国外区域地质调查概况.pdf

国外区域地质调查概况 近些年来 ，随着地质图应用范围大大拓宽 ，一 些发达国家中填图工作服务领域出现了许多重大变 化 。 陆区填图 ，强调要从过于专业化的狭窄圈子里 走出来 ，从填绘传统地质图向填绘多功能的通用地 质图转变 ，使地质图占领更多的用户市场 。 环境地 质填图日益显得重要 。 许多国家改变了长期主要对 陆区开展不同比例尺地质填图工作的做法 ，领海海 域也成为国家地质填图工作的重要组成部分 。 进入 ２０ 世纪 ９０ 年代 ，国外地质填图普遍采用 地理信息系统 （GIS）、 卫星全球定位系统 （GPS）、 遥感系统 （RS） 等高新技术 ，向填图全程计算机 化与成果数字化 、 网络化及地质三维分析可视化方 面发展 。 基础地质图件已呈信息量大 、 功能多样 、 服务领域广泛 ，用户面广的趋势 。 近年来 ，各国政 府都围绕国家目标 ，加速地质填图改革与新一代填 图革命 ，相继组织实施了一系列地质调查重大国家 填图计划 ，总体发展趋势如下 。 １ B区域地质调查工作将沿着为国家可持续 发展提供全新地质调查信息的方向发展 冷战结束以后 ，由于国家安全概念由战争转向 国家经济安全和生态安全 ，国际政治 、 经济 、 科技 发展战略与政策都已发生重大变化与调整 。 １９９２ 年 ，世界地球首脑会议提出的可持续发展战略 ，对 全球社会经济与科技发展走向产生了重大的导向性 影响 ；以信息与知识经济为标志的新产业革命使冷 战后的经济战正在演变为一场科技战 。 上述社会经 济的新变化要求地质调查工作为保证社会持续发展 提供全新的地质调查信息和新的研究领域 。 在这样 的国际大背景下 ，各国地质调查所都在制定新的发 展战略 ，重新确立或调整今后的发展方向和工作重 点 。 虽然各国的发展战略研究有所不同 ，但是 ，各 国制定的新的发展战略的基点都把发展区域地质调 查作为国家经济持续发展的基础和增强综合国力的 关键 ；试图通过新的战略使 ２１ 世纪从不可持续增 长转向可持续发展的世纪 ，以可持续的方式调查和 负责管理其自然环境和天然资源 。 欧 、 美等一些发 达国家通过法律法规和政令的形式规定了不同类 型 、 不同比例尺地质填图工作的目标 、 任务和拨款 方式 ，以保证地质填图工作的顺利进行 。 旨在扩大 和更新地质图 ，提高和改善区域填图覆盖水平 ，为 资源评价 、 开发和环境保护提供地质资料 ，促使地 学填图协调发展 。 充分发挥区域地质调查在国土综 合利用 、 整治及生态系统管理过程中的作用 ，从强 调资源特别是矿产资源的填图 ，转向强调环境和可 持续发展问题的综合生态系统填图 。 总的趋势是更 加面向社会需求 ，服务领域扩大 ，更加强调面向大 众的科学服务 。 侧重于长远的 、 战略性和基础性的 地质调查研究及探索性研究 。 目的是使战略研究与 国家填图工作更紧密结合起来 ，加强地质科学填图 和基础数据库的工作 。 ２ b未来社会经济需求将进一步影响区域地 质调查内容和工作方向 任何科学的发展必须服从社会需要 ，否则就得 不到发展 ，地质调查也不例外 。 随着区域地质调查 任务和目标的扩大 ，当代区域地质调查研究的重点 正从勘查和开发资源 ，转移到全球与区域规模的环 境和社会问题上 。 这样 ，区域地质调查已成为解决 人类生存环境的关键学科 。 与此相适应 ，区域地质 调查从矿产时代进入社会化与环境时代 ，因而要求 其社会功能由 “矿产型” 拓宽到 “社会型” 。 在这 种新的任务和新的目标面前 ，区域地质调查只有通 过不断拓宽研究领域 ，对一些具科学意义 ，又有远 景社会价值的重大基础问题进行专题科学研究 ，才 能建立起新一代的区域地质调查知识体系 ，才能解 决围绕当代社会发展和人类生存环境提出的种种社 会的 、 科学的问题 。 面对这种形势 ，世界各国地质调查所在开展国 家级填图计划的同时 ，都积极开展了重大地质科学 问题的超前研究 ，如美国地质调查所配合国家填图 计划 ，积极开展了一些短期和长期的研究工作 ，并 把两者结合起来 。 短期研究针对国家的紧迫问题 ， 采用快速 、 创造性和灵活性的手段 ，解决填图中的 科技问题 。 长期研究的目的是对基本的地球作用过 程有一个更深入的理解和认识 ，从而可以不断为解 决国家面临的一些更复杂和更困难的问题提供依 据 ，并使科学得到发展 。 对地质调查和地质工作将 会产生重要影响的社会经济变化主要是人口增长和 城市化 、 环境污染和土地退化 、 水资源危机 、 能源 １ １∶５ 万区域地质矿产调查工作标准及技术方法 危机 、 全球变化 、 新材料的需求 ，等等 。 在这些社会挑战面前 ，区域地质调查除要继续 解决矿产资源问题外 ，还必须帮助解决当今社会发 展所面临的许多重大问题 减轻自然和人为灾害 ， 安全处置有毒害的放射性废物 ，以及为自然资源的 合理利用 、 环境污染的综合治理 、 生态环境保护 、 国土整治 、 农业发展提供地质调查知识和服务 。 特 别需要指出的是 ，由于人类活动对地球的影响已经 达到了与自然地质作用相当的程度 ，人与自然关系 的协调已成为人类认识地球的新的出发点 。 所有这 一切 ，使区域地质调查的任务和目标都发生了变 化 。 总的说来 ，其变化主要表现 不断拓宽服务领 域 ，加强了在土地利用规划 、 灾害预防 、 生态建设 和城市发展等方面的应用 。 特别需要指出的是 ，早期的地质填图主要是以 矿产找寻为目的 ；目前不仅其应用领域不断拓宽 ， 许多领域都要求主要通过绘制一系列管理者和决策 者易懂的图件 ，特别是大比例尺通用地质图 ，提高 在土地利用规划 、 城市建设和环境保护等领域服务 的能力 。 ３ C广泛应用高新技术 ，实现地质调查全过 程的信息化或数字化 随着区域地质调查领域的扩大 ，区域地质调查 技术方法和基本手段在 ２１ 世纪头 １０ 年将发生巨大 的变革 。 例如 ，空间遥感技术将越来越多地应用于 监测和量化地质作用过程以及与自然灾害和地质景 观演化相伴随的变化 ；计算机技术将是模拟和认识 这些作用过程和变化 ，评价人类活动对地表和近地 表环境所造成影响的重要手段 。 近些年最大的技术进展就是信息技术的广泛应 用 。 由于 GIS ，GPS ，RS 等高新技术的广泛应用 ， 极大地提高了区域地质调查 （填图） 的效率 ，改进 了地质填图的质量 ，加快了地质填图的速度 ，使地 质调查领域信息化难度最大的区域地质调查实现了 全过程的信息化 ，建立的数字地质图数据库 ，从根 本上改变了地质图信息的传统表达方式 ，为地质图 信息的灵活检索 、 信息共享 、 扩大服务领域奠定了 基础 ，并大大提高了为社会提供服务的能力 。 许多 国家在开展新的国家地质填图计划时 ，还明确了应 用高新技术的基本要求 。 美国 、 加拿大 、 澳大利亚在实施新一代填图计 划中 ，明确要在信息采集 、 管理 、 分析 、 储存 、 成 果输出等填图的各个阶段及信息服务全面采用数字 技术 。 美国地质调查所为此成立了数字填图委员 会 ，组成若干工作组制定各个阶段所需的标准 。 到 目前为止 ，上述国家地质填图计划都有一批项目已 经完成 ，每个项目都建立了以 GIS 为基础的数据 库 。 近 １０ 年来 ，随着信息技术的迅速发展 ，其应 用不仅已经遍及国土资源工作各个领域的数据采 集 、 处理 、 管理 、 成果输出等全过程 ，而且深入到 解决跨学科 、 跨领域的信息共享 、 集成等问题 。 尤 其在资源工作领域方面 ，所使用的计算机从仪器设 备的内置单片机 、 掌上计算机 、 PC 机 、 工作站 、 巨型机等无所不包 ，现在在集成管理空间与属性数 据的大型数据库技术 、 高速并行处理技术 、 图示技 术 、 大容量存储技术 、 可视化与虚拟现实技术 、 计 算机模拟技术 、 网络通讯技术 、 人工智能技术 （专 家系统 、 语音与手写识别）、 电子出版技术等已广 泛应用于资源工作的全过程 ，即信息采集 、 处理 、 管理与服务等全过程 。 3畅1 地学数据 （库） 模型发展特点 １） 改变以往数据模型的研究立足于建立单个 数据库或面向项目研究的数据模型 。 研究正在向建 立专题或领域数据模型或扩展到对整个地学数据库 群的研究 ，从而实现地学数据资源的高度共享 。 ２） 地质数据的最显著特点就是空间性 ，因而 GIS 技术是地质数据处理的核心技术 。 当前 GIS 技 术的瓶颈之一就是如何解决海量空间数据管理问 题 ，因为对于地质行业级的 GIS 系统 ，其数据量极 其巨大 ，一般都在几十至几百 GB 级 。 传统的基于 文件的管理方式显然不能处理这些问题 ，而利用面 向对象的大型数据库 （如 Oracle ，SQL Server） 技术 则能够有效地解决这一问题 。 在面向对象的空间数 据库中 ，海量地图数据的使用变得更加简单 只需 建立单一图层 ，不必再进行分幅处理 。 如果用户原 来的数据源是分幅的 ，可将其全部存储到一个图层 中 ，数据库将自动对其进行拼接和索引处理 ，即可 形成一个完整的图层 。 在应用时 ，客户端只需极少 量的编程 （实际上只是指定数据源） ，就可实现对 数据库里数据的动态显示 。 数据库会根据当前地图 客户端的显示视野 ，自动将此范围内的图形检索出 来 ，并送到客户端显示 。 因此 ，即使服务器端的数 据是 GB 级的 ，在客户端的数据量却仅是几十到上 百 KB ，大大减轻了客户端系统的配置需求 ，并减 轻了网络流量 。 所以 ，利用面向对象的数据库技 术 ，可建立一种真正的 Client／Server 结构的空间信 息系统 ，这不仅可以解决海量数据的存储与管理等 ２２００６ 年 黄金地质专题信息编辑之九 问题 ，也解决了多用户编辑 、 数据完整性 、 数据安 全机制等许多问题 ，将给 GIS 的应用 、 地质调查数 据社会化服务带来更广阔的前景 。 ３） 数据库管理向集中化发展 ，从单个数据库 到专业数据库再到数据仓库 ，总体数据量直线攀 升 ，数据库系统的功能也从早期的数据存储 、 查询 到联机事务处理 ，再到数据挖掘 ，从单纯的数据库 发展到与之相关的模型库 、 知识库的集成 。 数据库 将焦点瞄准在建设更快 、 更庞大的系统 。 在 Inter唱 net 飞速发展的今天 ，情况正在发生着根本性的变 化 。 数据库一方面向集中化 、 大型化方向发展 ，但 应用却在向着分散化 、 小型化的方向延伸 。 对于越 来越多的移动办公人员 ，他们需要随时查询和更新 数据库 ，而他们所需要操作的一般并不是数据库的 全部 ，而往往只是与之紧密相关的极少量数据 ，但 这极少量的数据必须与中心数据库同步更新 。 这方 面的应用将越来越多 。 ４） 数据库管理在集中化发展成熟的基础上 ， 数据库技术将从集中走向分散 。 3畅2 帋到 20 世纪 90 年代 ，世界发达国家在地学工 作各个领域都建立了基础数据库 据不完全统计 ，美国 、 加拿大与澳大利亚地质 调查所建立的主要类型的地质调查数据库包括 ① 文献资料数据库 ； ② 各种比例尺的基础地理信息数 据库 ，包括数字高程模型 、 地形数据库 、 数字正射 影像图数据库 、 全国地理名称信息系统等 ； ③ 地质 图数据库 、 地质名称数据库 、 钻孔数据库 、 放射性 年代数据库 、 岩石分析数据库 、 古生物数据库 、 海 洋地质数据库 、 国家数字地图集等基础地质数据 库 ； ④ 矿产资源数据库包括分布在全国范围的固体 矿产 、 石油等矿床 、 矿点数据和油田数据库 ； ⑤ 水 文钻孔数据库 、 水资源数据库 、 水质数据库及水监 测数据库 ； ⑥ 地籍数据库及土地利用 、 土地覆盖数 据库 ； ⑦ 地震 、 滑坡 、 崩塌等环境与地质灾害数据 库 ； ⑧ 航磁 、 重力 、 人工地震等地球物理数据库 ； ⑨ 包括全岩地球化学 、 水系沉积 、 勘探地球化学等 地球化学数据库 ； ⑩ 航片与卫星影像数据库等 。 3畅3 注重区域地质调查工作全过程的信息化 解决区域地质调查和资源调查全过程信息化的 技术问题在发达国家已全面展开研究 。 这种信息化 并不仅仅是将传统工作流程简单的实现信息化 ；而 是在采用数据库技术管理地质调查的成果 ，并根据 区域地层 、 构造 、 岩石 、 矿产 、 地球物理 、 地球化 学等属性对地质图的信息进行灵活检索 ，还可根据 用户需求派生出各种不同的应用图件 。 地质图不再 只是一张复杂的 ，除专业地质人员外 ，别人很难看 懂的专业图件 。 这是对传统地质填图的重大变革 。 现在美 、 加 、 澳实施的第二代地质填图计划 中 ，都明确提出要在填图的各个阶段及信息服务全 面采用数字技术 。 到目前为止 ，上述填图计划都有 一批项目已经完成 。 每个项目都建立了基于 GIS 的 数据库 。 上述国家第二代填图计划的实施过程具有以下 特点 。 ① 为地质调查全过程信息化组织制定一系列 标准 ， 如 地质调查数据模型标准 、 空间定位标 准 、 野外数据采集标准 、 数字地质图数据库标准 、 数字地质图出版标准及无数据标准等 ； ② 探索野外 数据采集的计算机化问题 ，直到 ２００２ 年 ，国外大 多地学专家才普遍认为 ，野外数据采集设备技术的 发展 ，将导致地学及其相关领域的数据采集革命 ； ③ 采用 GIS 技术完成室内资料整理 、 分析及图件的 编辑 ； ④ 提供 ２ 种输出 建立数字地质图数据库与 硬拷贝地质图 ； ⑤ 建立了适应新技术的完整工作流 程 。 3畅4 鞍掌上计算机和 GPS 技术逐渐广泛地应用于野 外数据采集 国外在 ２０ 世纪 ８０ 年代中期就开始研究野外地 质数据采集的计算机技术 。 从编码表格到编码与自 由文本混合式描述 ，从格式化的记录簿发展到野外 电子记录簿 ，建立原码资料数据库 。 野外数据采集 的硬件设备从无 （用笔填写编码表格 ，从室内输入 计算机建立数据库） 到便携式计算机至掌上计算 机 ，并应用在地质填图的实际工作中 。 现在 ，掌上 计算机的重量更轻 、 功能更强 ，手写体识别软件已 可集成其中 ，它使地质人员从敲击键盘中解脱出 来 ，很适于野外工作 。 随着计算机技术的发展 ，完 全符合野外数据采集的设备 （电源 ， 与 GPS 集成 一体化 ，可在阳光下阅读屏幕等技术指标） 和操作 系统会越来越成熟 ，轻便 、 实用的野外数据采集设 备将会像罗盘 、 放大镜和地质锤一样成为野外工作 必备的随身工具 。 3畅5 膊空间信息栅格技术正在成为地质调查信息服 务与信息获取的重要基础设施 空间信息栅格 （Spatial Ination Grid） 技术 ， 是一种能够聚集网络上的各种信息获取设备 、 计算 机 、 高性能服务器 、 海量数据存储和处理系统 、 应 用模拟系统 、 仪器设备 、 虚拟现实系统等广泛分布 的各种资源 ，进行大规模数据和信息处理 、 面向应 用提供信息处理服务的通用底层基础支撑结构 。 通 过对区调空间信息源的数据 、 信息和知识进行有效 ３ １∶５ 万区域地质矿产调查工作标准及技术方法 的描述 、 组织 、 管理 、 处理 、 交换 、 检索及分发 ， 将地理上分布的空间信息获取系统 、 数据传输系 统 、 分布的空间数据集合 、 高性能服务器系统 、 传 感器 、 仪器设备 、 大型存储系统 、 GIS 系统等资源 融为一体 ，利用各种通信与网络基础设施 ，组成一 个虚拟的大型分布空间数据信息获取 、 汇集 、 存 储 、 分发 、 管理和高性能分析处理平台 。 空间信息 栅格的建立将为各类空间信息用户对区域地质调查 的空间数据进行信息共享 、 访问 、 复杂分析和处理 提供技术支持 ，为空间信息应用提供一个强大的空 间数据管理和信息处理基础设施 ，确保来自任何空 间信息源的信息经过处理 ，能在任何时候发送给在 任何地点有任何需求而且有相应权限的空间信息用 户 。 空间信息栅格多层次的信息处理和服务能力 ， 将为基础地质调查用户随时随地应用空间信息提供 强大的空间数据管理和信息处理服务 。 摘自枟数字区域地质调查基本理论与技术方法枠 国内区域地质调查概况 建国以来 ，我国区域地质调查工作成绩显著 ， 为国民经济建设和社会发展提供了大量基础地质资 料 。 全国 １∶１００ 万区域地质调查在 １９８０ 年底已基 本完成 ；１９９０ 年底 ，除内蒙古 、 青海和西藏以外 ， 全国各省 （区） 均完成了 １∶２０ 万区域地质调查 ， 共完成陆地面积 ６９１ 万 km ２ 。 １９８６ 年至今 ，配合全 国区域地质调查 ，相继开展了一系列专题科研和基 础地质研究系统工程及高新技术应用研究 ；制定了 一系列全国地矿行业标准 。 开展了区调填图新技术 与新方法研究 ，区调填图方法出现重大变革 ，推动 了我国区调的科技进步 。 这些对阐明有关地球科学 问题 ，起到了重点突破的作用 。 １９９６ ２００２ 年已安 排 １∶２５ 万区域地质调查面积 ２５６畅９ 万 km ２ ；截止到 ２００２ 年底 ，可完成 １∶５ 万区域地质调查面积 １７９ 万 km ２ 。 目前 ，所开展的 １∶２５ 万区域地质调查突出综 合性 ，１∶５ 万区域地质调查突出针对性 ，从而体现 我国地域优势与特色 。 调查重点 针对青藏高原及 周缘地区和大兴安岭地区 １∶２０ 万区域地质调查空 白区开展 １∶２５ 万区域地质调查 ，对大部分已完成 的 １∶２０ 万区域地质调查图幅围绕解决若干重大的 或国内外关注的基础地质问题 ，结合地方经济发展 等进行修测 ，对 ２０ 世纪五六十年代地质成果已老 化的图幅 ，进行 １∶２５ 万实测更新 。 其调查内容和 工作重点体现在以下几方面 。 １ B区域地质调查应面向国民经济建设和为 社会进步服务 在科学技术日新月异 、 国际竞争日趋激烈的今 天 ，总结我们以往的工作经验 ，并在充分了解和把 握国际国土资源调查研究的现状和趋势的基础上 ， 提出新的部署或发展战略 ，使我国国土资源大调查 真正做到既能满足国民经济建设对国土资源日益高 涨的需求 ，又有所创新和发展 。 其具体体现如下 。 １） 围绕国家重大目标和社会重大需求 ，明确 重大科学问题 ，紧扣国家经济战略布局 ，突出区域 特色 ，选择有关区域的关键地区 ，进行国土资源区 域综合调查研究 。 调查的主要内容按自然区域综合 部署 ，主体工作按与大地构造域直接相关并与国家 社会经济发展宏观规划的区域划分相吻合的自然区 域进行综合部署 ，在每一区域内以具有突出意义的 国家经济和社会发展需要及其相关的重大科学问题 为国土资源调查主题 ，突出各区域的特色 ，解决区 域的突出问题 。 发挥区域地质调查的优势 ，整体提 高我国国土资源研究水平 ，为资源预测评价 、 国土 规划整治 、 环境预测治理 、 重大工程项目选址 、 地 质灾害预警预报等提供更有力 、 更科学的基础性支 撑能力 ，为发展地质科学 、 实现理论创新做出贡 献 。 ２） 把解决各地区长期存在的区域地质问题与 国际地学前缘的一些重大科学问题相结合 。 在对若 干国际科学前沿领域有计划地组织研究的同时 ，瞄 准重要区带 ，抓住那些具全球性意义的 ，能促进区 域经济 、 社会发展的重大科学问题 ，并把区域性和 全球性统一起来 ，把区域研究置于地球科学整体发 展框架中 ，组织专项研究计划 ，采用矩阵管理 ，集 中多种资源 ，广泛开展国际合作 ，开展多学科综合 性研究 ，通过今后的工作部署 ，不但解决一些地区 长期存在的基础地质问题 ，提高我国区域地质研究 程度和总体水平 ，同时满足国家近期 、 中期和长远 发展目标的要求 。 ３） 要以战略性综合调查研究与常规填图相结 合的基本工作方法 ，围绕国家急需 ，选择重点区 ４２００６ 年 黄金地质专题信息编辑之九 带 。 分级序有步骤有重点地进行 ，尽快提交高水 平 、 客观 、 正确 、 全面的成果 。 把解决关键基础地 质问题与满足国家经济发展的需求相结合 ，重点围 绕重大地质问题关键地区 、 重要经济区 、 重大工程 区 、 重要成矿区等 ，并密切围绕国家确定的西部大 开发重点 ，进行合理规划部署 ，为西部地区国土资 源调查评价 、 规划 、 管理 、 保护和合理利用提供基 础资料 。 ４） 强调区域地质调查与专题研究相结合 、 地 表地质与深部地质相结合 ，随着工作的深入 ，将系 统地部署多项专题研究工作 。 在学科交叉渗透的基 础上 ，进而研究解决所面临的重大基础地质问题 ， 并建立一完整的区域地质调查研究体系 。 ５） 围绕国家发展需求和国际地学发展趋向 ， 注意工作部署规划的超前性 。 ２ C努力拓宽区调服务领域 ，突出新形势下 的新要求 区域地质调查的目标应立足于国家目标 ，既为 国家建设 、 经济和社会发展规划以及可持续发展提 供全方位服务 。 其主要任务是查明调查区的区域地 质特征 、 矿产资源 、 土地资源 、 旅游资源等自然资 源的分布 ，为深化调查区的基础地质研究和自然资 源的开发以及大型工程和国防建设提供必要的基础 资料 ，为国民经济和发展提供可靠的资源保障 ，为 可持续发展做出贡献 。 加快区域地质调查与国家地学基础系列图件的 全面更新 ，为建立我国区域地质调查信息网络和社 会服务系统提供依据 ；在区域地质调查工作的主要 领域实现跨越式发展 ；在区域地质调查关键技术方 面达到世界发达国家 ２０ 世纪 ９０ 年代的水平 ；加深 对中国区域地质特征的了解和认识 ，解决一批重大 疑难的地质问题 ；在一些领域提出具有国际影响的 新发现 、 新理论和新方法 ，发展一批重大地学理 论 ；理顺区域地质调查和科学研究关系 ，建立一支 适应当代区域地质调查的高素质区域地质调查队 伍 。 区域地质调查今后的主要任务 １） 扩大区域地质调查服务领域 ，与国民经济 建设和地方经济发展密切结合 ，积极了解社会需 求 ，积极进行为国民经济发展服务的探索 ，加强基 础地质调查为国民经济服务项目的安排 ；因地制宜 地对重要城区 、 工程区 、 沿海重要经济带进行立体 地质填图和陆区 海区大陆架联合填图 ；加大农业 地质 、 旅游地质 、 环境地质等社会经济服务研究内 容 ，积极拓宽区域地质调查服务领域 ，提交各专题 研究内容成果 。 ２） 深化对中国区域地质的认识 ，为政府决策 提供全新可靠的地学数据 、 信息和认识 ，通过区域 地质调查和重大基础地学问题专题研究紧密结合 ， 通过对中国重大地学问题的调查和综合创新研究 ， 加深对中国区域地质特征的了解和认识 ，并从总体 上做出比较满意的理论解释 ，形成体系 ，提高中国 国土地质研究程度 。 为政府宏观决策提供全新可靠 的地学数据 、 信息和认识 ；为预测评价我国矿产资 源 、 减轻和治理地质灾害 ，改善人类生存提供科学 依据 。 ３） 发展优势学科 ，总结我国独特的地质特征 ， 建立和发展中国地质理论 ，为建立和发展中国地质 理论体系进行必要的理论储备 ，发展优势学科 。 修订填图方法指南 ，开展不同区区域地质调查 填图方法研究 。 ４） 加强高新技术的应用 ，实现国土区域地质 调查工作全程信息化 、 现代化和跨越式发展 。 与国 外相比 ，我国区域地质调查最大差距是没有实现地 质填图的全过程信息化 。 尤其在野外数据采集上 ， 除了应用 GPS 定位外 ，还应用传统的纸介质的野 外记录簿 ，严重地限制了地质填图过程的信息化 ， 为此重点围绕区域地质调查技术 ，积极开展和推进 以空间技术和信息技术为先导的高新技术的应用 ， 加快区域地质调查的工作速度 ，改变区域地质调查 工作方式 ，区域地质科学研究的思维方式 。 实现从 野外数据采集到室内资料整理成果表达全程的信息 化 ，与此同时 ，加强现代高精度的物探技术的应 用 ，提高区域地质调查能力 。 ５） 逐步理顺区域地质调查与科学研究关系 ， 建立区域地质调查与科学研究一体化体制 。 ６） 培养和造就一批适应新时代的区域地质调 查队伍和人才 。 ３ b区域地质调查领域应用高新技术是当务 之急 虽然我国在应用高新技术方面已取得较大成 绩 ，但总体上仍以传统技术和工作方式为主 ，高新 技术应用的广度和深度与国内其他行业及先进国家 相比明显落后 ，高新技术的研制开发能力比较薄 弱 ，信息化及基础建设滞后 。 在新科技革命条件 下 ，我国区域地质调查工作应充分吸收和应用空间 ５ １∶５ 万区域地质矿产调查工作标准及技术方法 技术和信息技术为主导的高新技术 ，改造传统的工 作方式 ，实现区域地质调查工作全程信息化 、 现代 化和跨越式发展 ，以此解决与国民经济发展密切相 关的重大热点和难点问题 。 在地质填图技术方法方面 ，近些年最大的进展 就是信息技术的广泛应用 。 由于 GIS ，GPS ，RS 等 高新技术的广泛应用 ，极大地提高了地质填图的效 率 ，改进了地质填图的质量 ，加快了地质填图的速 度 ，使地质调查领域信息化难度最大的区域地质调 查实现了全过程的信息化 ，建立的数字地质图数据 库 ，从根本上改变了地质图信息的传统表达方式 ， 为地质图信息的灵活检索 、 信息共享 、 扩大服务领 域奠定了基础 ，并大大提高了为社会提供服务的能 力 。 从目前情况看 ，RS ，GIS ，GPS 等高新技术应 用 ，开始对传统区域地质调查基本的方法和手段冲 击 ，结构化的数据库 、 与非结构化文件系统 、 GIS 技术与工具及支持运行这些系统的硬软件环境 （掌 上机及嵌入式操作系统） 给我们提供了用于在野外 大量地采集露头数据的有力工具 ，所采集的数据还 能很方便跟其他的数据集成 。 以地学为基础 ，在地球学科理论的指导下 ，发 挥多学科优势 ，应用多种技术方法 ，对国土资源进 行综合调查评价 ，提高科学技术含量 。 在区域地质 调查过程中加大物化遥和计算机辅助填图等技术方 法的应用 ，充分体现多专业密切结合 ，综合解释分 析的特点 ，提出相应的填图技术要求和方法 。 连续 的野外地质路线观测和观察 ，是区域地质调查中获 得翔实的第一手基础资料的最基本的方法和主要手 段 ，以野外观察取得的资料为基础资料 ，实事求是 地准确地观察记录野外地质现象 。 取全 、 取准野外 各项原始地质资料 ，是区域地质调查野外数据采集 主要目的之一 。 目前大多采用人工记录 、 手工编图 进行区域地质调查野外数据采集 。 这种传统的方法 越来越不适应当今信息时代的要求 。 极大影响填图 效率和精度 ，传统的方法所记录的野外数据效率低 下 ，大多不适合于用现代数字数据分析软件包来进 一步处理它们 。 即使把传统的记录在笔记簿上的野 外描述转换成数字系统也非常耗费时间 ，容易产生 错误 。 因而也直接影响快速地为社会公众提供公益 性的数字区域地质信息的要求和周期 。 为此 ，开展 了基于掌上机及 ３S 与 ４D 技术建立区域地质调查野 外数据采集系统的研究势在必行 。 在了解区域地质背景前提下 ，收集整理深部综 合信息 ，确立利用地球物理数据对工作区进行综合 地质解释的方法 。 解释大地构造单元及进行构造单 元的划分 、 深浅层地质体 、 断裂构造 、 火山机构 、 侵入岩体 、 找矿远景区划及建立复杂地下构造的三 维模型方法等 。 建立图幅及区域性多源区调空间数 据库综合信息系统 ，以区调野外数据采集系统为主 要接口 ，建立区调野外数据空间与属性的数据模型 及其相关标准和技术规程 ，实现计算机辅助填图与 管理 ，在建立以图幅为单位的样品数据库 、 专题数 据库 、 剖面数据库 、 地质点库 、 数字地质图空间数 据库 、 影像数据库的基础上 ，考虑各种空间分析的 方法对多种不同的空间信息进行综合分析解释 、 解 决空间实体的相互关系的技术要求 ，以区域为空间 对象 ，实现多源区调信息的形成 、 组织 、 集中 、 保 存 、 检索与分析 ，在不同 GIS 平台上建立面向多源 信息管理与分析的 GIS 的区域性区调空间综合地学 信息系统 。 以解决公诸于社会的各类公益性基础地 质图件过于专业化 ，社会服务面局限 ，面向广泛用 户的通用地质图及科普性地质图件不多 ，与人民生 活质量息息相关的水文 、 环境地质 ，以及与国家重 点基础设施建设所需的超前地质工作等严重滞后 。 基础地质调查明显滞后于当今社会经济发展步伐 ， 填图内容难以满足国民经济高速发展对基础地质资 料的需求等问题 。 摘自枟数字区域地质调查基本理论与技术方法枠 我国公益性地质工作存在的主要问题 １９９９ 年 ，我国地质勘查体制改革以来 ，地勘 工作体制由计划经济体制向市场经济体制过渡 ，实 行商业性与公益性地质工作分体运行 。 在改革过程 中 ，公益性地质工作的深层次矛盾日益凸现 ，旧的 问题没有彻底解决 ，新的问题层出不穷 ，具体表现 在以下几个方面 。 １ b转型期的公益性地质工作体制与机制不 顺 长期以来 ，地质工作一直在计划经济体制下运 行 ，为国家经济发展做出了巨大的贡献 。 但是 ，这 种运行方式已经不能适应新形势的需要 ，新的管理 ６２００６ 年 黄金地质专题信息编辑之九 体制和运行机制还在摸索过程之中 。 近年来 ，地质 工作管理体制与运行机制进行了较大的改革 ，取得 了一定的成绩 ，但总体来说 ，现有的地质工作管理 体制与社会主义市场经济不相适应 ，具体表现 ① 公益性与商业性地质工作 、 中央与地方投资的公益 性地质工作仍然在混合运行 ； ② 由于地勘单位改革 不到位和缺乏完善的市场环境 ，商业性地质工作没 有全面开展 ； ③ 公益性地质工作缺乏固定的经费支 持渠道 ，投资分散 ； ④ 公益性地质工作成果没有全 面实现社会化服务 。 １） 中央和地方公益性地质工作的职责不清 ， 首先 ，由于中央财政在公益性地质工作上 “大包大 揽” ，影响了地方财政投资公益性地质工作的积极 性 。 其次 ，在公益性地质工作的投入上 ，中央和地 方公益性地质工作没有明确的分工 ，往往造成国家 财政资金重复投资和浪费 。 ２） 公益性地质工作缺乏统一组织 、 统一部署 ， 据２００１ 年不完全统计 ，中央财政支持的国家地质 工作专项经费 １５ ～ １６ 亿元 ，其中包括国土资源部 调查专项中的地质大调查专项 、 由财政部和国土资 源部共同管理的矿产资源补偿费 、 由财政部直接管 理的地质专项资金 ，以及由中国地质调查局组织实 施的其他国家财政专项 。 中央财政支持的公益性地 质工作分别由上述 ３ 个部门组织实施 ，尚未实现统 一组织和统一部署 ，致使工作重复现象严重 ，效率 低下 。 计划经济时期我国的地质工作分头进行 ，形成 了地质矿产 、 石油 、 冶金 、 有色 、 煤炭 、 化工 、 建 材 、 武警黄金部队等众多的地质勘查队伍 。 这些队 伍自成体系 ，在为国家的经济建设做出重大贡献的 同时 ，也给市场经济条件下开展公益性地质工作造 成了很大困难 ，部门间的平衡造成经费的大量分 散 ，地质工作的统一部署遇到很大困难 ，工作成果 的共享也成为老大难问题 。 ３） 公益性地质工作投入缺乏长效机制 ，目前 ， 中央财政对国家公益性地质工作投入所实行的项目 专项管理办法 ，不符合地质工作运行的规律 。 公益 性地质调查队伍缺乏经常性工作经费 、 基建费 、 装 备费 ，缺乏经常性的更新机制 ，不利于地质工作的 长期 、 稳定发展 。 由于中国地质调查局直属单位存在经常性费用 严重不足的状况 ，导致收入分配过分依赖项目经 费 ，直接影响到公益性地质调查成果对社会公开服 务的动力机制 ；设备陈旧 、 离退休人员包袱沉重 、 医疗费不足等影响了地质调查工作的正常运行 。 这 些问题 ，有的通过自身努力可以解决 ，但很多问题 的解决受国家事业单位改革进程的限制 ，需要有一 个长期改革 、 调整的过程 。 ２ b公益性地质调查队伍建设和人才问题日 益突出 自１９９９ 年我国地勘队伍属地化以来 ，属地化 的省级公益性地质调查队伍与中国地质调查局处于 这样一种特殊关系中 ，即二者之间是项目联系 、 业 务指导 、 互不隶属 、 合同制约 。 从近年运行的实际 效果来看 ，公益性地质工作的管理机构与主要的实 施单位相分离 ，显露出许多体制上的弱点 。 由于管 理方与项目实际承担方是互不隶属的甲乙关系 ，致 使在项目选择上 ，部门间的竞争和平衡冲击了统筹 安排 ，损害了公益性地质工作的事业体制 ；在项目 管理上 ，体制和机制不顺加大了管理成本 ；在工作 质量上 ，应付交差的心理冲淡了工作责任心和诚 信 ，省级地质调查院成了雇佣军 ，难以考虑适合本 地区实际的公益性地质工作 ，更没有人来考虑全国 性的重大问题 ；作为地质调查的组织实施者 ，中国 地质调查局的实际地位离国家级的地质调查研究实 体越来越远 。 由于我国地质工作处于体制转换时期 ，中国地 质调查局的直属队伍是在以原地质矿产部系统的科 研单位为主的事业单位基础上合并形成的 ，队伍规 模过小 ，专业结构不尽合理 ，尤其是缺乏从事野外 区域地质调查工作的人员 ，难以满足当前的需要 。 省级公益性地质队伍建设虽然取得了重要进 展 ，但进度参差不齐 。 这支队伍大多数是从各属地 化地勘单位分离出来的 ，队伍建设受地勘单位企业 化改革进程和产业结构调整等诸多因素影响 。 由于 各地实际情况不同 ，有些省级地质调查机构建设已 有实质性进展 ，但大部分没有做实 ，全国 ２／３ 的地 质调查院处于非实体或半实体状态 。 其次 ，队伍管 理关系复杂 。 隶属于地质勘查局的公益性地质调查 单位 ，虽然可以在省局范围内配置资源 ，利用以前 积累的资料成果 、 技术和人才 ，但实际上目前很难 实现独立运行 ，在资料的提交 、 公益性成果的共享 方面 ，只有利于地质勘查局自身的局部利益 ，不利 于大调查成果的整体利益 ；真正形成独立的公益性 地质调查队伍的过程较长 ，受地勘单位企业化进程 影响较大 。 隶属于省级国土资源主管部门的公益性 地质调查单位有一定的独立性 ，但也存在目前事业 单位的一些共性问题 ，同时在成果资料 、 技术继承 ７ １∶５ 万区域地质矿产调查工作标准及技术方法 性方面受到一定的损失 。 由于改革没有完全到位 ， 属地化的地质勘查队伍一方面承担公益性地质调查 任务 ，另一方面面临企业化的挑战 ，即地质勘查队 伍面临事业和企业改革的双重压力 ，从而很难真正 做到公益性地质调查成果为社会服务 。 其结果是 ， 公益性地质工作与商业性地质工作虽然在投资主体 上分开了 ，但在工作内容 、 队伍建设上尚未完全分 开 。 省级公益性地质调查队伍组建现状表明 ，现阶 段要将地质队伍完全分离成为公益性和商业性两支 地质队伍 ，在实际操作上存在很大的困难 。 从近年地质大调查实施情况来看 ，实际承担国 家公益性地质调查工作的单位有中国地质调查局所 属的 ２７ 个直属单位 、 行业地质调查机构 、 地方地 质调查机构 （地质调查院）。 据统计 ，目前每年参 与公益性地质调查工作的人员约 ２ 万 。 在这 ２ 万人 中 ，中国地质调查局直属单位只有 ６ ５００ 人 ，其中 承担地质调查研究工作的仅有 ３ ５００ 人 （真正从事 野外工作的人更少） ，其余主要从事科研 、 技术和 服务工作 。 中国地质调查局直属队