5] 王 亚伟 ， 钱瑜 ， 张炜 ， 等．次生环境风 险的系统 识别方 法 E J ] ．环境科 学与技术 ， 2 0 0 9 ， 3 2 1 2 1 9 9 2 0 2 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