景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目录目录 前言................................................................................................................................ 1 一、任务由来........................................................................................................ 1 二、编制目的........................................................................................................ 1 三、编制依据........................................................................................................ 1 四、方案适用年限................................................................................................ 3 五、编制工作概况................................................................................................ 4 第一章矿山基本情况.................................................................................................... 9 一、矿山简介........................................................................................................ 9 二、矿区范围及拐点坐标.................................................................................. 14 三、矿山开发利用方案概述.............................................................................. 16 四、矿山开采历史及现状.................................................................................. 22 第二章矿山基础信息.................................................................................................. 23 一、矿区自然地理.............................................................................................. 23 二、矿区地质环境背景...................................................................................... 25 三、矿区社会经济概况...................................................................................... 31 四、矿区土地利用现状...................................................................................... 32 五、矿区及周边其他人类活动.......................................................................... 33 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.............................. 34 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.............................................................. 36 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.......................................................... 36 二、矿山地质环境影响评估.............................................................................. 36 三、矿山土地损毁预测与评估.......................................................................... 43 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.................................................. 44 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.................................................. 48 一、矿山地质环境治理可行性分析.................................................................. 48 二、矿区土地复垦可行性分析.......................................................................... 49 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.............................................................. 55 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.......................................................... 55 二、矿山地质灾害治理...................................................................................... 56 三、矿区土地复垦.............................................................................................. 57 四、含水层破坏修复.......................................................................................... 59 五、水土环境污染修复...................................................................................... 60 六、矿山地质环境监测...................................................................................... 60 七、矿区土地复垦监测和管护.......................................................................... 62 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...................................................... 63 一、总体工作部署.............................................................................................. 63 二、阶段实施计划.............................................................................................. 63 三、近期年度工作安排...................................................................................... 64 第七章经费估算与进度安排...................................................................................... 66 一、经费估算依据.............................................................................................. 66 二、矿山地质环境治理工程经费估算.............................................................. 73 三、土地复垦工程经费估算.............................................................................. 78 四、总费用汇总与年度安排.............................................................................. 88 第八章保障措施与效益分析...................................................................................... 91 一、组织保障...................................................................................................... 91 二、技术保障...................................................................................................... 91 三、资金保障...................................................................................................... 91 四、监管保障...................................................................................................... 92 五、效益分析...................................................................................................... 92 六、公众参与...................................................................................................... 93 第九章结论与建议...................................................................................................... 95 一、结论.............................................................................................................. 95 二、建议.............................................................................................................. 96 附图 1、矿山地质环境问题现状图（15000） 2、矿区土地利用现状图（15000） 3、矿山地质环境问题预测图（15000） 4、矿区土地损毁预测图（15000） 5、矿区土地复垦规划图（15000） 6、矿山地质环境治理工程部署图（15000） 附表 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 2、矿山地质环境现状调查表 3、土地复垦方案报告表 附件 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 2、县级自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦方案中有关土地 复垦内容的意见 3、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 4、编制单位对方案资料真实性承诺书 5、开发利用方案评审意见 6、土地复垦评审意见 7、公众参与调查表 8、水质检测报告 9、造价信息 10、脱密承诺书 11、采矿证复印 12、同一井证明 13、 景县自然资源和规划局关于景县信都地热开发有限公司广川镇新民居地 热井采矿权延续登记申请核查意见 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言 一、任务由来 地热作为洁净高效能源，其经济效益、社会效益、环境效益已被越来越多的 社会各界认可，地热资源的开发和应用范围日益增多。目前地热资源主要应用于 供暖、 疗养、 洗浴和养殖等领域。 景县广川镇地热地质条件较好， 地热资源丰富， 为进一步规范地热资源的合理开采，依据本区地热地质条件及用户的实际需求， 制定相应的矿山地质环境保护与土地复垦方案， 以保证地热资源的合理可持续开 发利用，减少对环境的影响。 根据 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国 土资规〔2016〕21 号）要求，办理采矿权延续的企业需要编制地质环境保护与 土地复垦方案。 景县信都地热开发有限公司拟申请广川镇现代城小区地热井（原 广川镇新民居地热井）采矿权延续，因此依规需编制景县信都地热开发有限公 司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 ，受景县信都地 热开发有限公司的委托， 河北地矿第三水文工程地质勘查有限公司承担了该矿山 地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的 通过编制 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环 境保护与土地复垦方案 ， 实现地热资源的开发与矿山生态环境的保护协调发展， 将土地复垦的目标、 任务、 措施和计划等落到实处， 实现土地资源的可持续利用， 为自然资源主管部门实施监管和矿山业主申请延续采矿许可证提供依据。 三、编制依据 （一）法律法规及政策文件（一）法律法规及政策文件 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号） 土地复垦条例 （国务院令第 592 号） 土地复垦条例实施办法 （2013 年 3 月 1 日） 河北省土地管理条例 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 资规〔2016〕21 号） 关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规〔2017〕4 号） 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金 的指导意见 （财建〔2017〕638 号） 关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发〔2017〕29 号） 河北省国土资源厅关于印发河北省土地复垦管理办法的通知 （冀国 土资发［2016］11 号） 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知 （冀自然资字［2019］103 号） （（二二）技术规范）技术规范 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部2016年12月） 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 TD/T0223-2011 矿山地质环境监测技术规程 DZ/T0287-2015 矿山土地复垦基础信息调查规程 TD/T1049-2016 地面沉降调查与监测规范 DZ/T0283-2015 地质灾害危险性评估规范 DZ/T0286-2015 土地复垦方案编制规程第 1 部分通则 TD/T1031.1-2011 土地复垦方案编制规程第 5 部分石油天然气 TD/T1031.5-2011 土地利用现状分类 GB/T 21010-2017 土地复垦质量控制标准 TD/T10362013 地下水质量标准 GB/T 14848-2017 水土保持综合治理技术规范 GB/T16453-2008 土壤环境监测技术规范 TD/T1036-2013 生产项目土地复垦验收规程 TD/T1044-2014 土地开发整理项目规划设计规范 TD/T 1012-2016 土地开发整理项目预算定额标准财综［2011］128 号 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准 （2019 年修订本） 地下水监测规范（SL183-2005） 单井地热资源评价技术规程（DB13/T2554-2017） 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 （（三三））相关文件及技术相关文件及技术资料资料 景县土地利用总体规划 （2010-2020 年） ； 景县 2018 年土地利用现状图 （****） ； 河北省景县景广热 12 井地热地质勘查报告评审意见书（冀国土资储评 ****号） ； 河北省国土资源厅关于河北省景县景广热 12 井地热地质勘查报告矿产 资源储量评审备案的证明（冀国土资备储****号） ； 景县信都地热开发有限公司广川镇新民居地热井项目土地复垦方案报告 书及评审意见（冀国土资函****号） ； 河北省景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井地热资源保 护与开发利用方案及评审意见书； 本次现场踏勘调查、分析资料、方案编制委托书及合同等。 四、方案适用年限 （一）项目生产服务年限 根据 河北省景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井地热资源 保护与开发利用方案 ，允许开采量****m3/a，开采规模为****m3/a，开采层位 （二）方案服务年限 根据本项目生产年限及开发现状，基准期2021年，综合考虑矿山地质环境保 护与土地复垦的工程施工期1年，管护期3年， 最终确定本方案服务年限为2021年 7月至2043年6月，共计22年。 为馆陶组热储，开采矿种为地热。生产服务年限共计****年。 （三）方案适用年限 本方案服务年限为 22年，考虑为申请采矿权延续，矿山开发利用等不确定 因素，本方案适用年限为近期 5 年，即2021年7月至2026年6月，之后每 5年对 本方案再次修编。同时，实际生产建设过程中井场、换热站等相关供热工程的布 设位置、方式等如有所调整，矿山可根据实际情况对本方案设计内容进行相应的 调整，并报有关主管部门备案；若矿山扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式 ，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 五、编制工作概况 1、单位概况 河北地矿第三水文工程地质勘查有限公司是河北省地矿局第三水文工程地 质大队独家出资的有限责任公司，是专业从事水文地质、工程地质、环境地质、 土地规划、土地复垦等业务的综合地勘公司。 2、方案编制的技术路线 本次方案编制按照中华人民共和国国土资源部发布的 矿山地质环境保护与 土地复垦方案编制指南 、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 、 土地 复垦方案编制规程第 1 部分通则进行。工作程序为在充分收集矿区及其 周边的自然地理、气象水文、社会经济、水文地质、工程地质、环境地质、土地 利用现状与权属等资料的基础上， 结合地热资源开采而产生的主要矿山地质环境 问题，严格遵照现行规范、标准，通过综合分析、研究，编制了矿山地质环境保 护与土地复垦方案。本次工作程序见图 0-1。 图 0-1 本次工作程序框图 3、工作方法 根据矿山地质环境保护规定 、 土地复垦条例和矿山地质环境保护与 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 土地复垦方案编制指南 、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 、 土地 复垦方案编制规程第 1 部分通则中确定的矿山地质环境评估和土地复垦工 作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制 定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境现状、土 地利用现状调查、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计，根据调查结果，确定 评估范围和复垦区面积，划分评估等级，确定损毁土地损毁方式、损毁程度，进 行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价，在此基础上， 进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和复垦单元划分， 制定恢复治理和土地复 垦工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和 效益分析。 根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集资料和野外调查相结合，最后 进行室内综合分析评估的方法。 （1）资料收集与分析 通过收集气象与水文、矿区的地形地貌、植被概况等资料了解矿区自然地理 情况；通过收集矿区地层岩性、地质构造、水文地质与工程地质、矿山地质、人 类工程活动等资料了解区域地质环境背景；通过收集地热资源勘查报告、开发利 用方案等资料，掌握矿山基本情况；收集矿区社会经济概况资料；通过收集土地 利用现状图、土地利用规划图等资料，了解矿区土地资源情况。 （2）野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地群众，查明了主要地质环境问题 的发育及分布状况，详细掌握了地热资源的开采对土地的利用和损毁情况。 野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行， 采用地形图做 为底图，同时参考土地利用现状图、地貌类型图等图件，访问调查与实际调查相 结合，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述，进行数码照相和 GPS 定位；对土地损毁的各个环节及时序进行调查记录。 （3）室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制了有关图件及景县信 都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方 案 。 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 4、投入的技术力量及责任分工 表 0-1 项目组主要人员及分工表 岗位 人数 职称 主要职责 项目总负责 1 工程师 项目总协调，负责联络业主方，收集项目所需资 料，向业主方汇报项目进度情况和工作安排。 技术负责 1 工程师 项目踏勘，负责审核矿山地质环境保护与土地复 垦方案，审核相关附图及附件。 项目负责 1 工程师 项目踏勘，负责土地复垦部分编制，矿山地质环 境治理与土地复垦方案合并工作。 组长 1 工程师 现场带队及协调工作，报告的编制等 调查、编制人员 4 助理工程师 现场调查、测量、取样等，图件编制及报告编写 资料管理员 1 助理工程师 资料使用保管 后勤保障人员 1 工程师 承担野外勘查安全保障工作，协调后勤保障 5、工作进度 项目组成立后，立即组织人员开展资料收集和调查工作 ****年****月****日至****月****日，项目小组收集了相关资料，包括河 北省景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井地热资源保护与开发 利用方案 （以下简称开发利用方案 ） 、区域地质资料、土地利用现状图等相 关资料。 ****年****月****日至****年****月**** 日，项目技术小组进入矿区进行 矿山地质环境和土地损毁情况现场调查， 了解矿山地质环境现状和土地损毁情况， 填写矿山地质环境现状调查表， 向当地土地权益人发放调查问卷进行意愿综合分 析； ****年****月****日开始，进行资料整理、分析研究，编制景县信都地热 开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 ； 6、工作质量控制措施 （1）计划管理保证措施 本项目实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到 人的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调 管理工作，保证质量体系的正常运作，做好各单位间的协调、沟通和配合工作。 本项目设立项目总体负责人一名，技术负责一名，并设立小组组长，直接对 项目负责，不定期召开项目协调会议，编写项目进度报告提交项目领导小组。重 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 大问题集体讨论决定，建立有严格的质量保证体系和奖惩制度，确保工程项目高 质量按计划完成。严格按照项目设计书和进度计划表安排实施，遵循质量保证体 系的工作流程，保证按计划按步骤实施各自任务，及时汇报工程进度。 （2）技术管理保证措施 严格制定施工方案和技术标准，保证所使用的各种规范、规定和图式统一。 本项目主要参加编写技术方案的人员具备有多年相关工作经验， 曾从事土地复垦 方案编制和矿山地质环境保护与治理恢复方案编制， 并在其中担任技术负责等职 务，其他参加编写人员都进行必要的岗位培训，培训合格后参与项目编制。 （3）人员培训措施 自中华人民共和国国土资源部办公厅发布 关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号）后，本公司积极组 织相关技术人员参加“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制培训” ，培训合格 后，相关技术人员在公司展开更进一步的人员交流、培训，通过公司内部测试后 方可参与方案编制。 （4）质量管理措施 我单位通过了 GB/T 19001-2016/ISO 90012015， GB/T 0430-2017 标准质量管 理体系管理认证，在项目开展过程中严格遵循单位制定的质量技术管理办法 且施行质量安全部、 业务部门和项目组构成的三级质量管理体系，以保证成果的 质量。 方案编制完成后，我单位的技术质量管理委员会对该方案进行了审查，并内 部通过。 7、编制单位承诺 河北地矿第三水文工程地质勘查有限公司已按要求编制矿山地质环境保护 与土地复垦方案，承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。相关结论 及资料依据说明如下 （1）矿山评估级别确定 依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223－2011） ， 并结合矿山地质环境现状调查确定； （2）矿山地质环境影响程度分级 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 依据 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223－2011） 、地 质灾害危险性评估规范 （DZ/T0286－2015） ，并结合矿山地质环境现状和土地 资源损毁现状调查分别进行预测评估； （3）土地利用现状数据 由景县自然资源和规划局提供的 2018 年景县土地利用现状图提取而来； （4）矿权范围 由景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井采矿许可证提供坐 标； （5）地热储量及开发数据 来自景县信都地热开发有限公司提供的开发利用方案、储量报告； （6）材料价格信息 来自衡水市工程建设造价信息； （7）人工单价 根据土地开发整理项目预算编制规定 （财综〔2011〕128 号）中相关规 定。 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 第一章矿山基本情况 一、矿山简介 采矿权人为景县信都地热开发有限公司，矿山名称 景县信都地热开发有限 公司广川镇新民居地热井，采矿证号****************，证件有效期为**** 年****月****日至****年****月****日。经济类型有限责任公司。开采矿种 地热。开采方式地下开采。生产规模****m3/a，矿区面积****平方公里。 开采深度标高****米至****米。 河北省景县广川镇现代城小区地热井（原广川镇新民居地热井，同一井证明 见附件 12）于****年****月****日竣工，钻井深度****m，成井深度****m，利 用段为****m，利用热储层为新近系馆陶组。本井井位坐标系采用 CGCS2000 坐 标系，直角坐标为 X****，Y****，地理坐标为东经****，北纬****，井口标高 ****m。 广川镇现代城小区地热井位于 该开采井目前配备两眼回灌井 回灌 1 井位于 ****年****月编写的河北亿鑫通 讯设备有限公司地热井完井报告及本次坐标测量，井口直角坐标（2000 坐标 系）为 X****，Y****（实测） ，成井利用段****m，热储含水层厚度****m。回 灌 1 井井口与开采井相距****m， 该井原为开采井， 2018 年收购后改为回灌井使 用。 回灌 2 井为****年新施工地热井，位于，根据河北 陆海钻井有限公司****年****月提交的 景县堃霖能源科技有限公司广川镇现代 城小区地热回灌井完井报告 ，井口直角坐标（2000 坐标系）为 X****，Y**** （实测） ，成井利用段斜深****m，垂深****m，利用热储厚度****m，回灌 2 井 为斜井，井口与开采井相距****m，两井利用段中点相距****m。 （见图 1-2 现代 城小区开采井、回灌井分布图） 。两眼回灌井均为馆陶组同层回灌。根据河北冀 宇工程建设服务有限公司****年****月编写的 景县堃霖能源科技有限公司景县 广川镇现代城小区地热井回灌实施方案 指出回灌 1 井在回灌时不会对周围井产 ****************************，见图1-1。 ，根据河北陆海钻井有限公司 ************************ ************ ********************** 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 生影响，回灌 2 井回灌量在****m3/h 以内回灌时不会对周围井产生影响。 图 1-1 广川镇现代城小区地热井交通位置图 河北省景县景广热 12 井地热地质勘查报告于****年****月****日评审 通过， ****年****月****日形成评审意见 （冀国土资储评**** 号） ， 于****年**** 月****日在河北省自然资源厅备案（冀国土资备储****号） 。 河北省景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井地热资源保 护与开发利用方案于****年****月评审通过，于****年****月形成评审意见， 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 见附件 5。依据河北省景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井地 热资源保护与开发利用方案 及评审意见书，广川镇现代城小区地热井考虑回灌 条件下地热流体可开采量为****m3/a。 该地热井为申请采矿权延续，申请生产规模调整为****m3/a，矿区范围、矿 区面积、开采深度保持不变。 该地热井成井结构及揭露地层见图 1-3，回灌 1 井成井结构及揭露地层见图 1-4，回灌 2 井成井结构及揭露地层见图 1-5。 图 1-2 现代城小区开采井、回灌井分布图 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 图 1-3 现代城小区开采井成井结构示意图 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 13 图 1-4 现代城小区回灌 1 井成井结构示意图 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 14 图 1-5 现代城小区回灌 2 井成井结构示意图 二、矿区范围及拐点坐标 根据河北省国土资源厅发放的景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小 区地热井采矿许可证（证号********）以及开发利用方案 ，现代城小区地 热井矿区范围面积为**** km2，有效期限至****年****月****日，申请开采规模 调整为**** m3/a，矿区拐点坐标（CGCS2000 国家坐标系由河北地矿第三水文工 程地质勘查有限公司转换）见表 1-2 及图 1-6。 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 15 表 1–2 矿区范围拐点坐标（2000 国家大地坐标系） 点名 1980 1980 西安坐标系西安坐标系 （（CGCS2000CGCS2000 国家大地坐标系）国家大地坐标系） 面积 km 2 开采深度 m Xm Y Ym Xm Ym 井口 **** **** **** **** **** **** 拐点 1 **** **** **** **** 拐点 2 **** **** **** **** 拐点 3 **** **** **** **** 拐点 4 **** **** **** **** 图 1–6 矿区范围拐点坐标示意图 景县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 16 三、矿山开发利用方案概述 （一）开采储量（一）开采储量 ****年****月，河北地矿第三水文工程地质勘查有限公司编制了河北省景 县信都地热开发有限公司广川镇现代城小区地热井地热资源保护与开发利用方 案 ，并于****年****月通过河北省地质矿产研究中心组织的有关专家评审。确 定了景县广川镇现代城小区馆陶组热储地热流体允许开采量为****m /a。 （二）建设规模（二）建设规模 （1）资源方面保证程度 根据****年****月抽水试验结果， 单井可开采量采用降深不大于****m 时的 涌水量，计算现代城小区地热井的可开采量为****m3/a，为了保护地热资源与地 下水资源，取水许可证批准取水量为****万 m3/a，所以在资源方面是有保证的， 广川镇现代城小区地热井于****年投入使用，目前已经开采利用****年，故本井 在****年内地热流体可开采量是有保证的。 （2）地热井水位下降程度 现代城小区地热井在****年****月成井时测得静水位埋深****m，****年 ****月测得静水位埋深****m，与成井时相比现代城小区地热井静水位埋深变化 较大，年平均下降速率为****m/a。现代城小区地热井回灌井于*