府谷县常胜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

I 目录目录 前言前言 ............................................................................................................... 1 一、任务由来 ......................................................................................................... 1 二、编制目的 ......................................................................................................... 1 三、编制依据 ......................................................................................................... 2 四、方案适用年限 ................................................................................................. 5 五、编制工作概况 ................................................................................................. 6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ............................................................................... 10 一、矿山简介 ....................................................................................................... 10 二、矿区范围及拐点坐标 ................................................................................... 10 三、矿山开发利用方案概述 ............................................................................... 13 四、矿山开采历史与现状 ................................................................................... 23 五、原治理方案治理工程执行情况概述 ................................................... 27 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ............................................................................. 31 一、矿区自然地理 ............................................................................................... 31 二、矿区地质环境背景 ....................................................................................... 37 三、社会经济概况 ............................................................................................... 49 四、矿区土地利用现状 ....................................................................................... 50 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ........................................................... 53 六、 矿山及周边矿山土地复垦与地质环境治理案例分析 ............................. 54 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 .......................................... 57 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ........................................................... 57 二、矿山地质环境影响评估 ............................................................................... 57 三、矿山土地损毁预测与评估 ........................................................................... 81 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ................................................... 91 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................ 101 一、矿山地质环境治理可行性分析 ................................................................. 101 二、矿区土地复垦可行性分析 ......................................................................... 102 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ........................................ 124 II 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ......................................................... 124 二、地质灾害治理工程 ..................................................................................... 127 三、矿区土地复垦 ............................................................................................. 130 四、含水层破坏修复 ......................................................................................... 147 五、水土环境污染修复 ..................................................................................... 149 六、地形地貌景观恢复 ..................................................................................... 151 七、矿山地质环境监测 ..................................................................................... 153 八、矿区土地复垦监测和管护 ......................................................................... 160 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................ 165 一、总体工作部署 ............................................................................................. 165 二、近期年度工作安排 ..................................................................................... 166 （一）矿山地质环境治理工作安排 ................................................................. 166 （二）土地复垦年度工作安排 ......................................................................... 167 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ................................................................. 171 一、经费估算依据 ............................................................................................. 171 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ............................................................. 172 三、土地复垦工程经费估算 ............................................................................. 178 四、总经费汇总 ................................................................................................. 184 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ............................................................... 186 一、组织保障 ..................................................................................................... 186 二、技术保障 ..................................................................................................... 187 三、资金保障 ..................................................................................................... 187 四、监管保障 ..................................................................................................... 188 五、效益分析 ..................................................................................................... 189 六、公众参与 ..................................................................................................... 191 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ................................................................................. 195 一、结论 ............................................................................................................. 195 二、建议 ............................................................................................................. 197 III 附图附图 附图 1 常胜煤矿矿山地质环境问题现状图（15000） 附图 2 常胜煤矿矿区土地利用现状图（15000） 附图 3 常胜煤矿矿山地质环境问题预测图（15000）） 附图 4 常胜煤矿矿区土地损毁预测图（15000） 附图 5 常胜煤矿矿区土地复垦规划图（15000） 附图 6 常胜煤矿矿山地质环境治理工程部署图（15000） 附件附件 1、委托书 2、开发利用方案批复文件 3、采矿证 4、方案信息表 5、市县局现场考察意见 6、专家现场考察意见 7、编制单位内审意见 8、矿山企业审查意见 9、矿山地质环境现状调查表 10、商品土购销协议 11、公众参与调查表 1 前言前言 一、任务由来一、任务由来 府谷县三道沟乡常胜煤矿 （以下简称常胜煤矿） 位于榆林市府谷县西北约 30km 处， 属府谷县三道沟镇管辖。 常胜煤矿是在原“三道沟乡常胜煤矿”和“三道沟乡常胜煤矿阴塔井”的基础上整合而 成。矿区面积 2.3166km2，生产规模 0.45Mt/a。 常胜煤矿于 2010 年委托榆林市绿巨人水利设计有限责任公司编制了府谷县三道 沟乡常胜煤矿煤炭资源整合项目土地复垦方案报告书，于 2011 年委托长安大学工程 设计研究院编制了府谷县三道沟乡常胜煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，该 方案适用期为 5 年，至 2016 年该方案到期。 按照中华人民共和国自然资源部令第 5 号矿山地质环境保护规定以及陕西省国 土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（陕国土 资环发【2017】11 号）文）要求，府谷县三道沟镇常胜煤矿委托陕西工程勘察研究院有 限公司按照中华人名共和国国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 指南编写了 “府谷县三道沟镇常胜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”。 二、编制目的二、编制目的 1、为全面贯彻落实生态文明，规范煤炭开采，避免资源浪费、促进煤炭工业健康 发展，有效解决煤炭开发过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁，保护和改善区域生活 环境和生态环境，积极贯彻土地复垦条例及矿山地质环境保护规定。 2、 按照“预防为主、 防治结合， 谁开发谁保护、 谁破坏谁治理、 谁投资谁受益”及“谁 损毁、谁复垦”的原则，保证常胜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实，切实 做到煤炭开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3、通过预测煤矿开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制定针对 性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约集约利用土地资源，保护耕 地资源。 4、通过开发式治理，大力构建政府为主导、煤矿为主体、村民共同参与的矿山地 质环境治理和土地复垦体系。 5、通过设置合理有效的矿山地质环境与土地复垦治理工程，建设绿色矿山。 6、为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作落实 2 情况提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）委托书（一）委托书 委托书，府谷县三道沟乡常胜煤矿。 （二）法律法规（二）法律法规 1. 矿山地质环境保护矿山地质环境保护 （1）中华人民共和国环境保护法，全国人大常委会，1989 年通过，2014 年 4 月 24 日修订； （2）中华人民共和国环境影响评价法，全国人大常委会，2002 年通过，2018 年 12 月 29 日修订； （3）地质灾害防治条例，国务院第 394 号令，2004 年 3 月 1 日； （4） 陕西省地质灾害防治条例，2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人民代表 大会常务委员会第三十七次会议通过，自 2018 年 1 月 1 日起实施。 2. 土地复垦土地复垦 （1）中华人民共和国矿产资源法（全国人大常务委员会，2009 年 8 月 27 日修 正）； （2）中华人民共和国土地管理法实施条例，国务院令，1998 年； （3）中华人民共和国农业法，全国人大常委会，2002 年修订； （4）中华人民共和国土地管理法，全国人大常委会，2004 年实施，2019 年 8 月 26 日修订； （5）基本农田保护条例，国务院令，1998 年； （6）土地复垦条例，国务院第 592 号令，2011 年 5 月 3 日； （7）土地复垦条例实施办法，国土资源部第 56 号令，2013 年 3 月 1 日实施， 2019 年 7 月 16 日修正； （8） 陕西省矿产资源管理条例，陕西省第九届人民代表大会常会委员会，1999 年 11 月 30 日； （9）陕西省实施土地复垦条例办法，陕西省人民政府第 173 号令，2013 年 11 月 29 日； 3 （10）矿山地质环境保护规定，国土资源部第 44 号令； （三）政策依据（三）政策依据 1. 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资 规[2016]21 号）； 2. 陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工 作的通知（陕国土资环发[2017]11 号）； 3. 国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发[2011]50 号）； 4. 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63 号， 5. 关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规[2017]号 4 号）； 6. 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发[2006]225 号） ； 7. 关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发[2008]176 号）； 8. 关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知 （陕国土资环发[2017]39 号）； 9. 关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知（陕国土资环发 [2016]37 号）； 10. 关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知（陕国土资发[2016]52 号）； 11. 陕西省国土资源厅陕西省财政厅陕西省环境保护厅关于印发陕西省 矿山地 质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知，陕国土资发[2018]92 号； 12. 陕西省国土资源厅关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理的通 知（陕国土资矿发[2018]15 号）； 13. 陕西省国土资源厅关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实 施办法的通知（陕国土资发[2018]120 号）； 14. 关于全面做好 2019 年度矿山地质环境治理恢复工作的通知（陕自然资发 [2019]15 号）； 15. 自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知（自 然资规〔2018〕3 号）； 16. 自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自 然资规〔2019〕1 号）。 4 （四）规程规范（四）规程规范 1. 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）； 2. 土地复垦方案编制规程第 3 部分井工煤矿（TD/T1031.3-2011）； 3. 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016.12）； 4. 土地利用现状分类（GB/T210102007）（为保持与二调资料一致，本方案 参照 2007 版规范执行）； 5. 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准试行（GB15618-2018）； 6. 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行） GB36600-2018； 7. 土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013； 8. 土壤环境监测技术标准（HJ/T166-2004）； 9. 矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 10. 地质灾害危险性评估规范（DZT0286-2015）； 11. 地下水质量标准（GB/T148482017）； 12. 地表水环境质量标准（GB38382002）； 13. 地表水和污水监测技术标准（HJ/T91-2002）； 14. 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）； 15. 滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T02192006）； 16. 崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T02212006）； 17. 泥石流灾害防治工程设计规范（DZ/T02392004）； 18. 建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 19. 工程岩体分级标准（GB50218－2014）； 20. 造林技术规程（GB/T157762016）； 21. 人工草地建设技术规程（NY/T1342-2007）； 22. 生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 23. 中国地质调查局印发地质调查项目预算标准（2010 年）； 24. 陕西省水利工程设计概（估）算编制规定及配套定额（陕发改项目［2017］ 1606号文）； 25. 财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通 知（财 综〔2011〕128号，2011年12月31日）。 26. 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范，2017年版； 5 27. 煤炭矿行业绿色矿山建设规范，自然资源部，2018年10月1日实施； 28.土地复垦方案编制规程通则，（TD/T1031-2011）； 29.煤炭行业矿井设计规范（GB50215-2015）； 30. 煤炭行业绿色矿山建设规范DZ/T0315-2018。 （（五五）技术资料）技术资料 1、陕西省府谷县三道沟乡常胜煤矿（整合区）勘探地质报告，陕西省煤田地 质局一八五队，2008 年 11 月； 2、陕西省府谷县三道沟乡常胜煤矿（Z24 整合区）矿产资源开发利用方案， 榆林市榆神煤炭建筑设计有限公司，2009 年 2 月； 3、府谷县三道沟乡常胜煤矿煤炭资源整合项目土地复垦方案报告书，榆林市 绿巨人水利设计有限责任公司，2010 年 1 月； 4、陕西府谷县三道沟乡常胜煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，长安大 学工程设计研究院，2011 年 11 月； 5、陕西省府谷县地质灾害详细调查报告 ， 西安西科产业发展有限责任公司， 2014 年 12 月； 6、 府谷县地质灾害防治“十三五”规划 （2016-2020） ， 西安西科产业发展有限 责 任公司，2016 年 11 月； 7、陕西省府谷县三道沟乡常胜煤矿资源储量核实报告，西安地质矿产勘查开 发院有限公司， 2018 年 8 月； 8、陕西省府谷县三道沟乡常胜煤矿 2018 年度矿山储量年报，榆林市荣岩地质 勘探有限公司，2019 年 2 月； 四、方案四、方案适用年限适用年限 本方案服务年限是在综合考虑矿山基建期、矿山剩余服务年限、底煤开采稳沉期、 治理复垦施工期、管护期的基础上确定的。 依据 2019 年 1 月由府谷县自然资源和规划局组织相关专家评审通过的 陕西省 府谷县三道沟乡常胜煤矿 2018 年度矿山储量年报，截止 2019 年 1 月，常胜煤矿剩余 保有资源储量 3.639 Mt，剩余可采资源储量为 3.186 Mt，矿山生产规模 0.45Mt/a，开采 煤层为 5-2号煤层（5-1号煤层已采完），根据开采设计考虑储量备用系数取 1.3，则 5-2 煤层剩余服务年限为 5.45a，基本沉稳时间为 1.5 年，闭坑后土地复垦管护期按 6.0 年考 6 虑。综合确定本方案服务年限为 13 年（2019 年-2032 年）。 依据矿山地质环境保护与土地复垦编制相关政策要求，根据煤矿生产接续及开拓计 划结合土地损毁情况等因素变化，确定本方案的适用年限为 6 年（2019 年 10 月-2025 年 11 月） ， 具体时间以陕西省自然资源厅公示之日算起。 方案适用期矿山开采 5-2煤层。 矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或者变更用地位置、改变开采方式的，应当 重新编制或修编矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、五、编制编制工作概况工作概况 （一）工作程序（一）工作程序 图图 0.5-1 工作程工作程序框图序框图 本方案编制按照国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的 程序进行，见图 0.5-1。 （二）工作方法（二）工作方法 根据国务院令第 592 号土地复垦条例、自然资源部令第 5 号矿山地质环境保 护规定和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的矿山地质环境保护 与土地复垦编制工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工 作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境与土 资料搜集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 7 地资源利用现状调查； 根据调查结果及开发利用方案， 进行矿山地质环境影响现状评估、 预测评估、场地地质灾害危险性评估及土地损毁情况预测；然后进行土地复垦适宜性评 价，确定评估范围及复垦目标、划分评估级别及复垦责任范围；在此基础上，进行矿山 地质环境保护与土地复垦分区，制定矿山地质环境保护与土地复垦工作措施和工作部 署，提出矿山地质环境保护与土地复垦工程，制定监测方案并进行工程设计、工程量测 算，并进行经费估算和效益分析。 根据建设工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合分析评 估的工作方法。 1、、资料资料收集与分析收集与分析 在调查前，收集了陕西省府谷县常胜煤矿（整合区）勘探地质报告，陕西省 府谷县常胜煤矿矿产资源开发利用方案等资料，掌握了该煤矿历史开采及煤矿基本情 况；收集府谷县常胜煤矿矿山地质环境恢复治理方案、府谷县常胜煤矿资源整合 项目土地复垦方案报告书等资料，了解煤矿地质环境及土地利用情况；收集地形地质 图、水文地质图、土地利用现状图等图件作为本次编制工作的底图及野外工作用图；分 析已有资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确定现场调查方法、调查线路和主要 调查内容。 2、野外调查、野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及村民，调查主要地质 环境问题的发育及分布状况、煤矿开采已损毁土地情况及拟开采区土地利用情况，调整 室内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。 为保证调查全面了解矿区地质环境与土地利用现状、掌握地质环境与土地利用与权 属问题，确保调查的准确性和完整性，野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合 的方法进行，采用 110000 井上下对照图做底图，参考地形地质图、水文地质图、土地 利用现状图等图件，调查的原则是“逢村必问、遇沟必看，村民调查，现场观测”，对地 质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述， 调查其发生时间， 基本特征， 影响程度， 并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相和 GPS 定位；针对不同土地利用 类型区，挖掘土壤剖面，采集土壤样品，并采集相应的影像、图片资料，做好文字记录。 3、、室内资料整理及综合分析室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制常胜煤矿矿山地质环境问题现 状图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土 8 地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图，以图件形式反映矿山地质环境问题及土 地损毁情况的分布、影响程度和恢复治理工程部署。按照土地复垦条例、矿山地 质环境保护规定和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的矿山地质 环境保护与土地复垦编制工作的基本要求，系统编写了府谷县三道沟乡常胜煤矿矿山 地质环境保护与土地复垦方案。 4、调查资料质量评述、调查资料质量评述 本次调查工作搜集了府谷县三道沟乡常胜煤矿（整合区）勘探地质报告、陕 西省府谷县三道沟乡常胜煤矿（Z24 整合区）矿产资源开发利用方案、府谷县三道 沟乡常胜煤矿煤炭资源整合项目土地复垦方案报告书、陕西府谷县三道沟乡常胜煤 矿矿山地质环境保护与治理恢复方案、陕西省府谷县三道沟乡常胜煤矿资源储量核 实报告以及陕西省府谷县三道沟乡常胜煤矿 2018 年度矿山储量年报等资料，均 是经过相关政府部门评审通过并批准使用的资料，能够满足方案编制的要求。 （三）完成工作量（三）完成工作量 项目组在接到任务后， 立即组织专业技术人员开展工作。 于 2018 年 8 月 10 日～2018 年 11 月 20 日组织人员开展现场地质环境与土地利用情况调查与资料收集，2019 年 3 月 20 日～2019 年 5 月 10 日进行补充调查， 随后进行资料整理和报告编制。 完成的工作 量详见表 0.5-1。 表表 0.5-1 完成工作量一览完成工作量一览表表 项目 单位 工程量 调查面积 km2 3.20 评估面积 km2 2.85 调查线路 km 10 调查点 处 30 实测典型土壤剖面 个 3 数码照片 张 55 文中使用照片 张 36 数码录像 min 15 无人机拍照 张 10 无人机录像 分钟 5 收集资料 份 9 公众参与调查 份 20 调查时间 天 7 9 （四）方案可靠性承诺（四）方案可靠性承诺 矿山企业我公司（府谷县三道沟乡常胜煤矿）委托陕西工程勘察研究院有限公司 开展府谷县三道沟乡常胜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作，提供了开 发利用方案 等相关资料及数据， 我公司承诺对方案编制所提供的资料及数据的真实性、 科学性负责，并承诺对提供的资料负法律责任。 编制单位我公司（陕西工程勘察研究院有限公司）收据的资料及数据主要来源于 矿山企业，野外调查数据及资料来自于项目组实地外业调查。我公司（陕西工程勘察研 究院有限公司）承诺对本方案中相关数据的真实性、科学性及结论的可靠性负责，并承 诺对报告中涉及内容负法律责任。。 10 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 常胜煤矿是在原“三道沟乡常胜煤矿”和“三道沟乡常胜煤矿阴塔井”的基础上整合而 成。基本信息如下 开发单位府谷县三道沟镇常胜煤矿，属私营合伙企业。 矿山性质本矿山为资源整合矿山，以原“三道沟乡常胜煤矿”和“三道沟乡常胜煤 矿阴塔井”的基础上整合而成。 开采对象划定的常胜煤矿整合区范围内 5-1号煤层、5-2号煤煤层。 开采矿种煤矿，能源矿产。 矿区面积2.3166km2。 开采规模45 万 t/a。 开采标高1115m～1070m。 采矿方法长壁炮采采煤法（此采煤方法已属于限制采煤法，矿山企业应注意）。 服务年限剩余服务年限 5.45a。 根据陕西省国土资源厅颁发的府谷县常胜煤矿有限公司采矿许可证（证号 C610000200911120013983），采矿许可证有效期限2018 年 9 月 20 日至 2019 年 9 月 20 日。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 （一（一）地）地理位置理位置 常胜煤矿位于陕西省榆林市府谷县西北 30km 处，属三道沟镇管辖。地理坐标东 经 11041′28″11042′53″，北纬 3910′19″3911′14″。 11 图图 1.1-1 常胜煤矿交通位置图常胜煤矿交通位置图 （二）交通情况（二）交通情况 常胜煤矿向东距府谷县 30km，向南直距神木县城 45km，神木北站 35 km，向西南 直距榆林市 126km，西北直距内蒙新街镇 75 km，东胜市 86 km，包头市 173 km。 本区交通条件较为便利（见图 1.1-1） 公路野大公路沿煤矿的南部边界附近通过； 铁路周边西（安）～包（头）铁路和神（木）～黄（骅）铁路南与陇海线相接， 北与京包线相连，向东有大秦、神黄两条西煤东运线通道与京九、京广线相接，形成了 四周与全国运输网络的相互衔接； 航空榆林机场已开通榆林至西安、包头、北京、太原、银川等大城市航班。 12 （（三三）矿区范围及拐点坐标）矿区范围及拐点坐标 根据陕西省国土资源厅颁发的府谷县常胜煤矿有限公司采矿许可证（证号 C610000200911120013983），采矿权人府谷县三道沟乡常胜煤矿，许可采矿范围由 7 个 拐点圈定，矿区面积 2.3166km2，生产规模 0.45Mt/a，开采深度 1115-1070m 标高，开采 煤层为 5-1、5-2煤层。 表表 1.2-1 矿区范围拐点坐标一览表矿区范围拐点坐标一览表 拐点编号拐点编号 2000 国家大地坐标系 X Y 1 4337808 37473954 2 4338958 37473554 3 4339338 37473416 4 4339341 37474394 5 4338378 37475464 6 4337798 37475444 7 4337658 37474954 （（四四）周边）周边矿区关系矿区关系 府谷县三道沟乡常胜煤矿位于陕西省陕北侏罗纪煤田神府矿区三道沟井田和新民普查 区之间。常胜煤矿北部与三道沟煤矿相邻，西部与普禾煤矿相邻，东邻华成煤矿，南部 为瑞泰煤矿、 前进煤矿， 除此之外， 周边再无其他采矿权、 探矿权设置 （详见示意图 1.2-1） 。 图图 1.2-1 常常胜煤矿胜煤矿矿区关系图矿区关系图 13 三、三、矿山开发矿山开发利用方案利用方案概述概述 （一）建设规模及服