有色冶金工厂厂址选择的方法与实践.pdf

1 8 中 固 有色 冶 金 A 卷生产实践篇 重金属 有色冶金工厂厂址选择的方法与实践 代红坤， 王冲 云南铜业股份有限公司冶炼加工总厂， 云南 昆明6 5 0 1 0 2 [ 摘要】 结合某企业的实践， 对有色冶金工厂厂址选择的工作程序、 要求、 条件、 评价方法和实际操作 等 完整过程进行论述。 [ 关键词] 有 色冶金 工厂 ； 厂址选择 ； 方法； 实践 [ 中图分类号】 T F 0 8 1 [ 文献标识码】 B [ 文章 编号] 1 6 7 2 6 1 0 3 2 0 1 3 0 4 0 0 1 8 0 4 厂址选择是确定工厂建设地 区和地点 、 位置的 工作 ， 对项 目建成后的社会效益 、 环保效益与经济效 益起着至关重要 的作用。当前 ， 有色冶金企业厂址 选择非常复杂， 影响和限制因素越来越多， 包括政治 因素 、 自然因素 、 经济 因素 、 社会 因素。政治因素诸 如法律法规 、 政策 、 当地居民的法治意识 ； 自然 因素 包括地形地质条件 ， 气象条件 ， 外部水 、 电、 路 、 气条 件等 ； 经济因素包括投资成本 ， 运营成本等。各因素 的影响程度不易确定和量化 ， 所以 ， 如何开展选址工 作 ， 特别是对选址方案进行评价并提出推荐意见就 显得十分困难和重要 。 某企业是建 于上世纪 5 0 年代末的 国内知名铜 冶炼企业 ， 位于省会城市的二环与三环之间 ， 随着城 市的发展 ， 物流 、 环保 、 发展空间、 水电供应等因素对 企业 的制约越来越大 ， 城市 的发展规划也已将企业 现厂址划为非工业用地 ， 企业搬迁势在必行 。本文 结合该企业的搬迁选址工作 ， 对有色冶金企业厂址 选择 的程序 、 要求 、 条件 、 方法 、 实际操作过程和结果 作简单介绍 ， 希望为同行提供参考 。 1 工作程序 依据选址范围的不同， 厂址选择工作一般分为 三个阶段 ， 即地 区选择 、 地点选择和厂址位置选择 。 每个阶段的要求和考虑因素不尽相同。地区选择是 在大 的区域范 围进行 ， 着重考虑主要资源条件和社 【 作者简介] 代 红坤 1 9 6 9 一 ， 男 ， 云南 曲靖人 ， 本科 ， 冶炼 高级工程 师 ， 从事 铜冶金工 程设计 、 技 术研究 、 技 术管理工作 ， 现任 云南铜业 股份有限公司冶炼加工总厂总工程师 。 [ 收稿 日期] 2 0 1 3 0 5 - 0 8 会经济发展的需要 。地点选择是在较小的范围内进 行 ， 着重注意建设条件 和生产条件。位置选择就是 厂区的总图定位 ， 重点考虑周边关系 、 土石方量和具 体的地质条件。 某企业 的原料大部分由省内供应 ； 产品销往本 地或周边地区， 特别是硫酸 ， 在当地有很好的销路 ； 政策争取有利等方面出发 ， 确定搬迁厂址仍在原行 政 区划 内选择。本文后续所指的厂址选择工作 ， 主 要是指厂址的地点选择。 厂址选择工作的一般程序为 提出 目标任务一 组成工作小组一收集资料一 图上作业提出选址方向 一 实地调查 勘察 一综合 比较得出推荐意见一形成 厂址选择报告。 2 基本要求 国家 、 地方和行业 、 有关部委有许多法律法规对 有 色冶金企业的厂址选择做出了明确规定 ， 很多标 准规范对厂址选择也有要求 ， 这些规定和要求归纳 起来可划分为土地利用 、 安全卫生环保 、 行业 准入 、 总图运输等方面。 2 ． 1土地利 用 相关要求 中华人民共和国土地管理法 2 0 0 4 年 ； 中 华人民共和国土地管理法实施条例 ； 基本农 田保 护条例 1 9 9 8 年 ； 中华人民共和国矿产资源法 ； 中华人民共和 国森林法 1 9 9 8 年 ； 中华人 民共 和国水法 2 0 0 2 年 ； 中华人 民共 和国文物保护 法 ； 中华人 民共和国城市规划法 ； 工业项 目建设 用地控制指标 国土资发 2 0 0 8 2 4 号； 有色金属工 业工程项 目建设用地指标 。 2 0 1 3年 8月 第 4期 代红坤等 有色冶金工厂厂址选择 的方法与实践 1 9 要求 要 点 十分珍惜 、 合理利用土地和切实保护耕地是我 国的基本 国策。国家编制土地利用总体规划 ， 规定 土地用途 ， 将土地分为农用地 、 建设用地和未利用 地。任何单位和个人进行建设 ， 必须严格按照土地 利用 总体规划确定 的用途使用土地 ， 依法 申请使用 国有土地 ， 涉及农用地转为建设用地的， 应当办理农 用地转用审批手续。占用单位负责开垦与所占基本 农 田的数量与质量相当的耕地或缴纳耕地开垦费。 城市规划 区内的土地利用和各项建设必须符合 城市规划 ， 不得妨碍城市发展 ， 危害城市安全 ， 污染 和破坏城市环境 ， 影响城市各项功能的协调 。 建设项 目不得压覆重要矿床。 建设用地控制指标必须符合表 1 要求。 有色金属冶炼及压延加工业容积率不小于0 ． 6 ， 工业项 目的建筑系数应不低于 3 0 ％。 表 1 建设用地控制指标 节录 万元／ 公顷 注 行业代码 3 3 指有色金属冶炼及压延加 工业 2 ． 2 安全 卫 生环保 相关要求 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的 决定 2 0 0 5 年 ； 中华人 民共和 国环境保 护法 ； 中华人 民共和国水污染防治法 ； 中华人 民共和国 大气污染 防治法 ； 中华人 民共和 国环境噪声污染 防治法 ； 中华人民共和 国固体废物污染环境防治 法 ； 中华人 民共和国渔业法 ； 中华人民共和国自 然 保 护 区 条 例 ； 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 G B Z 1 2 0 1 0 ； 冶金企业安全卫生设计规定 ； 危险 废物贮存污染控制标准 G B 1 8 5 9 7 2 0 0 1 一般工业 固 体 废 物 贮 存 、 处 置 场 污 染 控 制 标 准 G B 1 8 5 9 9 2 0 0 1 ； 危险废物填埋污染控制标准 G B 1 8 5 9 8 2 0 0 1 云南省滇池保护条例 2 0 1 2 年 ； 昆 明市政府关于加强“ 一湖两江” 流域水环境保护工作 的若干规定 。 要求要点 工业企业选址宜避开 自然疫源地和可能产生或 存在危害健康的场所和设施。 应设在当地夏季最小频率风 向被保护对象的上 风侧 ， 并应符卫生防护距离要求 8 0 0m以外 。 危险废物贮存设施 的选址应位于地质结构稳 定 、 地震 烈度不超过 7 度 的区域 内。设施底部必须 高于地下水最高水位。场界应位于居 民区8 0 0 m以 外 、 地表水域 1 5 0 m以外 。应避免建在溶洞区或易 遭受严重 自然灾害的地区。 一 般工业 固体废物贮存 、 处置场应选在工业区 和居民集中区主导风向下风侧 ， 厂界距居 民集 中区 5 0 0 m以外。应选在满足承载力要求 的地基上 。应 避开不 良地质区域。禁止选在江河 、 湖泊 、 水库最高 水位线以下的滩地和洪泛区。 Ⅱ类场应避开地下水 主要补给区和饮用水源含水层。应选在防渗性能好 的地基上。天然基础层地表距地下水位的距离不得 小 于 1 ． 5 m。 禁止在饮用水水源一级 、 二级和准保 护区内新 建 、 改建 、 扩建与供水设施和保护水源无关的 、 排放 污染物的和水体污染严重的建设项 目。 “ 一 湖两江” 滇池 、 长江 、 珠江 流域水环范围内 经处理外排 的废水水质必须达到 城镇污水处理厂 污染物排放标准 G B 1 8 9 1 8 2 0 0 2 一级 A标准。禁 止将含重金属的废水排入滇池保护范围内的城市排 水管网或入湖河道。禁止新建 、 改建、 扩建向入湖河 道排放氮 、 磷污染物的工业项 目以及污染环境 、 破坏 生态平衡和 自然景观的其他项 目。 2 ． 3 行业准入 相关要求 铜及再生铜冶炼行业准人条件 征求意见稿 2 0 1 2 年 ； 产业结构调整指导 目录} 2 o l 1 年 。 要求要点 环境敏感点周边 1 k m内 ， 严禁新建铜和再生铜 冶炼项 目， 不满足要求的现有企业必须限期搬迁或 通过“ 转产” 等方式退出。 新建设铜冶炼企业占地面积低于4 r ff ／ t 铜。 2 ． 4 总图运输 相关要求 工业企业总平面设计规范 G B 5 0 1 8 7 2 0 1 2 ； 2 0 中固 有色冶 金 A 卷生产实践篇 重金属 有色金属企业总图运输设计规范} G B 5 0 5 4 4 2 0 0 9 。 要求要点 厂址选择应符合国家的工业布局要求 。 配套和服务工业企业的居住 区、 交通运输 、 动力 公 用设 施 、 废料场及环境保护工程 、 施 工基地等用 地 ， 应与厂区用地同时选择。 下列地段和地区不应选为厂址 1 发震断层和抗震设 防烈度为9 度及高于 9 度 的地 震 区 ； 2 有泥石流、 滑坡、 流沙、 溶洞等直接危害的地段； 3 采矿陷落 错动 区地表界限内； 4 坝或堤决溃后可能淹没的地区； 5 有严重放射性物质污染影响区； 6 生活居住 区 、 文教 区 、 水源保护 区、 名胜古 迹 、 风景游览区、 温泉、 疗养区、 自然保护区和其它需 要特别保护的区域 ； 7 对飞机起落、 电台通讯 、 电视转播 、 雷达导航 和重要的天文、 气象 、 地震观察以及军事设施等规定 有影响的范围内。 3 厂址选择 的方法 厂址选择的方法一般是先采用排除法对众多拟 选厂址 的基本条件进行分析 ， 关键 、 重要条件不符的 予以排除 ， 初步选定几个条件较好的备选厂址 ， 然后 对几个备选厂址进行详细的资料收集和现场踏勘 ， 综 合评价分析 ， 比较常用的评 价方法有 关联矩阵 法、 层次分析法 、 重心法及数学程序法 、 评分优选法、 模糊综合评判等等。这些方法基本上都是基于决定 厂址优劣的因素众多 ， 定性和定量混杂 ， 主客观因素 相互作用的现实而提 出的。综合上述方法 ， 结合实 际工作需要 ， 本文提出一种定性和定量相结合 的厂 址评价法 ， 即通过对决定厂址选择的各因素进行层 次分析 ， 运用专家评价法确定权重。 运用专家评价法得出的有色冶金企业厂址评价 指标体系见表 2 。 表 2 厂址评价指标体系 权重0 ． 1 4 0 ． 1 7 0 ．0 9 0 ． 2 3 0 ． 1 4 0 ． 2 3 0 ． 5 0 ．2 5 0 ． 2 5 0 ． 3 5 0 ． 1 5 0 ．5 1 0 ．6 0 ． 3 0 ． 1 0 ． 1 7 0 ． 1 7 0 ． 1 7 0 ． 1 7 0 ． 3 2 0 ． 3 0 ． 3 5 0 ． 3 5 收集整理各可能的拟选厂址条件 ， 对各指标进 行同类 比较 ， 按照好 、 较好 、 良、 一般 、 较差 、 差评定 ， 并赋予 1 0 、 8 、 6 、 4 、 2 、 0 的分值 ， 最后按各方案得分总 和进行排序。 再运用费用现值法分析验证后得 出推荐意见。 费用现值法是一种将投资和投产后每年的运行费用 进行综合 比较 的方法 ， 计算公式如下 n t 式中 P c 费用现值 ， 万元 ； c o 第 t 期费用 包 括投资 和运行费用 ， 万元 ； n 计 算期 ， 年 ； i 基准折现率 ， ％。 4 选址条件 某铜冶炼企业搬迁项 目规模为年产矿铜 2 0 万 t 、 电铜 3 0 万 t ， 其它副产品齐全 ， 公辅设施完整 ， 据此 拟定 的选址条件见表 3 。 表3 选址条件 5 选址过程及推荐意见 某铜冶炼企业选址工作组在地形图上初选 厂 协 同 条 件 规 划 条 件 生 活 条 件 环 境 敏 感 点 风 向 废 置 件 固 处 条 水 环 境 大 气 环 境 熔 剂 燃 料 原 料 品 售 径 产 销 半 路 输 件 公 运 条 路 轨 件 铁 接 条 排 水 生 活 水 生 产 水 土 地 费 用 拆 迁 量 地 质 条 件 土 地 面 积 土 地 性 质 地 形 地 貌 级 二 2 0 1 3年 8月第 4期 代红坤等 有色冶金工厂厂址选择的方法与实践 2 1 址。通过分析某市所属六区一市七县范围 ， 发现一 些特点或 问题 北部产品运距远 ， 铁路条件差 ， 无合 适地块 ； 东北部运距远 ， 抗震设 防烈度高 ； 东部为空 港经济区 、 滇池 引水地 ； 东南部较远 的县运距远 ， 属 农业旅游区； 南部为滇池流域 ； 西北部基础条件消耗 大 ， 无合适地块 ； 城市核心 区为行政 中心 、 城市经济 区。因此将 西部 的 A， 东南较近的 B和西南 的 C作 为主要选址方向。三个拟选厂址的条件比较及得分 见表4 。 表4 厂址 比较及得分简表 文字后数字为各指标权重 下转第7 3页 2 0 1 3年 8月 第 4期 焦芸芬等 从铜 闪速炉烟灰酸浸液中用 P 2 0 4 萃取 回收铟的研究 7 3 1 5 6 5 8 ． 吴军 ， 宋祥莉 ， 姜国敏． 铜 闪速炉烟灰硫 酸化焙烧后 焙砂浸 出 试验研 究[ J ] ．有色金属 冶炼部分 ， 2 0 1 2， 5 5 7 ． L e e M．S． ，Ah n J ．G． ，Le e E．C．s o l v e n t e x t r a c t i o n s e p a r a t i o n o f I n d i u m a n d Ga l l i u m f r o m s u l p h a t e s o l u t i o n s u s i n g D 2 E H P A [ J ] H y d r o me ta l l u r g y ， 2 0 0 2 ， 6 3 3 2 6 9 - 2 7 6 ． [ 5 】 张发 明．次氧化锌综合 回收工艺研究[ D 】 ．广州 广东工业大学 ， 2 0 0 7 ． St udy o n e x t r a c t i o n a nd r e c o v e r y o f i n di um f r o m a c i d l e a c h i ng l i quo r o f c o pp e r fla s h f u r n a c e dus t wi t h P2 0 4 J I AO Yu n f e n ， L I AO Ch u n - ， J I ANG G u o - mi n Ab s t r a c t T h e i n fl u e n c e o f f a c t o r s l i k e e x t r a c t a n t c o n c e n t r a t i o n ．1 i q u i d a c i d i t y a n d e x t r a c t i o n t i me o n i n d i u m e x t r a c t i o n r a t e ，a n d t h e i n fl u e n c e o f s t r i p p i n g l i q u o r a c i d i t y a n d s t r i p p i n g t i me o n s t r i p p i n g i n d i u m we r e s t u d i e d ． The s t u d y r e s u l t s s h o we d t h a t whe n l i q u i d a c i d i t y wa s 0． 8 mo l ／ L． t h e o r g a n i c p h a s e wa s 3 0％ P 2 047 0％ s ul f o na t e d k e r o s e n e a n d t h e o i l - wa t e r p h a s e r a t e wa s 1 5 ．t h e s i n g e s t a g e e x t r a c t i o n r a t e o f I n wa s 9 6 ． 8 ％ a ft e r mi x i n g f 0 r 5 mi n ．a n d t h e s t r i p p i n g r a t e o f i n d i u m wa s 94 ． 9％ a f t e r s t r i p pi ng wi t h 4 ． O mo l ／ L HCI f o r 1 0mi n． Ke y wo r d s d u s t o f c o p p e r f l a s h f u r n a c e ； e x t r a c t i o n ； P 2 0 4 ； i n d i u m 上接 第2 1 页 经初 步分析 ， 这三个地点具备较好 的基础条件和经 济性 ， 特别重要 的是这三个地块距离现有货运铁路 的车站距离均在 1 0 k m以内， 有较好的接轨条件。 三个拟选厂址 的条件对 比和评分结果 如表 4 ， 运营费用综合 比较如表5 。 表 5 厂址方案运营费用 比较 表 6 三个备选厂址费用现值 万元 2 O年 。厂址 A费用现值 最低 ， 但 三个 厂址 相差不 万元 ／ a ／ O 由表 4 可知 ， 三个拟选厂址的推荐顺 序为 厂址 A、 厂址 B、 厂址 C。 综合考虑三个备选厂址外部投资和经营成本 ， 费用现值 按 8 ％折现率计算 计算如表 6 ， 计算年限 6 因此最后确定的推荐厂址顺序按表4 不变。 幺士 ；日 口 厂址选择是一项复杂 、 重大而又艰巨的任务 ， 项 目建设和运行至关重要 ， 因此按照一定程序 ， 采 对 用 一 些方法 ， 收集分析详尽的资料得 出推荐意见是十 分必要 的。厂址选择也会受到政治 因素 、 社会因素 和文化因素的影响， 有时这些影响是决定性的， 因此 在考虑技术和经济因素的同时也要充分考虑 、 分析 其它影响因素 。笔者通过文 中所述方法和过程得出 推荐意见 ， 提出了厂址选择报告 ， 通过 了企业和地方 政府的审查 ， 为项 目建设打下了基础。 M e t ho ds a n d pr a c t i c e o f c ho i c e o f n on -f e r r o us s me l t i ng pl a nt l o c a t i o n DAI Ho n g -k u n，W ANG Ch o n g Ab s t r a c t C o n b i n e d wi t h t h e p r a c t i c e o f a n e n t e r p r i s e , t h e wh o l e p r o c e s s o f c h o i c e o f n o n - f e o u s s me l t e r l o c a t i o n wa s pr e s e n t e d f r o m t h e a s p e c t o f wo r ki n g p r o c e du r e ，r e q ui r e me n t s ，c o n d i t i o n s ，e v a l u a t i o n me t h o d s a n d a c t u a l o p e r a t i o n ． Ke y wo r d s n o n - f e r r o u s s me l t i n g p l a n t ； c h o i c e o f p l a n t l o c a t i o n ； me t h o d ； p r a c t i c e