霸州市鹤鸣湖生态园有限公司霸热24井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录 前言前言...................................................................................................................................1 一、任务的由来.......................................................................................................1 二、编制的目的.......................................................................................................1 三、编制依据...........................................................................................................2 （一）法律法规.......................................................................................................2 （二）部委规章及规范性文件...............................................................................2 （三）技术规程、规范...........................................................................................3 （四）技术资料.......................................................................................................3 四、方案适用年限...................................................................................................4 五、编制工作概况...................................................................................................4 （一）工作方法及工作安排...................................................................................4 （二）工作质量控制...............................................................................................6 （三）上次编制方案的执行情况...........................................................................7 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况...................................................................................................9 一、矿山简介...........................................................................................................9 二、矿区范围及拐点坐标.......................................................................................9 三、矿山开发利用方案概述.................................................................................11 （一）开发利用情况.............................................................................................11 （二）工艺流程.....................................................................................................12 （三）已有建筑工程开发利用情况.....................................................................12 四、矿山开采历史及现状.....................................................................................12 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.................................................................................................14 一、矿山自然地理.................................................................................................14 （一）地理位置.....................................................................................................14 （二）气象.............................................................................................................15 （三）水文.............................................................................................................15 （四）地形地貌.....................................................................................................17 （五）植被.............................................................................................................17 （六）土壤.............................................................................................................18 二、矿区地质环境背景.........................................................................................19 （一）地层岩性.....................................................................................................19 （二）地质构造.....................................................................................................22 （三）水文地质.....................................................................................................24 （四）工程地质.....................................................................................................28 （五）矿体地质特征.............................................................................................32 三、矿区社会经济概况.........................................................................................32 四、矿区土地利用现状.........................................................................................33 矿山及周边其他人类重大工程活动.........................................................................36 五、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例.........................................37 第三章第三章矿山地质环境影响与土地损毁评估矿山地质环境影响与土地损毁评估.............................................................39 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.............................................................39 二、矿山地质环境影响评估.................................................................................39 （一）评估范围和评估级别.................................................................................39 （二）矿山地质灾害现状分析与预测.................................................................43 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测.............................................................48 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测.....49 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.........................................................50 三、矿山土地损毁预测与评估.............................................................................51 （一）土地损毁环节与时序.................................................................................51 （二）已损毁各类土地现状.................................................................................53 （三）拟损毁土地预测与评估.............................................................................55 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.....................................................55 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.........................................................55 （二）土地复垦区与复垦责任范围.....................................................................56 （三）土地类型与权属.........................................................................................57 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.................................................59 一、矿山地质环境治理可行性分析.....................................................................59 （一）技术可行性分析.........................................................................................59 （二）经济可行性分析.........................................................................................60 （三）生态环境协调性分析.................................................................................60 二、矿区土地复垦可行性分析.............................................................................61 （一）复垦区土地利用现状.................................................................................61 （二）土地复垦适宜性评价.................................................................................61 （三）水土资源平衡分析.....................................................................................65 （四）土地复垦质量要求.....................................................................................65 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.............................................................66 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.............................................................66 （一）目标任务.....................................................................................................66 （二）主要技术措施.............................................................................................66 二、矿山地质灾害治理.........................................................................................67 三、矿区土地复垦.................................................................................................67 （一）目标任务.....................................................................................................67 （二）工程设计.....................................................................................................67 （三）技术措施.....................................................................................................69 （四）主要工程量.................................................................................................69 四、含水层破坏修复.............................................................................................70 五、水土环境污染修复.........................................................................................70 六、矿山地质环境监测.........................................................................................71 （一）目标任务.....................................................................................................71 （二）监测设计.....................................................................................................71 （三）技术措施.....................................................................................................71 （四）主要工作量.................................................................................................73 七、矿区土地复垦监测和管护.............................................................................73 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.....................................................76 一、总体工作部署.................................................................................................76 二、阶段实施计划.................................................................................................76 （一）方案服务年限.............................................................................................76 （二）矿山地质环境恢复治理阶段实施计划.....................................................76 （三）土地复垦阶段实施计划.............................................................................77 三、近期年度工作安排.........................................................................................78 第七章第七章经费估算与及进度安排经费估算与及进度安排.................................................................................79 一、经费估算依据.................................................................................................79 （一）编制依据.....................................................................................................79 （二）编制说明.....................................................................................................79 二、矿山地质环境治理工程经费估算.................................................................85 （一）总工程量与投资估算.................................................................................85 （二）单项工程量与投资估算.............................................................................87 三、土地复垦工程经费估算.................................................................................88 （一）总工程量与投资估算.................................................................................88 （二）单项工程量与投资估算.............................................................................89 四、总费用汇总及年度安排.................................................................................93 （一）总费用构成与汇总.....................................................................................98 （二）近期年度经费安排.....................................................................................98 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析...................................................................................101 一、组织保障.......................................................................................................101 （一）矿山地质环境保护与土地复垦管理机构的主要工作职责...................101 （二）生产单位主要采取管理措施...................................................................102 二、技术保障.......................................................................................................102 （一）后续设计...................................................................................................103 （二）矿山环境治理与土地复垦工程施工责任...............................................103 三、资金保障.......................................................................................................103 （一）矿山地质环境保护与恢复治理资金保障...............................................103 （二）土地复垦资金保障...................................................................................104 四、监管保障.......................................................................................................105 五、效益分析.......................................................................................................106 （一）社会效益...................................................................................................106 （二）环境效益...................................................................................................106 （三）经济效益...................................................................................................107 六、公众参与.......................................................................................................107 （一）项目编制前期公众参与...........................................................................107 （二）项目编制期间公众参与...........................................................................110 （三）项目竣工验收阶段公众参与...................................................................110 第九章第九章结论与建议结论与建议...................................................................................................111 一、结论...............................................................................................................111 二、建议...............................................................................................................112 附件附件 一、一、附图附图 附图 1 霸州市鹤鸣湖生态园有限公司霸热 24 井矿山地质环境问题现状评估图（比 例尺 110000） 附图 2 霸州市鹤鸣湖生态园有限公司霸州市 2018 年度土地利用现状图（比例尺 110000） 附图 3 霸州市鹤鸣湖生态园有限公司霸热 24 井项目土地利用现状图（比例尺 110000） 附图 4 霸州市鹤鸣湖生态园有限公司霸热 24 井矿山地质环境问题预测评估图（比 例尺 110000） 附图 5 霸州市鹤鸣湖生态园有限公司霸热 24 井矿区土地损毁预测图（比例尺 110000） 附图 6 霸州市鹤鸣湖生态园有限公司霸热 24 井矿区土地复垦规划图（比例尺 110000） 附图 7 霸州市鹤鸣湖生态园有限公司霸热 24 井矿山地质环境治理工程部署图（比 例尺 110000） 二、二、其他附件其他附件 附件 1 水质检测报告； 附件 2 开发利用方案评审意见； 附件 3 采矿权许可证； 附件 4 委托书； 附件 5 矿山企业承诺书； 附件 6 脱密证明； 附件 7 编制单位承诺书； 附件 8 矿山地质环境保护与土地复垦完成情况说明； 附件 9 县级自然资源主管部门对方案的初审意见； 附件 10 公众参与表； 附件 11 矿山企业及编制单位营业执照； 附件 12 采矿权延续延期办理情况的报告； 附件 13 土地复垦方案报告表； 附件 14 矿山地质环境现状调查表； 附件 15 未编制说明； 附件 16 上一期土地复垦方案审查意见； 附件 17 近期建设工程材料信息价格资料； 附件 18 取水证； 附件 19 项目备案证明及土地证； 附件 20 污水接收证明。 1 前言前言 一、一、任务的由来任务的由来 霸州市鹤鸣湖生态园有限公司霸热 24 井 （以下简称“霸热 24 井”） 矿业权属于 霸州市鹤鸣湖生态园有限公司。该井位于霸州市**************，西侧紧邻 106 国道、京九铁路。霸州市鹤鸣湖生态园有限公司现持有的“霸州市鹤鸣湖生态园有 限公司霸热 24 井“采矿许可证证号***********************有效期为****年* 月**日到****年*月**日。矿区范围有 4 个拐点圈定，矿区面积******km2，生产 规模*****万 m3/年。成井深度****m，利用蓟县系雾迷山组热储，利用段*****～ ******m。开采标高为****～-****m，水温**℃，成井时间为****年，今尚未开采 利用。 由于“霸州市鹤鸣湖生态园有限公司霸热 24 井”采矿许可证于****年*月**日 到期，需要办理采矿权延续。本矿山上期未编制矿山地质环境保护与治理恢复方 案，上期的土地复垦方案霸州市鹤鸣湖生态园有限公司霸热 24 井项目土地复垦 方案报告书由河北省欣航测绘院编制（2014 年 4 月），服务年限为 2014 年-2019 年，共计 5 年。根据自然资源部制定下发的关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知国土资规201621 号）的要求，“在办理采矿权延 续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿 权延续时间的，应当重新编制或修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复 方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时 间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”。由于办理采矿权延续，原 土地复垦方案服务期已满（2014 年-2019 年），需重新编制矿山地质环境保护与土 地复垦方案。因此，霸州市鹤鸣湖生态园有限公司委托河北佳矿地质勘查有限公 司承担霸州市鹤鸣湖生态园有限公司霸热 24 井矿山地质环境保护与土地复垦方 案的编制工作。编制单位根据国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制指南（2016 年 12 月）技术要求，编制完成本方案。 二、二、编制的目的编制的目的 为保护和合理利用土地资源，改善生态环境，防治矿山开采造成的土地损毁， 根据中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例等有关法律法规的要求， 2 按照“谁损毁、 谁复垦”的原则， 结合霸州市土地利用总体规划及矿山开采实际情况， 围绕矿山开采造成的土地损毁区域，采取相应的整治措施而使其恢复并达到可供 利用的状态，因此编制霸州市鹤鸣湖生态园有限公司霸热 24 井矿山地质环境保 护与土地复垦方案。 有效遏制矿区地表损毁和水土流失，并对损毁土地进行复垦，保障矿区及周 边地区水土资源得到持续利用。 明确项目建设单位防治土地损毁的责任、义务和范围，提出相应的土地损毁 防治对策和具体的土地复垦措施，为土地复垦工程建设提供技术依据，达到减少 土地损毁、恢复生态环境和保护生物多样性的目的。 矿山地质环境保护与土地复垦是采矿权人的法定义务，编制本方案的目的是 为采矿权人实施矿山地质环境保护与土地复垦提供设计依据，同时为办理采矿权 许可证延续提供依据。 三、三、编制依据编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）； 2、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修订）； 3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修订）； 4、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修正）； 5、中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修正）； 7、中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）； 8、中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正）； 9、土地复垦条例（2011 年