承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 编写人员 制图人员 1 目目 录录 前 言 ............................................................... 1 一、任务的由来 .................................................... 1 二、编制目的 ...................................................... 2 三、编制依据 ...................................................... 2 四、方案适用年限 .................................................. 7 五、编制工作概况 .................................................. 8 第一章 矿山基本情况 ................................................ 13 一、矿山简介 ..................................................... 13 二、矿区范围及拐点坐标 ........................................... 15 三、矿山开发利用方案概述 ......................................... 16 四、矿山开采历史及现状 ........................................... 46 五、上期方案执行情况 ............................................. 51 第二章 矿区基础信息 ................................................ 77 一、矿区自然地理 ................................................. 77 二、矿区地质环境背景 ............................................. 85 三、矿区社会经济概况 ............................................ 101 四、矿区土地利用状况 ............................................ 102 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 .............................. 108 六、矿山及周边矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案案例分析 ........ 111 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................ 123 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .............................. 123 二、矿山地质环境影响评估 ........................................ 126 三、矿山土地损毁预测与评估 ...................................... 165 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .......................... 188 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ...................... 197 一、矿山地质环境治理可行性分析 .................................. 197 二、矿区土地复垦可行性分析 ...................................... 201 2 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................ 227 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .............................. 227 二、矿山地质灾害治理 ............................................ 232 三、矿区土地复垦 ................................................ 234 四、含水层破坏修复 .............................................. 279 五、水土环境污染修复 ............................................ 280 六、矿山地质环境监测 ............................................ 281 七、矿区土地复垦监测和管护 ...................................... 287 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .......................... 292 一、总体工作部署 ................................................ 292 二、阶段实施计划 ................................................ 295 三、近期年度工作安排 ............................................ 304 第七章 经费估算与进度安排 ........................................ 309 一、经费估算依据 ................................................ 309 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ................................ 310 三、土地复垦工程经费估算 ........................................ 319 四、总费用汇总与年度安排 ........................................ 350 第八章 保障措施与效益分析 ......................................... 362 一、组织保障 .................................................... 362 二、技术保障 .................................................... 362 三、资金保障 .................................................... 363 四、监管保障 .................................................... 365 五、效益分析 .................................................... 366 六、公众参与 .................................................... 367 第九章 结论与建议 .................................................. 373 一、结论 ........................................................ 373 二、建议 ........................................................ 383 3 一、附图 1．矿山地质环境问题现状图（15000） 。 2．矿区土地利用现状图（15000） 。 3．矿山地质环境问题预测图（15000） 。 4．矿区土地损毁预测图（15000） 。 5．矿区土地复垦规划图（15000） 。 6．矿山地质环境治理工程部署图（15000） 。 7．土地利用现状图分幅图（K**G******、K**G******、K**G******、 K**G******） （1 10000） 二、附表 1．矿山地质环境保护与土地复垦信息表 2．矿山环境现状调查表 3．土地复垦报告表 4．方案复垦责任范围拐点坐标汇总表 三、附件 1．矿山企业编制方案的委托书 2．矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书 3．编制单位对方案资料真实性承诺书 4．承德金润德规划设计有限公司脱密承诺书 5．承德京城矿业集团有限公司脱密承诺书 6．采矿证副本 7． 矿产资源开发利用方案评审意见书 8．上期矿山地质环境保护与治理恢复方案专家评审意见书及省厅公告截图 9．上期土地复垦方案评审表及县局、市局审查意见 10．宽城县自然资源与规划局对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案的情况说 明 11．宽城县自然资源和规划局对本期矿山地质环境保护与土地复垦方案的初 审意见 12．公众参与资料 13．承德市 2021 年 9 月造价信息 14．矿山地质环境恢复治理保证金票据 15．承德京城矿业集团有限公司营业执照 16．供土协议书 4 17．矿山水环境检测报告 18．矿山土环境检测报告 19．矿山选厂土地使用文件 20．矿山土地复垦保证金票据 21．松树沟尾矿库扩容改造工程项目安全设施设计批复 22．矿山取水许可证 23．废石堆放协议书 24．宽城京城房地产开发有限公司土壤检测报告 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿位于宽城满族自治县县城****，方位 ****，直距**km 的****镇****村，行政区划隶属****镇****村管辖。 2014 年承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿完成整合后由原河北省国土资源 厅颁发了新的采矿许可证，证号 C**********************；采矿权人承德京城 矿业集团有限公司，矿山名称承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿，经济类型 有限责任公司，开采矿种铁矿，开采方式露天开采，生产规模****万吨/年，矿 区面积****平方公里；开采深度由***m 至***m 标高，有效期限****年（自**** 年**月**日至****年**月**日） 。 为办理采矿许可证延续工作，承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿于 2020 年 12 月委托承德金润德规划设计有限公司重新编制了 承德京城矿业集团有限公司孤山 子铁矿矿山资源开发利用方案并通过评审，矿山设计生产规模为****万吨/年，矿山 服务年限为**年。 为了更好实现矿山矿产资源开发与生态环境保护协调发展，及时防治地质灾害隐 患、修复被破坏的含水层和被污染的水土环境、复垦被破坏的土地，避免和减少矿区 地质环境和土地资源破坏，促进矿山社会经济可持续发展，同时根据自然资源部（原 国土资源部）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号）和河北省自然资源厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （冀自然资字[2019]103 号） 等文件要求， 矿山企业积极编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，并上报自然资源厅备案。在此 背景下， 承德京城矿业集团有限公司于 2021 年 3 月委托承德金润德规划设计有限公司 编制 承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以 下简称方案 ） ，为矿山办理采矿许可证延续工作提供支撑。 接到委托后， 承德金润德规划设计有限公司专门成立项目组多次赴现场进行踏勘、 资料收集、调研和考察评价。调查了矿山建设及生产情况、矿山地质环境问题、土地 利用状况、土壤情况、农业生产、材料价格及人工费用情况等，收集了土地利用现状 2 图、矿山开采现状及设计方案等技术资料。在方案的编制过程，项目组多次与承德京 城矿业集团有限公司、当地主管部门进行交流汇报，最终形成此方案。 二、编制目的二、编制目的 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务，提出矿山地质环境 保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署， 为矿山企业开展矿山地质环境防治、 土地复垦、监测等工作提供技术依据，为办理采矿许可证提供资料，为矿山企业治理 恢复基金和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土 地复垦实施情况进行监督管理提供依据，最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及 土地资源的影响和破坏，促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持续发展。 主要任务如下 1．通过资料收集与现场调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题；查 明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 2． 确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别， 进行地质灾害等矿山地质环境问 题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估，合理确定矿山地质环境治理分 区与土地复垦范围。 3． 开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析， 提出矿山地质环境保护与土地 复垦预防的技术措施，确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环 境污染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。 4．对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署，制定阶段实施计划，提出 近期年度工作安排。 5．进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算，提出矿山地质环境 保护与土地复垦保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1． 中华人民共和国矿产资源法 （主席令第 74 号，2009 年 8 月第二次修正） ； 2． 中华人民共和国土地管理法 （主席令第 41 号，2019 年 8 月第三次修正） ； 3 3． 中华人民共和国环境保护法 （主席令第 9 号，2014 年 4 月修订） ； 4． 中华人民共和国水土保持法 （主席令第 39 号，2010 年 12 月修订） ； 5． 中华人民共和国环境影响评价法 （主席令第 48 号，2018 年 12 月修正） ； 6． 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起施行） ； 7． 土地复垦条例 （国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日施行） ； 8． 中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第 743 号，2021 年 7 月 2 日修订） ； 9． 基本农田保护条例 （国务院令第 257 号，2017 年修订） ； 10． 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 （国发〔2011〕20 号） ； 11． 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月修订） ； 12． 土地复垦条例实施办法 （2012 年国土部第 56 号令，2019 年 7 月修正） ； 13． 河北省土地管理条例 （1987 年省人大通过，2014 年 9 月省人大修正） ； 14． 河北省基本农田保护条例 （1993 年 9 月省人大通过，2014 年 9 月修正） ； 15． 河北省生态环境保护条例 （2020 年 3 月 27 日省人大通过） ； 16． 河北省非煤矿山综合治理条例 （2020 年 6 月 2 日省人大通过） 。 （二）（二）政策性文件政策性文件 1.国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 （国土资规[2016]21 号） ； 2.国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加 强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发[2016]63 号） ； 3.自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 （自然资源规[2019]1 号） ； 4.河北省土地复垦管理办法 （冀国土资发[2016]11 号） ； 5.河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工 作的通知 （冀自然资发[2019]34 号） ； 6.河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 （冀自然资字〔2019〕103 号） ； 7.河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决 4 定 （2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过） 。 8.河北省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （冀政 字〔2020〕71 号） ； 9.承德市人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （2021 年 6 月 21 日） 。 （（三三））技术规范、标准、规程技术规范、标准、规程 1． 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011） ； 2． 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 （TD/T 1031.1-2011） ； 3． 土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿 （TD/T 1031.4-2011） ； 4． 土地复垦方案编制规程 第 6 部分建设项目 （TD/T 1031.6-2011） ； 5． 地质灾害危险性评估规范 （GB/T 401122021） ； 6． 土地复垦质量控制标准 （TD/T 10362013） ； 7． 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T 10442014） ； 8． 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB 1271991） ； 9． 岩土工程勘察规范[GB 500212001（2009 版） ； 10． 地表水环境质量标准 （GB 38382002） ； 11． 污水综合排放标准 （GB 8978-1996） 12． 农田灌溉水质标准 （GB 50842021） ； 13． 地下水质量标准GB/T148482017 14． 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB 156182018） ； 15． 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB 366002018） ； 16． 开发建设项目水土保持技术规范 （GB504332018） ； 17． 土地利用现状分类 （GB/T 210102007） ； 18． 造林技术规程 （GB/T 157762016） ； 19． 水土保持工程设计规范 （GB 510182014） ； 20． 高标准农田建设通则 （GB/T 306002014） ； 21． 一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准 （GB 18599-2020） ； 22． 建筑边坡工程技术规范 （GB 50330-2013） ； 5 23． 地质灾害排查规范 （DZ/T 0284-2015） ； 24． 滑坡防治工程勘查规范 （GB/T 32864-2016） ； 25． 滑坡防治工程设计与施工技术规范 （DZ/T 02192006） ； 26． 泥石流灾害防治工程勘查规范 （DZ/T 02202006） ； 27． 泥石流灾害防治工程设计规范 （DZ/T 02392004） ； 28． 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T 0221-2006） ； 29． 崩塌防治工程设计规范（试行） （T/CAGHP 032-2018） ； 30． 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T 02872015） ； 31． 耕地后备资源调查与评价技术规程 （TD/T 10072003） ； 32． 土地整治项目规划设计规范 （TD/T 10122016） ； 33． 第三次全国土地调查技术规程 （TD/T 1055-2019） ； 34． 土地整治重大项目实施方案编制规程 （TD/T 1047-2016） ； 35． 耕作层土壤剥离利用技术规范 （TD/T 1048-2016） ； 36． 矿山土地复垦基础信息调查规程 （TD/T 10492016） ； 37． 耕地质量验收技术规范 （NY/T 11202006） ； 38． 耕地地力调查与质量评价技术规程 （NY/T 16342008） ； 39． 地下水环境监测技术规范 （HJ164-2020） ； 40． 土壤环境监测技术规范 （HJ/T 1662004） ； 41． 冶金行业绿色矿山建设规范 （DZ/T 0319-2018） ； 42． 有色金属行业绿色矿山建设规范 （DZ/T 0320-2018） ； 43． 有机肥料国家行业标准 （NY525-2012； 44． 农田灌溉水质标准 （GB 5084-2021） ； 45． 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范 （国家安全监 管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，2017 年 5 月） 。 46． 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则（试行） （2021 年 5 月） 。 47． 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 （冀财资环﹝2019﹞64 号） 6 （五）技术文件与资料（五）技术文件与资料 1 ． 承 德 京 城 矿 业 集 团 有 限 公 司 孤 山 子 铁 矿 采 矿 许 可 证 （ 证 号 C**********************） ； 2． 河北省宽城满族自治县承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿资源储量核实 报告 （承德金润德规划设计有限公司， 2020 年 4 月） 及评审意见书 （冀矿储评 ［2020］ 72 号）和备案证明（冀自然资审[2020]651 号） ； 3． 承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿矿产资源开发利用方案 （承德金润德 规划设计有限公司，2020 年 12 月）及评审意见书（2021 年 3 月） ； 4． 承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案 （承德凯顺地质工程有限公司，2018 年 10 月） ； 5． 承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿土地复垦方案报告书 （承德县旺源矿 业咨询服务有限公司，2019 年 2 月） 6． 宽城县土地整治规划 ； 7． 宽城县土地利用总体规划 （20102020） ； 8． 2018 年土地利用现状图 K**G******、 K**G******、 K**G******、 K**G****** （宽城县自然资源和规划局） ； 9．宽城县统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等； 10．现场调查、实测资料和现场地形图； 11．承德市工程造价信息（2021 年 9 月） ； 12．矿山提供的采区实测图（承德京城矿业集团有限公司，2021 年 8 月） ； 13． 矿山提供的排土场及选厂实测图 （承德京城矿业集团有限公司， 2021 年 8 月） 。 14．委托方提供的其他相关材料。 7 四、方案适用年限四、方案适用年限 1．方案的基准期 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 （国土资规[2016]21 号）文，孤山子铁矿铁矿为生产矿山，方案的基准期以 方案评审通过后下一个月为准，方案评审通过时间为 2021 年 12 月，方案基准期确定 为 2022 年 1 月。 2．矿山生产服务年限 根据承德金润德规划设计有限公司2020年12月编制并于2021年3月评审通过的 资源开发利用方案 ，承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿生产规模****万吨/年 （铁矿） ，可采储量****万吨，矿山生产服务年限为 27.68 年。矿山为生产矿山，截止 2022 年 1 月已正常生产 12 个月（1.0 年） ，矿山剩余生产服务年限为 26.68 年（26 年 8 个月） 。 3．方案的服务年限 本着“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”的原则，采用“边 开采、边环境治理、边土地复垦”的方法，矿山开采期间进行地质环境保护与土地复 垦工作。根据矿产资源开发利用方案和矿山生产情况，生产服务年限为 26.68 年， 即 2022 年 1 月2048 年 8 月；矿山开采服务年限结束后复垦期为 1 年，即 2048 年 9 月～2049 年 8 月；复垦结束后进行管护与监测，根据区域自然条件及植被类型，该区 域管护与监测期为 3 年，即 2049 年 9 月～2052 年 8 月。因此确定本次矿山地质环境 保护与土地复垦方案服务年限，30.68 年（2022 年 1 月～2052 年 8 月） ，主要由以下几 个时间段组成 （1）开采期26.68 年（2022 年 1 月2048 年 8 月） ； （2）复垦期1.0 年（2048 年 9 月～2049 年 8 月） ； （3）管护与监测期3 年（2049 年 9 月～2052 年 8 月） 。 4．方案的适用年限 根据河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 （冀自然资字[2019]103 号）有关适用年限确定原则，确定本方案适用年限 8 为 5.0 年（2022 年 1 月～2026 年 12 月） 。 在矿山生产过程中，当矿山扩大开采规模、变更开采范围或改变开采方式，应按 照矿山改、扩建开发利用方案等重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （（一一）编制技术路线）编制技术路线 本次编制工作的技术路线是在充分收集和利用已有资料的基础上，结合矿山开采 建设项目主要的矿山地质环境特征及存在的问题，并严格按照矿山地质环境保护与 恢复治理方案编制规范 （DZ/T 223-2011、 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 （TD/T 1031.1-2011、土地复垦方案编制规程 第4部分 金属矿（TD/T 1031.3-2011、 土地复垦方案编制规程 第 6 部分建设项目 （TD/T 1031.6-2011） 、 矿山地质环境 保护与土地复垦方案编制指南 （国土资规[2016]21 号）中要求的工作程序，在充分收 集、综合分析建设项目相关资料的基础上，确定调查范围。开展矿山地质环境现状和 土地资源调查，广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众 的意愿。经资料整理分析，进行矿山地质环境影响和土地损毁评估，进行矿山地质环 境保护与恢复治理分区和土地复垦范围确定，制订恢复治理措施和复垦措施，提出保 护和预防、恢复治理工程，拟定监测方案，并进行治理经费估算和效益分析。对初步 拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、 土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、公众接受程度等方面进行可 行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工程设计，完善工 程量测算及投资估算，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及资金、技 术和组织管理保障措施等。最终完成矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 本次方案编制的工作程序见框图 0-1-1。 9 图图 0-1-1 工作程序框图工作程序框图 （（二二）工作方法）工作方法 根据矿山项目的特点，本次工作在上次工作的基础上，采用补充收集资料、补充 现场调查、室内分析计算综合进行的工作方法。 1．开展工作前，项目组技术人员收集并详细阅读相关资料和文件，了解矿区的地 质环境条件、地质环境问题、建设工程规模等，明确本次工作的重点。 2．野外调查采用 1 5000 地形地质图做底图，GPS 定位，数码相机拍照，数码 摄像机摄像，地质调查采用线路穿越法、追索法、布点法，土地利用调查对地面各项 设施采用逐项调查法。 3．调查内容本次调查的内容主要是各类地质灾害的分布现状、规模及稳定程度 等；地形地貌、地质遗迹、土地利用、植被状况及当地的经济活动等，以便为方案编 制提供可靠依据。 5．公众参与矿山地质环境保护与土地复垦工作是一项涉及到区域社会、经济、 环境等多方面的重要工程，各级专家领导的意见以及矿区范围附近的村民态度，对于 矿山地质环境保护与土地复垦工作开展也具有重要意义。本方案在研究以及编制的过 10 程中，遵循公众广泛参与的原则，多次征求专家以及相关部门意见，以发放问卷、实 地访谈等方法征求矿山周边人民群众对本次工作的意见。通过广泛收集专家、群众意 见对方案不断完善， 经过公示得到了当地群众认可， 切实保证了周边人民群众的利益。 5．报告编制在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以矿山地质环境 保护与土地复垦方案编制指南为依据，编制报告及相关图件，以图件形式反映各类 地质灾害分布以及地质环境的相互关系，矿山开采对地质环境影响分区及环境保护与 恢复治理部署规划，以及所需经费估（概）算和适用期年度和中远期进度安排，并针 对矿山开采引起的地质环境问题提出防治措施和建议。 6．完成主要工作量 完成主要工作量见表 0-1-1。 表表 0-1-1 现场调查工作量一览表现场调查工作量一览表 项目 单位 工程量 说明 资料收集 份 现场 调查 调查面积 Km2 7.5848 调查路线 Km 18.850 地形地貌与地质调查点 个 18 水文地质调查点 个 3 环境地质调查点 个 18 采矿造成土地损毁调查 hm2 446.8421 地面附着物及工程设施调查 处 18 调查走访群众 人 15 拍照 张 186 土样 个 2 成果 报告文本 份 1 （（三三）完成工作内及质量评述）完成工作内及质量评述 1．工作完成情况．工作完成情况 （1）收集资料及现场踏勘明确矿山的地理位置，全面收集矿山企业及周围自然 地理资料，包括矿区气象、水文、地形地貌、植被、土壤信息；调查矿区的地质环境 背景，包括矿区的地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿体地质特征；收集 矿区的社会经济资料；收集矿山开采设计或矿产资源开发利用方案；调查矿山开采历 史与现状；调查矿区土地利用现状及土地损毁现状；调查矿山及周边的其他人类重大 11 工程活动；查明矿山地质环境问题；收集矿区及周边土地复垦与地质环境治理案例， 并进行类比分析。 （2）矿山地质环境及土地资源等调查包括矿山地质灾害；矿区土地、植被资源 占用和破坏，土地利用现状改变、地貌景观破坏、水土流失、土地沙化、盐碱化、土 壤污染等；矿区水均衡失衡、水污染。 （3）确定矿山地质环境评估范围和复垦区在资料收集和现场踏勘基础上，结合 矿业活动特点，根据矿产资源开发利用方案或矿山开采设计，明确矿山地质环境影响 评估区范围和复垦区范围。 （4） 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 对矿山地质环境影响评估区 内的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏、水土环境 污染等做出现状分析以及地质环境影响预测分析，提出矿山地质环境保护与恢复治理 分区；明确土地损毁环节与时序，对矿山土地已损毁和拟损毁土地进行评估，并明确 土地复垦区与复垦责任范围以及土地类型与权属。 （5）矿山地质环境保护与土地复垦分区在矿山地质环境治理进行技术可行性、 经济可行性以及生态环境协调性分析的基础上，对矿山地质环境保护进行分区；在矿 区土地复垦进行可行性分析研究的基础上，明确矿区土地复垦单元。 （6）在调查研究完成的基础上，结合当地情况，设置矿山环境和土地复垦恢复治 理措施，并对治理资金进行估算。 （7） 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 根据矿山地质环境 保护与土地复垦分区结果， 结合矿山服务年限和开采计划， 坚持“预防为主， 防治结合”、 “在保护中开发，在开发中保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理 利用”的原则， 全面规划矿山企业从生产到闭坑全过程的矿山地质环境保护与土地复垦 方案编写和图件编绘。 （8）开展群众满意度调查，走访，积极征求相关主管部门建议。 （9） 矿山地质环境保护与土地复垦方案初稿完成后，积极与矿山企业沟通， 组织单位专家进行内部审查，并根据修改意见和建议，进一步补充完善方案。 2．工作质量评述．工作质量评述 为了确保编制的方案质量，项目负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对野 外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查，公司 有关专家对矿山地质环境条件、评估级别、土地复垦适宜性评价、矿山地质环境问题 12 等关键问题进行了重点把关。报告编制完成后，公司组织有关专家进行了报告内审工 作，并根据专家审查意见再进一步修改完善。 方案编制工作是在充分收集已有资料及野外矿山地质环境调查、土地利用现状的 基础上编制的，搜集的资料均为已提交的成果报告和相关图件，多经上级主管部门组 织审查通过，资料真实可靠。 本次方案编制工作搜集资料全面，地质环境调查工作按国家现行有关技术规范进 行， 方案编写和图件编制按照中华人民共和国原国土资源部于 2017 年 1 月 3 日下发的 （国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）及附件（矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南）进行， 完成了预定的工作任务，达到了预期的工作目的。 （（四四）方案的真实性和科学性承诺）方案的真实性和科学性承诺 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据 来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。 本方案义务人承德京城矿业集团有限公司保证本方案报审资料和编制资料真实、 客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容，本方案编制单位承德金润德规划设计 有限公司保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和报审。本方案义务人 承德京城矿业集团有限公司和本方案编制单位承德金润德规划设计有限公司对本方案 的真实性和科学性负责。 13 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、一、矿山简介矿山简介 （一）矿山（一）矿山概况概况 承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿概况如下 1．持有采矿许可证情况 （1）项目名称承德京城矿业集团有限公司孤山子铁矿； （2）项目位置承德市宽城满族自治县****镇****村； （3）隶属关系承德京城矿业集团有限公司； （4）经济类型有限责任公司； （5）生产状态生产矿山； （6）开采矿种铁矿； （7）生产方式露天开采； （8）生产规模****万吨/年； （9）采矿许可证证号C**********************； （10）矿区面积****平方公里； （11）开采深度开采标高为****～****米； （12）有效期限****年（****年**月**日至****年**月**日） （13）剩余生产服务年限设计开采服务年限 27.68 年，截止 2022 年 1 月