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黯黯麟纂蒸 - 配合的尴尬局面, 致使安全环保管理 留下很多死角或空档 中国石油海外勘探开发公司在 H SE 实 践 中 发 现 ,安 全 环 保 关 键 在领 导 , 从 上至 下的 支持是 良好 的 H SE 业绩的关键驱动力,高层管理 者对本单位 的 H SE 工作具有至关重 要的影响 , 他们的决策 言行和习惯 影响着下属管理人员和 员工对安全的 态度 行为和对工作优先级的把握 因此, 提升高层管理者的 H SE 领导 力至关重要 因为岗位责任是点, 直线责任是 线, 属地管理是面, 只有点 线 面 相结合 , 才能确保安全环保管理不留 死角 因此 , 强化直线责任 推进属 地管理既是健全和落实安全环保责任 制的必然要求 , 也是形成 H SE 齐抓 共管格局的有效方法 为了落实安全环保领导负责制, 实现安全环保责任归位, 中国石油海 外勘探开发公司按照中国石油天然气 集 团公司 H SE 管理体 系建设的总体 安排 , 全 面推进 有 感领导 直线 责任 属地管理 原则的落实, 促 使 H SE 管理从 H SE 部门推向高层管 理者 业 务部门 岗位员工转变 有感领导 有感领导 是 指各级领导通过 自己的言行示范 , 给予安全工作人力 物 力等方面的保障 , 让员工听到领导 强调安全, 看到领导实践安全 , 感受 到领导重视安全, 而不仅仅是落在纸 面上的 安全承诺 或 H SE 承诺 有 感领导 强调领导者具有安全影响力, 能让 员工感知 到安全生产的重要性 ; 具有安全示范力, 深入现场, 以身作 则, 亲力亲为, 让 员工感受到领导做 好安 全的示范性 ;具 有安 全执 行力, 提供人力 物 力和组织运作方面的保 障 , 让 员工看到领导对履行安全责任 做出了实实在在的承诺 , 感悟到 自身 做好安全的必要性 直线责任 直线责任 就是要求掌握资源 能决定工作计划之优先顺序的各级直 线领导对安全环保管理全面负责, 做 到一级对一级 , 层层抓落实 , 上到项 目公 司总经理 下到现场 操作人 员, 人人都要对所承担工作 任务 活动 的安全环保负责, 做到 谁组织谁负 责 谁管理谁负责 谁执行谁负责 具体而言, 直线领导要协调整体安全 工作 , 参与安全标准 程序和规则的 建立 , 就安全 问题进行沟通, 对所辖 范围内的安全表现 包括过程和结果 负责 属地骨理 属地管理 就是要求各单位的 每位领导对分管领域 分管业务 分 管系统的安全环保管理工作负责 ;每 位员工对 自己岗位涉及的生产作业区 域的安全环保负责, 包括对区域内设 备设施 工作人 员和施工作业活动的 安全环保负责, 做到 谁的领域谁负 责 谁的区域谁负责 谁的属地谁负 责 属地可按岗位管辖的工作 区域 岗位 管理 的资产 设备 / 装置 岗 位管理的业务范围 作业风险大小划 分 ,当作业过程涉及 多岗位 配合时, 共同的直线领导就是属地主管 属地主管要保证 自己及所管辖区 域内其他人员 承包商 访客 的安 全 ;制定并落实下属岗位人 员的培训 计划 , 确保其知识技能水平能够满足 岗位 工作需要 ;对 承包商进行培训 监管 审核 评估 ;开展危害识别和 风险管理, 实现安全生产无事故 ;认 真进行行为安全审核, 有效进行工艺 安全分析 ;进行事故和事件分析, 并 进行安全经验分享 ; 不仅对结果的安 全负责, 更要对过程的安全负责 总部监管 项目负责 齐抓共管 全员参与 为落实 有感领导 直线责任 属地管理原则 , 中国石油海外勘探 开发公司采取了诸多举措 首先, 中国石油海外勘探开发 公 司将 安全第一 作为公司的 H SE 管理理念, 进行广泛宣传, 使全体员 工树立安全的核心价值观 将 任何 决策必须优先考虑健康安全环境 作 为 公司 H SE 管 理 原 贝 l J的 首 条原 则 , 要求各级领导在制定战略规划 项 目 投资和 生产 经营 等相 关事 务的决 策 时, 都要从预防为主 源头控制出发 , 考虑 评估潜在的 H SE 风险, 配套 落实风 险控 制措施 , 优 先保障 H SE 条件 ; 将 各 级管 理者 对业 务 范 围 内的健康安全环境工作负责 各级 2010万总第105期 .0叱R. 喊 U阶I oN几 L 陀 T y7 5 . 1 1∀ 监督管理企业 责 任 S uPe r v i sion每年初以公司 1号文下发经 H SE 委 员会 会议 审议 通过 总经 理 签署 的 H SE 和安 保工作要点 ∃, 部 署全 年 H SE 工作 , 每年底 H SE 主管领导 牵头组织考核各单位计划执行情况 ; 最高管理层定期带领业务主管部门人 员和 H SE 人 员赴海外单位进行 H SE 检查和督导 ;修订了 H SE 委员会及 分委会管理规定∃, 在 H SE 委员会会 议上改 变 了由 H SE 部 独立汇报 的工 作方式 , 安排生产作业部等业务分管 部门分别汇报其所辖业务领域的 H SE 工作和计划 , 促进了业务部门直线责 任的落实 与此同时 , 中国石油海外勘探开 发公司总经理每年与各单位主要负责 人签订 安全环 保责任书 ∃,内容既 一包括组织指标, 又包括针对主要负责 人的个人指标 , 例如制定 个人安全 一行动计 划 ∃ 并 实施,带队开 展 H sE 一 检 查 审 核 ,并 民 进 不 符 合 项 的 关 } 和 , 一 主持管理评审, 参加不少 于1 6 学时 一的 H SE 培训 4 学时的防恐安全培训, 本着 双赢 在 世界上任何一个地方 , 在业务的任何 加10. 5 总第105期 一 ODE.N 叱cUP A T . ON蕊 L S A FET y7 7 . 1 1∀鬃镖恙百 群恶 一个领域, 我们对 H SE 态度始终如 一 在这些承诺的指引下, 中国石油 海外勘探开发公司对 H SE 体系实施 坚持执行 结合实际 分类管理 循 序渐进 突出实效 的方针, 联合作 业公司继续执行自己的 H SE 体系, 但 不得与中国石油海外勘探开发公司的 H SE 方针存在冲突, 而且中国石油海 外勘探开发公司要以股东 身份对体系 实施情况进行监测和审核, 并实施影 响 中国石油海外勘探开发公司享有 作业控制权和独立作业权的公司要在 遵守资源国法律法规标准 项目合同 或协议的前提下, 执行中国石油海外 勘探开发公司的 H SE 承诺 方针 理 念 管理原则及通用 H SE 制度, 并结 合实际制定相关程序和操作规程 体系审核 为了对联合作业公司施加更多的 H SE 影响力, 提高中方享有作业控制 权和独立作业权的公司的 H SE 管理 水平, 中国石油海外勘探开发公司建 瓤蒸潇篡 惠 熬 烈 度 , 即地区公 巍麟羲 声 平, 中国石油海外勘探开发公司开发 了 企业领导人员赴海外项 目开展健 康 安全与环境 H SE 督导工作指 南 ∃ H SE 业绩审核程序 ∃ 项 目公司 H SE 体系审核表 ∃ 资产完整性审核 表 ∃ 井控安全审核表∃ 交通安全审 核表 ∃ 安保管理审核表 ∃ 等多种审 核工具 中国石油海外勘探开发公司本 部每年根据海外单位的安全环保风 险大小等因素制定审核计划, 按照属 地管理原则安排业务主管领导 业务 主管部门人员和 H SE 人员组成联合 审核组, 或聘请专业审核机构的外审 员, 赴海外进行 H SE 专项审核或全 要素审核, 并对地区公司 项目公司 自行组织的内部审核 管理评审情况 进行跟踪 体系认证 为了提高公司的国际竟争力,中 国石油海外勘探开发公司积极推进体 系国际认证工作在 加0 6年通过英 国劳氏船级社对管理手册的审核后, 少 舅 歹 油 海 外 勘 探 开 发 公 司 的 体 系 于 管理体系及 1 5 014 0 0 1环境管理体系 认证, 获得了美国 英国等多国认可 的认证证书, 赢得了通向更大范围 更高层次的国际市场的通行证 与此同时, 中国石油海外勘探开 发公司各海外单位也持续改进 H SE 管理, 积极申请体系认证 截至 200 9 年底, 中国石油海外勘探开发公司已 有 1 0 家海外单位的 H SE 管理体系相 继 通过 德国 T U V 瑞 士 SG S 法 国 A FN O R 法 国 BV Q I 英 国 M IC 英 国 BS I 等最具权威的国际认证机构 组 织的 O H SAS18001和 15014001 体系认证 体系认证工作促进 了海外 单位 H SE 管理水平的全面提升, 确 保了海外业务的快速 平稳发展 几年来, 通过大力推进 H SE 管 理体系建设, 中国石油海外勘探开发 公司的 H SE 管理逐渐向系统化方向 转变, 安全环保风险可控 受控水平 显著提高 . 未完待续, 中国石油海外勘探 开发公 司供图 编辑 有眼公 料 涟康和安全 理 丛 致 澎 黝; 馨瓤瓤我 度塘 75 三 画 画 2 ,o,5, e 第 ,肠 期
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