对中石油工程技术服务业务转变发展方式的几点认识.pdf

郑毅等对中石油工程技术服务业务转变发展方式的几点认识 时间维 T 向注重发展效益和质量的转变。 2 _2 生产要素的优化配置是发展方 式转变 的基础 资金、技术、设备、人才 、信息等生 产要素是工程技术服务业务发展的基础 ， 更是转变发展方式 的基础 。工程技术服 逻辑维 L 务业务发展方式 的转变 ，必须 以人才为 主导 ，以技术创新和进步为推动力 ，以资 金、设备、信息等为支撑和发力点 ，尽可 能地按照成本 最小化或利益最大化的原 则 ，通过调整和优化资源配置结构 ，将有 限 的各生产要 素在技术服务各环节形成 最佳的配置组合，取得整体利益最大化 和效益最优化。 2 ． 3 发展质量的提高是发展方式转 s E 活 动 矩 阵 T - L 变的 目标 图 1 工程技术服务业务转变发展方式的三维一体的系统结构图 转变工程技术服务业务发展方式，是 实现从数量型扩张 向质量型发展的理念升 2转变发展方式的内涵 以科学发展观为统领 ，以环境变化为约束 ，以实 现安全发展 、清洁发展 、健康发展、和谐发展为目标 ， 通过管理体制和运行机制的变革 ，构建 良好的公司治 理体系 ，积极履行技术服务企业的社会责任 ，不断增 强战略规划与管理能力、持续变革能力 、自主创新能 力、资源整合能力 、风险管理能力和文化建设能力 ，促 进工程技术服务专业 、社会 、员工与环境的共 同可持 续发展⋯。剖析中石油工程技术服务业务转变发展方 式的系统结构 ，我们认为它主要有 以下涵义。 2 ． 1 发展理念 的转变是发展方式转 变的前提 发展方式的转变是全方位的 ，既包括生产方式的 转变，又包括发展理念的转变。发展方式的转变是表 象 ，发展理念的转变是本质。发展理念决定发展方式 从而决定为发展方式服务的体制和机制。工程技术服 务业务的发展理念 ，决定着工程技术服务业务的管理 体制与运行机制 ，决定着石油工程技术服务行业的投 资方向、服务模式、技术创新 、员工发展 、节能减排 ， 进而决定着工程技术服务业务发展的质量 、速度和效 益 。中石油工程技术服务业务在发展理念上，必须以 科学发展观为指导 ，努力实现从注重发展速度和数量 华 ，是实现石油工程技术服务业务发展的方法 、手段 和模式 ，其 中不仅包含工程技术服务业务规模和数量 的增长，而且包括结构 组织结构、投资结构 、人员 结构等 、运行质量 、经济效益、收入分配、环境保护、 技术水平等诸多方面内容的根本发展。转变工程技术 服务业务发展方式 ，不仅要突出经济领域中规模和效 益的变化，更强调和追求服务中 “ 质量”的提升和 “ 结 构”的优化，实现安全发展、清洁发展、健康发展、和 谐发展 ，实现技术服务专业、社会、员工与环境 的共 同可持续发展。 2 ． 4 体制与机 制的变革是发展方式转变 的重 要 手段 科学发展 的体制与机制是促进工程技术服务业务 发展方式转变的重要手段、推动工程技术服务业务发 展的引擎 ，中石油工程技术服务业务发展方式 的转变 主要依靠管理体制和运行机制 的变革与创新。组织构 架、市场体系、队伍配置、技术服务结构、收入结构 、 合作模式等决定了技术服务业务发展的框架和模式 ， 理念机制、能力机制 、决策机制、环境优化机制、措 施机制、成果机制、绩效机制等是技术服务业务发展 的动力和保障。 2 0 1 1年第 6期 石油科技论坛1 5 2 ． 5 环境的变化是发展方式转变的约束因素 这里的环境 ，既包括国内外政治形势、法律、法 规等政治政策环境 ，还包括经济发展、国际油价 、原 材料价格 、油气供求 、文化风俗等经济社会环境 ；既 包括资源储量、资源分布、地质构造等资源环境 ，又 包括 自然灾害、地形地貌、生态平衡等 自然环境 ；既 包括管理体制 、运行机制等管理因素 ，又包括技术环 境。技术服务业务的发展受到纷繁复杂的内外部环境 的影响和制约，其发展方式 的转变必须考虑与其环境 发 展 的协调 。 根据工程技术服务业务转变发展方式的内涵 ，石 油工程技术服务专业在转变发展方式过程中应处理好 与油藏经营管理的关系 ；与勘探开发一体化的关系； 与 竞争对 手 的关 系 3 工程技术服务业务面临的环境 环境对于一个行业的生存和发展是至关重要 的。 目前 ，油气勘探的难度不断增加；单井产量下降 ，老 井减产 ；勘探投资增长 ；勘探开发成本上升 ；原油产 量的增长与钻井业务的发展不均衡等客观环境 ，给中 国石油集团工程技术服务业务逆势而上 ，赢得新一轮 的发展增 加 了一定 的难 度 。 3 ． 1 油气勘探开发 的条件越来越苛刻和复杂 随着我国石油勘探的不断深人，剩余石油资源赋 存条件 日趋复杂，油藏类型主要是岩性油气藏、隐蔽 性油气藏、难动用致密性超低渗低压油气藏、非常规 天然气 、煤层气等 ，这使得石油勘探开发难度不断加 大 ，对于勘探开发的技术要求也越来越高。 3 ．2 单井产 量下降 ，老井减产 据统计 ，中石油单井平均 日产量 由原来 4 ． 7 t 降到 目前的 2 ．3 t 。进入 2 0 世纪 9 0 年代后 ，我国低品质石油 和难动用油气储量的比例越来越高 ，多数老井进入 “ 三高”期 ，稳产难度和勘探开发风险加大 ，部分老井 已经减产甚至停产【2 1 。 3 ． 3 国 内石油勘探开发投资持续增 长 近年来 ，国内石油勘探开发投资增长快速 ，未来 勘探开发投资还将持续走高。近几年中石油、中石化 、 中海油三家上市石油公司总投资规模持续扩大 ，年均 增长达 1 4 ％。在投资结构中，勘探开发投资占行业总 投资的比重从 2 0 0 1 年的5 2 ％上升至 2 0 0 7 年的6 4 ％， 总体上升趋势 表 1 o 3 ．4 石油勘探 开发生产成本 上升 我国石油天然气勘探开发难度不断加大， 油勘 探开发成本加速上升 。 根据 国内三大石油公 司年报 ，中石油原油发 现 成本增长 1 ．4倍，年平均增长 7 ％；勘探开发成本增长 1 ．9 5 倍 ，年均增长 1 4 ．3 ％，生产成本增长 1 ．9 3 倍 ，年均 增长 1 4 ．0 ％。中石化原油勘探开发成本增长 1 ． 7 倍，年 均增长 1 2 ％；生产成本增长 1 ．9 倍，年均增长 1 4 ．O ％。中 海油同期原油发现成本增长 1 ．0 6 倍 ，年均增长 3 ％；勘 探开发成本增长 1 ．8 6 倍 ，年均增长 1 3 ．2 ％；生产成本增 长 1 ．9 倍，年均增长 1 4 ．0 ％。百万吨产能建设投资由2 1 ． 4 亿元增加到现在的 3 4 ． 1 亿元 ，甚至更高。 受原材料、设备价格和人工成本大幅上升，以及 勘探开发储量品质、单井产量下降等影响，2 0 0 8 年以 来 国内石油公司勘探开发成本和生产成本仍以较快速 度 增 长 。 3 ．5 原油产量 的增长与工程技术服务业务的 发 展 不 均 衡 近年来，工程技术服务专业坚持以保障油气增储 上产为工作着力点 ，加大装备更新改造力度 ，大力培 育核心技术和特色技术 ，加强与油气 田公司的协调 ， 表 1 国内三家上市石油公司分类投资构成 项 目 2 0 0 1 年 2 0 0 2拄 2 0 0 3年 2 0 0 4仨 2 0 0 5 在 2 0 0 6 钲 2 0 0 7 年 总投 资 亿元 1 3 3 8 ．5 0 1 3 4 7 ．O 6 1 6 0 2 ．4 6 2 0 3 4 ． 4 4 2 3 0 1 ． 6 2 3 0 1 6 ． 1 6 3 4 O 0 ． 9 2 勘 探 开 发 ％ 5 2 6 2 6 0 5 6 5 8 6 4 6 4 炼油销售 ％ 2 8 1 8 1 8 2 4 2 0 l 8 l 8 化 工 销售 ％ 1 2 8 7 8 1 O 8 7 - 其他 ％ 7 1 3 l 5 1 3 1 1 1 】 】 O 1 6 石油科技论坛 2 0 1 1年第 6期 舞 蹦 * “ 趣 郑毅 等 对 中石油工程技术服务业务转变发展方式的几点认识 努力提高作业效率 ，强化地质与工程的结合 ，队伍素 质 、服务能力、技术水平不断提高，为勘探开发提供 了有力保障。但是，原油产量的增长与工程技术服务 业务的发展不均衡。 以钻井专业为例，2 0 0 0 2 0 0 8 年 ，中石油钻井口 数和钻井进尺分别以年均 1 3 ． 5 6 ％和 1 5 ． 8 8 ％ 的速度增 长，而原油产量增长速度只有 5 ． 3 2 ％ 图 2 。 原油产量 1 0 6 t n 当年钻井数量 百口 -- 一 天然气产量 1 0 9 m 3 一 当年钻井进尺 1 0 5 m 2 0 0 0 2 o o1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 o o 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 o 0 8 年份 图 2 中石油原油、天然气产量与 钻 井规模增长关系图 由上述分析可知 ，面对如此变化的客观环境，工 程技术服务业务要想生存和发展 ，光靠堆积工作量 ， 是无法产生效益的，必须要转变发展方式 ，化被动为 主动 ，另谋 出路 ，寻找生机。 4 工程技术服务业 目前存在 的问题 保障责任和 自身经济效益之间的矛盾 、来 自社会 和外部队伍的竞争压力 、不公平 的市场服务模式 ，以 及 目前工程技术服务业 自身存在的问题等 ，都是 中石 油亟待解决 的课题 ， 4 ． 1 资 源 配 置 有 待 优 化 资源的优化配置是工程技术服务公司的一大急需 改善的问题 ，我们可以窥一斑而知全豹 。 中石 油拥有 1 0 0 0台钻机 ，可 以说 是世界上 的 超级钻 井公 司 ，但大 而不强 。现 在 ，全球 一年 打 1 2 万多 口井 ， 但 中石油只打了 1 ． 3～1 ． 5 万 口井 ，约 占世界钻 井总 口数 的 1 ／ 1 0 ；而美 国全 国共有 1 7 O 0 多 台钻机 ，年 打油 气井 6万多 口，二 者相 比差 距 明 显 。 4 ． 2 保障责任 与经济效益存在 矛盾 中石油对工程技术服务业务的发展定位是 工程 技术服务是核心业务链 的关键环节和重要保障。因 此 ，工程技术服务企业必须将保障油 田油气生产放在 第一位，无论价格是否到位 ，保障任务必须完成，局 部利益必须服从、保障大局。在实际工作 中常常为了 保障而无法顾及经济利润 ，但工程技术服务企业又承 担利润考核指标 ，这就使工程技术服务的发展处在艰 难前行的夹缝 中。 4 ． 3 竞争压 力增 大 。优势在 削弱 油 田内部工程技术服务业务市场逐步放开 ，初步 形成了竞争机制 ，但也反映出诸多不合理因素 ，主要 表现在 社会及外部队伍可以凭借较为优越的政策环 境、管理方式、经营机制 、成本结构 ，最大限度地利 用社会市场资源 ，施工成本较低 ，而我们的工程技术 服务企业由于企业性质及体制原因，采购成本 、人工 成本难 以降低 ，固定成本逐年增高，企业 自身又难以 控制 ，无法获得竞争优势。 4 ．4 真正 的市场机 制还 没有形成 由于历史形成的一体化体制 ，1 9 9 9年以前中石 油的工程技术服务市场化程度很低 。中石油股份制 改革后 ，情况有所改变 ，随着企业产权和经营范 围 的明晰，集团内部的工程技术服务市场开始形成 ，上 游业务和工程技术服务业务分别 以甲乙方身份参与 到石油工程技术服务市场活动中。但这种不对称的 市场使工程技术服务企业显得活力不足 ，内部市场 的扭 曲现象使工程技术服务企业如 同捆住双腿 的运 动员站在起跑线上 。 4 ．5 技 术 研 究 开 发 力量 分 散 中石油拥有强大的技术支持体系 ，工程技术服务 板块现有各类研发机构 2 0 多个 大部分为企业二、三 级机构 ，科技人员 5 0 0 0 多人，拥有一批包括院士、国 家突出贡献专家、中石油级专家、教授级高工和受政 府津贴在内的专家队伍。这些研究机构是中石油先进 技术的主要来源，是保持其位于世界能源行业工程技 术领域前列的重要保证。但是 ，工程技术服务的科研 创新能力与核心技术水平较 国外大公 司还有一定差 距。具有 自主知识产权的核心技术屈指可数。研发资 2 0 1 1年第 6期 石油科技论坛1 7 ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ O 3 2 2 1 1 源分散 ，资金 、资产得不到充分优化。 5 工程技术服务业转变发展方式的举措 应对和解决 以上这些问题的关键是加快发展方式 的转变。 总的构想是以科技进步 、科技创新作为促进发 展方式转变的根本动力；以管理创新、体制机制创新 、 全员精细化 、科学化管理作为促进发展方式转变的根 本保证 ；以资源和要素结构的优化配置和先进的信息 化网络作为重要手段 ，提高全员综合素质 ，实现中石 油工程技术服务业务发展方式的根本转变。 5 。 1 严控投 资规模 和投资增长速度 严格控制投资规模和投资过快增长 ，最大限度提 高投资效益 ，是中石油工程技术服务专业转变发展方 式的主要举措 。坚持 “ 量入为出、控制总量，集中决 策 、调整结构，优化项 目、增加 回报”的原则 ，精选 投资项 目、优化投资结构 ，确保投资效益最大化。以 国家和中石油实施企业经济增加值 E VA 考核为契 机 ，树 价值管理的理念 ，引入科学 、高效的投资评 价考核指标，形成工程技术服务系统保持科学合理投 资规模 、投资效益最大化、长效化的投资管理及运行 机制 。 5 ．2 持续推进技术创 新 以科技进步 、科技创新为动力 ，最大限度发挥科 技增效 、提速 、降本的作用 ，提高技术创新对工程技 术发展的贡献率 ，促进 中石油技术服务专业发展方式 的根本转变。要建立起有利于促进技术 系统创新的科 技管理体制和机制 ，按照 “ 规范管理 、创新跨越”的 理念 ，结合内控制度的要求 ，加强科技投入 ，为科技 创新提供资金保 障；要进一步规范科研管理运行机 制，从科技立项 、过程管理、经费控制、成果评定验 收及授奖等各个环节修订完善管理制度；要高度重视 成果的转化 ，特别是新技术的推广应用工作。随着勘 探开发的深入发展，对技术的配套集成与应用要求越 来越高，为此要针对技术瓶颈 ，联合攻关，集成配套 ， 尽快提高配合协调能力 ，实现科研生产的无缝连接， 为公司的持续稳定发展提供有力的科技支撑[3 1 。 5 ．3 推行全员精细化管理 推行全员精细化管理 ，挖潜增效和降本增效 ，是 1 8 石油科技论坛 2 0 1 1年第 6期 中石油工程技术服务专业通过管理创新促进发展方式 转变的重要保障。要加强工程技术服务业务量与价值 量的双向控制，强化预算运行风险预警和调控 ，不断 增强预算的科学性、严肃性和控制力。推行全员成本 管理，强化绩效考核，推动经济增加值考核，建立健 全价值创造 、管理创新和投资约束的长效机制。 5 ．4 采取 多种措施 ，严格控制队伍规模 坚持中石油工程技术服务队伍总量控制 日标小动 摇 ，努力转变观念，妥善处理好增加收入 、提高效益 与队伍规模控制的关系 ，多管齐下，实现技术服务队 伍核减 目标 。 一 是优化投资管理。通过控制投资节奏和投资办 向，从源头上杜绝队伍的无序扩张。 二是规范装备管理。报废钻机一律不允许再用和 改造 ，决不允许流入社会。 三是强化资质管理。严把 队伍素质和技术能力 关，杜绝无资质队伍施工。建立资质违规举报和巡查 制度 ，对违反资质管理规定的行为子以追究和严肃处 理，对无资质施工发生生产事故的，要加大惩处力度。 四是统筹海外与国内技术服务队伍资源，着力结 构调整 ，做到合理布局 ，科学配置 ，流动有序 。 5 ．5 积极培育健康有序 的市场机制 按照市场化原则 ，促进资源优化配置，提高生 效率和经营效益 ，建立健康有序的市场机制 ，提升， I _ 程技术服务企业的竞争能力 ，实现降本增效的目的 在中石油内部 ，合理有序调整。各工程技术服务公 之间加强技术交流，相互学习，互相帮助，取长补短； 其次，向社会队伍开放低端市场 ，有控制、有计划地 适量引入符合相关资质要求的队伍 ，作为保障中石油 勘探开发生产的补充力量。 5 ．6 大 力 开 拓 发 展 空 间 工程技术服务专业应不断提高竞争能力 ，积极拓 宽发展空间。通过打造“ 中石油工程技术服务铁军” ， 积极拓展外部市场 ，积累经验，提高竞争技能。海外 市场开发应在着力保障中石油海外重点投资项 目需求 的基础上 ，积极开拓高端市场和高端业务。优化市场 布局，注重规模发展。在国内积极参与中石化市场、国 内反承包等市场的竞争。物探要大力开拓海上市场 ， 争取海上物探的更多份额 ；钻井要争取总承包的交钥 郑毅 等 对中石油工程技术服 务业务转变发展方 式的几点认识 匙工程 ，获得更大的利润空间；测井、压裂酸化和钻 井液技术服务等高端市场是开拓的重点。同时，要高 度重视新能源的勘探开发 ，如页岩气、煤层气等，力 争发挥作用 ，占有一席之地。 目前国内的煤层气钻井 市场基本上为 民营企业 占有 。 5 ．7 加强人才 的培 养和引进 中石油工程技术服务企业要高度重视人才队伍建 设 ，大力营造重视知识 、尊重人才的 良好氛围，稳步 提高队伍素质 ，不断壮大高层次专家队伍 ；要加大人 才培养 、引进力度 ，采取出国深造、重大项 目锻炼、岗 位轮换等多种方式 ，提升队伍素质 ，建立三支人才队 伍梯队；采取灵活多样的政策，加快培养国家级人才、 省部级优秀人才 ；大力引进外部优秀人才，形成高层 次人才团队；聘请 国内外权威专家、院士为企业高级 顾问。发扬技术民主 ，加强学术交流 ，坚持业绩能力 导向，完善人才考核评价机制和激励、约束机制 ，努 力形成人才辈出、事业腾飞的局面。 5 ． 8 完善 工程技术服务企业管理体 制 工程技术服务企业要不断更新经营管理理念 ，进 一 步完善跟着市场走的管理体制 ，确立以市场为龙头 的市场、队伍 、成本关系 ，根据市场配置队伍 ，根据 运行确定成本 ；建立准确反映市场变化 、及时捕捉市 场机会、快速反应市场需求的体系；根据市场需要建 立和实行灵活的机制和体制 。为满足市场需求和提高 抗风险能力 ，调整和优化现有的技术服务结构和收入 结构 ，提高外部市场高端市场作业 比例 ，为顾客提供 各种增值服务和延伸服务。利用新技术和新工艺拓展 市场 ，引导和培育市场需求 。加强与油公司的沟通和 交流 ，积极参加 甲方的勘探开发方案的制订和决策过 程 ，不断加深与甲方的合作 ，使油公司对工程技术服 务企业的依赖程度不断提高 。 6 结束语 石油工程技术服务业的发展不仅有助于提高石油 企业总体经济效益和国际竞争力 ，而且具有保障国家 经济和能源安全的重要的战略意义。在机遇和挑战并 存 的时期 ，我们应深入分析和研究石油工程技术服务 企业的需求 、发展趋势 、资源配置 、管理模式及发展 的相关配套措施 ，解决发展中的实际问题 ，以促进和 加快工程技术服务企业发展方式的转变，实现科学发 展 、可 持续 发展 。 【 参考文献 】 【1 ] 张福琴， 边钢 月， 边思颖． 我国石油工业可持续发展的 探讨Ⅱ ] ． 中国工程科学，2 0 0 7 ， 9 1 0 1 5 ． 『2 ] 夏丽红， 郝鸿毅等． 中国石油工业综L ．． 2 0 0 1 2 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