赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目 录 目 录 前言 .................................................................. 1前言 .................................................................. 1 一、任务的由来 ....................................................... 1 二、编制目的、任务 ................................................... 1 三、编制依据 ......................................................... 2 四、方案适用年限 ..................................................... 7 五、编制工作情况 ..................................................... 9 第一章 矿山基本情况 ................................................. 13第一章 矿山基本情况 ................................................. 13 一、矿山简介 ........................................................ 13 二、矿区范围及拐点坐标 .............................................. 15 三、矿山开发利用方案概述 ............................................ 15 四、矿山开采历史及现状 .............................................. 18 第二章 矿区基础信息 ................................................. 20第二章 矿区基础信息 ................................................. 20 一、矿区自然地理 .................................................... 20 二、矿区地质环境背景 ................................................ 22 三、矿区社会经济概况 ................................................ 25 四、矿区土地利用现状 ................................................ 25 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 .................................. 26 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .................... 27 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................... 37第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................... 37 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .................................. 37 二、矿山地质环境影响评估 ............................................ 38 三、矿山土地损毁预测与评估 .......................................... 56 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .............................. 62 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ......................... 69第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ......................... 69 一、矿山地质环境治理可行性分析 ...................................... 69 二、矿区土地复垦可行性分析 .......................................... 70 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................... 84第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................... 84 一、矿山地质环境保护与与土地复垦预防 ................................ 84 二、矿山地质灾害治理 ................................................ 87 三、矿区土地复垦 .................................................... 89 四、含水层破坏修复 ................................................. 102 五、水土环境污染修复 ............................................... 102 六、矿山地质环境监测 ............................................... 103 七、矿区土地复垦监测和管护 ......................................... 107 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .......................... 110第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .......................... 110 一、总体工作部署 ................................................... 110 二、阶段实施计划 ................................................... 110 三、近期年度工作安排 ............................................... 114 第七章 经费估算与进度安排 .......................................... 117第七章 经费估算与进度安排 .......................................... 117 一、经费估算依据 ................................................... 117 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ................................... 117 三、土地复垦工程经费估算 ........................................... 126 四、总费用构成与年度安排 ........................................... 161 第八章 保障措施与效益分析 .......................................... 167第八章 保障措施与效益分析 .......................................... 167 一、组织保障 ....................................................... 167 二、技术保障 ....................................................... 167 三、资金保障 ....................................................... 168 四、监管保障 ....................................................... 171 五、效益分析 ....................................................... 171 六、公众参与 ....................................................... 173 第九章 结论与建议 .................................................. 178第九章 结论与建议 .................................................. 178 一、结论 ........................................................... 178 二、建议 ........................................................... 179 附表目录附表目录 附表 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附表 2、矿山地质环境现状调查表 附表 3、土地复垦方案报告表 附件目录附件目录 1、委托书 2、采矿证副本复印件 3、采矿权人营业执照 4、采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦方案承诺书 5、采矿权人真实性承诺书 6、采矿权人涉密文件脱密处理承诺书 7、编制单位承诺书 8、编制单位营业执照 9、上期储量核实报告评审意见书 10、 2017 年度储量年报评审意见书 11、矿山未开采证明 12、上期开发利用方案评审意见书 13、上期矿山地质环境保护与恢复治理方案评审意见书 14、上期土地复垦方案审查意见 15、矿业权人足额交纳矿山地质环境保护与恢复治理保证金凭证 16、县级自然资源主管部门上期治理恢复方案和土地复垦方案实施情况的说明 17、县局主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦的初审意见 18、公众参与调查表 19、相关地区近期建设工程材料信息价格资料 20、油价信息 21、用土协议书 22、赤城县青羊碎石厂土壤检测报告 23、赤城县青羊碎石厂地下水检验检测报告 附图目录附图目录 图号 顺序号 图名 比例尺 1 01 河北省赤城县青羊碎石厂建筑用白云岩矿矿山地质环 境问题现状评估图 12000 2 02 河北省赤城县青羊碎石厂建筑用白云岩矿土地利用现 状图 12000 3 03 河北省赤城县青羊碎石厂建筑用白云岩矿矿山地质环 境问题预测评估图 12000 4 04 河北省赤城县青羊碎石厂建筑用白云岩矿土地拟损毁 预测图 12000 5 05 河北省赤城县青羊碎石厂建筑用白云岩矿矿山地质环 境治理部署图 12000 6 06 河北省赤城县青羊碎石厂建筑用白云岩矿土地复垦规 划图 12000 7 07 赤城县自然资源和规划局标准分幅土地利用现状图 110000 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 赤城县青羊碎石厂为生产矿山， 该矿山采矿许可证于 2021 年 7 月 6 日到期。 根据国土资源部文件 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知 （国土资规［2016］21 号）的要求，办理采矿权延续 手续需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 因此赤城县青羊碎石厂委托 河北水文工程地质勘察院承担 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦 方案的编制工作，编制单位根据国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制指南（2016 年 12 月） 技术要求，编制完成本方案。 二、编制目的、任务二、编制目的、任务 （一）主要目的（一）主要目的 方案编制目的是基本查明矿山地质环境问题、 矿区地质灾害现状和隐患， 对 矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估， 根据评估结果 进行矿山地质环境保护与治理恢复分区， 制定出矿山地质环境保护与治理恢复措 施， 使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低， 促进矿区经济的可持 续发展，为实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。编制本报告 书， 达到以下具体目的 1、 避免和减少因矿山生产活动引发或遭受的地质灾害损失； 2、 恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观； 3、 解决采掘、建材等工矿企业对农、林、草的破坏，防止环境污染、恢复 生态平衡； 4、加强环境保护与环境治理的管理及监督工作； 5、有效遏制评估区地表破坏，对破坏土地进行复垦，尽快恢复和重建项目 区生态环境，保障评估区及周边地区地下水资源得到持续利用； 6、 更好地贯彻“加快建设资源节约型、 环境友好社会”的有关精神，落 实土地复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约利用土地，不占或者少占 耕地；对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁 程度”的要求，切实加强生产建设项目土地复垦管理工作； 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 7、按照“谁损毁，谁复垦”的原则，肩负起对破坏土地的复垦责任与义务， 将复垦目标、任务、措施、资金等落实到实处； 8、提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计 划安排，确保土地复垦工作落实到实处； 9、为自然资源主管部门颁发采矿许可证，监督、管理矿山企业地质环境保 护与土地复垦实施情况提供依据。 通过本方案的实施， 达到矿山生产与改善项目区生态环境相协调， 资源的 开发利用与评估区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的 （二）主要任务（二）主要任务 1、通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查， 查明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以 来矿区各类土地的损毁情况， 分析研究主要地质环境问题的分布规律、 形成机理 及影响因素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采 矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； 3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复 垦区与复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治 理与土地复垦可行性进行分析； 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、 土地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五 年工作安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质 环境保护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律、法规（一）法律、法规 1、 中华人民共和国矿产资源法 （1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 大会常务委员会第十五次会议通过，2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大 会常务委员会第十次会议修正） ； 2、 中华人民共和国土地管理法 （1986 年 6 月 25 日第六届全国人民代表 大会常务委员会第十六次会议通过，2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大 会常务委员会第十二次会议修正） ； 3、 中华人民共和国水土保持法 （1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表 大会常务委员会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表 大会常务委员会第十八次会议于修订） ； 4、 中华人民共和国水污染防治法 （1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代 表大会常务委员会第五次会议通过，2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大 会常务委员会第二十八次会议修正） ； 5、 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表 大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大 会常务委员会第八次会议修订） ； 6、 中华人民共和国环境影响评价法 （2002 年 10 月 28 日第九届全国人民 代表大会常务委员会第三十次会议通过，2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民 代表大会常务委员会第七次会议修正） ； 7、 中华人民共和国大气污染防治法 （1987 年 9 月 5 日第六届全国人民代 表大会常务委员会第二十二次会议通过，2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民 代表大会常务委员会第六次会议修正） ； 8、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （1995 年 10 月 30 日第八届 全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2016 年 11 月 7 日第十二届全 国人大代表常务委员会第二十四次会议修订） ； 9、 中华人民共和国森林法 （1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表大会 常务委员会第七次会议通过，2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表大会常 务委员会第十五次会议修订） ； 10、 中华人民共和国土壤污染防治法 （2018 年 8 月 31 日第十三届全国人 大常委会第五次会议通过） ； 11、 中华人民共和国土地管理法实施条例 （1998 年 12 月 27 日国务院令 第 256 号，2014 年 7 月 29 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 订） ； 12、地质灾害防治条例（2003 年 11 月 19 日国务院第 29 次常务会议通过） ； 13、 土地复垦条例 （2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过） ； 14、 基本农田保护条例国务院令第 257 号，2017 年修订。 （二）部委规章（二）部委规章 1、 矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月第三次修订） ； 2、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作 的通知 （国土资规[2016]21 号） ； 3、 国土资源部、 工业和信息化部、 财政部、 环境保护部、 国家能源局于 2016 年 7 月 1 日联合发布关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 ； 4、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国 银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会于2017年3月22日联合发布 关于加快建设绿色矿山的实施意见 ； 5、 国土资源部关于贯彻实施的通知 （国土资发［2011］ 50 号） ； 6、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金 的指导意见 （财政部、国土资源部、环境保护部发，2017 年 11 月） ； 7、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （中华人民共和国国土资 源部，2016 年 12 月） ； 8、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调 整过渡实施方案的通知 （国土资厅发【2017】19 号） ； 9、财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告 （财政部税务总局海关总署公告 2019 年第 39 号） ； 10、 土地复垦条例实施办法 （2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公 布，2019 年 7 月 16 日修正） 。 （三）地方性法规、规章（三）地方性法规、规章 1、 河北省土地管理条例 （1987 年 4 月 27 日河北省第六届人民代表大会 第五次会议通过，2014 年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 修订） ； 2、 河北省基本农田保护条例 （1993 年 9 月 6 日河北省第八届人民代表大 会常务委员会第三次会议通过，2014 年 9 月 26 日河北省第十二届人民代表大会 常务委员会第十次会议修正） ； 3、 河北省土地复垦管理办法 （冀国土资发[2016]11 号） ； 4、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（冀自然资字[2019]103 号） ； 5、 河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法 （冀财规[2019]1 号） ； 6、 河北省国土资源厅关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （冀 国土资发〔2008〕22 号） ； 7、河北省住房和城乡建设厅关于重新调整建筑业营改增河北省建筑工程 计价依据调整办法的通知（冀建建市【2019】3 号） ； 8、 河北省生态环境保护条例 2020 年 3 月 27 日河北省第十三届人大常委 会第十六次会议通过。 （四）规范、标准（四）规范、标准 1、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （2016 年 12 月） ； 2、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T02232011） ； 3、 土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031－2011） ； 4、 区域地质图图例 （GB958-2015） ； 5、 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） ； 6、 综合工程地质图图例及色标 （GB/T12328-1990） ； 7、 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB12719-1991） ； 8、 综合水文地质图图例及色标 （GB/T14538-1993） ； 9、 地下水质量标准 （GB/T14848－2017） ； 10、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618 2018） ； 11、 地下水监测规范 （SL-183-2005） ； 12、 地表水和污水监测技术规范 （HJ-T91-2002） ； 13、 土壤环境监测技术规范 （HJ/T166-2004） ； 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 14、 地质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286－2015） ； 15、 建筑边坡工程技术规范 （GB50330－2013） ； 16、 城市生活垃圾卫生填埋技术规范 （CJJ17－2004） ； 17、 150000 地质图地理底图编绘规范 （DZ/T0157－1995） ； 18、 泥石流灾害防治工程设计规范 （DZ/T0220－2006） ； 19、 滑坡防治工程设计与施工技术规范 （DZ/T0219－2006） ； 20、 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T0221－2006） ； 21、 开发建设项目水土保持方案技术规范 （GB50433-2008） ； 22、 土地整治项目规划设计规范 （TD/T1012－2016） ； 23、 县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细则 （2006 年修订稿） ； 24、 金属非金属矿山排土场安全生产规则 （AQ2005－2005） ； 25、 污水综合排放标准 （GB8978－1996） ； 26、 生活垃圾卫生填埋技术规程 （CJJ17－2004） ； 27、 土地利用现状分类 （GB/T21010－2007） ； 28、 土地开发整理项目预算定额标准财综[2011]128 号； 29、 耕地后备资源调查与评价技术规程 （TD/T 1007-2003） ； 30、 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T0287-2015） ； 31、 矿山土地复垦基础信息调查规程 （TD/T1049-2016） ； 32、 造林技术规程GB/T157762016； 33、 土地复垦质量控制标准TD/T10362013； 34、 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T1044-2014） ； 35、 水土保持工程设计规范GB51018-2014； 36、 水泥灰岩绿色矿山建设规范 （DZ/T0318-2018） ； 37、 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 （2019 年 12 月）; 38、 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则 （试行） 2021 年 5 月。 （五）地方规划（五）地方规划 1、县域内国民经济、社会发展、产业发展规划； 2、赤城县土地利用总体规划（20102020）； 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 3、水利、交通、农业等其他行业规划。 （六）技术资料（六）技术资料 1、 赤城县青草碎石广建筑石料用白云岩矿矿产资源开发利用方案 ，河北 宏达绿洲工程设计有限公司，2013 年 8 月； 2、 赤城县青羊碎石厂扩大生产规模技改项目水土保持方案报告书 ，张家 口市水土保持生态环境监测分站，2013 年 11 月； 3、 赤城县青羊碎石厂扩大生产规模技改项目环境影响报告书 ，张家口市 环境科学研究院，2015 年 8 月； 4、赤城县青羊碎石厂建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方 案 ，赤城县青羊碎石厂，2016 年 6 月； 5、 河北省赤城县青羊碎石厂建筑用灰岩矿 2017 年度矿山储量年报 ， 赤城 县青羊碎石厂，2017 年 12 月； 6、 赤城县青羊碎石厂建筑石料用灰岩矿土地复垦方案报告表 ，赤城县青 羊碎石厂，2019 年 12 月； 7、现场调查和实测地形图； 8、统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等； 9、工程造价信息； 10、其它资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）矿山剩余生产服务年限（一）矿山剩余生产服务年限 根据上级有关文件要求， 赤城县青羊碎石厂需进行环境深度治理和绿色矿山 建设，矿山自 2016 年至今停产治理，没有生产经营见附件 11。因此本次报告 以赤城县青羊碎石厂 2017 年 12 月提交的 河北省赤城县青羊碎石厂建筑用灰岩 矿 2017 年度矿山储量年报 赤城年报评[2017]15 号中保有资源量为矿山剩余服 务年限计算基础数据。根据 2017 年储量年报，截止 2017 年 12 月 31 日，赤城 县青羊碎石厂建筑用石料用灰岩矿资源储量估算结果如下 （1）累计查明矿石量122b333矿石量***万立方米，其中控制的经济基础 储量122b矿石量***万立方米，推断的内蕴经济资源量333矿石量***万立方 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 米； （2）累计动用控制的经济基础储量122b***万立方米； （3）保有推断的内蕴经济资源量333矿石量***万立方米。 根据河北宏达绿洲工程设计有限公司 2013 年 8 月提交的赤城县青草碎石 广建筑石料用白云岩矿矿产资源开发利用方案张监审字[2013]49 号，矿区范 围内保有推断的内蕴经济资源量333矿石量***万立方米，方案设计露天境界内 利用333矿石量***万立方米；按333资源量可信度系数为 0.7，开采回采率 95，经计算矿山预可采储量为***万立方米。开发利用方案确定矿山生产规模 为 10 万立方米/年，废石混入率 0，因此矿山剩余生产服务年限为 20.66 年20 年 8 个月。 （二）方案服务年限（二）方案服务年限 依据土地复垦方案编制规程（第 1 部分通则） （TD/T1031.12011）确 定本方案服务年限包括矿山剩余服务年限、闭坑后治理与复垦年限以及管护年 限。 矿山现采矿许可证有效期限为 2016 年 7 月 6 日至 2021 年 7 月 6 日， 矿山剩 余生产服务年限为 20.66 年20 年 8 个月，另外考虑到矿山开采完成后，矿山地 质环境恢复治理与土地复垦施工期约为 1 年、 后期管护期需 3 年， 综合确定本方 案服务年限为 24.66 年24 年 8 个月， 基准期为 2021 年 8 月， 即 2021 年 8 月-2046 年 3 月。 （三）方案适用年限（三）方案适用年限 根据矿山地质环境保护规定的有关要求，矿山地质环境保护与恢复治理 方案的适用年限不宜超过 5 年，基准期为 2021 年 8 月，因此确定本方案适用年 限为 5 年（2021 年 8 月至 2026 年 7 月） ，以后每 5 年应修订一次或重新编制矿 山地质环境保护与土地复垦方案。 当本矿矿业权发生改变， 或者矿山后期生产过程中出现扩大生产规模、 变更 矿区范围或者开采方式的情况，应当重新编制方案。 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 五、编制工作情况五、编制工作情况 （一）工作程序（一）工作程序 本次方案编制工作按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （ DZ/T223-2011 ） 、 土 地 复 垦 方 案 编 制 规 程 （ 第 一 部 分 通 则 ） （TD/T1031.1-2011） 、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程 序进行。工作程序接受业主委托，在充分收集和利用已有资料的基础上，结合 现场调查评估区内的地质环境条件 （地层岩性、 地质构造、 水文地质、 工程地质、 矿山地质、不良地质现象、人类工程活动等） 、土地资源、社会环境条件、现状 地质灾害和地质环境的类型、 分布规模、 稳定程度、 活动特点等因素， 综合分析， 进行赤城县青羊白云岩矿矿山地质环境影响评估与土地复垦适宜性评价、 矿山地 质环境保护与土地复垦分区， 并提出该矿矿山地质环境保护与土地复垦措施、 建 议。方案编制的工作程序框图见插图 1。 插图 1 方案编制工作程序框图 插图 1 方案编制工作程序框图 （二）工作方法（二）工作方法 1、资料收集 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 收集矿山核实报告及审查意见、 开发利用方案及审查意见、 矿山已有的地质、 水文地质、工程地质、环境地质与气象、水文等资料。 2、野外调研 根据确定的野外调查路线和工作方法开展野外调查工作，以矿方提供的 1 2000 地形地质图和 GoogleEarth 遥感影像图作为工作底图， 结合最新土地利用现 状图、矿山总平面布置图等图件展开调查。实地调查矿山地形地貌、水文、水资 源、土壤植被、生物多样性、工程地质条件及社会经济概况等情况；系统调查矿 区地质环境问题及土地损毁等情况； 针对不同土地利用类型区， 挖掘了土壤剖面， 采集、分析土壤样品；采集了相应的影像、图片资料，并做文字记录、填写调查 表格。 3、拟定初步方案 通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土 地损毁预测与土地复垦适宜性评价， 确定矿山地质环境治理分区、 土地复垦标准 及措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，测 算工程量，估算治理费用，初步确定土地复垦方案。 4、公众参与 采用问卷调查、走访及座谈会的形式，征求了公众对土地复垦利用方向、土 地复垦标准、措施的意见和建议及对本方案的态度等，并填写公众参与调查表； 根据调查结果合理选定了土地复垦标准及措施， 明确了土地复垦目标， 确定了复 垦费用来源，初步拟定矿山土地复垦方案，并广泛征询各方意见，进行了可行性 论证。 5、方案编制 根据方案协调论证结果， 确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、 优化工程 设计、 估算工程量以及投资， 细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以 及费用、 技术和组织管理保障措施， 编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方 案。 （三）完成工作量及质量评述（三）完成工作量及质量评述 矿山地质环境与土地复垦调查严格按照规程、 规范进行， 调查主要包括资料 收集和现场调查两部分内容。本次工作在充分利用前人资料的基础上于 2020 年 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 10 月进行了野外调查工作，2021 年 4 月完成并提交方案送审稿。 调查工作依据土地复垦方案编制规程 （TD/T 1031-2011）和矿山地质 环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）及矿山地质环境保护与 土地复垦方案编制指南 （中华人民共和国国土资源部，2016 年 12 月）的要求， 由专业技术人员分工、分项进行调查，保证了调查成果的质量。 矿山地质环境与土地复垦调查以 12000 地形图为底图，采用资料和现状相 结合的方法，工作细致，记录认真，调查数据资料真实、可靠。所收集的相关资 料基本满足方案编制需求。 调查组人员分工明确，并采用自检、互检、专业组长检查等方式，严格按工 作大纲要求执行， 保证调查成果的整体质量水平。 原始资料自检、 互检率达 100， 严格执行了质量检查制度，保证了工作质量。调查工作结束后，经项目领导小组 验收合格后转入室内资料综合整理工作。 本次工作严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月） 进行，首先对矿山提供的资料进行了认真综合分析，在此基础上有针对 性地开展了野外环境地质、水文地质、地质灾害调查，土地利用现状、自然人文 景观、破坏土地资源调查，调查方法和工作程序以及精度符合有关规范要求，设 计的矿山地质环境治理工程、土地复垦工程针对性强，实施保护、治理和复垦工 程费用预算依据充分、合理，符合当地实际。 为了确保编制质量， 项目负责人对方案编制工作进行全程质量监控， 对野外 矿山地质环境调查工作、 土地资源调查工作、 室内综合研究和报告编制等工作及 时进行质量检查，并组织单位有关专家对矿山地质环境条件、评估级别、土地利 用类型等关键问题进行了重点把关。 报告编制完成后， 编制单位组织有关专家进 行了报告内审工作，之后报告主编根据专家审查意见再进一步修改完善。 本次工作质量符合国土资源部颁发的 国土资源部办公厅关于做好地质环境 保护与土地复垦编报有关工作的通知 （国土资规［2016］21 号）文件要求。 方 案 是在充分收集已有资料及野外矿山地质环境调查、 土地利用现状基础上编制 的， 搜集的资料均为以往提交的成果报告和相关图件， 多经上级主管部门组织审 查通过，资料真实可靠。 总之， 本次工作收集资料较全面， 矿山地质环境调查和报告编制工作按国家 和河北省现行有关技术规程、规范进行，工作精度符合相关规程、规范要求，质 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 量可靠，达到了预期目的。 本方案义务人赤城县青羊碎石厂和本方案编制单位河北水文工程地质勘察 院承诺方案中涉及的基础数据、结论均真实有效，无伪造、编造、编造、篡改等 虚假内容。 赤城县青羊碎石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 13 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介