滨湖煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目目 录录 前言前言 .................................................................................................................... 1 1 一、任务的由来 ................................................ 1 二、编制目的 .................................................. 1 三、编制依据 .................................................. 2 四、方案适用年限 .............................................. 4 五、编制工作情况 .............................................. 5 第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况 ........................................................................................ 1616 一、矿山简介 ................................................. 16 二、矿区范围及拐点坐标 ....................................... 17 三、矿山开发利用方案概述 ..................................... 20 四、矿山开采历史及现状 ....................................... 26 第二章矿区基础信息第二章矿区基础信息 ........................................................................................ 3434 一、矿区自然地理 ............................................. 34 二、矿区地质环境背景 ......................................... 38 三、矿区社会经济概况 ......................................... 59 四、矿区土地利用现状 ......................................... 59 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ........................... 63 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............. 66 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 .................................................... 7272 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ........................... 72 二、矿山地质环境影响评估 ..................................... 76 三、矿山土地损毁预测评估 .................................... 130 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ...................... 184 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ...................................... 201201 一、矿山地质环境治理可行性分析 .............................. 201 二、矿区土地复垦可行性分析 .................................. 204 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 .................................................. 234234 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .......................... 234 二、矿山地质环境问题治理 .................................... 236 三、矿区土地复垦 ............................................ 237 四、含水层破坏修复 .......................................... 272 五、水土环境污染修复 ........................................ 272 六、矿山地质环境监测 ........................................ 272 七、矿区土地复垦监测和管护 .................................. 283 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .......................................... 291291 一、总体工作部署 ............................................ 291 二、阶段实施计划 ............................................ 291 三、近期年度工作安排 ........................................ 294 第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排 .......................................................................... 303303 一、经费估算依据 ............................................ 303 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ............................ 319 三、土地复垦工程经费估算 .................................... 324 四、总费用汇总与年度安排 .................................... 358 第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析 .......................................................................... 368368 一、组织保障 ................................................ 368 二、技术保障 ................................................ 369 三、资金保障 ................................................ 371 四、监管保障 ................................................ 373 五、效益分析 ................................................ 374 六、公众参与 ................................................ 375 第九章结论与建议第九章结论与建议 .......................................................................................... 384384 一、结论 .................................................... 384 二、建议 .................................................... 386 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 根据关于调整山东南四湖省级自然保护区范围和功能区的批复 （鲁政字〔2019〕 209 号文）及关于印发南四湖省级自然保护区拐点坐标的通知，滨湖煤矿采矿权西 部 27.223km 2区域落于南四湖生态保护红线范围内，为满足生态红线保护要求，下步将 进行采矿权范围缩减工作。 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通 知（国土资规[2016]21 号）要求，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式 的应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。因此，枣庄矿业（集团）有限责任公 司委托山东省煤田地质局物探测量队承担枣庄矿业（集团）有限责任公司滨湖煤矿矿 山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。 本次为首次合并编制。 二、编制目的二、编制目的 （1）最大程度的减少矿山地质环境问题的发生，避免和减轻矿山地质环境问题造 成的损失，有效遏制水土资源、地形地貌景观的破坏，实现矿产资源开发利用和环境保 护协调发展。维护矿区及周围地区生态环境，提高当地人民群众的生活质量，使矿山地 质环境得到明显改善。 主要任务是 1、查明矿山的开采、生产情况及矿山地质条件； 2、查明矿山地质环境问题，分析研究其分布规律和形成机理、影响因素及发展趋 势等； 3、对矿山生产造成的矿山地质环境问题以及对含水层和地质地貌景观的影响进行 现状评估、预测评估； 4、进行矿山环境保护和治理恢复的经费预算，提出保护与治理的保障措施。 （2）查明矿山土地利用现状，明确土地损毁现状，包括损毁类别、数量、时间、 程度；预测后续开采对土地的损毁；根据损毁现状和预测损毁情况，进行土地复垦适宜 2 性评价，并综合制定复垦规划及投资计划。为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地 复垦费预算等提供参考依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）相关法律法规（一）相关法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第七十四号，1996 年 8 月 29 日，2009 年 8 月 27 日修订）； （2）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第二十八号，2004 年 8 月 28 日，根据 2019 年 8 月 26 日全国人民代表大会常务委员会关于修改、的决定第三次修正）； （3） 中华人民共和国环境保护法 （2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第 九号）； （4）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令 第三十九号）； （5） 中华人民共和国循环经济促进法 （2008 年 8 月 29 日中华人民共和国主席 令第四号）； （6）基本农田保护条例（中华人民共和国国务院令第 257 号，1998 年 12 月 27 日；2011 年 1 月 8 日修订）； （7）地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第 394 号，2003 年 11 月 24 日）； （8）中华人民共和国土地管理法实施条例（中华人民共和国国务院令第 256 号，1998 年 12 月 27 日；2014 年 7 月 29 日修订）； （9）土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）； （10）土地复垦条例实施办法（2019年7月16日修正）； （11）矿山地质环境保护规定（2019 年 7 月 16 日修正）。 （二）地方性法律法规（二）地方性法律法规 （1）山东省土地整治条例（自 2016 年 1 月 1 日起施行）； （2）山东省地质环境保护条例（2018 年 11 月 30 日修订）。 3 （三）有关政策性文件（三）有关政策性文件 （1）国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发［2011］50 号）； （2）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规〔2016〕21 号）； （3）关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（鲁国 土资字〔2017〕300 号）。 （四）相关技术标准（四）相关技术标准 （1）土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 （TD/T1031.1-2011）； （2）土地复垦方案编制规程 第 3 部分井工煤矿 （TD/T1031.3-2011）； （3）土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； （4）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； （5）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）； （6）地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； （7）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； （8）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（2017）。 （五）有关规划（五）有关规划 （1）滕州市土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善； （2）微山县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善； （3）滕州市土地整治规划（2016-2020 年）； （4）微山县土地整治规划（2016-2020 年）； （5）济宁市地质灾害防治规划（2013-2025 年）。 （六）相关基础技术类资料（六）相关基础技术类资料 （1）山东省滕县煤田（北部）滨湖煤矿资源储量核实报告（2020.6，山东省 煤田地质局物探测量队）； （2）枣庄矿业（集团）有限责任公司滨湖煤矿煤炭资源开发利用方案（变更） 4 （2020.7，山东省煤田地质局物探测量队）； （3）枣庄矿业（集团）有限责任公司滨湖煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方 案（2015，山东省地矿工程勘察院）； （4）枣庄矿业（集团）有限责任公司滨湖煤矿土地复垦方案（2012，山东元 鸿测绘科技有限公司）； （5）项目区 11 万地形图； （6）土地利用现状图（图幅号微山县**********、**********、**********、 **********、 **********、 **********、 **********、 **********， 滕州市**********、 **********、**********、**********、**********，2018 年 12 月调绘，2000 国家 大地坐标系，1985 国家高程基准）。 四、方案适用年限四、方案适用年限 1、生产服务年限、生产服务年限 根据枣庄矿业（集团）有限责任公司滨湖煤矿煤炭资源开发利用方案（变更） （2020.7，山东省煤田地质局物探测量队），截至 2019 年 12 月 31 日，矿井拟保留区 设计可采储量为******万吨，取 1.4 储量备用系数，矿山生产能力为***万吨/年，矿井 剩余服务年限为 8.2 年，矿山剩余生产期为 2020 年 1 月～2028 年 3 月。截止 2020 年 12 月，剩余服务年限 7.2 年。即 2021 年 1 月-2028 年 3 月。 2、方案的服务年限、方案的服务年限 本项目地表移动最大延续时间为 45 个月，基本稳沉期为地表移动最大延续时间的 60-70，约 2731.5 月≈2.4 年，本着“边损毁、边复垦”的原则，确定方案的复垦工 作期为稳沉期后 1a 内完成； 根据山东省气候条件及林木生长实际规律， 管护期定为 3a。 因此，确定本次复垦方案服务年限为 13.6 年7.2 年（生产期）2.4 年（稳沉期）1.0 年（复垦期）3.0 年（管护期）13.6 年，即自 2021 年 1 月～2034 年 8 月。 3、方案的适用年限、方案的适用年限 由于矿山服务年限较长，考虑到矿山开采期间开发利用方案有可能进行调整，因此 本方案应每 5 年进行一次修编，因此确定本方案的适用年限为 5a，即 2021 至 2025 年。 5 4、方案的基准期、方案的基准期 2021 年为方案的编制、修改和审批时间。方案的基准期定为 2021 年。 五、编制工作情况五、编制工作情况 （一）原方案编制情况（一）原方案编制情况 1 1、原治理恢复方案编制情况、原治理恢复方案编制情况 2015年，枣庄矿业（集团）有限责任公司委托山东省地矿工程勘察院编制了枣 庄矿业（集团）有限责任公司滨湖煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案。原治理恢 复方案概述如下 （（1 1）适用年限）适用年限 适用年限为5年，即2016年01月至2020年12月。 （（2 2）现状、预测评估）现状、预测评估 1 1）现状评估）现状评估 ①本次评估的矿山生产产生的地质环境问题为采空塌陷及伴生地裂缝。 ②现状已塌陷面积421305m 2，最大塌陷深度约1.7m，矿井范围内正常潜水位深度 1.5m，雨季丰水期潜水位深度1.0m。报告按地表沉陷深度大于1.5m为永久积水区，地表 沉陷深度大于1.0m为季节性积水区考虑。该矿采煤引发的采空塌陷深度最大约1.7m，由 于潜水较高，因此，塌陷区会形成季节性积水区和永久积水区。积水区属于危险性中等 区，其余属于危险性小区。 ③现状评估矿山生产活动对含水层破坏影响较严重。 ④现状评估工业广场及塌陷积水区域对地形地貌景观的影响严重， 塌陷非积水区对 地形地貌景观的影响较严重，其余对地形地貌景观的影响较轻。 22预测评估预测评估 ①预测评估塌陷积水区属于危险性中等区，其余属于危险性小区。 ②预测评估矿山活动对含水层破坏影响为较严重。 ③预测评估工业广场及塌陷积水区域对地形地貌景观的影响严重， 塌陷非积水区对 地形地貌景观的影响较严重，其余对地形地貌景观的影响较轻。 6 ④位于湖区的采空塌陷区对地形地貌景观破坏影响程度预测评估为较轻， 采空塌陷 危险性为小。 （（3 3）治理分区）治理分区 矿山地质环境保护与恢复治理区域划分为重点防治区、 次重点防治区、 一般防治区。 （（4 4）工作部署）工作部署 评估区划分为近期综合治理（2016-2020 年）、中期综合治理（2021-2028 年）、 远期综合治理（2029-2035 年）三个规划阶段。 （（5 5）经费估算）经费估算 估算费用145.86万元，其中近期42.9万元，中远期102.96万元。 2 2、原土地复垦方案编制情况、原土地复垦方案编制情况 2012年， 枣庄矿业 （集团） 有限责任公司委托山东元鸿测绘科技有限公司编制了 枣 庄矿业（集团）有限责任公司滨湖煤矿土地复垦方案报告书。原土地复垦方案概述如 下 （（1 1）服务年限）服务年限 服务年限 23年，从2012年1月至2034年12月。 （（2 2）已损毁、拟损毁土地情况）已损毁、拟损毁土地情况 1 1）已损毁土地现状）已损毁土地现状 已损毁土地256.14 hm 2，其中塌陷损毁237.04hm2，工业广场压占19.10 hm2。 2 2）拟损毁土地预测）拟损毁土地预测 拟损毁土地全部为塌陷损毁，面积为2989.43hm 2（重复损毁123.53hm2）。 （（3 3）复垦区、复垦责任范围面积）复垦区、复垦责任范围面积 复垦区由滨湖煤矿生产项目开采损毁范围与永久性建设用地构成。 开采损毁范围包 括已损毁范围和拟损毁范围，扣除拟损毁中的重复损毁范围，面积为 3102.94hm 2；永久 性建设用地面积 19.10hm 2；复垦区面积为 3122.04hm2。 复垦责任范围由滨湖煤矿生产项目开采损毁范围与不留续使用的永久性建设用地 构成，不留续使用的永久性建设用地7.95hm 2，因此复垦责任范围为3110.89hm2，由于湖 区、河流塌陷范围不需要采取工程措施进行复垦，因此滨湖煤矿复垦责任范围面积为 999.58hm 2。 （（4 4）土地复垦工作计划安排）土地复垦工作计划安排 7 土地复垦进度安排按5年一个阶段为原则进行划分， 考虑到实际复垦工程的连续性， 实际划分为四个阶段进行，即20122016年、20172021年、20222026年、20272034年。 （（5 5）复垦投资）复垦投资 静态总投资11754.12万元，静态亩均投资7839.37元。动态投资23537.05万元，动 态亩均投资23537.33元。 本方案与原方案对比分析见下表。 表 0-1 本方案与原方案对比分析表 方案方案 项目项目 原方案原方案 本方案本方案 变化原因变化原因 服务年限 23 年 14 年 1、截至目前，矿井剩余可采储量的变化 导致剩余生产年限变化。 本次为申请退出 自然保护区，矿区范围减少，可采储量相 应减少，服务年限减少。 已损毁土 地现状 已损毁土地 256.14 hm 2， 其中塌陷损毁 237.04hm 2， 工业广场压占 19.10 hm 2。 已损毁土地 767.31m 2， 其中塌陷 损毁 748.21hm 2，工业广场压占 损毁土地 19.10hm 2 1、原方案编制日期为 2012 年，经过 2012-2019 年开采，导致已塌陷损毁面积 变大。 拟损毁土 地预测 拟损毁土地全部为塌陷损 毁， 面积为 2989.43hm 2 （重 复损毁 123.53hm 2）。 拟损毁土地面积为 822.06hm 2， 重复损毁面积为 329.23hm 2。 原方案与本方案的剩余生产年限、 开采计 划及开采范围不同导致了拟损毁土地面 积不同。本次为申请退出自然保护区，湖 区范围不开采，因此预测损毁面积减少。 复垦区、 责任区面 积 复垦区面积为 3122.04hm 2。 复垦责任范围 面积为 999.58hm 2。 复垦区面积 1260.14hm 2。 复垦责 任范围面积为 1005.25hm 2。 1、已损毁面积、拟损毁面积发生变化导 致复垦区面积发生变化。 2、因为湖区范围的湖泊水面不纳入复垦 责任范围， 所以两次的复垦责任范围面积 变化不大。 土地复垦 工作计划 安排 按 5 个阶段制定土地复垦 方案实施工作计划。 按 3 个阶段制定土地复垦方案 实施工作计划。 1、服务年限发生变化导致阶段安排发生 变化 复垦投资 静态总投资 11754.12 万 元， 静态亩均投资 7839.37 元。 动态投资 23537.05 万 元，动态亩均投资 23537.33 元。 土地复垦静态总投资 9153.98 万元， 静态亩均投资为 6071 元。 工程动态投资 12955.64 万元， 动态亩均投资 8592 元。 1、已有部分区域治理完毕，辛安村塌陷 地治理项目区面积 68.81 公顷， 治理工程 设计包括土地平整工程、植被重建工程、 道路工程，2020 年 1 月 6 日，滕州市自 然资源局下发了关于枣庄矿业（集团）有 限责任公司滨湖煤矿塌陷地（西辛安村） 治理工程验收合格通知。 2、开采范围发生变化，滨湖煤矿在南四 湖保护区范围内采掘活动全部退出， 退出 区内剩余储量均不再进行开采， 本方案预 测地面塌陷面积相应减少。 3、方案服务年限缩短，复垦阶段工作量 部署发生变化， 原方案矿山剩余服务年限 为 19 年，方案服务年限为 23 年。本方 案剩余服务年限为 7.2 年，方案服务年 限为 13.6 年。方案服务年限减少 9.4 年。因此价差预备费较原方案降低。 8 （二）原方案实施情况（二）原方案实施情况 1、原矿山地质环境保护与治理恢复方案实施情况、原矿山地质环境保护与治理恢复方案实施情况 （1）签订矿山地质环境治理恢复责任书与保证金缴纳承诺书 按照国家法律法规及山东省矿山地质环境治理保证金管理暂行办法，枣庄矿业 （集团）有限责任公司滨湖煤矿与滕州市国土资源局签订了山东省矿山地质环境治理 恢复责任书与保证金缴纳承诺书，截至目前，矿山企业已经缴纳矿山地质环境治理保 证金1742万元。 （2）原治理恢复方案规定任务的履行情况 1）、地面变形监测 按上期原方案要求进行了地面变形观测，具体成果见插图 3-51 的沉降曲线。同 时滨湖煤矿对 12219 工作面进行了地表移动变形观测。 A、观测站的设置 为获得滨湖煤矿 12219 工作面开采造成的地表沉降规律，滨湖煤矿委托山东省煤 田地质局物探测量队于12219工作面上方倾向方向与走向方向布设两条观测线，并布设 若干控制点，点位布设情况见下图。 图图0-1 地表移动观测站布置图地表移动观测站布置图 9 B、观测成果概述 ①12219 工作面倾向线A线 A 线位于12219工作面倾向方向，测线长度 1170 米，共 33 个观测点，此次岩移 观测于 2018 年 7 月 26 日进行第一期观测， 截止至 2019 年 12 月 20 日共完成 14 期岩移观测，此 14 期观测下沉、水平移动与倾斜曲线图如下图所示。 图图 0-2 A线实测下沉曲线图（单位线实测下沉曲线图（单位m）） 图图 0-3 A 线水平位移曲线图（单位线水平位移曲线图（单位m）） 图图 0-4 A 线倾斜曲线图线倾斜曲线图 10 由观测成果可知，实测最大下沉点为 A12 号点，其下沉值为 1.031m，最大水平移 动点为 A15-1 号点，其位移量为 0.315m，最大倾斜于 A13-1 与 A14 之间，倾斜值 为 6.56mm/m。 ②12219 工作面走向线 B线 B 线于 12219 工作面倾向线方向，测线长度 1200 米，共 40 个观测点，此次岩 移观测于 2018 年 7 月 26 日进行第一期观测，截止至 2019 年 12 月 20 日共完成 为期一年 14 期岩移观测，此 14 期观测下沉、水平移动与倾斜曲线图如下图所示。 图图 0-5 B 线实测下沉曲线图（单位线实测下沉曲线图（单位m）） 图图 0-6 B 线水平位移曲线图（单位线水平位移曲线图（单位m）） 11 图图 0-7 B 线倾斜曲线图线倾斜曲线图 走向线 B 线中最大下沉点为 B15-1 号点，其下沉值为 1117mm，最大水平位 移点为 B08 点，水平位移量为 0.271m，最大倾斜在 B20 与 B21 之间，倾斜值为 6.69mm/m。 滨湖煤矿委托山东省煤田地质局物探测量队实施的12219工作面的地面变形监测工 作，取得了第一手实测资料，为采空塌陷沉降研究工作提供了可靠的基础数据。 2）、地下水监测 矿山企业按原方案布设了地下水监测点 3 处，并进行了相关监测 目前矿山设置了水文长观孔07-1观对奥灰含水层进行水位监测，采用自动监测仪 实施水位监测，水位监测频次为每月6次，本方案沿用了水文长观孔07-1观。 矿山设置了工业广场第四系水井水质监测点，水质监测频率为一年2次，本方案沿 用了工业广场第四系水井水质监测点。 三、本方案与原方案地质环境监测工程对比分析 本方案与原方案对比分析见下表。 12 表 0-2 本方案与原方案地质环境监测工程对比分析表 对比内容对比内容 原方案原方案 本方案本方案 对比分析对比分析 执行情况及问题分执行情况及问题分 析析 地面变形 监测点 布设 18 处地面变形监测 点， 监测频率为 4 次/年, 监测时间为生产服务年 限及稳沉期 布设 171 个监测点 （利用原方案 的 18 个，新设 153 个），利用 2 个原有基准点，2 个基准点加 装归心盘。 监测频率为 4 次/年, 监测时间为生产服务年限及稳 沉期 伴随矿山开拓区域 的增加，预测塌陷 的区域增加，需增 加监测点以全面监 测 按上期方案进行了 地面变形监测，同 时 矿 山 实 施 了 12219 工作面地面 变形监测工作，监 测数据显示最大累 计沉降量 1.1m 含水层监 测 布设 3 处地表水监测点， 水质监测频率为一年 2 次； 布设 3 处地下水监测 点， 水质监测频率为一年 2 次； 监测时间为生产服 务年限 布设地表水监测点 3 处， 水质监 测频率为一年 2 次； 布设地下水 水质监测 3 处、水位监测 4 处， 水质监测频率为一年 2 次， 水位 监测频率为一年 72 次；布设 1 处矿坑涌水量监测点， 每天检测 一次。 监测时间为生产服务年限 伴随矿山生产，对 监测区域进行了扩 大，地下水监测点 增加 1 处。并对地 下水位进行监测， 增加了矿坑涌水量 监测点 前期布设地下水监 测点 3 处，进行了 相关监测 2、原土地复垦方案实施情况、原土地复垦方案实施情况 （1）签订土地复垦费用监管协议 滨湖煤矿依据土地复垦条例及土地复垦条例实施办法等法律法规，2012 年，枣庄矿业（集团）有限责任公司委托山东元鸿测绘科技有限公司编制了枣庄矿业 （集团）有限责任公司滨湖煤矿土地复垦方案报告书，并通过专家审查。2019 年 6 月，枣庄矿业（集团）有限责任公司滨湖煤矿与滕州市自然资源局、中国农业发展银行 枣庄市分行签订土地复垦费用监管协议，建立了共管账户，矿山企业于 2015 年 12 月 2 日缴纳土地复垦费用 150 万元， 于 2019 年 8 月 21 日缴纳土地复垦费用 2258 万元， 于 2019 年 8 月 21 日矿山地质环境治理保证金划归土地复垦费用 1742 万元， 于 2020 年 1 月 16 日缴纳土地复垦费用 28.03 万元， 于 2020 年 6 月 23 日缴纳土地复垦费用 417.8 万元，截止目前，共计缴纳土地复垦费 4595.83 万元。 枣庄矿业（集团）有限责任公司于 2020 年 12 月 15 日在微山县恒丰银行建立了矿 山地质环境治理恢复基金账户， 于 2020 年 12 月 29 日预存基金 900 万， 于 2021 年 1 月 12 日预存基金 551 万，共计缴纳基金 1451 万元。 截至目前，矿山企业共计缴纳4595.8314516046.83万元基金。 （2）原土地复垦方案履行情况 滨湖煤矿依据土地复垦条例及土地复垦条例实施办法等法律法规，积极履 行土地复垦义务，2017 年 9 月，枣庄矿业（集团）有限责任公司滨湖煤矿委托山东省煤 田地质局第一勘探队编制了枣庄矿业（集团）有限责任公司滨湖煤矿塌陷地（辛安村） 13 治理工程设计，项目区位于滕州市滨湖镇西辛安村，项目区面积 68.81 公顷，治理工 程设计包括土地平整工程、植被重建工程、道路工程，其中土地平整工程总挖（填）土 方量为 66491m 3，植被重建工程栽植乔木速生杨 5406 株，平整林地 6.27 公顷，修建 3m 生产路 5970m，2020 年 1 月 6 日，滕州市自然资源局下发了关于枣庄矿业（集团）有限 责任公司滨湖煤矿塌陷地（西辛安村）治理工程验收合格通知。 （三）本方案工作概况（三）本方案工作概况 本次方案编制工作投入研究员 1 人，高级工程师 1 人，工程师 2 人，助理工程师 2 人。主要投入人员见表 0-1。 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据 来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我单位承诺报告中调查数 据真实，引用资料可靠。 方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的，本方案的编制 工作大致分为以下四个阶段 表 0-3 主要投入人员列表 人员人员 职称职称 主要职责主要职责 王淑霞 研究员 报告审核 高化彬 高级工程师 主要编写人，负责报告的编写 魏乾乾 工程师 参与报告编写，资料收集和野外调查工作 刘翔宇 工程师 参与报告编写，资料收集和野外调查工作 华向征 助理工程师 辅助报告编写，参与野外调查 李孝朋 助理工程师 辅助报告编写，专业制图 1、 前期工作（2020 年 6 月） 1）资料收集。广泛收集了项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利 用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。 2）野外调研。实地调查了项目区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情 况、土地损毁情况等，并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地 拍摄影像、图片等相关资料，并做文字记录。 3）公众参与。采用座谈会、调查走访等方式，调查滨湖煤矿、土地使用权人以及 自然资源等部门及相应的权益人，征求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。 2、拟定初步方案（2020 年 7 月） 14 通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行土地损毁预测与土地复垦适 宜性评价，确定土地复垦标准及措施，明确复垦目标，测算工程量，估算复垦费用， 初步确定土地复垦方案。 3、方案协调论证（2020 年 8 月） 滨湖煤矿方案完成后， 于 2020 年 7 月上报至滕州市自然资源主管部门及微山县自 然资源主管部门初步评审，并根据自然资源主管部门意见修改。 4、编制方案（2020 年 8 月） 根据方案协调论证结果，确定土地复垦标准、优化工程设计、估算复垦工程量以 及投资，细化土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细 的土地复垦和恢复治理方案。 图 0-8 方案编制程序图 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据 来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。 承诺本方案中所涉及的地质资料和基础数据来源科学、真实可靠；对因提供数承诺本方案中所涉及的地质资料和基础数据来源科学、真实可靠；对因提供数 据资料造假产生的后果由矿山企业承担，对因在调查过程中产生的取样资料造假由编据资料造假产生的后果由矿山企业承担，对因在调查过程中产生的取样资料造假由编 制单位承担。制单位承担。 3 3、完成主要工作量、完成主要工作量 本次工作充分收集和利用区内已有资料的基础上，开展了矿山地质环境现状和土 地资源调查工作。野外调查工作以滨湖煤矿提供的******地形图为底图，采用点线结 合，以点上观察、测量和访问为主，利用手持 GPS 定点，配合路线调查追索，基本查 明了区内存在的矿山地质环境问题。 15 本次方案编制期间对滨湖煤矿工业广场矿坑排水、处理后的矿坑水、生活污水厂 处理后水；工业广场第四系水井、矿区内村庄水井进行了水质取样分析。 对临时矸石堆放场、工业广场北部、南部田块内分别取土样进行了分析。 对临时矸石堆放场取煤矸石样进行了实验分析。 从资料的收集，矿山地质环境现状和土地资源调查，室内资料综合整理分析，到 提交滨湖煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告，完成主要工作量见表0-2。 表0-4完成主要工作量一览表 序号序号 工作内容工作内容 单位单位 工作量工作量 1 资料收集 份 6 2 野外调查 调查线路 km 35 调查面积 Km 2 17 手持GPS 定点 个 85 拍摄照片 张 62 访问人数 人 26 取水样 处 5 取土样 处 3 煤矸石样 处 1 3 提交成果 文字报告 份 1 附图 张 13 总之，本次工作中收集的资料比较全面，矿山地质环境调