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旗发改委2021年工作报告 2021年，旗发改委在旗委旗政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局、主动担当作为、勇于攻坚克难、团结协作奋进，为推动全旗经济社会发展作出了积极贡献。 一、2021年工作开展情况 （一）经济运行健康平稳，参谋作用充分发挥 一是准确把握宏观经济形势与环境，科学制定了关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，经旗阿鲁科尔沁旗第十七届人民代表大会第五次会议审议通过。 二是高质量完成十四五规划纲要的编制工作。在开展调查研究、广泛征求意见的基础上，经多次修改完善，形成阿鲁科尔沁旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案），并经人代会审议通过。 三是密切关注全旗经济发展趋势，及时掌握经济运行情况及存在的困难和问题。2021年1-9月份，全旗实现生产总值61.4亿元，同比增长3.1，规模以上固定资产投资完成15.9亿元，同比下降22.1；全社会消费品零售总额20.9亿元，同比增长6.3；城镇居民可支配收入和农民人均可支配收入实现22464元和8614元，分别同比增长8.3和12.7。 （二）项目建设有序推进，发展支撑更加有力 一是加快推进重点项目谋划。立足发挥地区特色、完善产业结构、弥补发展短板加强重点项目储备工作，谋划提出全旗“十四五”重点项目408项，总投资755.6亿元；研究上报申请列入赤峰市“十四五”规划盘子重大工程项目113项，总投资529.6亿元。初步筛选2022年500万元以上重点项目92个，总投资120.88亿元，2022年计划完成投资66.7亿元. 二是有效推进重点项目建设。坚持投资拉动，把抓项目促投资作为经济工作的重点，深化县级领导包联机制，采取月调度、不定期督查的方式盯住项目建设进度，及时全面了解项目实施及争取资金情况、动态变化和存在的问题，在第一时间向旗委、旗政府汇报有关情况，积极为领导决策提供参考。截至10月，500万元以上重点项目开复工48个，开（复）工率55.81，完成投资21.32亿元；市级5000万元以上重点项目开复工项9个，开工率88.9，完成投资15.3亿元。 三是积极推进上级投资争取。准确掌握国家政策动向和资金投向，明确项目资金争取重点。加大争取力度，加强与上级对口部门的信息沟通和项目衔接，多方位了解和掌握项目信息，千方百计促成项目落地、资金到位。截止目前，通过发改渠道，已争取项目17个，上级资金2.5亿元。 （三）着力加强审批服务，营商环境持续优化 一是项目审批服务和营商环境进一步优化。制定实施阿鲁科尔沁旗发改委“优化营商环境政策落实年”专项行动工作方案，配合完成发改委公共服务事项的树立及流程优化再造工作，持续优化营商环境。利用项目在线审批平台，全面推行一窗受理、集成审批，简化审批流程，投资项目“一网通办”水平进一步提高。2021年，完成企业投资项目备案145件，批复政府投资项目建议书72件、政府投资项目可行性研究报告78件、项目可行性研究报告变更16件，政府投资项目初步设计9件，粮食收购资格备案8件。 二是工程建设项目审批制度改革进一步深化。利用“多规合一”业务协同平台，依据“一张蓝图”功能，统筹安排年度项目，目前已录入项目20个，做到了应录尽录。 三是社会信用体系建设进一步推进。利用协同监管平台和信用中国（赤峰）平台开展信用信息归集工作。开展守信联合激励、失信联合惩戒工作，转发了国家关于政府采购、社会保险、旅游领域等11个行业信用联合奖惩备忘录，明确信用联合惩戒执行内容。协调开通“信易贷”旗县级账户，为我旗中小企业搭建融资综合信用服务平台，目前，“信易贷”平台注册企业7家。联合各旗直部门，开展了“信用镇、信用村、信用户”创建活动，共评选出信用苏木乡镇3个，信用嘎查村62个，评定信用户20626户，有效提高了全社会的诚信意识和信用水平。 （四）价费管理深入推进，职能作用有效发挥 一是成本监审有序推进。聘请第三方对长城热力有限责任公司和东暖热力有限责任公司开展成本监审工作，强化成本约束，提高政府定价的科学性和合理性。 二是收费管理继续深化。对旗本级实施行政审批涉及的中介服务收费事项、经营服务性收费进行了全面的梳理、审查和确认，形成了阿鲁科尔沁旗本级行政审批中介服务收费目录清单阿鲁科尔沁旗本级涉企经营服务性收费目录清单，规范收费行为，减轻企业和消费者负担。清理规范城镇供水供电供气行业收费，开展殡葬收费有关情况调研。 三是价格认定力度加大。年初以来，共受理各类价格认定61件，认定金额157.38万元。 （五）确保能源粮食安全，职能工作高效推进 一是抓好能源保障工作。以电力保供为重点，强化煤电油气运行调度，制定有序用电方案，保障能源稳定供应。目前，全旗完全建成投运风电场4座、光伏电站4座，截至10月底，风电发电量136356万千瓦时、光伏发电量3211万千瓦时，预计2021年新能源发电总计16亿千瓦时。 二是抓好能耗双控工作。严格节能审查工作，严格按照国家发改委44号令要求，认真开展新建项目的节能审查备案工作，强化新建高耗能项目对“十四五”能耗双控影响评估和用能指标来源审查，对未落实用能指标的高耗能项目，节能审查一律不予批准。强化能耗双控管理，代起草了阿鲁科尔沁旗能耗双控工作存在突出问题整改方案阿鲁科尔沁旗能耗双控应急预案关于进一步加强能耗“双控”工作的通知、各部门节能工作职责清单，编制完成阿鲁科尔沁旗用能预算管理方案，对我旗能耗双控工作进行规划指导、深挖节能潜力及规范用能管理。完成三家企业能耗在线监测平台数据接通工作，完善重点用能单位能源计量体系、提高能源管理精细化水平，推动完成能源消费总量和强度“双控”目标任务。认真开展重点用能单位监察工作，分析企业在能源使用方面存在的问题并提出改进意见。聘请重庆市节能中心专家组，对全旗8家规上企业和9家非规上企业用能情况进行现场深入诊断分析，提出合理化节能建议40条，有效拓宽了企业用能思路，提高了能源利用率。 三是抓好煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作。按照上级要求，持续开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作，积极落实整改问题，追损挽损、人员处置整治到位，资源清收意见已明确。 四是抓好粮食管理工作。实行粮食安全旗长责任制考核工作，旗粮食安全工作领导小组办公室严格按照全市考核工作要求做好粮食安全管理工作。加强政策性粮食存储工作，现存储政策性粮食15000吨，其中市级储备小麦10000吨，区级储备玉米5000吨（正在出库）。扎实开展秋粮收购工作，落实收购政策，强化收购监管，累计完成秋粮收购玉米15.6万吨，其它杂粮4.2万吨。着力加强粮食安全监管，累计检查粮食企业46家，发现问题隐患54项，完成整改53项。 五是抓好安全生产工作。按照旗委、政府对安全生产工作的安排部署，对所辖的11个企业，全面进行安全生产检查督导。共检查企业91次，发现隐患4处，整改完成4处。 （六）聚焦重点精准发力，民生保障进一步增强 一是积极做好疫情防控物资保障工作。旗疫情防控工作物资保障组办公室设在发改委，承担着物资保障总体协调调度工作。为有效应对2021年秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情，为切实提升防控物资保障水平，确保重要医疗物资供应有力有序，主要生活物资供应稳定充足，制定了关于进一步加强阿鲁科尔沁旗秋冬季新冠肺炎疫情防控物资保障的实施方案。 二是有序推进易地扶贫搬迁与以工代赈工作。强化巩固脱贫成果与乡村振兴有效的衔接。2021年，全面落实易地扶贫搬迁后续扶持政策，易地扶贫搬迁补短板4个项目、天山口镇八家村等8个易地扶贫搬迁安置区配套产业基础设施补短板项目已获得上级资金1600万元，项目在有序推进，项目的建设完成、效益的发挥，不断提升搬迁群众获得感、幸福感和安全感，努力实现搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、能致富的目标。我委加强与财政、扶贫及相关部门的协调配合，强化规划衔接和项目对接，积极梳理符合投资条件的以工代赈项目。目前，已有2个以工代赈项目获得中央财政资金415万元，并已按照项目要求全部完成建设。 （七）着力推动从严治党，全面加强党的建设 一是强化主体责任落实。一是坚持提高政治站位和思想站位，强化党建主业意识。党组书记认真履行“第一责任人”职责，坚持带头研究，带头推动、带头抓落实，定期研究推动党建工作，为抓好党建工作做好表率。二是层层签订目标责任书，做到任务明确、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的格局，确保党建各项任务落到实处。 二是加强顶层设计。年初召开专题会议研究党建工作思路、措施和工作计划。印发了党建工作要点、党风廉政工作要点、党员教育培训计划、发改系统党委党史学习教育方案和党史学习教育专题学习计划，推进了党建工作有序开展。 三是深化理论武装。充分利用“学习强国”平台、“主题党日活动”等多种形式，学习领会党的十九大及十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论，学习贯彻中国共产党赤峰市第八次代表大会精神，坚持用理论武装头脑、指导实践，教育党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高党性修养和政治觉悟。全年发改委党组召开理论中心组学习12次，党支部及全体职工集中学习20余次。 四是扎实开展党史学习教育。按照党史学习教育方案及学习计划要求，组织全体党员干部通过线上线下等方式认真学习党史；通过“五个一”活动载体的搭建，将讲学、研学、述学、考学融会贯通，党史学习方式更加丰富；组织党员干部参观红色教育基地，接受革命传统教育，夯实党史学习教育思想基础；全体党员开展义务植树、深入小区清理小广告等为民办实事活动6次，并出资1.7万元对王府家园小区危墙进行重建，保障居民出行安全，进一步做到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”。 五是切实开展三问活动。党组成员组成调研组，深入共建社区、包联嘎查村开展三问活动，通过征求意见、摸底、走访等形式及时梳理问题，列出问题5项，制定民生实事计划5项，并进行公示，接受群众监督。天山口镇大黄羊洼村部分街道路灯电池项目、国有粮库有限责任公司设置“一站式服务”窗口项目、赤峰蒙天粮油集团招商引资项目、天山口镇大黄羊洼村棚圈项目、保障基本民生需求设施项目均按照计划已完成建设，切实为民排忧解难。 六是抓好意识形态和党风廉政工作。一是高度重视意识形态工作，召开党组会议专题研究部署意识形态工作，定期听取意识形态工作汇报,组织开展意识形态专题学习和讨论2次。二是强化党风廉政建设。成立党风廉政建设领导小组，研究制定工作清单。组织召开党风廉政工作专题研究会议4次，总结部署阶段性党风廉政工作，及时解决日常工作中出现的新情况、新问题。强化领导班子抓党风廉政建设工作职责，认真履行“一岗双责”，严格按照行政决策要求和“三重一大”决策程序办事。通过集体学习、自学、参观教育基地、播放纪录片等方式，强化党员廉政风险意识，进一步筑牢拒腐防变思想防线。 七是深入开展机关作风建设。领导班子带头严格执行中央“八项规定”、自治区28项配套规定和市委44项具体要求，严格规范工作秩序，着力提升工作效能，充分调动全委干部职工改革创新、干事创业的积极性、主动性和创造性。全委精神面貌焕然一新，上下联动、协同配合水平明显提升。 二、存在的问题 2021年，旗发改委的工作取得了一定成绩，但也存在不足，需要加快改进一是重大问题研究还不深入，谋划发展的能力还需进一步提升；二是重大项目策划尚显不足，项目管理工作还需进一步加强；三是服务意识和服务能力还需进一步强化。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。 - 9 -
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