赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司 二○二一年五月 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司 法人代表 张运才 编制单位 河北省环地资源环境研究所 所长 吕法海 总工程师 蔡淑兰 项 目 负 责 人 吕金明 编写人员 赵明洁 杨丽群 吕金明 唐红林 制图人员 杨丽群 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 目目 录录 前 言 ............................................................................. 1 一、任务的由来 ..................................................................... 1 二、编制的目的 ..................................................................... 1 三、编制依据 ....................................................................... 2 （一）法律法规 ................................................................... 2 （二） 政策文件 .................................................................. 3 （三）规程规范 ................................................................... 4 （四）技术资料 ................................................................... 5 四、方案适用年限 ................................................................... 6 （一）矿山服务年限 ............................................................... 6 （二）方案服务年限 ............................................................... 6 （三）方案适用期 ................................................................. 6 五、编制工作概况 ................................................................... 7 （一）工作程序 ................................................................... 7 （二）工作方法 ................................................................... 8 （三）人员组成及工作质量控制 ..................................................... 9 第一章 矿山基本情况................................................................ 10 一、矿山简介 ...................................................................... 10 二、矿区范围及拐点坐标............................................................. 10 三、矿山开发利用方案概述........................................................... 12 （一）矿山工程布局 .............................................................. 12 （二）生产规模 .................................................................. 15 （三）矿山资源及储量 ............................................................ 15 （四）矿山服务年限 .............................................................. 16 （五）采矿工艺 .................................................................. 16 （六）开拓运输方案及厂址选择 .................................................... 17 （七）选矿方法及工艺流程 ........................................................ 18 （八）开采顺序 .................................................................. 19 （九）防治水方案 ................................................................ 19 四、矿山开采历史及现状............................................................. 20 （一）开采历史 .................................................................. 20 （二）矿山现状 .................................................................. 21 第二章 矿区基础信息................................................................ 23 一、矿区自然地理 .................................................................. 23 （一）气象 ...................................................................... 23 （二）水文 ...................................................................... 23 （三）地形地貌 .................................................................. 24 （四）植被 ...................................................................... 25 （五）土壤 ...................................................................... 26 （六）地震 ...................................................................... 27 二、矿区地质环境背景............................................................... 28 （一）地层岩性 .................................................................. 28 （二）地质构造 .................................................................. 30 （三）岩浆岩 .................................................................... 31 （四）水文地质条件 .............................................................. 32 （五）工程地质条件 .............................................................. 35 （六）矿体地质特征 .............................................................. 36 三、矿区社会经济概况............................................................... 37 四、矿区土地利用现状............................................................... 38 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ................................................. 39 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦安全分析 ................................... 40 （一）矿山上期环境保护与治理恢复方案落实情况 .................................... 40 （二）矿山上期土地复垦方案落实情况 .............................................. 40 （三）周边地质环境治理与土地复垦情况 ............................................ 44 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 .............................................. 48 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ................................................. 48 （一）矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................................ 48 （二）完成工作量 ................................................................ 49 （三）调查结论 .................................................................. 50 二、矿山地质环境影响评估........................................................... 51 （一）评估范围和评估级别 ........................................................ 51 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 ................................................ 57 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 .............................................. 77 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 .................. 79 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 ............................................ 90 （六）矿山地质环境影响评估总述 .................................................. 93 三、矿山土地损毁预测与评估 ......................................................... 95 （一）土地损毁环节与时序 ........................................................ 95 （二）已损毁各类土地现状 ........................................................ 97 （三）拟损毁土地预测与评估 ..................................................... 111 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ............................................ 112 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 ........................................... 112 （二）土地复垦区与复垦责任范围 ................................................. 113 （三）土地类型与权属 ........................................................... 121 （四）复垦区与复垦责任范围确定 ................................................. 123 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ..................................... 125 一、矿山地质环境治理可行性分析 .................................................... 125 （一）技术可行性分析 .......................................................... 125 （二）经济可行性分析 .......................................................... 126 （三）生态环境协调性分析 ...................................................... 126 二、矿区土地复垦可行性分析 ........................................................ 126 （一）复垦区土地利用现状 ...................................................... 127 （二）土地复垦适宜性评价 ...................................................... 127 （三）水土资源平衡分析 ........................................................ 138 （四）土地复垦质量要求 ........................................................ 141 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ........................................... 144 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ................................................ 144 （一）目标任务 ................................................................. 144 （二）主要技术措施 ............................................................. 145 （三）主要工程量 ............................................................... 147 二、矿山地质灾害治理.............................................................. 147 （一）目标任务 ................................................................. 147 （二）工程设计 ................................................................. 148 （三）技术措施 ................................................................. 150 （四）主要工程量 ............................................................... 152 三、矿区土地复垦 ................................................................. 153 （一）目标任务 ................................................................. 153 （二）工程设计 ................................................................. 153 （三）技术措施 ................................................................. 178 （四）主要工程量 ............................................................... 181 四、含水层破坏修复 ............................................................... 182 （一）目标任务 ................................................................. 182 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 （二）工程设计 ................................................................. 183 （三）技术措施 ................................................................. 183 （四）主要工程量 ............................................................... 183 五、水土环境污染修复.............................................................. 183 （一）目标任务 ................................................................. 183 （二）工程设计 ................................................................. 183 （三）技术措施 ................................................................. 184 （四）主要工程量 ............................................................... 184 六、矿山地质环境监测.............................................................. 184 （一）目标任务 ................................................................. 184 （二）监测设计 ................................................................. 185 （三）技术措施 ................................................................. 187 （四）主要工程量 ............................................................... 189 七、矿区土地复垦监测和管护 ........................................................ 190 （一）目标任务 ................................................................. 190 （二）措施和内容 ............................................................... 191 （三）主要工程量 ............................................................... 194 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ....................................... 196 一、总体工作部署 ................................................................. 196 二、阶段实施计划 ................................................................. 197 （一）矿山地质环境治理阶段实施计划 ............................................ 198 （二）土地复垦阶段实施计划 .................................................... 199 三、近期年度工作安排.............................................................. 200 （一）矿山地质环境治理近期年度工作安排 ........................................ 201 （二）土地复垦工程近期年度工作安排 ............................................ 202 第七章 经费估算与进度安排 ........................................................ 204 一、经费估算依据 ................................................................. 204 （一）估算依据 ................................................................. 204 （二）费用构成 ................................................................. 204 二、矿山地质环境治理工程经费估算 .................................................. 220 （一）总工程量与投资估算 ...................................................... 220 （二）单项工程量与投资估算 .................................................... 224 三、土地复垦工程经费估算.......................................................... 225 （一）总工程量与投资估算 ...................................................... 225 （二）单项工程量与投资估算 .................................................... 232 四、总费用汇总与年度安排.......................................................... 236 （一）总费用构成与汇总 ........................................................ 244 （二）近期五年经费安排 ........................................................ 244 （三）矿山地质环境保护与土地复垦费用提取 ...................................... 252 第八章 保障措施与效益分析 ........................................................ 254 一、组织保障 ..................................................................... 254 二、技术保障 ..................................................................... 254 三、资金保障 ..................................................................... 255 （一）地质环境保护治理资金保障措施 ............................................ 255 （二）土地复垦资金保障措施 .................................................... 256 四、监管保障 ..................................................................... 257 五、效益分析 ..................................................................... 258 六、公众参与 ..................................................................... 259 第九章 结论与建议 ................................................................ 264 一、结论 ......................................................................... 264 二、建议 ......................................................................... 265 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 一、附图一、附图 01 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿山地质环境问题现状图 12000 02 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿区土地利用现状图 12000 03 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿山地质环境问题预测图 12000 04 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿区土地损毁预测图 12000 05 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿山地质环境治理工程部署图 12000 06 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿区土地复垦规划图 12000 07 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司土地利用现状图 二、附表二、附表 附表 1矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附表 2矿山地质环境现状调查表 附表 3土地复垦方案报告表 三、其他附件三、其他附件 附件 1矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 附件 2矿山企业履行矿山地质环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 3编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 4矿山资金专款专用承诺书 附件 5脱密承诺书 附件 6采矿许可证复印件 附件 7最新赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司铁矿矿产资源开发利用方案评审 意见书 附件 8上期矿山地质环境保护与恢复治理方案审查意见 附件 9上期土地复垦方案审查意见 附件 10 县级自然资源主管部门对上期矿山地质环境保护与恢复治理方案完成情况 说明 附件 11矿山地质环境恢复治理保证金缴存证明 附件 12赤城县自然资源和规划局关于方案中有关土地复垦内容的审查意见 附件 13土壤检测报告 附件 14水检测报告 附件 15造价信息 附件 16公众参与资料 附件 17赤城鑫宇工业用地征地资料 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司铁矿位于****县城****方向，直距****km，行 政区划隶属于河北省****县****乡****村管辖。 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司铁矿 于****年****月建矿并首次取得采矿证。矿山最新一次采矿权延续为****年****月， 矿山变更生产规模（由****104t/a 变为****104t/a） ，即矿山现有采矿证，采矿许 可证号****************；由张家口市国土资源局于****年****月****日颁发，有 效期限****年，自****年****月****日至****年****月****日；采矿权人赤城县 鑫宇磁铁矿采选有限公司；矿山名称赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司；经济类型 有限责任公司；开采矿种铁矿；开采方式露天开采；生产规模****104t/a。 矿区面积****km2；开采深度****m～****m，现矿山需办理采矿权延续手续，为 合理开发矿山资源提供依据。 为了做好矿山地质环境和生态环境的保护恢复工作，贯彻落实国务院颁布的土 地复垦条例 （国务院令第 592 号） 、 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号） ，根据国土资源部文件国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号）和自然资源部关于土地复垦 方案编报与备案情况的公告（2018 年第 28 号）的要求，矿山企业合并编制矿山地质 环境保护与土地复垦方案，向河北省自然资源与规划厅备案。在此背景下，赤城县鑫 宇磁铁矿采选有限公司委托河北省环地资源环境研究所编制 赤城县鑫宇磁铁矿采选 有限公司铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 。 接到委托后，河北省环地资源环境研究所专门成立项目组多次赴现场进行踏勘、 资料收集、调研和考察评价。调查了矿山建设及生产情况、矿山地质环境、土地利用 状况和土壤情况、农业生产及农民收入状况、材料价格及人工费用情况等，收集了土 地利用现状图等技术资料。在方案的编制过程，项目组多次与赤城县鑫宇磁铁矿采选 有限公司、当地国土主管部门进行交流汇报，最终形成此方案。 二、编制的目的二、编制的目的 根据国家相关法律法规的要求和矿山企业的实际情况， 对铁矿生产建设中产生的 地质环境问题和破坏土地情况，采取相应的预防、治理措施，使地质环境问题得到治 理，使土地恢复达到可供利用的状态，特编制本方案，达到以下具体目的 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 1、查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状及隐患、矿区土地利用类型和矿 山开采以来矿区各类土地的损毁及土地复垦情况， 避免和减少因矿山生产活动引发或 遭受的地质灾害损失； 2、对矿山生产活动造成的土地损毁与矿山地质环境影响进行现状和预测评估， 并根据评估结果确定土地复垦责任区和矿山地质环境保护与治理恢复分区， 制定矿山 地质环境保护与恢复治理与土地复垦工程措施， 恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景 观； 3、保护含水层水资源、水环境，保障评估区及周边地区露天水资源得到持续利 用； 4、预防和治理矿山生产活动所造成的水土污染； 5、更好地贯彻“加快建设资源节约型、环境友好社会”的有关精神，落实土 地复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约利用土地，不占或者少占耕地；对依 法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度”的要求， 切实加强生产建设项目土地复垦管理工作； 6、按照“谁损毁，谁复垦”的原则，肩负起对破坏土地的复垦责任与义务，将 复垦目标、任务、措施、资金等落实到实处； 7、提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计划安 排，确保土地复垦工作落实到实处； 8、为了自然资源主管部门颁发采矿许可证，监督、管理矿山企业地质环境保护 与土地复垦实施情况提供依据。 通过本方案的实施，达到矿山生产与改善项目区生态环境相协调，资源的开发利 用与评估区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、 中华人民共和国矿产资源法 （1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表大会 常务委员会第十五次会议通过，2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委 员会第十次会议修正） ； 2、 中华人民共和国土地管理法 （1986 年 6 月 25 日第六届全国人民代表大会 常务委员会第十六次会议通过，2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委 员会第十二次会议修正） ； 赤城县鑫宇磁铁矿采选有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 3、 中华人民共和国水土保持法 （1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会 常务委员会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务 委员会第十八次会议于修订） ； 4、 中华人民共和国水污染防治法 （1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表大 会常务委员会第五次会议通过，2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委 员会第二十八次会议修正） ； 5、 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会 常务委员会第十一次会议通过，2014 年 4