宝塔区贯屯煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

延延安安市市华华龙龙煤煤业业有有限限公公司司 宝宝塔塔区区贯贯屯屯煤煤矿矿 矿山地质环境保护与土地复垦方矿山地质环境保护与土地复垦方案案 延延安安市市华华龙龙煤煤业业有有限限公公司司 2020年年6月月 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 企业 名 称 法 人代 表李吉昌 山1 单 位 地址 企1 矿山 名 称 采矿许可证 延安市华龙煤业有限公司 ， 联系电话 I 155 09 LI 8121 陕西省延安市宝塔区贯屯乡 延安市华龙煤业有限公司宝塔区贯屯煤矿 口新申诮曰］持有口变更 编制单位 称 表 名代 主 要 编 制 人 位人 单 法 吊 郑远超13630253717 联系电话 13709116974 杜君武 赵 程农 刘双双、 �\ 029-89522572 029-89522572 029-89522572 审 查 申 请 我单位已按要求 编 制 矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中 所引数据的其实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行 公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 ＿ 予以审查。 联系王康联系电话 1 延安市华龙煤业有限公司宝塔区贯屯煤矿山地质环境保 护与土地复垦方案专家评审意见 2020年4月29日，受陕西省自然资源厅委托，陕西省地质环境监 测总站邀请有关专家（名单附后） ，对陕西永安工程设计咨询有限公司 编制、延安市华龙煤业有限公司提交的延安市华龙煤业有限公司宝塔 区贯屯煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称“方案” ）进 行审查，会前部分专家到矿山进了实地考察，评审通过。专家组在听取 了编制单位汇报、审阅了方案报告、图件和附件及质询答辩的基础上， 形成如下意见 一、 方案是在收集延安市华龙煤业有限公司宝塔区贯屯煤矿 （整合区）开发利用方案等多份技术资料的基础上编制而成，基础资 料收集充分，内容齐全。编制附图6张，附图、附表及附件完整，插图、 插表齐全， 编制格式符合 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 的要求。 二、 方案编制依据充分；根据延安市华龙煤业有限公司宝塔 区贯屯煤矿（整合区）开发利用方案 、 延安市华龙煤业有限公司宝塔 区贯屯煤矿煤炭资源整合实施方案开采设计并结合本矿实际情况，截 止2019年11月本矿剩余可采储量90.14Mt，剩余服务年限23.1年，地 表移动延续时间1.6年、植物管护期6年，因此治理规划总体服务年限 为31年。 方案编制基准年为2019年，适用年限为5年，即2020 年至2024年。 方案实施基准期以自然资源管理部门公告之日算起。 治理规划总体部署年限和适用年限合理。 2 三、宝塔区贯屯煤矿为生产矿井，依据煤矿采矿许可证（证号 C6100002011031120109442） ， 矿区由6个拐点圈定， 面积为110.2386km2， 开采标高1040m～840m，生产能力3.0Mt/a，开采3、4、5号煤层。矿 山基本情况叙述完整；土地利用现状有一级地类8个、二级地类15个， 叙述清晰；矿山属于地下开采，采用长壁综合机械化采煤工艺，全部垮 落法管理顶板，允许地表塌落，开采影响系数为1.2。 四、矿区自然地理和地质环境背景叙述基本正确。宝塔区贯屯煤矿 贯屯煤矿位于陕北黄土高原腹地中低山区， 属典型的黄土高原地貌景观； 地处内陆干旱区森林向草原过渡带， 境内植被类型单一， 植被多为次生， 以华北落叶阔叶林、草类植物为主；土壤类型以黑垆土、黄绵土和红粘 土为主；煤矿水文地质条件复杂，工程地质条件中等，地质构造简单， 地质环境条件复杂程度属复杂。评估区有采油厂联合站、集气站以及输 气输油管线、500人以上的居住区，破坏耕地、园地，评估区为重要区， 生产规模为3.00Mt/a， 属大型煤矿， 矿山地质环境影响评估级别为一级， 确定正确。评估面积115.5117km2合理。 五、矿山地质环境现状评估和预测评估基本正确。矿山地质环境现 状评估分区划分为5个较严重影响区、1个较轻影响区；较严重影响区 面积5.8975km2，较轻影响区面积109.6142km2，分区符合实际。预测 评估分区划分为4个严重影响区，9个较严重影响区，6个较轻影响区； 严重影响区面积12.6915km2，较严重影响区面积53.6510km2；较轻影 响区面积49.1692km2。分区基本合理。 六、矿山土地损毁主要表现为沉陷损毁。已损毁面积558.12hm2， 3 永久建设性用地压占损毁面积15.14hm2。拟沉陷损毁土地8167.48hm2， 重复损毁面积510.74hm2。矿山土地损毁预测与评估合理，土地损毁的 环节和时序叙述正确，已损毁土地现状明确，拟损毁土地预测正确。 七、矿山地质环境保护与治理分区划分为4个重点防治区，9个次 重点防治区，6个一般防治区，分区原则正确、结果基本合理。复垦区 为永久性建设用地15.14hm2（主斜井及选煤厂场地、 副斜井及回风斜井 联合场地、水处理及机修材料场地、行政福利区场地、矿井35kV变配 电场地、爆破器材场地、二号风井场地、三号风井场地） 、损毁土地 8200.72hm2（临时压占损毁、沉陷损毁） 。复垦责任范围为不留续使用 的永久性建设用地和损毁土地， 面积为8215.86hm2。 复垦责任范围划定 合理，复垦责任范围同复垦区范围一致，土地权属明确。 八、矿山地质环境保护与治理恢复可行性分析认为，本矿具备矿山 地质环境治理技术能力和经济实力，能够实现矿区生态环境协调发展， 分析正确；土地复垦适宜性评价采用极限条件法，将需要复垦的土地按 照损毁时序、损毁形式和损毁地类划分为 22 个评价单元。评价指标体 系和方法正确，复垦适宜性结论合理。 九、 方案提出矿山地质环境保护目标与任务为最大程度的避免 或减缓矿山地质环境问题的发生；土地复垦的目标为实现土地复垦率 100。矿山地质环境治理的主要工程措施包括崩塌、滑坡治理、道路 修复治理、输电铁塔加固、建设期排矸场坡面治理、地质灾害监测、水 土环境污染监测等。土地复垦的主要工程措施为裂隙填充、平整工程、 清理工程、 矸石场复垦、 土壤培肥、 林草恢复、 监测工程和管护工程等。 4 近期各年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦工程量见表1。矿山地质 环境保护与土地复垦目标与任务明确、 技术方法正确可行、 工程量明确， 具备可操作性。 表1近期各年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务表 实施 年度 治理（复垦）措施 矿山地质环境治理工程土地复垦工程 第一年 1、崩塌、滑坡及隐患清理松散物、修 建挡墙 、皮水沟 治理土方开挖 54520m 3、土方回填 9868.4m3，护坡 7000m 3， 修建挡土墙 50m， 排水沟 70m； 2、道路维修 400m 2； ； 3、民用输电线路维修 4km; 4、输气管线维护 1km； 5、设置水文监测井 2 个，钻进 310m； 6、 设置地灾监测点 26 个， 地面变形监 测 312 点次； 7、设置含水层监测点 14 个，取样 56 次， 水位测量 168 次， 水质分析 56 组； 8、遥感解译 110km 2 ，无人机巡航 1320km 2； 9、水污染取样 52 次，水（位）量测 156 次，水质分析 28 组，土壤取样检 测 28 组； 10、地质灾害监测及人工巡查。 1、裂缝充填 52689m 3，人工剥覆表土 40975m 3，机械剥离表土 68550m3，机械 覆土 54200m 3，平整村庄搬迁迹地 2.75hm 2， 平整耕地 1242.50hm2；坡面工 程改造 3.99hm 2；村庄砌体拆除清运 5900m 3， 土壤培肥有机肥 215379kg、 无 机肥 23930kg； 2、 栽植苹果树 40037 株， 新疆杨 38722 株、紫穗槐 7484 株，林地撒播草种 282.77hm 2，草地撒播草种 474.22hm2； 3、开发式治理栽植海红果 66728 株； 4、配套建设田间道路 5.84km，生产道 路 11.68km；配套蓄水池 2 个； 5、土地质量监测 1400 点次，复垦复效 果监测 1200 点次，复垦配套设置监测 75 次；林地管护 121.64hm 2、草地管护 85.44hm 2。 第二年 1、道路维修 1500m 2； ； 2、民用输电线路维修 3km; 3、输气管线维护 1km； 4、地面变形监测 312 点次； 5、含水层监测取样 56 次，水位测量 168 次，水质分析 56 组； 6、遥感解译 110km 2 ，无人机巡航 1320km 2； 7、水污染取样 52 次，水（位）量测 156 次，水质分析 28 组，土壤取样检 测 28 组； 8、地质灾害监测及人工巡查。 1、裂缝充填 75000m 3，人工剥覆表土 62500m 3，机械剥离表土 75000m3，机械 覆土 57500m 3，平整村庄搬迁迹地 3.00hm 2，平整耕地 310.63hm2；坡面工 程改造 3.99hm 2；村庄砌体拆除清运 5900m 3， 土壤培肥有机肥 215379kg、 无 机肥 23930kg； 2、 栽植苹果树 40037 株， 新疆杨 38722 株、紫穗槐 7484 株，林地撒播草种 282.77hm 2，草地撒播草种 474.22hm2； 3、开发式治理栽植海红果 66728 株； 4、配套建设田间道路 5.84km，生产道 路 11.68km；配套蓄水池 3 个； 5、土地质量监测 1400 点次，复垦复效 果监测 1200 点次，复垦配套设置监测 75 次；林地管护 121.64、草地管护 85.44hm 2。 5 实施 年度 治理（复垦）措施 矿山地质环境治理工程土地复垦工程 第三年 1、道路维修 1500m 2； ； 2、民用输电线路维修 3km; 3、输气管线维护 1km； 4、地面变形监测 312 点次； 5、含水层监测取样 56 次，水位测量 168 次，水质分析 56 组； 6、遥感解译 110km 2 ，无人机巡航 1320km 2； 7、水污染取样 52 次，水（位）量测 156 次，水质分析 28 组，土壤取样检 测 28 组； 8、地质灾害监测及人工巡查。 1、裂缝充填 75000m 3，人工剥覆表土 62500m 3，机械剥离表土 75000m3，机械 覆土 57500m 3，平整村庄搬迁迹地 3.00hm 2，平整耕地 310.63hm2；坡面工 程改造 3.99hm 2；村庄砌体拆除清运 5900m 3， 土壤培肥有机肥 215379kg、 无 机肥 23930kg； 2、 栽植苹果树 40037 株， 新疆杨 38722 株、紫穗槐 7484 株，林地撒播草种 282.77hm 2，草地撒播草种 474.22hm2； 3、开发式治理栽植海红果 66728 株； 4、配套建设田间道路 5.84km，生产道 路 11.68km；配套蓄水池 3 个； 5、土地质量监测 1400 点次，复垦复效 果监测 1200 点次，复垦配套设置监测 75 次；林地管护 121.64、草地管护 85.44hm 2。 第四年 1、道路维修 1500m 2； ； 2、民用输电线路维修 3km; 3、输气管线维护 1km； 4、地面变形监测 312 点次； 5、含水层监测取样 56 次，水位测量 168 次，水质分析 56 组； 6、遥感解译 110km 2 ，无人机巡航 1320km 2； 7、水污染取样 52 次，水（位）量测 156 次，水质分析 28 组，土壤取样检 测 28 组； 8、地质灾害监测及人工巡查。 1、裂缝充填 75000m 3，人工剥覆表土 62500m 3，机械剥离表土 75000m3，机械 覆土 57500m 3，平整村庄搬迁迹地 3.00hm 2，平整耕地 310.63hm2；坡面工 程改造 3.99hm 2；土壤培肥有机肥 215379kg、无机肥 23930kg； 2、 栽植苹果树 40037 株， 新疆杨 38722 株、紫穗槐 7484 株，林地撒播草种 282.77hm 2，草地撒播草种 474.22hm2； 3、配套建设田间道路 5.84km，生产道 路 11.68km；配套蓄水池 3 个； 4、土地质量监测 1400 点次，复垦复效 果监测 1200 点次，复垦配套设置监测 75 次；林地管护 121.64、草地管护 85.44hm 2。 第五年 1、道路维修 1500m 2； ； 2、民用输电线路维修 3km; 3、输气管线维护 1km； 4、地面变形监测 312 点次； 5、含水层监测取样 56 次，水位测量 168 次，水质分析 56 组； 6、遥感解译 110km 2 ，无人机巡航 1320km 2； 7、水污染取样 52 次，水（位）量测 156 次，水质分析 28 组，土壤取样检 测 28 组； 8、地质灾害监测及人工巡查。 1、裂缝充填 75000m 3，人工剥覆表土 62500m 3，机械剥离表土 75000m3，机械 覆土 57500m 3，平整村庄搬迁迹地 3.00hm 2，平整耕地 310.63hm2；坡面工 程改造 3.99hm 2；土壤培肥有机肥 215379kg、无机肥 23930kg； 2、 栽植苹果树 40037 株， 新疆杨 38722 株、紫穗槐 7484 株，林地撒播草种 282.77hm 2，草地撒播草种 474.22hm2； 3、配套建设田间道路 5.84km，生产道 路 11.68km；配套蓄水池 3 个； 4、土地质量监测 1400 点次，复垦复效 果监测 1200 点次，复垦配套设置监测 75 次；林地管护 121.64、草地管护 85.44hm 2。 6 十、 方案部署了本矿矿山地质环境保护与土地复垦的总体工作， 按照三个阶段，即适用期（2020－2024年） ，中期18年（2025－2042 年） ，后期8年（2043－2051）年安排阶段实施计划，详细安排了适用 期5年的各年度工作。矿山地质环境治理与土地复垦工程总体部署、阶 段实施计划、适用期年度工作安排合理，具有针对性。 十一、根据矿山地质环境保护与土地复垦工程部署、工程量及工程 技术手段，参照相关标准进行了经费估算，矿山地质环境治理费用 11447.00万元，土地复垦静态投资66373.96万元，矿山地质环境治理 与土地复垦总经费为77820.96万元， 吨煤投资8.63元， 亩均投资5385.84 元，经费估算基本合理。近期各年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦 费用明细见表2。 表2近期各年度费用明细表 年度主要治理内容治理费用（万元） 第一年 矿山地质环境治理工程730.63 4679.54 土地复垦工程3948.91 第二年 矿山地质环境治理工程254.89 3624.28 土地复垦工程3369.39 第三年 矿山地质环境治理工程254.89 3624.28 土地复垦工程3369.39 第四年 矿山地质环境治理工程254.89 3988.87 土地复垦工程3733.98 第五年 矿山地质环境治理工程271.48 3390.04 土地复垦工程3118.56 合计19307.01 十二、方案提出的各项保障措施和建议合理、可行，对治理效益的 分析基本可信。 I 目目 录录 前言前言.....................................................................................................................1 一、任务由来...............................................................................................................1 二、编制目的...............................................................................................................1 三、编制依据...............................................................................................................2 四、方案适用年限.......................................................................................................5 五、编制工作概况.......................................................................................................6 六、质量评述及资料真实性的承诺...........................................................................8 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况........................................................................................9 一、矿山简介...............................................................................................................9 二、矿区范围及拐点坐标...........................................................................................9 三、矿山开发利用方案概述.....................................................................................11 四、矿山开采历史及现状.........................................................................................29 第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息......................................................................................34 一、矿区自然地理.....................................................................................................34 二、矿区地质环境背景.............................................................................................42 三、社会经济概况.....................................................................................................55 四、土地利用现状.....................................................................................................59 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.................................................................62 六、矿山及周边土地复垦与地质环境治理案例分析.............................................71 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估................................................. 78 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.................................................................78 二、矿山地质环境影响评估.....................................................................................79 三、矿山土地损毁预测与评估...............................................................................115 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.......................................................126 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...................................135 一、矿山地质环境治理可行性分析.......................................................................135 二、土地复垦可行性分析.......................................................................................138 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................... 155 II 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防...............................................................155 二、地质灾害治理工程...........................................................................................157 三、土地复垦...........................................................................................................167 四、含水层破坏修复...............................................................................................192 五、水土环境污染修复...........................................................................................193 六、矿山地质环境监测...........................................................................................194 七、土地复垦监测和管护.......................................................................................207 八、开发式治理.......................................................................................................211 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.......................................213 一、总体工作部署...................................................................................................213 二、阶段实施计划...................................................................................................214 三、近期年度工作安排...........................................................................................216 第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排........................................................................219 一、经费估算依据...................................................................................................219 二、矿山地质环境治理工程经费估算...................................................................227 三、土地复垦经费估算...........................................................................................228 四、总经费汇总.......................................................................................................230 第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析........................................................................241 一、保障措施...........................................................................................................241 二、效益分析...........................................................................................................247 第九章结论与建议第九章结论与建议........................................................................................249 一、结论...................................................................................................................249 二、建议...................................................................................................................255 III 附图附图 附图 1 宝塔区贯屯煤矿矿山地质环境问题现状图（110000） 附图 2 宝塔区贯屯煤矿矿区土地利用现状图（110000） 附图 3 宝塔区贯屯煤矿矿山地质环境问题预测图（110000） 附图 4 宝塔区贯屯煤矿矿区土地损毁预测图（110000） 附图 5 宝塔区贯屯煤矿矿区土地复垦规划图（110000） 附图 6 宝塔区贯屯煤矿矿山地质环境治理工程部署图（110000） 附表附表 1、 矿山地质环境调查表； 2、公众参与调查表。 附件附件 1、委托书 2、采矿许可证 3、矿产资源开发利用方案批复及审查意见 4、开采设计批复 5、土地证 6、县市自然资源局现场考察意见 7、专家现场考察意见 8、购土协议 9、估算书 1 前言前言 一、任务由来一、任务由来 延安市华龙煤业有限公司宝塔区贯屯煤矿（以下简称“贯屯煤矿”）位于陕北三叠 纪煤田子长矿区南部，南距延安市约 65km，北距子长县 75km，行政区划属延安市宝 塔区贯屯乡管辖。根据采矿许可证（证号 C6100002011031120109442），贯屯煤矿 矿区范围由 6 个拐点圈定，面积约为 110.2386km2，开采标高 1040m～840m，煤矿生 产能力 3.00Mt/a，开采 3、4、5 号煤层。 2011年11月贯屯煤矿委托陕西省地质矿产勘查开发局九O八水文地质工程地质 大队编制了 延安市华龙煤业有限公司宝塔区贯屯煤矿矿山地质环境保护与治理恢复 方案；未编制过土地复垦方案。 为预防和治理贯屯煤矿在生产过程中产生的土地损毁、保护矿山地质环境， 落实土地复垦条例、矿山地质环境保护规定（2019 年修订）、自然资源 部办公厅（国土资规[2016]21 号）、陕西省自然资源厅（陕国土资环发[2017]11 号）等相关法律法规，2019 年 10 月延安市华龙煤业有限公司委托我公司编制延 安市华龙煤业有限公司宝塔区贯屯煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的二、编制目的 1、为促进矿区生态文明建设、绿色矿山建设，规范煤炭开采，避免资源浪费、 促进煤炭工业健康发展，有效解决煤炭开发过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁， 保护和改善区域生活环境和生态环境，积极贯彻土地复垦条例及矿山地质环境 保护规定。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益” 及“谁损毁、 谁复垦”的原则， 保证贯屯煤矿矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实， 切实做到煤炭开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3、通过预测煤矿开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制定针 对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约集约利用土地资源，保 护耕地资源。 4、为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作落 实情况提供依据。 2 三、编制依据三、编制依据 （一）委托书（一）委托书 委托书，延安市华龙煤业有限公司，2019 年 10 月 16 日。 （二）法律、法规、规章（二）法律、法规、规章 1、中华人民共和国矿产资源法，全国人大常务委员会，2009 年 8 月 27 日； 2、中华人民共和国土地管理法，全国人大常务委员会，2020 年 1 月 1 日； 3、土地复垦条例（国务院令第 592 号），2011 年 3 月 5 日； 4、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号），2004 年 3 月 1 日； 5、陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法陕西省人民政府 2016 年第 21 次常务会议通过，2018 年 1 月 1 日； 6、陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令第 173 号），2013 年 12 月 1 日； 7、陕西省地质灾害防治条例于 2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人民代 表大会常务委员会第三十七次会议通过，自 2018 年 1 月 1 日起施行； 8、矿山地质环境保护规定自然资源部令第 5 号修订，2019 年 7 月 24 日； 9、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号修订），2019 年 7 月 24 日； 10、国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规[2016]21 号），2017 年 1 月 3 日； 11、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕 63 号），国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局，2016 年 07 月 01 日； 12、陕西省国土资源厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（陕国土资环发[2017]11 号），2017 年 2 月 20 日； 13、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知， 陕国土资发[2017]39 号，2017 年 9 月 25 日； 14、 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的 指导意见（财建〔2017〕638 号），财政部、国土资源部、环境保护部，2017 年 11 月 6 日； 3 15、关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法（陕国 土资发〔2018〕92 号），陕西省国土资源厅、陕西省财政厅、陕西省环境保护厅， 2018 年 7 月 12 日； 16、陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案（陕国土资发 〔2017〕19 号），陕西省国土资源厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、 省财政厅、省环境保护厅，2017 年 4 月； 17、陕西省国土资源厅关于做好煤矿地下水监测工作的通知（陕国土资环发 [2018]7 号），2018 年 3 月 14 日； 18、陕西省首批矿山地下水监测井建设指导方案，陕西省国土资源厅，2018 年 3 月； 19、陕西省国土资源厅 关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金 实施办法的通知（陕国土资发[2018]120 号），2018 年 10 月 23 日； 20、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕4 号），国土资 源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员 会、中国证券监督管理委员会，2017 年 5 月； 21、陕西省自然资源厅关于印发陕西省绿色矿山建设管理办法（试行）的通 知，（陕自然资规〔2019〕1 号），2019 年 1 月 11 日； 22、 关于深化增值税改革有关政策的公告 （财政部 税务总局 海关总署 （2019 年第 39 号），财政部、税务总局、海关总署，2019 年 4 月； 23、 陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验收办法 （陕自然资规〔2019〕 5 号），陕西省自然资源厅，2019 年 12 月 30 日； 24、财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财 综[2011]128），国家财政部、原国土资源部，2012 年 1 月 5 日； 25、陕西省发展和改革委员会关于陕西省水利工程设计概（估）算百年之规 定，陕西省水利厅，2019 年 11 月 13 日； 26、关于发布试行〈陕西省水利工程设计概（估）算编制规定〉、〈陕西省水 利建筑工程概算定额〉等计价依据的通知（陕水规计发〔2019〕66 号），陕西省 水利厅，2017 年 5 月 30 日。 4 （三）技术规范与标准（三）技术规范与标准 1、土地复垦方案编制规程－通则（TD/T 1031.1-2011）； 2、土地复垦方案编制规程－井工煤矿（TD/T 1031.3-2011）； 3、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范