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保定嘉宝矿泉饮料有限公司曲阳县罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 目目录录 前前言言...............................................................................................................................1 一、任务的由来.............................................................................................................1 二、编制目的.................................................................................................................1 三、编制依据.................................................................................................................2 四、方案适用年限.........................................................................................................7 五、编制工作概况.........................................................................................................7 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况...................................................................................................11 一、矿山简介...............................................................................................................11 二、矿区范围及拐点坐标...........................................................................................12 三、矿山开发利用方案概述.......................................................................................13 四、矿山开采历史及现状...........................................................................................27 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.................................................................................................. 31 一、矿区自然地理.......................................................................................................31 二、矿区地质环境背景...............................................................................................36 三、矿区社会经济概况...............................................................................................53 四、矿区土地利用现状...............................................................................................54 五、矿山及周边其他人类重大工程活动...................................................................56 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.......................................57 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估..............................................................63 一、矿山地质环境与土地资源调查概述...................................................................63 二、矿山地质环境影响评估.......................................................................................66 三、矿山土地损毁预测与评估...................................................................................87 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...........................................................95 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................................................101 一、矿山地质环境治理可行性分析.........................................................................101 二、矿区土地复垦可行性分析.................................................................................103 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................ 116 保定嘉宝矿泉饮料有限公司曲阳县罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.................................................................116 二、矿山地质灾害治理.............................................................................................120 三、矿区土地复垦.....................................................................................................122 四、含水层破坏修复.................................................................................................132 五、水土环境污染修复.............................................................................................133 六、矿山地质环境监测.............................................................................................134 七、矿区土地复垦监测和管护.................................................................................141 八主要工程量.........................................................................................................145 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署....................................................147 一、总体工作部署.....................................................................................................147 二、阶段实施计划.....................................................................................................148 三、近期年度工作安排.............................................................................................151 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.................................................................................... 154 一、经费估算依据.....................................................................................................154 二、矿山地质环境治理工程经费估算.....................................................................169 三、土地复垦工程经费估算.....................................................................................172 四、总费用汇总与年度安排.....................................................................................182 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析.................................................................................... 186 一、组织保障.............................................................................................................186 二、技术保障.............................................................................................................186 三、资金保障.............................................................................................................187 四、监管保障.............................................................................................................191 五、效益分析.............................................................................................................191 六、公众参与.............................................................................................................192 第九章第九章结论与建议结论与建议.................................................................................................... 196 一、结论.....................................................................................................................196 二、建议.....................................................................................................................198 保定嘉宝矿泉饮料有限公司曲阳县罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 附图目录附图目录 1、附图 1 工程布置图(比例尺 15000) 2、附图 2 矿山地质环境问题现状图(比例尺 15000) 3、附图 3 矿山地质环境问题预测图(比例尺 15000) 4、附图 4 复垦区土地损毁现状图(比例尺 12000) 5、附图 5 复垦区土地损毁预测图(比例尺 12000) 6、附图 6 矿山恢复治理方案工程部署图(比例尺 15000) 7、附图 7 复垦区土地复垦规划图(比例尺 12000) 8、附图 8 土地利用现状图(比例尺 110000) 附表目录附表目录 1、附表 1 矿山地质环境调查表 2、附表 2 土地复垦方案报告表 3、附表 4 复垦范围拐点坐标表 附件目录附件目录 1、附件 1矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 2、附件 2矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书 3、附件 3编制单位对方案资料真实性承诺书 4、附件 4企业单位脱密承诺书 5、附件 5采矿许可证复印件 6、附件 6矿山企业营业执照 7、附件 7开发利用方案评审意见书 8、附件 8储量核实评审意见 9、附件 9上期复垦方案评审意见 10、附件 10土地复垦保障金缴纳凭证 11、附件 11县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与恢复治理方案完 成情况说明 保定嘉宝矿泉饮料有限公司曲阳县罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 12、附件 12县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审 意见 13、附件 13水样化验结果 14、附件 14矿泉水鉴定证书 15、附件 15环评评审意见 16、附件 16造价信息材料 17、附件 17取水许可证 18、附件 18公众调查表 19、附件 19土地使用证 保定嘉宝矿泉饮料有限公司曲阳县罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前言言 一、一、任务的由来任务的由来 保定嘉宝矿泉饮料有限公司****罐头厂(嘉宝)矿泉水为生产矿山,采矿证号 **********************,开采矿种矿泉水,开采方式地下开采,生产规模 **************, 矿区面积 ******, 有效期限 伍年, 自**************************。 2017 年 2 月, 保定嘉宝矿泉饮料有限公司委托中国地质科学院水文地质环境地质研 究所编制了 保定嘉宝矿泉饮料有限公司****罐头厂 (嘉宝) 矿泉水资源储量核实报告 , 该方案于 2017 年 3 月 20 日通过评审,2017 年 4 月 1 日备案。 2017 年 2 月, 保定嘉宝矿泉饮料有限公司委托中国地质科学院水文地质环境地质研 究所编制了保定嘉宝矿泉饮料有限公司****罐头厂(嘉宝)矿泉水资源保护与开发利 用方案 ,该方案于 2017 年 3 月通过评审备案。 为了贯彻落实土地复垦条例 、 矿山地质环境保护规定等相关法律法规,执行 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 国土资规[2016]21 号中的要求,“在办理采矿权延续时,矿山地质环境保护与土地复垦方 案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的,应当重新编制或修订。矿山企 业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩 余服务期少于采矿权延续时间的, 应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”, 为此, 2021 年 1 月,为了办理采矿权延续,保定嘉宝矿泉饮料有限公司委托承河北辰地环保工 程有限公司承担保定嘉宝矿泉饮料有限公司****罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境 保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 根据国家相关法律法规的要求和矿山企业的实际情况,对****罐头厂(嘉宝)矿泉 水生产建设中产生的地质环境问题和破坏土地情况,采取相应的预防、治理措施,使地 质环境问题得到治理,使土地恢复达到可供利用的状态,特编制本方案,达到以下具体 目的 1、避免和减少因矿山生产活动引发或遭受的地质灾害损失; 2、恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观; 保定嘉宝矿泉饮料有限公司曲阳县罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 3、保护含水层水资源、水环境; 4、预防和治理矿山生产活动所造成的水土污染; 5、有效遏制评估区地表破坏,对破坏土地进行复垦,尽快恢复和重建项目区生态环 境,保障评估区及周边地区地下水资源得到持续利用; 6、更好地贯彻“加快建设资源节约型、环境友好社会”的有关精神,落实土地复垦 条例中提出的“生产建设活动应当节约利用土地,不占或者少占耕地;对依法占用的土 地应当采取有效措施,减少土地损毁面积,降低土地损毁程度”的要求,切实加强生产建 设项目土地复垦管理工作; 7、按照“谁损毁,谁复垦”的原则,肩负起对破坏土地的复垦责任与义务,将复垦目 标、任务、措施、资金等落实到实处; 8、提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计划安排, 确保土地复垦工作落实到实处; 9、为了自然资源主管部门颁发采矿许可证,监督、管理矿山企业地质环境保护与土 地复垦实施情况提供依据。 通过本方案的实施,达到矿山生产与改善项目区生态环境相协调,资源的开发利用 与评估区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。 三、编制依据三、编制依据 (一)法律、法规(一)法律、法规 1、 中华人民共和国矿产资源法 (主席令第 74 号,2009 年 8 月第二次修正) ; 2、中华人民共和国土地管理法(主席令第 41 号, 2019 年 8 月第三次修正, 2020 年 1 月 1 日实施) ; 3、 中华人民共和国环境保护法 (主席令第 9 号,2014 年 4 月修订) ; 4、 中华人民共和国水土保持法 (主席令第 39 号,2016 年修订) ; 5、 中华人民共和国环境影响评价法 (主席令第 48 号,2018 年 12 月修正) ; 6、 中华人民共和国矿产资源法(修订草案) (征求意见稿) ; 7、 中华人民共和国森林法 (2019 年 12 月 28 日修订) ; 8、 中华人民共和国农业法 (2012 年修订) ; 9、 地质灾害防治条例 (国务院令第 394 号,2004 年 3 月 1 日起施行) ; 保定嘉宝矿泉饮料有限公司曲阳县罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 10、 土地复垦条例 (国务院令第 592 号,2011 年 3 月 5 日施行) ; 11、 中华人民共和国土地管理法实施条例 (国务院令第 256 号,2014 年 7 月 修订) ; 12、 基本农田保护条例 (国务院令第 257 号,2017 年修订) ; 13、 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 (国发〔2011〕20 号) ; 14、 矿山地质环境保护规定 (国土资源部令第 44 号,2019 年 7 月修订) ; 15、 土地复垦条例实施办法 (2012 年国土部第 56 号令,2019 年 7 月修正) ; 16、 河北省土地管理条例 (1987 年省人大通过,2014 年 9 月省人大修正) ; 17、 河北省基本农田保护条例 (1993 年 9 月省人大通过,2014 年 9 月修正) ; 18、 河北省生态环境保护条例 (2020 年 3 月 27 日省人大通过) ; 19、 河北省非煤矿山综合治理条例 (2020 年 6 月 2 日省人大通过) ; 20、 河北省地质环境管理条例 (河北省人大常委会第 15 号公告) 。 (二)部委规章(二)部委规章 1、 矿产资源开采登记管理办法 (国务院令第 653 号,2014 年修订) ; 2、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知 (国土资规[2016]21 号) ; 3、 国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿 山地质环境恢复和综合治理的指导意见 (国土资发[2016]63 号) ; 4、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(中华人民共和国国土资源部, 2016 年 12 月) ; 5、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监 督管理委员会和中国证券监督管理委员会于 2017 年 3 月 22 日联合发布关于加快建设 绿色矿山的实施意见 ; 6、 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导 意见 (财建〔2017〕638 号) ; 7、中共河北省委 河北省人民政府关于改革和完善矿产资源管理制度加强矿山环境 综合治理的意见 (冀字【2018】3 号) ; 8、 自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 (自然 资源规[2019]1 号) ; 保定嘉宝矿泉饮料有限公司曲阳县罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 9、 矿山地质环境保护规定 (中华人民共和国国土资源部令第 44 号,2019 年 7 月 第三次修订) ; 10、 土地复垦条例实施办法 (2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布, 2019 年 7 月 16 日修正) 。 (三)地方性法规、规章(三)地方性法规、规章 1、 河北省土地管理条例 (1987 年 4 月 27 日河北省第六届人民代表大会第五次会 议通过,2014 年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议修订) ; 2、 河北省基本农田保护条例 (1993 年 9 月 6 日河北省第八届人民代表大会常务 委员会第三次会议通过,2014 年 9 月 26 日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第 十次会议修正) ; 3、 河北省土地复垦管理办法 (冀国土资发[2016]11 号) ; 4、 河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法 (冀财规[2019]1 号) ; 5、 河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工作的 通知 (冀自然资发[2019]34 号) ; 6、河北省自然资源厅 关于进一步完善和加强生产建设项目临时用地土地复垦监管 的通知 冀自然资字【2019】72 号; 7、 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通 知(冀自然资字[2019]103 号) ; 8、 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 (河北省财政厅、河北省自 然资源厅,2019.12) ; 9、 河北省国土资源厅关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 (冀国土资 发〔2008〕22 号) ; 10、 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则(试行) (2021 年 5 月) 。 (四)规范、标准(四)规范、标准 1、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T02232011) ; 2、 矿山地质环境监测技术规程 (DZ/T0287-2015) ; 3、 非金属矿行业绿色矿山建设规范 (DZ/T 0312-2018) ; 保定嘉宝矿泉饮料有限公司曲阳县罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 4、 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 (TD/T 1031.1-2011) ; 5、 土地利用现状分类 (GB/21010-2007) ; 6、 耕地地力调查与质量评价技术规程 (NY/T 16342008) ; 7、 第三次全国土地调查技术规程 (TD/T 1055-2019) ; 8、 土地复垦质量控制标准 (TD/T 10362013) ; 9、 耕地后备资源调查与评价技术规程 (TD/T10072003) ; 10、 矿山土地复垦基础信息调查规程 (TD/T 10492016) ; 11、 土地整治重大项目实施方案编制规程 (TD/T 1047-2016) ; 12、 土地整治项目规划设计规范 (TD/T 10122016) ; 13、 生产项目土地复垦验收规程 (TD/T 10442014) ; 14、 耕地质量验收技术规范 (NY/T 11202006) ; 15、 造林技术规程 (GB/T 157762016) ; 16、 矿区水文地质工程地质勘探规范 (GB 1271991) ; 17、 岩土工程勘察规范 GB 500212001(2009 版) ; 18、 地质灾害危险性评估规范 (DZ/T 02862015) ; 19、 地质灾害排查规范 (DZ/T 0284-2015) ; 20、 开发建设项目水土保持技术规范 (GB504332018) ; 21、 水土保持工程设计规范 (GB 510182014) ; 22、 地表水环境质量标准 (GB3838-2002) ; 23、 地下水质量标准GB/T148482017; 24、 地下水监测规范 (SL-183-2005) ; 25、 地表水和污水监测技术规范 (HJ-T91-2002) 26、 污水综合排放标准 (GB 8978-1996) ; 27、 渔业水质标准 (GB 1160789) ; 28、 农田灌溉水质标准 (GB 50842021) ; 29、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行) (GB 156182018) ; 30、 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行) (GB 366002018) ; 31、 一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准 (GB 18599-2020) ; 32、 食品标签通用标准 (GB7718) ; 保定嘉宝矿泉饮料有限公司曲阳县罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 33、 饮用天然矿泉水检验方法 (GB/T 8538) ; 34、 饮用天然矿泉水 (GB8537-2008) 。 (五)地方规划(五)地方规划 1、县域内国民经济、社会发展、产业发展规划; 2、 ****土地利用总体规划 (20102020) ; 3、 ****土地整治专项规划 (20102020) ; 4、水利、交通、农业等其他行业规划。 (六)技术资料(六)技术资料 1、 2018 年土地利用现状变更数据库 (****自然资源和规划局) ; 2、 ************罐头厂(嘉山)矿泉水评价报告 (************科学技术委员会 中国地质科学院矿泉水开发研究中心,1991 年 11 月) ; 3、 保定嘉宝矿泉饮料有限公司用水状况调研报告书 (保定市鑫泽管线探测有限公 司,2008 年 11 月) ; 4、 保定嘉宝矿泉饮料有限公司****罐头厂 (嘉宝) 矿泉水资源储量核实报告 , (中 国地质科学院水文地质环境地质研究所,2017 年 2 月) 。 5、 保定嘉宝矿泉饮料有限公司****罐头厂(嘉宝)矿泉水资源保护与开发利用方 案 , (中国地质科学院水文地质环境地质研究所,2017 年 2 月) 。 6、 保定嘉宝矿泉饮料有限公司水平衡测试报告书 (保定市利源水务技术开发服务 中心,2017 年 11 月) 7、保定嘉宝矿泉饮料有限公司****罐头厂 (嘉宝) 矿泉水矿土地复垦方案报告书 , (河北省煤田地质局环境地质调查院,2019 年 12 月) 。 8、水质化验结果 9、现场调查和实测地形图; 10、其它资料。 保定嘉宝矿泉饮料有限公司曲阳县罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 四、方案适用年限四、方案适用年限 (一)设计服务年限(一)设计服务年限 根据中国地质科学院水文地质环境地质研究所于 2017 年 2 月编制的 保定嘉宝矿泉 饮料有限公司****罐头厂(嘉宝)矿泉水资源保护与开发利用方案 ,该方案于 2017 年 3 月通过评审备案。 ****罐头厂 (嘉宝) 矿泉水设计生产规模为*******, 2017 年生产井动水位埋深***** (从地面至水面,地面高处井口 1.7m) ,成井深度*****(从井口算起) ,矿泉水水位深 度**********************,水位下降速率*****,矿山服务年限 t********≈16 年。 截止 2022 年 1 月矿山剩余服务年限 16-4.811.2 年(约合 11 年 2 个月) ,即 2022 年 1 月2033 年 3 月。 (二)方案服务年限(二)方案服务年限 本项目矿泉水矿剩余服务年限 11.2 年, 综合考虑矿山地质环境保护与土地复垦工程 的实施,设计闭坑后恢复治理与土地复垦期限为 1.0a,根据项目区所在地的气候植被条 件,抚育养护期限为 3.0a,最终确定本方案服务年限为 15.2 年,即 2022 年 1 月2037 年 3 月。 (三)方案适用年限(三)方案适用年限 根据矿山地质环境保护规定的有关要求,矿山地质环境保护与恢复治理方案的 适用年限不宜超过 5 年, 因此确定本方案适用年限为 5 年 (2022 年 1 月2026 年 12 月) , 与采矿权有效期一致。5 年以后根据需要进行修编。 由于矿山服务年限相对较长,实际生产过程中,矿山实际开采方式、工程布局、地 表工程建设等可能会有所变化,此时矿山应根据实际情况对本方案设计内容进行相应的 调整,并报有关主管部门备案。 当本矿矿业权发生改变,或者矿山后期生产过程中出现扩大生产规模、变更矿区范 围或者开采方式的情况,应当重新编制方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 本次方案编制工作按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 保定嘉宝矿泉饮料有限公司曲阳县罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 (DZ/T223-2011) 、 土地复垦方案编制规程(第一部分通则) (TD/T1031.1-2011) 、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程序进行。 (一)工作程序(一)工作程序 本项目在充分收集和利用已有资料的基础上,结合现场调查评估区内的地质环境条 件(地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程 活动等) 、土地资源、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定 程度、活动特点等因素,综合分析,进行河北金隅鼎鑫水泥有限公司二分公司石灰石矿 矿山地质环境影响评估与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区,并 提出矿山地质环境保护与土地复垦措施、建议。方案编制的工作程序框图见图 0-1。 图 0-1 工作流程图 (二)工作方法(二)工作方法 本次评估工作方法以资料收集和实地调查为主。采取的主要工作方法有 1、收集矿区的社会经济、自然条件、地质条件、土壤植被分布、土地利用现状、规 划及权属、矿山开发利用方案等相关资料;对矿区内地质环境条件的基本特征进行综合 分析,找出与矿区开采活动密切相关的矿山地质环境问题,确定评估范围和评估级别。 野外调查采用比例尺为110000地形图作为底图, 结合无人机航拍技术, 采用手持GPS 结 合罗盘定点,开展矿山地质环境和土地资源等调查,实地调查复垦区土壤、水文、水资 源、生物多样性、土地利用、土地损毁、矿山地质环境破坏等情况;重点调查矿区的地 质灾害发育现状、地层岩性、地质构造,通过现场调查及走访当地居民,明确矿现状地 保定嘉宝矿泉饮料有限公司曲阳县罐头厂(嘉宝)矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 质灾害发育情况及潜在危害对象, 现场绘制调查地质点平剖面图, 同时用相机进行拍照; 并针对不同土地利用类型区,进行土壤剖面测量分析,采集相应的影像、图片资料。 2、在矿山地质环境和土地现状调查基础上,根据矿山开采设计方案,对矿山开采取 及其矿业活动的影响区,进行矿山地质环境影响评估,划分地质环境保护与恢复治理分 区, 提出矿山地质环境保护与恢复治理总体工程部署和方案适用年限内分年度实施计划; 明确矿山地质环境保护、恢复治理、监测的对象和内容,提出有针对性的矿山地质环境 保护与恢复治理工程的矿山地质环境监测工程, 并分别提出有针对性的技术措施。 同时, 分析预测矿山未来采矿活动拟损毁土地类型、面积、程度,考虑矿区土地复垦条件、工 程地质环境条件及土地权利人的意愿,对损毁土地进行复垦适宜性分析,进而确定土地 复垦方向并部署相应的复垦工程措施。最后制定详细的矿山地质环境恢复治理和土地复 垦经费预算和效益分析。最终提交保定嘉宝矿泉饮料有限公司****罐头厂(嘉宝)矿 泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案 。 (三)完成工作量(三)完成工作量 表 0-1完成工作量统计表 序号序号调查内容调查内容单位单位完成工作量完成工作量 1资料收集份9 2 调查面积 环境调查区面积km20.78 3复垦评估区面积m23085.03 4调查路线km3.6 5 调查点 环境地质灾害点个2 6地形地貌与地质调查点个6 7水文调查点个2 8污染调查点个6 9工程点个5 10地面附着物及工程设施调查处3 11土壤剖面个2 12调查走访群众人20 13照片张50 14录像分钟20 15完成报告份1 我公司于 2021 年 11 月开始,组建项目组,成员共计 8 名。项目组成立后,对公司 现有资料进行收集和整理,并熟悉了解相关政策。2021
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