承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

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承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 目目录录 前前言言................................................................................................................................1 一、任务的由来............................................................................................................1 二、编制目的................................................................................................................1 三、编制依据................................................................................................................2 四、方案适用年限........................................................................................................5 五、编制工作概况........................................................................................................5 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况....................................................................................................9 一、矿山简介................................................................................................................9 二、矿区范围及拐点坐标..........................................................................................10 三、矿山开发利用方案概述...................................................................................... 11 四、 矿山开采历史及现状........................................................................................25 五、上期方案执行情况..............................................................................................27 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息..................................................................................................36 一、矿区自然地理......................................................................................................36 二、矿区地质环境背景..............................................................................................41 三、矿区社会经济概况..............................................................................................52 四、矿区土地利用现状..............................................................................................52 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..................................................................55 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析......................................56 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估..............................................................60 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..................................................................60 二、矿山地质环境影响评估......................................................................................61 三、矿山土地损毁预测与评估..................................................................................91 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围........................................................108 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................................................117 一、矿山地质环境治理可行性分析........................................................................ 117 二、矿区土地复垦可行性分析................................................................................ 119 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................133 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防................................................................133 二、矿山地质灾害治理............................................................................................137 三、矿区土地复垦....................................................................................................138 四、含水层破坏修复................................................................................................161 五、水土环境污染修复............................................................................................162 六、矿山地质环境监测............................................................................................162 七、矿区土地复垦监测和管护................................................................................169 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署....................................................175 一、总体工作部署....................................................................................................175 二、阶段实施计划....................................................................................................177 三、近期年度工作安排............................................................................................186 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排....................................................................................193 一、经费估算依据....................................................................................................193 二、矿山地质环境治理工程经费估算....................................................................193 三、土地复垦工程经费估算....................................................................................199 四、总费用汇总与年度安排....................................................................................228 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析....................................................................................236 一、组织保障............................................................................................................236 二、技术保障............................................................................................................236 三、资金保障............................................................................................................237 四、监管保障............................................................................................................241 五、效益分析............................................................................................................241 六、公众参与............................................................................................................242 第九章第九章结论与建议结论与建议....................................................................................................246 一、结论....................................................................................................................246 二、建议...........................................................................................................................................248 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 附附 图图 目目 录录 图号顺序号图名比例尺 11 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境问题 现状图 12000 22 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿复垦区土地利用现 状图 12000 33 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境问题 预测图 12000 44 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿复垦区土地损毁预 测图 12000 55 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿复垦区土地复垦规 划图 12000 66 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境治理 工程部署图 12000 土地利用现状图(K50G071057)110000 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 附附 表表 目目 录录 附表 1 矿山地质环境现状调查表 附表 2 土地复垦方案报告表 附附 件件 目目 录录 附件 1 附件 2 附件 3 附件 4 附件 5 附件 6 附件 7 附件 8 附件 9 附件 10 附件 11 附件 12 附件 13 附件 14 附件 15 附件 16 附件 17 附件 18 采矿证复印件 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 编制单位对方案资料真实性承诺书 水土检测报告 矿业权人缴纳矿山环境治理基金和土地复垦费用缴存凭证 开发利用方案评审意见书 上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审意见书 上期土地复垦方案评审意见书 滦平县自然资源和规划局关于承德东伟新材料科技有限公司*河沿 硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的执行情况说明 滦平县自然资源和规划局关于承德东伟新材料科技有限公司*河沿 硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见 复垦责任范围坐标、矿山地质环境评估范围坐标 公众参与调查表 2022 年 5 月份承德市滦平县造价信息 取水证 土地使用证 土地复垦费用监管协议(三方) 现场影像资料 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前言言 一、一、任务的由来任务的由来 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知(国土资规[2016]21 号)和河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知(冀自然资字【2019】103 号)的规定,“在办 理采矿权延续时, 矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于 采矿权延续时间的,应当重新编制或修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方 案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的, 应 重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”。 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿 (原名滦平县东伟造型材料有限公司滦 河沿硅砂矿),采矿许可证号***********************,采矿权人承德东伟新材 料科技有限公司(原名滦平县东伟造型材料有限公司);经济类型有限责任公司;开 采方式露天开采;开采矿种铸型用砂;生产规模*.**万吨/年;矿区面积*.**** 平方公里;开采深度由***米至***米标高,有效期伍年(自 2017 年 9 月 27 日至 2022 年 9 月 27 日)。矿山采矿证即将到期,因此承德东伟新材料科技有限公司委托河 北金庆源工程技术咨询有限公司承担 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山 地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务, 通过资料收集与实际 调查, 查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题、 地质灾害发育现状及造成的危害; 查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 提出矿山地质环境保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署, 为矿山企业开 展矿山地质环境防治、土地复垦、监测等工作提供技术依据,确定矿山地质环境影响评 估范围和评估级别,进行地质灾害等矿山地质环境问题现状评估、预测评估以及矿山土 地损毁预测与评估,合理确定矿山地质环境治理分区与土地复垦范围。 开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析, 提出矿山地质环境保护与土地复垦 预防的技术措施,确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染 修复等工程,制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。对矿山地质环境治理 与土地复垦工作进行总体部署,制定阶段实施计划,提出近期年度工作安排。进行矿山 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算,提出矿山地质环境保护与土地复垦保 障措施。 为办理采矿许可证提供资料, 为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提与管 理、自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监督管理提供依 据,最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏,促进绿色矿山 建设、生态文明建设和矿区经济可持续发展。 三、编制依据三、编制依据 (一)法律、法规(一)法律、法规 1、中华人民共和国矿产资源法(主席令第 74 号,2009 年 8 月第二次修正); 2、中华人民共和国土地管理法(主席令第 41 号,2019 年 8 月 26 日第三次修 正); 3、中华人民共和国环境保护法(主席令第 9 号,2014 年 4 月修订); 4、中华人民共和国水土保持法(主席令第 39 号,2010 年 12 月修订); 5、中华人民共和国环境影响评价法(主席令第 48 号,2018 年 12 月修正); 6、地质灾害防治条例(国务院令第 394 号,2004 年 3 月 1 日起施行); 7、土地复垦条例(国务院令第 592 号,2011 年 3 月 5 日施行); 8、中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第 256 号,2021 年 4 月修 订,2021 年 9 月 1 日起施行); 9、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定(国发[2011]20 号); 10、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号,2019 年 7 月修订); 11、土地复垦条例实施办法(2012 年国土部第 56 号令,2019 年 7 月修正); 12、河北省土地管理条例(1987 年省人大通过,2014 年 9 月省人大修正); 13、河北省生态环境保护条例(2020 年 3 月 27 日省人大通过); 14、河北省非煤矿山综合治理条例(2020 年 6 月 2 日省人大通过)。 (二)政策文件(二)政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知(国土资规[2016]21 号); 2、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强 矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发[2016]63 号); 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 3、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知(冀自然资字〔2019)103 号)。 (三)标准规范(三)标准规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 02232011); 2、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则(TD/T 1031.12011); 3、地质灾害危险性评估规范(GB/T40112-2021); 4、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016 年 12 月) 5、土地复垦质量控制标准(TD/T 10362013); 6、生产项目土地复垦验收规程(TD/T 10442014); 7、矿区水文地质工程地质勘探规范(GB 1271991); 8、中国地震动参数区划图(GB183062015); 9、岩土工程勘察规范[GB 500212001](2009 版); 10、污水综合排放标准(GB 89781996) 11、农田灌溉水质标准(GB 50842021); 12、地下水质量标准(GB/T148482017) 13、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 156182018) ; 14、 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行) (GB 366002018) ; 15、灌溉与排水工程设计规范(GB 502882018); 16、土地利用现状分类(GB/T 210102017); 17、造林技术规程(GB/T 157762016); 18、水土保持工程设计规范(GB 510182014); 19、一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准(GB185992020); 20、滑坡防治工程勘查规范(GB/T 328642016); 21、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T 02192006); 22、泥石流灾害防治工程勘查规范(试行)(T/CAGHP 0062018); 23、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 02212006); 24、泥石流防治工程设计规范(试行)(T/CAGHP 0212018); 25、崩塌防治工程勘查规范(试行)(T/CAGHP 0112018); 26、崩塌防治工程设计规范(试行)(T/CAGHP 0322018); 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 27、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T 02872015); 28、耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T 10072003); 29、土地整治项目规划设计规范(TD/T 10122016); 30、第三次全国土地调查技术规程(TD/T 10552019); 31、土地整治重大项目实施方案编制规程(TD/T 10472016); 32、耕作层土壤剥离利用技术规范(TD/T 10482016); 33、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 10492016); 34、耕地质量验收技术规范(NY/T 11202006); 35、耕地地力调查与质量评价技术规程(NY/T16342008); 36、地下水监测规范(SL 1832005); 37、生态环境状况评价技术规范(HJ/T1922015); 38、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)(HJ6512013); 39、土壤环境监测技术规范(HJ/T 1662004); 40、土地开发整理项目预算定额标准财综[2011]128 号); 41、 滦平县水利、交通、农业等其他行业规划。 (四)基础资料(四)基础资料 1、河北省滦平县东伟造型材料有限公司滦河沿硅砂矿资源储量核实报告(承 德紫鹏矿业技术服务有限公司 2021 年 8 月); 2、承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿产资源开发利用方案及评审 意见书(河北金庆源工程技术咨询有限公司 2021 年 11 月); 3、滦平县东伟造型材料有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与恢复治理方 案及评审意见(承德金润德规划设计有限公司 2017 年 4 月); 4、滦平县东伟造型材料有限公司滦河沿硅砂矿土地复垦方案报告书及评审意 见(承德金润德规划设计有限公司 2017 年 3 月); 5、土地利用现状图 K50G071057(2018 年土地利用现状变更数据库,滦平县自然资 源和规划局); 6、现场调查和实测地形图; 7、县域内国民经济、社会发展、产业发展规划; 8、滦平县土地利用总体规划(20102020); 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 9、滦平县土地整治规划(20112020); 10、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等。 11、2022 年 5 月承德市工程建设造价信息; 12、其它资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 (一)设计服务年限(一)设计服务年限 根据河北金庆源工程技术咨询有限公司 2021 年 11 月编制的 承德东伟新材料科技 有限公司滦河沿硅砂矿矿产资源开发利用方案,开采矿种铸型用砂,采矿权范围内 保有控制资源量***.**万吨, 推断资源量***.**万吨; 设计利用控制资源量***.**万吨, 设计利用推断资源量**.**万吨;预可采储量为***.**万吨,设计采出矿石量***.**万 吨。设计生产规模为*.**万吨/年,矿山服务年限 33.63 年。 (二)方案服务年限(二)方案服务年限 生产项目方案服务年限原则上为生产年限或采矿许可证有效期或其剩余年限, 剩余 服务年限 33.63 年,按照国家相关规定,矿山地质环境保护与土地复垦期限为 1.0 年, 根据项目区所在地的气候植被条件,管护期限为 3 年。因此,本方案服务年限共 37.63 年,即自 2022 年 8 月至 2060 年 3 月(具体时间以评审公示后为准)。 五、编制工作概况五、编制工作概况 (一)工作程序(一)工作程序 本次方案编制工作按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T223-2011) 、 土地复垦方案编制规程 (第一部分 通则) (TD/T1031.1-2011) 、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程序进行。工作程序接收业主 委托后,成立了专门的项目组,项目组技术人员在充分收集和利用已有资料的基础上, 结合现场调查评估区内的地质环境条件(地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、 矿山地质、不良地质现象、人类工程活动等)、土地资源、社会环境条件、现状地质灾 害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素,综合分析,进行矿山地 质环境影响评估与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区,并提出矿 山地质环境保护与土地复垦措施、建议。 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图图 0-10-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图工作程序框图 (二)工作方法(二)工作方法 河北金庆源工程技术咨询有限公司在接到委托任务后,按编制规范矿山地质环境 保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T223-2011)、土地复垦方案编制规程(第一 部分通则)(TD/T1031.1-2011)、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 中要求的工作程序, 在充分收集、 综合分析建设项目相关资料的基础上, 确定调查范围。 开展矿山地质环境现状和土地资源调查,广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土 地使用权人和社会公众的意愿。经资料整理分析,进行矿山地质环境影响和土地损毁评 估,在此基础上,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦范围确定,制定恢 复治理措施和复垦措施,提出保护和预防、恢复治理工程,拟定监测方案,并进行治理 经费估算和效益分析。 对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询土地复 垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿,从组织、经济、技术、公 众接受程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果,确定土地复垦标准, 优化工程设计,完善工程量测算及投资估算,细化地质环境保护与土地复垦实施计划安 排以及资金、技术和组织管理保障措施等。 1、前期工作(2022 年 1 月 20 日-2022 年 2 月 7 日) (1)资料收集与分析。广泛收集了评估区及周边自然地理、生态环境、社会经济、 土地利用现状图、规划图、土壤和项目基本情况等相关资料。分析已有资料情况,确定 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 补充资料内容,初步确定野外调查方法、调查路线和调查内容。 (2)野外调查。根据确定的野外调查路线和工作方法开展野外调查工作,以矿方提 供的 12000 地形地质图和 Google Earth 遥感影像图作为工作底图,结合最新土地利用 现状图、矿山总平面布置图等图件展开调查。实地调查矿山地形地貌、水文、水资源、 土壤植被、生物多样性、工程地质条件及社会经济概况等情况;系统调查矿区地质环境 问题及土地损毁等情况;针对不同土地利用类型区,挖掘了土壤剖面,采集、分析土壤 样品;采集了相应的影像、图片资料,并做文字记录、填写调查表格。 (3)公众参与。采用问卷调查、走访及座谈会的形式,征求了公众对土地复垦利用 方向、土地复垦标准、措施的意见和建议及对本方案的态度等,并填写公众参与调查表; 根据调查结果合理选定了土地复垦标准及措施,明确了土地复垦目标,确定了复垦费用 来源,初步拟定矿山土地复垦方案,并广泛征询各方意见,进行了可行性论证。 2、方案编制阶段(2022 年 2 月 8 日-2022 年 3 月 10 日) 根据收集的已有资料和实际调查资料的基础上,按照矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制指南的工作程序,确定方案的服务年限,进行地质环境影响评价、土地损 毁预测与土地复垦适宜性评价,确定矿山地质环境治理分区、将治理区划分为重点治理 区、次重点治理区和一般治理区,明确了复垦区、复垦责任范围、土地复垦标准及措施, 制定了矿山地质环境保护与土地复垦的目标,确定主要治理工程措施,测算工程量,估 算治理费用,形成方案初稿。 3、方案协调论证完善(2022 年 3 月 11 日-2022 年 3 月 16 日) 对形成的初稿咨询相关部门和社会公众的意愿,从组织、经济、技术、费用保障、 矿山地质环境保护与土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。 4、补充调查完善(2022 年 3 月 17 日-2022 年 3 月 23 日) 根据方案协调论证结果,确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程设计、 估算工程量以及投资,细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术 和组织管理保障措施,编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案附图与报告。 表表 0-10-1完成的主要工作量一览表完成的主要工作量一览表 序号项目单位工作量 1搜集矿山资料份4 2 现场调查 调查面积km 2 0.80 3调查路线km4.2 4地形地貌与地质调查点个38 5环境地质调查点个26 6采矿造成土地损毁调查hm 2 32.25 7水样检测个2 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 序号项目单位工作量 8土样检测个2 9拍摄调查照片张54 10GPS 定位点32 11公众参与调查份50 12 成果 报告文本份1 13绘制相关图件张6 (三)工作质量评述(三)工作质量评述 本次方案编制工作严格按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南”开展。 合同签订后我公司对现场进行了踏勘,野外调查前全面收集了有关资料,编制了野外调 查工作大纲。利用卫星定位仪(GPS)、数码相机等对现场进行调查,取得了较丰富的 第一手资料。野外调查资料自检和互检率均为 100,项目负责人检查率为 100;室内 开展了综合研究、计算机数据处理及制图等工作,为保证方案编制工作质量,野外工作 成果及报告编制完成后提交公司总工办审查,项目组按其审查意见进行了修改。方案编 制工作符合相关技术要求,资料详实,质量可靠。 ((四四)真实、可靠性承诺)真实、可靠性承诺 方案中所用原始数据,大部分由矿山企业提供,少量来源于现场调查。引用数据来 源于各种技术资料,引用资料均为评审通过的各类报告。我单位承诺报告中调查数据真 实,引用资料可靠,涉及的基础数据、结论均真实有效,无伪造、编造、篡改等虚假内 容。 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 ((一一)地理位置与交通)地理位置与交通 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿位于**县县城**方位, 直距**县城约 **km,运距约**km,东临***省道,区内有条简易公路相通;**-**铁路从矿区外东南部 通过,***站位于矿区*部,交通便利。见图 1-1 交通位置图。 矿区中心点地理坐标东经*****′**″,北纬****′**″。 承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 图图 1-11-1交通位置图交通位置图 ((二二))矿山基本信息矿山基本信息 1、采矿许可证发证日期2017 年 9 月 27 日; 2、发证机关河北省自然资源厅; 3、采矿许可证号***********************; 4、矿山名称承德东伟新材料科技有限公司滦河沿硅砂矿; 5、采矿权人承德东伟新材料科技有限公司; 6、地址**市**县***镇***村; 7、企业性质有限责任公司; 8、开采矿种铸型用砂; 9、开采方式露天开采; 10、生产规模*.**万吨/年; 11、矿区面积*.****平方公里; 12、开采深度由***米至***米; 13、有效期限伍年(自 2017 年 9 月 27 日至 2022 年 9 月 27 日); 14、矿山剩余服务年限33.63 年 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 根据采矿许可证,矿区范围由 1-1
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