资源描述：
Q / C N P C 中国石油天然气集团公司企业标准 Q/ C N P C 4 7 -2 0 0 1 石油天然气测井作业 健康、安全与环境管理体系规范 H e a l t h ，s a f e t y a n d e n v i r o n m e n t a l m a n a g e m e n t s y s t e m s p e c i f i c a t io n f o r o i l a n d g a s w e l l - l o g g i n g 2 0 0 1 一 0 2 一 0 2 发布 2 0 0 1 一 0 2 一 0 2 实施 中国石油天然气集 团公 司发 布 Q / C N P C 4 7 -2 0 0 1 目次 前言 ， ， ‘ ， ， ， . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， ， “ ， ， ， “ ， ， ， ‘ ‘ ， ， IV 1 范围 ， ， ， 一 2 引用标准 ， ， ⋯⋯ 1 3 定义 ， 」 4 ⋯⋯I 4 领导承诺 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ， ， ， ， ， ， ， 一I 5 健康、 安全与环境管理的方针、目 标 ， ， ， ， 一 “ “ ‘ 一 ’ I 6 健康、安全与环境管理机构及管理职责 ， ， ， ⋯⋯ 2 7 资源 ‘ ， ， ， ⋯⋯ 4 8 文件和资 料管理 ， ， ， 、 ， ， ， ， 一5 9 HS E的记录管理 ， ， ， ， 1 ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， 。 ， ， ， ， ， ⋯ ⋯ ‘ ⋯⋯5 1 0 培训与能力评价 ， ， ， ， 、 ⋯⋯ 5 U风险评价 ， ， ， ⋯⋯ 6 1 2 健康、 安全与环境管理的实施程序 ， ⋯⋯ 7 1 3 健康管理 ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， - ， 一9 1 4 安全管理 ， ‘ ， ， ， ， ⋯⋯ 1 1 1 5 环境管理 ， ， ⋯⋯ 1 3 1 6 事故管理 ， ， ⋯⋯ 1 5 1 7 变更管理 ， ⋯⋯ 1 5 1 8 应急管理 ， ‘ 、 ， ， 、 ， - ‘ ， ， ， ， ⋯ 1 5 1 9 信息管理 ， ， ⋯⋯ 1 6 2 0 健康、安全与环境管理的审 核 ⋯⋯ 1 7 附录A 提示的附录 常见现场应急程序 ⋯⋯ 1 8 附录B 提示的附录 H S E检查记录 。 1 ‘ ‘ ‘ ， ， ⋯⋯ 2 0 附录C 提示的 附录 事故登记表 ， ‘ ， ， ， 一2 1 附录v 提示的附录 不符合项报告 - ， ⋯⋯ z 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 w w w . b z f x w . c o m Q/ C N P C 4 7 -2 0 0 1 前言 为了 充分保护测井员工的人身健康和 人类赖以生存的自 然环境，削减和消除测井作业中 的各类风 险和危害， 最终达到规范石油天然气测井企业在健康、 安全与 环境 H S E 管理工作的目 的，特制定 本标准。 健康、 安全与环境管理是国际石油天 然气企业先进而较为通用的 管理模式， 石油天然气测井是石 油天然气工业中的 一个重要生产过程。目 前， 我国的 石油天然气测井行业在此方面尚 无相关方面的 标 准作为管理规范，因此，制定本规范，对提高和加强石油天然气测井行业的健康、安全与环境 H S E管理具有重要且现实的意义。 本标准的附录A、附录B 、附录 C 、附录D均为提示的附录。 本标准由中国石油天然气集团 公司质量安全与环保部提出。 本标准由石油测井专业标准化委员会归口。 本标准起草单位 大庆石油管理局测井公司。 术标准本W-im草 人陈刚仟仿斌冯维龙黄玉才李艳丽何佰峰郑传宝 w w w . b z f x w . c o m 中国石油天然气集团公司企业标准 石油天然气测井作业 健康、安全与环境管理体 系规范 0浅N P C 4 7 -2 0 0 1 H e a l t h , s a f e t y a n d e n v i ron m e n t a l ma n a g e me n t s y s t e m s p e c i f ic a t i o n f o r o i l a n d g a s w e l l - lo g g i n g 范围 本标准规定了石油天然气测井企业建立健康、 安全与环境管理体系的基本要求以 及石油天然气测 井作业的 健康、 安全与环境管理的 基本要素和要求。 本标准适用于石油天然气测井作业及分承包作业。 2 引用标准 下列标准所包含的条文， 通过在本标准中引用而构成为本标准的 条文。本标准出版时， 所示版本 均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 G B 4 7 9 2 -1 9 8 4 放射卫生防 护基本标准 S Y 5 1 3 1 -1 9 9 8 石油放射性测井辐射防护 安全规程 S Y 5 6 9 0 -9 5 石油企业职工个人劳动防护 用品管理及配备规定 S Y 5 7 2 6 -1 9 9 5 石油测井作业安全规程 S Y 6 2 0 4 -1 9 滩海测并作业安全规程 S Y / 1 6 2 7 6 -1 9 9 7 石油天然气工业健康、 安全与环境管理体系 3定义 本标准采用S Y / 1 6 2 7 6的定义。 4领导承诺 4 . 1 总则 依据有关法律、 法规的要求， 结合企业自 身资源条件， 按照合法、 可行的原则，向 社会和员工公 开明确的承诺。 4 . 2 承诺内容 1 确保员工或测井作业可能影响的所有人员的健康和安全。 2 减轻测 井作业对环境的 影响， 更有效地保护和利于自 然资源。 3 提高员 工健康、 安全与环境意识，并保证健康、 安全与环 境管理体系的有效运行和 持续改进。 健康、安全与环境管理的方针、目标 健康、安全与环境管理的方针 石油天然气测井企业的健康、安全与环境管理 ， 应遵守以下方针 a 执行与作业所在国及当地政府有关的健康、安全、环境保护的法律、法规以及有关标准。 中国石油天然气集团公司2 0 0 1 - 0 2 一02批准2 0 0 1 一0 2一0 2实施 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 w w w . b z f x w . c o m Q/ C N P C 4 7 -2 0 0 1 b 建立健康、 安全、 环境保护工作及管理目 标， 以不断提高健康、 安全、 环境保护的水平。 c 要坚持 “ 以人为本，安全第一，预防为主”的原则。 d 建立健全系统的健康、安全与环境管理体系，并制定有效的运行程序。 5 . 2 健康、 安全与 环境管理的目 标 石油天然气测井企业的 健康、 安全与环境管理， 应制定其管理目 标 a 不断 提高员工的健康、 安全与环保意识和水平， 形成有利于健康、安全的 工作秩序和工作习 惯，自觉地履行健康、安全与环保的责任和义务。 b 将健康、 安全与环境管理工作贯穿于测井作业的全过程， 使各种风险、 危害降至最低程度， 创造安全健康的工作环境。 c 杜绝员工死亡、重伤事故; 杜绝重大放射性误照射事故;杜绝重大火灾事故; 杜绝重大交通 事故;杜绝中毒事故。 d 杜绝或尽可能减少环境污染， 把测井作业过程中对环境的影响降低到最低限度，保护生态环 境。 6 健康、安全与环境管理机构及管理职资 6 . 1 机构的设置及原则 6 . 1 . 1 机构的设置 测井公司设最高管理者领导下的公司 H S E管理委员会，一般下设 H S E管理委员会办公室。各下 属单位设 HS E管理领导小组。 6 . 1 . 2 机构人员的 组成及要求 a 公司H S E管理委员会由 最高管理者任主任，管理者代表任副主任， 委员由管理层中的副职、 工 会主 席、安全、 环保、 卫生、技术等部门负责人组成; b 下属单位H S E管理领导小组由单位行政正职任组长，主管H S E工作的副职任副组长，成员 由单位其他负责人及安全、环保、卫生管理人员组成; c 以 上机构组成人员经考核合格 后，由 上一级H S E 管理机构批准并备案; d 测井作业基层队伍设H S E 监督， H S E监督由 公司H S E 管理委员会委派或任命。 6 . 2 管理职责 6 . 2 . 1 最高管理者的职责 a 组织制定并批准发布实施公司 健康、 安全与环境管理的 方针和目 标， 并对方针的贯彻、目 标 的 实现负责; b 为公司H S E管理体系的建立和运行提供资源保障， 包括人力、物力、 财力、 技术等; c 负责 定期进行H S E 管理评审， 并根据评审结论指 示相应管理部门对体系 进行必要的 完善和改 进; d 对体系运行中的重大问题进行决策， 对公司H S E 管理体系持 续的有效性和适宜性负总责; e 定期主持召开 H S E管理委员会会议; f 任命公司 H S E管理者代表。 6 . 2 . 2 管理者代表 6 . 2 . 2 . 1 管理者代表的职责 a 负责公司 H S E管理体系的建立、运行和保持 ; b 定期向最高管理者汇报 H S E管理体系的运行情况; c 指导公司H S E 管理委员 会办公室的 工作， 对H S E管理体系运行中出 现的 重大问 题协调解决; d 主持公司H S E管理体系内 部审核工作， 审批审核计划和审核 报告; e 代表公司就 H S E管理体系有关事宜与上级及外部各方进行联络。 w w w . b z f x w . c o m Q/ C N P C 4 7 -2 0 0 1 6 . 2 . 2 . 2 管理者代表的 权限 a 在公司H S E管理工作中代表最高管理者行使职权; b 有权审核公司 H S E管理体系文件; c 有权对健康、 安全与环境方面的 不符合项或事故进行处理; d 有权指导相关部门开展 HS E管理工作。 6 . 2 . 3 H S E 管理委员 会的职责 a 全面 组织公司H S E管理体系的 建立工作， 并组织审定公司H S E 管理体系文件; b 提出公司 H S E管理体系工作的总体规划，审定公司 H S E工作年度计划，并监督主管部门按 计划实施; c 定期召开会议 ，听取 H S E管理工作情况汇报，并提出指导性建议和要求 ; d 协调解决公司H S E管理体系运行中 存在的问 题。 6 . 2 . 4 H S E 管理委员 会办公室的 职责 a 负责组织公司H S E管理体系文件的编制、修订工作; b 制定公司 H S E管理体系运行计划，并负责组织实施; c 按公司H S E管理体系工作的总体规划， 组织制定、 实施公司H S E工作年度计划; d 定期组织召开会议，听取各部门、 各单位关于H S E 管理体系工作运行情况的汇 报; e 定期向H S E管理委员会汇报H S E管理工作情况， 提出 解决工作中存在问题的初步建议和做 法; f 不断探索和总结H S E 管理工 作的方法和经验， 大力推 广新方法和好方法; g 负责组织H S E 管理体系的宣贯工作。 6 . 2 . 5 测井队长的职责 a 传达贯彻施工所在国家、地区有关健康、安全和环境管理的法律、法规，甲方以及上级对健 康、安全和环保作出的规定和要求; b 保证员工执行健康、 安全和环境管理的 标准和 有关规章制度; c 落实保障员工健康、安全施工、 保护环境的具体措施; d 保证健康、 安全和 环境管理方针得以 贯彻、目 标得以实现; e 组织本队 健康、 安全和环境管理检查工作， 落实事故、 事故隐患原因的分析与纠正以及预防 措施的制定 ; f 支持和配合 H S E监督的工作。 6 . 2 . 6 H S E 监督的职责 a 指导测井队按相关要求开展 HS E管理工作; b 检查员工健康、 安全和环境管理的标准和有 关规章制度的执行情况; c 监督测 井队在员工健康、 安全施工、保护环境各方面具体措施的落实情况; d 监督检查测井队的健康、 安全和环境管理工作， 对发现的问题采取果断的纠正措施; e 对作业中出现的危及员工健康及生命安全、 严重影响 施工安全和破坏自 然环境的情况，有权 下达停_ 工 令。 6 . 2 . 7 员工的 职责 a 执行健康 、安全和环境管理的标准和有关规章制度，上岗穿戴必需的劳动保护用品; b 维护、保养好本岗位的生产设备、工具及防护装置，保证性能良好、安全可靠; c 参加健康、安全和环境管理的培训活动，提高生产技能，安全防护能力，环境保护意识以及 互救、自救能力; d 有权拒绝进行一切违章的操作和活动。 6 . 2 . 8 _ 1 1 生保健人员 的职责 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 w w w . b z f x w . c o m Q/ C N P C 4 7 -2 0 0 1 a 针对施工地区 卫生问题向员工进行预防 性知 识教育; b 对餐饮、食堂、 营区进行卫生 监督; c 对常见病、 多发病进行预防和治疗， 对施工地区易于发生的传染病、 地方病采取相应的预防 措施; d 实施伤病人员的应急措施; e 建立医疗及保健档案。 6 . 2 . 9 职责、 权限 及相互关系 公司其他管理者、H S E管理工作的主管部门、相关部门或下属单位以及公司各岗位员工的职责、 权限及相互关系应形成相关文件。 6 . 3 管理评审 6 . 3 . 1 最高管理者应按规定的时间间隔对健康、安全与环境管理体系进行评审，以确保公司 H S E管 理体系持续的适宜性、充分性和有效性，以满足本规范及公司H S E方针和目 标的要求。 6 . 3 . 2 管理 评审内容包括 a H S E 管理体系运行是否符合公司的 方针、目 标以及国 家的法律、法规、 政策; b H S E管理体系的 组织机构和体系文件的 适宜性; c 内部审核结果及纠正和预防措施的实施效果; d H S E管理体系与相关方愿望、要求和对外部环境的变化的适应性。 6 . 3 . 3 评审记录应予以保存。 7 资源 7 . 1 总则 为了 确保H S E管理体系的 有效运行， 各项任务和活动得以实施， 不断提高公司 健康、 安全与环 境管理水平，公司必须提供必备的资源。 7 . 2 资源配备计划应包括 a 健康、 安全、 环保项目 及风险削减 措施项目 的投资计划; b 人力资源配备计划; c 用于健康、安全、环保设施设备购置及维修的计划; d 培训计划。 7 . 3 资源配置 计划制定的 依据 a 有关的法律、法规、政策及有关方的要求; b H S E管理体系的方针、目标; c 公司中长期发展规划及可持续发展战略; d 生产经营活动中风险削减及应急需要。 7 . 4 资源配置计划制定的基本原则 应以最大限度地满足健康、安全与环境管理目标的实现，最大限度地挖掘各种资源的潜力 ，最大 限度地发挥各种资源的综合效益，以及节约资源为基本原则。 7 . 5 资源配置计划审批后， 各资源需求部门 单位严格按批准下达的资源配置计划执行， 应建立 资源使用的责任制度，以满足 H S E管理体系有效运行的需要。 7 . 6 资源的配置作为H S E 管理评审和风险管理的 一部分， 应定期对资源配置计划实施情况进行监督 和检查，出现问题应采取相应措施予以纠正。 7 . 7 资源配置计划的变更 当 需要调整配置计划时， 应确定如何对原计划进行适当的调整， 使其更加适应并满足H S E管理 体系有效运行的需要。 4 w w w . b z f x w . c o m Q/ C N P C 4 7 -2 0 0 1 8 文件和资料管理 8 . 1 总则 为了 对文件和 资料进行控制和管理，确 保对 H S E 管理体系有效运行起重要作用的各个场所都能 得到并使用相关文件和资料的 有效版本， 防止使用失效的文件。 8 . 2 文件和资料在发布 前必须由 授权人审批其适用性。 8 . 3 各有关部门应定期核查所使用的标准和法规性文件的有效性 ，以防止使用失效和作废文件及资 料 。 8. 4 8 . 5 文件和资料的发放、回收、借阅应严格按规定执行并记录。 文件和资料的更改应由 原审 批人 进行审批。 若原审批人不在职时，由授权人审批， 但应获得审 批所需依据的有关背景资料。 8 . 6 对作废文件和资料，由原发放部门负责收回，及时销毁;出于法律和积累知识的目的，需要保 留的作废文件和资料，应进行适当的标识。 ， 】 月 S E的记录管理 9 . 1 总则 为证明满足健康、安全与环境管理体系要求的程度和评价 H S E管理体系的运行有效性提供客观 证据，以确保记录得到有效地管理。 9 . 2 记录分为 永久 类、管理类、 传递类和基础类等类别，以 便于区 别管理。 9 . 3 来自 承包方有关H S E的记录也应按相应分类方式进行管理。 9 . 4 记录的编制、填写和标识应按规定要求进行。 9 . 5 记录的填写应字迹清晰、工整， 内容完整、准 确、 真实。填写人、 审核人应签名或盖章。 9 . 6 记录的保存部门 应按 保存期限对记录进行妥善保管， 定期进行整理收集、编目 、归档和处理。 9 . 7 记录的保管设施应提供适宜的环境，以防止损坏、变质和丢失;借阅应有记录。 9 . 8 合同要求时，记录可提供给顾客或甲方等有关方查阅。 1 0 培训与能力评价 1 0 . 1 总则 为确保测井作业员工具备H S E管理所要求的能力并得到必要的培训，以保证其具备所任职位、 岗位的资格和能力。 1 0 . 2 培训 1 0 . 2 . 1 培训的 要求 a 应明确培训需求并对所有赋有管理职能的 人员、 所有参与测井作业 包括与作业有关的 人员 的员工按 H S E管理的要求进行培训; b 对特殊作业人员应按 H S E管理的要求进行培训; c 进行资格考核， 使员工符合H S E管理体系的要求; d 应保存培训记录。 1 0 . 2 . 2 培训的内 容 不局限以下内容 a 测井施工所在国政府有关健康、安全、 环境的法律、法规， 石油行业有关健康、 安全、环境 的规定及标准; b 健康、 安全、 环境管理的方针、目 标; c 甲方对健康、安全、环境管理方面提出的要求和规定; d 健康、安全、环境管理的基本知识; 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 w w w . b z f x w . c o m Q / C N P C 4 7 -2 0 0 1 e 安全技术 基础知识 防火、防触电及安全标志等 ; c 人员急救、自救、互救及人身保护的知识; 9 个人卫生、 公共卫生以及野外卫生保健知识; h 职业病、常见病、 多发病防治知 识; i 测井作业技能、安全作业知识和安全作业规程的培训; J 车辆驾驶技术及当 地交通安全法律、 法规的培训; k 测井作业对环境的影响及保护措 施 野生动、 植物保护， 减少、收集、 处理废弃物 ; 1 应急抢救资源的设备装置的一般构造原理、使用及演练; m 应急事件的救险、避险、救助、求生训练。 1 0 . 3 能力评价 a 根据不同岗位的相应评价规则和标准进行能力评价; b 定期按适当方式进行全体员工能 力评价， 形成员工能力评价报告并备案; c 经评价不合格的 员工应进行培训， 培训合格后方可上岗。 1 1 风险评价 1 1 . 1 总则 为了降低施工作业过程中的风险程度，应选择合理有效的风险削减措施 ，以保证员工人身安全和 生产设施安全运行。 1 1 . 2 施工工程项目 在开工前应成立风险 评价小组， 进行风险评价。 1 1 . 3 按不同的 项目 类别， 应组建相应的 技术评价组织， 确定适宜的 评价方法。 n. 4 风险评价的 基本程序。 1 1 . 4 . 1 确定危害及其影响 1 1 . 4 . 1 . 1 对项目 所在地的地理环境、自 然环境、 社会环境， 采用或准 备采用的生产工艺、 流程、 设 备及组织结构、人员素质等情况进行详细调查。 1 1 . 4 . 1 . 2 在调查的基础上， 确定对健康、 安全与环境可能造成的危害及其影响，包括对人、环境、 财产的危害及其影响。 1 1 . 4 . 2 建立判别准则 1 1 . 4 . 2 . 1 各类项目 的风险判别准则分别由主管部门 编写书面 文件。 1 1 . 4 . 2 . 2 判别准则建立原则 a 符合所在国家、地区或有关部门制定的法律、法规; b 符合国际或国内的工业标准; c 满足合同 双方的合法要求; d 符合公司的关于健康、安全与环境的方针和目 标 ; e 考虑公司对风险的接受能力。 1 1 . 4 . 3 判别准则制定和修订都要得到公司管理者代表的 许可。判别准则的变更应符合变更管 理的要 求，并按新判别准则对风险重新进行评价。 1 1 . 5 评价 1 1 . 5 . 1 对已确定的危害进行分类整理， 其可分为健康危害、 安全危害和环境危害三大类， 并确认出 显在危害因素和潜在危害因素。 1 1 . 5 . 2 对显在危害和潜在危害的表现量、影响范围、人数和后果的严重性进行测算，并排列出顺 序。 1 1 . 5 . 3 对全部危害因素进行综合 评价， 形成初步的书面 评价记 录。 1 1 . 5 . 4 经评价确认的危害因素超出判别准则的全部危害，都作为重要危害进行记录。 一6一 w w w . b z f x w . c o m Q / C N P C 4 7 -2 0 0 1 1 1 . 5 . 5 根据控制指标和控制责任， 确定项目 的具体目 标和表现准则， 使项目 的风险满足公司的方针 和目标。 n. 5 . 6 确定和 评价风险 1 1 . 5 . 6 . 1 评价小组应针对每一项危害以 及选择的目 标的表现准则， 逐一选择风险削减措施， 并对选 择措施后的危害程度再次进行测算。 1 1 . 5 . 6 . 2 将重 新测算后的危害与初始判别准则进行比 较， 若符合判别准则， 则选择的风险措施有 效;若仍不符合判别准则，则重新记录重要危害和影响，重新选择危害控制措施，直到符合初始的判 别准则。 1 1 . 5 . 6 . 3 如果在现有的 物质、 技术和人才基础上， 要使危害 达到 判别准则允许范围， 会超出公司的 实际能力 ，此时应测算出最大可能损失和后果，提供给领导层作为决策参考。 1 1 . 5 . 7 风险评价报告，主要内容如下 a 评价项 目概况; b 判别准则; c 危害 识别及记录的 全部危害因素; d 危害评价计算结果与严重性排列; e 初次记录的重要危害与影响; f 具体目标和表现准则; 9 初次选择风险削减措施; h 风险控制措施的评价与调整; t 最终实施削减措施仍然存在的最大风险结果; j实施风险削减措施的 建议和要求。 1 1 . 6 风险削 减措施。 风险削减措施主要分为以下三种 a 减少事故发生的可能性; b 限制事故的范围和时间; c 降低事故长期和短期的影响。 n. 7 应保存风险评价的 有关记录和报告。 1 2 健康、安全与环境管理的实施程序 1 2 . 1 总则 健康、 安全与环境管理的 实施程序是H S E管理体系中的重要内容， 也是健康、 安全与环境管理 的指南性章节。它是由 健康、 安全与环境保护情况调查， 健康、安全与环境管理的 实施计划、 监测、 对承包方的评价等要素组成。 1 2 . 2 健康、 安全与环境 保护情况调查 测井作业前应进行健康、 安全与环境保护基本 情况调查， 形成并提交调 查报告以满足合同 要求或 合理地进行测井作业 ，减轻测井作业对员工健康 、 施工安全以及对 自 然环境的影响和损害，并依此制 定适合测井作业项目 的健康、 安全与环境实施计划 1 2 . 2 . 1 调查的内容应包括但不限 于以 下内容 a 地理环境，包括测井施工所在地及周围地区的地形地貌特征、地质特征及复杂程度; b 社会环境，包括民族 、宗教、风俗人情 、社会治安状况、交通 、通信状况、物资供应条件、 医疗且 生条 件及 设施、 地方病情况等; 。 法律环境， 包括施工 所在国政府有关健康、 安全、环境的法律、 法规， 石油行业有关健康、 安全 、 环境的规定及标准; 一7一 一 标准分享网 w w w .b z f x w .c o m 免费下载 Q / C N P C 4 7 -2 0 0 1 d 自 然环境， 包括气候情况、 水文水质情况、自 然保护区、自 然风景区、历史名胜、 公园分布、 野生动 植物分布等情况; e 历史上发生的灾害及健康、安全、环境方面的事故等; f 应急抢救资源的配备及可依托的 应急抢救资源; 9 测井项目 及测量内容， 测井作业井场及周围情况， 井位行驶路线及沿 途路况; h 对国际承包和反承包项目 及合同有特殊要求的项目 ，应根据
展开阅读全文
