承德星露饮料有限公司河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟QK2井饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

2 1 目目录录 前言...................................................................................................................................... 1 一、任务的由来...................................................................................................................1 二、编制目的.......................................................................................................................1 三、编制依据.......................................................................................................................2 四、方案适用年限与基准期的确定...................................................................................5 五、编制工作概况...............................................................................................................6 第一章矿山基本情况........................................................................................................ 10 一、矿山简介.....................................................................................................................10 二、矿区范围及拐点坐标.................................................................................................11 三、矿山开发利用方案概述.............................................................................................11 四、矿山开采历史及现状.................................................................................................18 第二章矿区基础信息........................................................................................................ 19 一、矿区自然地理.............................................................................................................19 二、矿区地质环境背景.....................................................................................................26 三、社会经济概况.............................................................................................................41 四、矿区土地利用现状.....................................................................................................42 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.........................................................................43 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.............................................44 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.................................................................... 49 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.........................................................................49 二、矿山地质环境影响评估.............................................................................................51 三、矿山土地损毁预测与评估.........................................................................................61 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.................................................................67 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析........................................................ 71 一、矿山地质环境治理可行性分析.................................................................................71 二、矿区土地复垦可行性分析.........................................................................................73 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.................................................................... 85 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.........................................................................85 2 二、矿山地质灾害治理.....................................................................................................86 三、矿山土地复垦.............................................................................................................86 四、含水层破坏修复.........................................................................................................92 五、水土环境污染修复.....................................................................................................92 六、矿山地质环境监测.....................................................................................................92 七、矿区土地复垦监测和管护.........................................................................................95 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署............................................................ 98 一、总体工作部署.............................................................................................................98 二、阶段实施计划.............................................................................................................98 三、近期年度工作安排...................................................................................................100 第七章经费估算与进度安排.......................................................................................... 104 一、经费估算依据...........................................................................................................104 二、矿山地质环境治理工程经费估算...........................................................................120 三、土地复垦工程施工经费估算...................................................................................121 四、总费用汇总与年度安排...........................................................................................136 第八章保障措施与效益分析.......................................................................................... 142 一、组织保障...................................................................................................................142 二、费用保障...................................................................................................................143 三、监管保障...................................................................................................................146 四、技术保障...................................................................................................................146 五、效益分析...................................................................................................................147 六、公众参与...................................................................................................................148 第九章结论与建议.......................................................................................................... 151 一、结论...........................................................................................................................151 二、建议...........................................................................................................................152 3 附图 1、矿山地质环境问题现状图 2、矿区土地利用现状图 3、矿山地质环境问题预测图 4、矿区土地损毁预测图 5、矿区土地复垦规划图 6、矿山地质环境治理工程部署图 7、复垦区最新年度标准分幅土地利用现状图 （图幅号****） 附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、土地复垦方案报告表 附件 1、委托书 2、矿山企业承诺书 3、编写单位承诺书 4、采矿权出让成交确认书 5、矿产资源开发利用方案评审意见 6、县级自然资源主管部门对土地复垦内容的意见 7、公众参与信息表 8、工程造价信息 9、取水许可证 10、不动产权证书 11、水质检测报告 12、土壤有机质检测报告 13、购土协议 1 前前言言 一、任务的由来一、任务的由来 河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水为********所 有，为新建矿山。 为保护矿山地质环境、宝贵的土地资源，减少矿泉水资源的开采活动造 成的矿山地质环境破坏，促进土地资源的集约、节约利用，使被损毁的土地 及时复垦，实现矿泉水资源的合理开发利用、社会经济与环境的可持续发展， 根据土地复垦条例和矿山地质环境保护规定及国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资 规［2016］21 号）、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知 （冀自然资字［2019］103 号）等文件的规定， 为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有关要求，切实减 少管理环节，提高工作效率，将上述两个方案合并编制。 承德星露饮料有限公司委托河北水文四队地质勘查有限公司编制承德 星露饮料有限公司河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水 矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的二、编制目的 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的目的在于按照“预防为主、防治 结合，在保护中开发、在开发中保护，科学规划、因地制宜、综合治理、经 济可行、合理利用”的原则，遵循“源头预防、过程控制、损坏赔偿、责任追究” 的基本要求，通过编制承德星露饮料有限公司河北省承德市隆化县蓝旗镇 杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案，实现矿 泉水资源的开发与矿山生态环境的保护协调发展，将土地复垦的目标、任务、 措施和计划等落到实处，实现土地资源的可持续利用，为承德星露饮料有限 公司实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦提供技术依据。 2 三、编制依据三、编制依据 1、法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法（1986 年 3 月 19 日第六届全国人 民代表大会常务委员会第十五次会议通过， 2009 年 8 月 27 日第十一届全国人 民代表大会常务委委员会第 十次会议修正）； （2）中华人民共和国土地管理法（1986 年 6 月 25 日第六届全国人 民代表大第十六次会议通过， 2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常 务委员会第十二次会议修正）； （3）中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日第七届全国人 民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国 人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）； （4）中华人民共和国水污染防治法（1984 年 5 月 11 日第六届全国 人民代表大会常务委员会第五次会议通过， 2017 年 6 月 27 日第十二届全国人 民代表大会常务委员会第二十八次会议修正）； （5）中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日第七届全国人 民代表大会常务委员会第十一次会议通过， 2014 年 4 月 24 日第十二届全国人 民代表大会常务委员会第八次会议修订）； （6）中华人民共和国环境影响评价法（2002 年 10 月 28 日第九届全 国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2018 年 12 月 29 日第十三届 全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）； （7）中华人民共和国大气污染防治法（1987 年 9 月 5 日第六届全国 人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2018 年 10 月 26 日第十三届 全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正）； （8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995 年 10 月 30 日 第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过， 2016 年 11 月 7 日第 十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订）； （9）中华人民共和国森林法（1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代 表大会常务委员会第七次会议通过，2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代 表大会常务委员会第十五次会议修订）； 3 （10）中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日第十三届 全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）； （11）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日国 务院令第 256 号，2014 年 7 月 29 日国务院关于修改部分行政法规的决定 第二次修订）； （12）地质灾害防治条例（2003 年 11 月 19 日国务院第 29 次常务会 议通过）； （13）土地复垦条例（2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通 过）； （14）土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布，2019 年 7 月 16 修正）； （15）基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日国务院第 12 次常务会 议通过，2011 年 1 月 8 日根据国务院关于废止和修改部分行政法规的决定 修订）； （16）矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月第三次修订）； （17）河北省土地管理条例（1987 年 4 月 27 日河北省第六届人民代 表大会第五次会议通过，2014 年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第 十次会议修订）； （18）河北省基本农田保护条例（1993 年 9 月 6 日河北省第八届人 民代表大会第三次会议通过， 2014 年 9 月 26 日河北省第十二届人民代表大会 常务委员会第十次会议修正）； （19）河北省土地复垦管理办法（冀国土资发[2016]11 号）； （20）河北省土地复垦条例实施办法（河北省自然资源厅 2019 年 7 月 16 日）。 2、政策性文件 （1）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资 发[2004]69 号）； （2）国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发 [2011]50 号）； 4 （3）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有 关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； （4）国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局 于2016年7月1日联合发布 关于加强矿山环境恢复和综合治理的指导意见 ； （5）国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、 中国银行业监督管理委员会和中国证券监督委员会于 2017 年 3 月 22 日联合 发布关于加快建设绿色矿山的实施意见； （6）河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知（冀自然资字[2019]103 号）； （7）河北省财政厅河北省自然资源厅关于印发河北省地质环境恢复治理 与保护项目预算定额标准的指导意见（冀财资环[2019]64 号）； （8）河北省财政厅、河北省自然资源厅、河北省生态环境厅关于印发 河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知（冀财规[2019]1 号）。 3、标准规范 （1） 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部， 2016 年 12 月）； （2）土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则TD/T1031.1-2011； （3） 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） ； （4）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； （5）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）； （6）土地利用现状分类（GB/T21010-2007）； （7）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； （8）地下水质量标准（GB/T14848-2017）； （9）土壤环境质量标准（GB15618-2008）； （10）矿山地质环境监测技术规程DZ/T0287-2015）； （11）地表水和污水监测技术规范（HJ-T91-2002）； （12）地下水监测规范（SL-183-2005）； （13）矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； （14）生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； （15）矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T104-2016）； 5 （16）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）； （17）造林技术规程（GB/T15776-2016）； （18）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018）； （19）耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）； （20）土地整理项目设计报告编制规程（TD/T1038-2013）； （21）河北省土地整治工程建设标准（试行）（冀国资办字[2014]72 号）； （22）土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； （23）河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准（冀财资 环[2019]64 号）。 4、技术文件及其他资料 （1） 河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水资源勘 查报告（河北省地矿局第四水文工程地质大队2018 年 6 月）； （2）承德星露饮料有限公司河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水开发利用方案（河北水文四队地质勘查有限公司2020 年 9 月）； （3）隆化县土地利用总体规划图（2010-2020 年）； （4）隆化县 2018 年土地变更调查土地利用现状图（2018 年）； （5）河北省承德市地质环境监测报告（2011-2015）； （6）承德市隆化县龙凤山-山水文博园项目-矿泉水厂房岩土工程勘察 报告（承德市工程勘察院2016 年 6 月 21 日）； （7）年产 5 万吨天然饮用水建设项目备案申请报告； （8）矿区现场调查资料。 四、方案适用年限与基准期的确定四、方案适用年限与基准期的确定 1、矿山生产服务年限 根据 2020 年 9 月，河北水文四队地质勘查有限公司编制的承德星露饮 料有限公司河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水资源保 护与开发利用方案，多年地下水天然资源补给量********m3/a，矿泉水潜力 资源量为********m3/d （********m3/a） ， 已探明的允许开采量为********m3/d 6 （********m3/a），设计生产规模********m3/a。根据开发利用方案该处 矿泉水处于山区，受构造带影响，只会受到上游补给量的影响。按照设计开 采量是不会引起地下水水位下降。因此预测该矿泉水井至少 5 年内不会出现 水量减少，水位下降情况，该矿泉水在采矿许可证有效期之内开采是有保证 的。所以矿山服务年限为 5 年。 2、方案服务年限 方案的服务年限为矿山生产服务年限闭坑后治理时间管护时间。本矿 山闭坑后，矿山地质环境保护和土地复垦工程施工期 1 年，管护期定为 3 年， 其中包含矿山环境治理和土地复垦工程管护期及监测工程期。因此，本方案 的服务年限确定为 5139 年，即 2021 年 7 月至 2030 年 6 月（具体时间以 自然资源主管部门批准本方案之日为准）。 3、方案适用年限 依据国家法律法规和相关政策要求，根据企业生产规划和矿山实际地质 环境情况等因素变化，本方案适用年限暂定为 5 年（2021 年 7 月至 2026 年 6 月），具体方案执行时间以自然资源主管部门批准该方案之日起顺延。如矿 山企业扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式时，应当重新编制矿山地质 环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 1、单位概况 本方案由河北水文四队地质勘查有限公司承担，河北水文四队地质勘查 有限公司成立于 1993 年 12 月 14 日，注册资本壹仟伍佰叁拾壹万元整，具 有独立的法人资格，经营范围地质灾害防治工程施工；地质勘查；地质钻 探；水利钻井、地热井工程；地热开发设计；承担工程造价 1000 万元以下的 各类地基与基础工程施工；物探测井、岩矿测试、水质化验分析、与地质环 境治理和地质灾害防治有关的岩土工程施工；环境保护监测；土壤污染调查、 治理与修复；土地整治；环境影响评估；水土保持方案编制；岩土工程勘察； 水文地质勘察；物探检测监测；测绘服务；房屋租赁；建筑、钻探设备租赁； 制造石油钻探设备配件、地热井供暖设备、地源热井专用打井机械、地热 井回灌设备。 7 2、本方案编制的技术路线 本次工作在充分收集矿区及其周边的自然地理、气象水文、社会经济、 水文地质、工程地质、环境地质、土地利用现状与权属等资料的基础上，结 合矿泉水资源开采而产生的主要矿山地质环境问题，严格遵照现行规范、标 准，通过综合分析、研究，编制了矿山地质环境保护与土地复垦方案。本次 工作程序见图 0-1。 图 0-1本次工作程序框图 3、工作方法 根据国务院令第 394 号地质灾害防治条例、矿山地质环境保护与 恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）、土地复垦方案编制规程 （TD/T1031.1-2011）、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （2016 年 12 月）以及河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方 案编报有关工作的通知（冀自然资字[2019]103 号）等文件中确定的矿山地 质环境保护与土地复垦工作的基本要求，通过资料搜集和野外调查及室内综 合分析评估的工作方法完成了承德星露饮料有限公司河北省承德市隆化县 8 蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案的 编制。 （1）资料收集与分析 通过搜集气象与水文、矿区的地形地貌、植被概况等资料了解矿区自然 地理情况；通过搜集矿区地层岩性、地质构造、水文地质与工程地质、矿山 地质、人类工程活动等资料了解区域地质环境背景；通过搜集开发利用方案、 勘查报告等资料，掌握矿山基本情况；搜集矿区社会经济概况资料；通过搜 集土地利用现状图等资料，了解项目区土地资源情况。 （2）野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地群众，查明了主要地质环境 问题的发育及分布状况，查明了矿山建设的不同阶段对土地利用和损毁情况。 野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，采用地形 图做为底图、同时参考土地利用现状图、地貌类型图等图件，调查原则为“做 到了逢人必问，访问调查与实际调查相结合”，对地质环境问题点和主要地质 现象点进行观测描述，并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数码照相 和 GPS 定位；对土地损毁的各个环节及时序进行调查记录。 （3）室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制了“承德星露饮料有 限公司河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水矿山地质环 境问题现状图、预测图及治理工程部署图”，以图件形式反应了矿区矿山地质 环境问题的分布、危害程度和恢复治理工程部署；编制了“承德星露饮料有限 公司河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水土地利用现状 图、土地损毁预测图及土地复垦规划图”，反映了矿区土地资源占用分布和土 地复垦工程部署。编写承德星露饮料有限公司河北省承德市隆化县蓝旗镇 杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案。 9 4、投入的技术力量及责任分工 表 0-1项目组主要人员及分工表 岗位人数职称主要职责 项目负责1高级工程师项目全面管理、组织协调及审核 技术负责1高级工程师负责技术和质量控制 组长2高级工程师现场带队及协调工作报告的编制等 调查、编制人员5工程师现场调查、测量、取样等，图件编制及报告编写 资料管理员1助理工程师资料使用保管 后勤保障人员1承担野外勘查安全保障工作，协调后勤保障 5、质量管理措施 我单位通过了 GB/T 19001-2008/ISO 9001 2008标准质量管理体系管理认 证，在项目开展过程中严格遵循单位制定的质量技术管理办法且施行大 队、二级实体和项目组构成的三级质量管理体系，以保证成果的质量。 方案编制完成后，通过了我单位的技术质量管理委员会的审查。 10 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井于********成井，成井深度 **m，利用段为********m、********m，利用层位地层岩性为长城系常州沟 组、串岭沟组石英岩、石英砂岩等。 该饮用天然矿泉水井位于隆化县蓝旗镇杨树沟村龙凤山口（见图 1-1）。 经纬度坐标东经********，北纬********；直角坐标（2000 国家大地坐标 系）X********，Y********，Z********。 图 1-1矿泉水井地理位置图 河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水资源勘查报 告于****年**月**日评审通过，****年**月**日形成评审意见（冀国土资 储评*****号），于****年**月**日在河北省国土资源厅备案（冀国土资备储 ******号）。 ****年**月**日，竞得人（承德星露饮料有限公司）通过参与矿业权交易 平台（承德市公共资源交易中心）采矿权挂牌出让活动，竞得“隆化县蓝旗镇 11 杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水”采矿权。 河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水资源保护与 开发利用方案于****年**月评审通过，于****年**月形成评审意见，见附 件 5。 该饮用天然矿泉水井为初次申请办理采矿权。 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮用天然矿泉水矿区面积**km2，由 4 个坐 标点圈定（见表 1-1 及图 1-2），采矿权出让成交确认书见附件 4。 表 1-1矿区范围拐点坐标表 点号 1980 西安坐标系2000 国家大地坐标系 XYXY 1******************************************** 2******************************************** 3******************************************** 4******************************************** 图 1-2矿区范围拐点坐标示意图 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 承德星露饮料有限公司河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮用 天然矿泉水资源保护与开发利用方案由河北水文四队地质勘查有限公司编 制， ****年**月**日，河北省地质矿产研究中心在石家庄市组织有关专家召 12 开审查论证会议，通过审查后出具了专家评审意见，该井控制的地下矿泉水 可开采量为****m3/a，预测该矿泉水在采矿许可证有效期（5 年）之内开采量 是有保证的，审查意见详见附件 5。 （一）开发利用情况 承德星露饮料有限公司河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮用天 然矿泉水成井于****年**月**日，目前尚未利用（见照片 1-1、1-2）。 照片 1 -1 照片 1-2 （二）工艺流程 据承德星露饮料有限公司河北省承德市隆化县蓝旗镇杨树沟 QK2 井饮 用天然矿泉水资源保护与开发利用方案，矿泉水经深井泵抽取，通过铺设 的引水管线，直接将矿泉水自水源地引至厂区生产车间，其设计工艺流程图 矿泉水井 矿泉水井 13 见图 1-3、图 1-4。 ①瓶装水工艺流程原水→过滤→灌装→打码→灯检→套标→包装。 瓶坯经吹瓶机吹制成型后，直接进入风道；瓶坯和瓶盖经消毒液、冲瓶 水对瓶子、瓶盖经行高压有效消毒和冲洗、净瓶后，进入全自动灌装机灌装。 灌装完成后进行封口，灌装成品经吹干、人工灯检后，在瓶盖上喷印生 产日期和生产班次，然后进入套标热收缩机。套标完成后，进入装箱机、膜 包机进行装箱、膜包出包。 ②桶装水工艺流程原水→过滤→灌装→灯检→套标→打码→套袋→码 垛。回收桶经过拔盖机后，送入外洗机对桶外壁进行消毒冲洗，经过灯检后， 进行桶内壁的消毒冲洗，然后和进行过消毒清洗的聪明盖一同送入全自动灌 装机。 灌装完成后进行封口，灌装成品经灯检后，进入套标热收缩机，在桶壁 上喷印矿泉水信息后，进入套袋机。包装好的桶装水按照预先设定的码垛形 式，送入码垛机主机，码好后垛盘由输垛机送出再由叉车入库。 图 1-3瓶装水工艺流程图 全自动灌装 机灌装 风道 吹瓶机 上胚 无菌成品水冲洗 套标 瓶盖 灯检 装箱机 膜包机 无菌成品水冲洗 洗 超滤主机 臭氧混合塔清洗 精密过滤 原水石英砂过滤活性炭过滤除铁锰过滤 成品水罐 全自动灌装机灌装 打码机 消毒 14 固体废弃物处理方案固体废弃物处理方案据承德