《云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明》.pdf

中国矿业权评估师协会 评估报告统一编码回执单 报告编码5309620220201036980 评 估 委 托 方云南省自然资源厅 评估机构名称云南俊成矿业权评估有限公司 评估报告名称云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿 采矿权价款退还计算说明 报告内部编号俊成矿价清字[2021]第026号 评 估 值476.00万元 报 告 签 字 人何文俊（矿业权评估师 李春林（矿业权评估师 说明 1、二维码及报告编码相关信息应与中国矿业权评估师协会评估报告统一编码管理系统 内存档资料保持一致; 2、本评估报告统一编码回执单仅证明矿业权评估报告已在中国矿业权评估师协会评估 报告统一编码管理系统进行了编码及存档，不能作为评估机构和签字评估师免除相关 法律责任的依据； 3、在出具正式报告时，本评估报告统一编码回执单应列装在报告的封面或扉页位置。 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 1 云南同盛矿业有限公司师宗县云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟大庆沟煤矿煤矿 采矿权采矿权价款退还价款退还计算说明计算说明 目目 录录 一、正文目录一、正文目录 1.1.评估机构评估机构 ...................................................................................................................... 1 1 2.2.委托方及采矿权人委托方及采矿权人 ...................................................................................................... 1 1 3.3.工作目的工作目的 ...................................................................................................................... 2 2 4.4.采矿权基本情况采矿权基本情况 .......................................................................................................... 2 2 4.1 采矿权登记情况 ................................................. 2 4.2 采矿权有偿处置概况 ............................................. 2 4.3 停产关闭注销情况 ............................................... 3 5.5.计算依计算依据据 ...................................................................................................................... 3 3 6.6.矿区概况矿区概况 ...................................................................................................................... 5 5 6.1 矿区位置和交通 ................................................. 5 6.2 可采煤层及煤质 ................................................. 6 7.7.计算实施过程计算实施过程 .............................................................................................................. 7 7 8.8.资料评述资料评述 ...................................................................................................................... 7 7 9.9.退还采矿权价款退还采矿权价款计算公式计算公式 .......................................................................................... 9 9 1 10 0. .计计算算参参数数的确定的确定 ........................................................................................................ 9 9 10.1 已评估备案的采矿权价款 ........................................ 9 10.2 已评估利用的可采储量 .......................................... 9 10.3 已评估利用的剩余可采储量 ..................................... 10 11.11.退还采矿权价款退还采矿权价款计算结果计算结果 ...................................................................................... 1313 1212．特别事项说明．特别事项说明 ........................................................................................................ 1313 1313．计．计算算说明及计算说明及计算结果的使用限制结果的使用限制 ........................................................................ 1414 1414．出具计算说明日．出具计算说明日 .................................................................................................... 1414 15.15.评估机构和评估机构和评估责任人评估责任人 .......................................................................................... 1515 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 2 二二、、附表目录附表目录 附表一 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还基本情 况表 附表二 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算表 附表三 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还已动用 可采储量计算表 三三、、附附件件目目录录 附件一 评估机构法人营业执照及矿业权评估机构资格证书 附件二 矿业权评估师执业登记证书 附件三 云南省省级政府采购合同书 （合同编号 4530000HT202106746） 附件四 矿业权人营业执照及资料提供方承诺函 附件五 采矿权价款退还申请 附件六 师宗县自然资源局关于云南同盛矿业有限公司申请退还煤矿剩余 资源储量价款的形式审查意见（师宗县自然资源局，2021 年 6 月 8 日） 附件七 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿历年采矿许可证 附件八 云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室关于曲靖市煤炭产业结 构调整转型升级方案的审查确认意见（第三批） （节选） （云煤整审[2014]30 号） 附件九 关于关闭云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿的请示 （云 同矿[2015]1 号） 附件十 师宗县人民政府关于关闭大庆沟等煤矿矿井的决定（师政发 [2015]24 号） 附件十一 师宗县煤炭工业局关于云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤 矿关闭的情况说明（师宗县煤炭工业局，2021 年 10 月 16 日） 附件十二 云南省自然资源厅关于注销关闭退出煤矿采矿许可证的公告 （第一批）（云自然资关闭退出煤矿注销（2021）-1 号） 附件十三 云南省师宗县大庆沟煤矿采矿权评估报告书摘要（川立评字 [2011]122 号）、矿业权评估报告备案证明（云国土资矿评备字[2011]第 134 号）、云南国土资源厅采矿权价款缴纳通知单及采矿权价款缴纳凭证 附件十四 关于矿产资源储 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 3 量评审备案证明（云国土资储备字[2011]82 号）及评审意见书（云国土资矿评储字[2011]61 号） 附件十五 云南省师宗县大庆沟煤矿资源储量核实报告（节选）（云南 金辉投资有限公司，2010 年 12 月） 附件十六 矿产资源开发利用方案评审备案登记表（（云）矿开备 [2011]0090 号）及矿山建设矿产资源开发利用方案专家审查意见书 附件十七 师宗县大庆沟煤矿矿产资源开发利用方案 （云南云一矿山工 程有限公司，2011 年 5 月） 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 1 云云南同盛矿业有限公司师宗县南同盛矿业有限公司师宗县大庆大庆沟沟煤矿煤矿 采矿权价款退还采矿权价款退还计算说明计算说明 俊成矿价清字[2021]第 026 号 云南俊成矿业权评估有限公司受云南省自然资源厅委托，对“云南同盛矿 业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权”退还价款进行计算。本公司接受委托之 后，依据国家及云南省相关政策，本公司评估人员按照必要的价款退还计算程 序对委托价款退还计算的“云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权” 进行了尽职调查、收集资料和计算，现将计算情况说明如下 1 1. .评估机构评估机构 名称云南俊成矿业权评估有限公司； 地址昆明市人民西路 315 号云投财富商业广场 B3 栋 23 层； 法定代表人何文俊； 统一社会信用代码91530100787376342N； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2012]001 号。 2 2. .委托委托方及方及采采矿矿权权人人 2.1 委托方 名称云南省自然资源厅； 2.2 采矿权人 企业名称云南同盛矿业有限公司； 统一社会信用代码91530100670888870A； 住所 云南省昆明经开区云大西路新兴产业孵化区创业大厦 B 幢 2 楼 201-2 室； 法定代表人金良； 类型有限责任公司； 注册资本叁仟万元整； 成立日期2008 年 03 月 11 日； 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 2 营业期限2008 年 03 月 11 日至 2018 年 03 月 11 日； 经营范围 煤炭零售；矿产品、金属材料、五金交电、矿山机械的销售； 矿产品技术开发、咨询服务；以下范围限分公司经营煤的开采依法须经批准 的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。 3.3.工作工作目目的的 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权属于师宗县 2015 年政策性 关闭煤矿，采矿权人按国家及云南省相关规定，申请退还已缴纳的采矿权价款。 本次计算工作即为委托方确定退还采矿权价款提供参考依据。 4.4.采采矿矿权基本权基本情况情况 4.1 采矿权登记情况 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿（以下简称“大庆沟煤矿”）原 矿山名称为师宗县大庆沟煤矿， 于 2006 年 7 月取得由云南省国土资源厅颁发的 采矿许可证，证号5300000630308，采矿权人师宗县大庆沟煤矿，矿区 面积0.1097km 2，生产规模 3.00 万吨/年，开采方式地下开采，有效期自 2006 年 7 月至 2009 年 7 月。 本次计算收集了 2006 年以来的 4 条采矿许可证登记信息， 各采矿许可证登 记的内容如下 矿山名称 采矿许可证证号 采矿权人 生产规模 （万吨/年） 矿区面积 （km 2） 有效期 师宗县大庆沟煤矿 5300000630308 师宗县大庆沟 煤矿 3.00 0.1097 2006.7-2009.7 师宗县大庆沟煤矿 C5300002009071 120030486 师宗县大庆沟 煤矿 9.00 0.1097 2009.7.10- 2014.7.10 师宗县大庆沟煤矿 C5300002011091 110117914 师宗县大庆沟 煤矿 9.00 0.4563 2011.9.6- 2021.9.6 云南同盛矿业有限公 司师宗县大庆沟煤矿 C5300002011091 110117914 云南同盛矿业 有限公司 9.00 0.4563 2011.12.2- 2021.9.2 本次计算大庆沟煤矿应退还采矿权价款范围为采矿许可证（证号 C5300002011091110117914）证载矿区范围，矿区面积为 0.4563km 2，开采标高 由 2100 米至 1600 米（详见附件 P19）。 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 3 4.2 采矿权有偿处置概况 2011 年 6 月 15 日，四川立诚矿业评估咨询有限公司出具了云南省师宗 县大庆沟煤矿采矿权评估报告书（川立评字[2011]122 号），评估目的为处 置价款，评估基准日 2011 年 3 月 31 日，评估结果云南省师宗县大庆沟煤矿 采矿权评估价款 672.78 万元。根据矿业权人提供的缴纳凭证云南省非税收入 收款收据（单位执收）（No 0000331931），采矿权价款已全部交清（详见附 件 P48）。 4.3 停产关闭注销情况 根据云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室关于曲靖市煤炭产业结构 调整转型升级方案的审查确认意见（第三批）（云煤整审[2014]30 号），文 件审查确认师宗县大庆沟煤矿作为整合主体，与吉庆煤矿整合重组，规划生产 能力为 21 万吨/年。 因整合方案调整，大庆沟煤矿未与吉庆煤矿、小田湾煤矿整合成功，2015 年 1 月 19 日云南同盛矿业有限公司提出 关于关闭云南同盛矿业有限公司师宗 县大庆沟煤矿的请示（云同矿[2015]1 号），自愿申请关闭矿山。2015 年 9 月 7 日师宗县人民政府发布了师宗县人民政府关于关闭大庆沟等煤矿矿井的 决定（师政发[2015]24 号），决定对大庆沟煤矿实施关闭。 根据师宗县煤炭工业局关于云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿关 闭的情况说明，大庆沟煤矿于 2014 年 4 月 21 日停产，2015 年 10 月 25 日由 县人民政府组织进行了关闭，停产、关闭至今未消耗资源储量。 2021 年 7 月 30 日，云南省自然资源厅发布了云南省自然资源厅关于注 销关闭退出煤矿采矿许可证的公告（第一批）（云自然资关闭退出煤矿注销 （2021）-1 号），云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权注销（详见 附件 P40-41）。 5 5. .计算计算依依据据 5.1 经济行为文件 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 4 云南省省级政府采购合同书（合同编号4530000HT202106746）； 5.2 主要法律法规 （1） 财政部国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的 补充通知（财建[2008]22 号）； （2） 财政部国土资源部关于加强对国家出资勘查探明地及权益管理有关 事项的通知（财建[2010]1018 号）； （3） 云南省人民政府办公厅关于进一步支持煤炭产业转型升级实现科学 发展安全发展的通知（云政办发[2014]32 号）； （4）云南省人民政府关于全省 9 万吨/年及以下煤矿立即停产整顿的通 知（云政办发[2014]19 号）； （5） 云南省国土资源厅 云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组 中直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资[2015]76 号）； （6） 云南省国土资源厅关于做好煤炭产业转型升级整合重组中直接关闭 注销矿业权价款处置工作的通知（云国土资[2015]77 号）； （7）财政部 国土资源部关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业 权价款退还工作的通知（财建〔2016〕110 号）； （8） 云南省人民政府关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意 见（云政发〔2016〕50 号）； （9） 云南省国土资源厅关于做好政策性关闭矿山矿业权价款退还等有关 工作的通知（云国土资[2018]97 号）。 5.3 退还价款计算依据 （1）云南同盛矿业有限公司营业执照； （2）云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿历年采矿许可证； （3）采矿权价款退还申请； （4） 师宗县自然资源局关于云南同盛矿业有限公司申请退还煤矿剩余资 源储量价款的形式审查意见（师宗县自然资源局，2021 年 6 月 8 日）； （5） 云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室关于曲靖市煤炭产业结构 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 5 调整转型升级方案的审查确认意见（第三批）（云煤整审[2014]30 号）； （6）关于关闭云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿的请示（云同 矿[2015]1 号）； （7）师宗县人民政府关于关闭大庆沟等煤矿矿井的决定（师政发 [2015]24 号）； （8） 师宗县煤炭工业局关于云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿关 闭的情况说明（师宗县煤炭工业局，2021 年 10 月 16 日）； （9） 云南省自然资源厅关于注销关闭退出煤矿采矿许可证的公告（第一 批）（云自然资关闭退出煤矿注销（2021）-1 号）； （10）云南省师宗县大庆沟煤矿采矿权评估报告书摘要（川立评字 [2011]122 号）、矿业权评估报告备案证明（云国土资矿评备字[2011]第 134 号）、云南国土资源厅采矿权价款缴纳通知单及采矿权价款缴纳凭证； （11）关于矿产资源储量 评审备案证明（云国土资储备字[2011]82 号）及评审意见书（云国土资矿评储字[2011]61 号）； （12）云南省师宗县大庆沟煤矿资源储量核实报告（云南金辉投资有 限公司，2010 年 12 月）； （13） 矿产资源开发利用方案评审备案登记表 （ （云） 矿开备[2011]0090 号）及矿山建设矿产资源开发利用方案专家审查意见书； （14）师宗县大庆沟煤矿矿产资源开发利用方案（云南云一矿山工程 有限公司，2011 年 5 月）； （15）矿业权人提供和评估人员收集的其他资料。 6 6. .矿区矿区概况概况 6.1 矿区位置和交通 大庆沟煤矿位于师宗县城 285方位，直平距约 15km 处。地处曲靖市师宗 县雄壁镇境内。地理坐标（极值）东经 10350′44″10351′17″，北 纬 2452′33″2452′54″。 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 6 矿区有柏油公路通过，往北东 0.5km 与 324 国道衔接，由此通往各地。东 至师宗县城及火车站 22km，至曲靖 125km，至昆明 195km，交通比较方便。 6.2 可采煤层及煤质 （1）可采煤层 大庆沟煤矿内有 C3、C9、C13、C17、C21、C22共六层可采煤层，各煤层特征叙 述如下 ①C3煤层赋存于宣威组第三段（P2x 3）底部，上距（P 2x 3）顶界约 40.82m。 下距 C9煤层约 11m。有 3 个工程点控制，煤层厚度 1.80-2.53m，平均 2.26m。 属较稳定型煤层。 ②C9煤层赋存于宣威组第二段（P2x 2）上部，上距 C 3煤层约 11m。下距 C13 煤层约 18m。有 4 个工程点控制，煤层厚度 1.50-2.96m，平均 2.38m。属较稳 定型煤层。 ③C13煤层 赋存于宣威组第二岩性段 （P2x 2） 之中上部， 上距 C 9煤层约 18m。 下距 C17煤层约 67m。煤层厚度 1.21-1.42m，平均 1.26m。属较稳定型煤层。 ④C17煤层赋存于宣威组第二岩性段（P2x 2）之中部，上距（P 2x 2）C 13煤层 顶界约 67m。下距 C21煤层 10-30m，一般 23m 左右。煤层厚度 1.21-1.38m，平均 1.30m。煤中夹粗晶高岭石泥岩。其顶底板为泥岩。煤岩结构特殊，为条纹条带 状构造，属较稳定型煤层。 ⑤C21煤层赋存于宣威组第二段（P2x 2）之下部，上距 C 17煤层 10-30m，一 般 23m 左右。下距 C22煤层 10-30m，一般 22m 左右。煤层厚度 1.26-1.51m，平 均 1.39m，煤层结构简单无夹矸，顶底板均为粉沙质泥岩。顶底板粉砂质泥岩 含大量完整植物化石，为对比标志层，是对比可靠稳定之厚煤层。 ⑥C22煤层赋存于宣威组第二段（P2x 2）之底部，上距 C 21煤层约 10-30m， 一般 22m 左右。 下距P2x 1底界为 12.97m。 ， 煤层厚度 1.70-1.88m,平均 1.68m。 煤中常含二层以上隐晶高岭石泥岩夹矸，顶底板均为粉沙质泥岩。煤的灰分和 硫分均较低。 （2）煤质特征 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 7 ①煤岩类型C13、C22煤层为半亮型煤为主，C21煤层为亮型煤为主。 ②煤质原煤为低中灰、高热值、特低中高硫、特低磷；浮煤为中灰、 中等挥发分、特低一中硫、特低磷的焦煤。原煤是良好的动力用煤，洗精煤可 作炼焦用煤。 7 7. .计算计算实施过实施过程程 本项目计算自2021年9月26日至2022 年 1 月 7 日止， 共分为以下四个阶段 （１）项目洽谈阶段由云南省自然资源厅通过公开招标方式确定本公司承 担 2021 年矿业权出让收益（价款）退还计算工作，2021 年9 月26 日，云南省自 然资源厅与本公司签订了云南省省级政府采购合同书（合同编号 4530000HT202106746）。2021 年 10 月 8 日我公司接受云南省自然资源厅委托 承接云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算。 （2）尽职调查阶段2021 年 10 月 9 日2021 年 11 月 19 日，由本公司有 关人员组成评估小组，评估人员首先听取矿山负责人对矿权的基本情况介绍， 收集与评估对象退还价款有关的资料，对矿业权人提供的退还价款相关的材料 进行了核实。 （3）计算阶段2021 年 11 月 20 日至 2022 年 1 月 6 日，依据收集的相关 资料，进行归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查价款缴纳情况，按照云国 土资〔2015〕76 号文的规定，对退还价款进行计算，编写计算说明，对计算说 明和计算结果内部复核。 （4）提交计算结果阶段于 2022 年 1 月 7 日向云南省自然资源厅提交计 算说明和计算结果。 8 8. .资料资料评述评述 8.1 价款评估报告评述 2011 年 6 月 15 日，四川立诚矿业评估咨询有限公司提交了云南省师宗 县大庆沟煤矿采矿权评估报告书（川立评字[2011]122 号）（以下简称“采 矿权评估报告”）。 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 8 “采矿权评估报告”于 2011 年 7 月 6 日经云南省国土资源厅以矿业权评 估报告备案证明（云国土资矿评备字[2011]第 134 号）进行了备案，“采矿 权评估报告”可以作为本次计算的基础资料。 8.2 资源储量核实报告评述 云南金辉投资有限公司于 2010 年 12 月编制了云南省师宗县大庆沟煤矿 资源储量核实报告（以下简称“储量核实报告”）。该“储量核实报告”经 云南省国土资源厅矿产资源储量评审中心组织专家评审，取得了评审意见书（云国土资矿评储字[2011]61 号），并经云南省国土资源厅备案，取得了关于矿产资源储量评审备案证明 （云国土资储备字[2011]82 号） 。 “储量核实报告”及其评审备案文件可以作为本次价款退还计算相关参数 的选取依据。 8.3 开发利用方案评述 2011 年 5 月云南云一矿山工程有限公司编制了师宗县大庆沟煤矿矿产资 源开发利用方案（以下简称“开发利用方案”），该“开发利用方案”经云 南省国土资源厅评审备案通过，取得了矿产资源开发利用方案评审备案登记 表（（云）矿开备[2011]0090 号）及矿山建设矿产资源开发利用方案专家 审查意见书。 该“开发利用方案”及其评审备案材料可以作为本次价款退还计算相关参 数的选取依据。 8.4 停产关闭时间资料评述 2015 年 1 月 19 日云南同盛矿业有限公司提出关于关闭云南同盛矿业有 限公司师宗县大庆沟煤矿的请示（云同矿[2015]1 号），自愿申请关闭矿山。 2015 年 9 月 7 日师宗县人民政府发布了师宗县人民政府关于关闭大庆沟等煤 矿矿井的决定（师政发[2015]24 号），决定对大庆沟煤矿实施关闭。 2021 年 10 月 16 日师宗县煤炭工业局出具了师宗县煤炭工业局关于云南 同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿关闭的情况说明（详见附件 P39），大 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 9 庆沟煤矿于 2014 年 4 月 21 日停产，直至 2015 年 10 月 25 日矿山关闭。 经矿业权人介绍，矿山于 2014 年 4 月 21 日停产，上述文件煤矿停产关闭 时间符合矿山实际，可以作为确定煤矿停产、关闭时间的依据。 9 9. .退还退还采矿采矿权价权价款款计算计算公公式式 大庆沟煤矿属于师宗县 2015 年政策性关闭煤矿，根据财政部国土资源部 关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退还工作的通知（财建 〔2016〕110 号）、云南省国土资源厅关于做好政策性关闭矿山矿业权价款 退还等有关工作的通知（云国土资[2018]97 号）相关规定，可以退还剩余资 源储量的采矿权价款。 云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中直接 关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资〔2015〕76 号）第二条 （一）款规定“采矿权人申请退还价款，按已评估利用的剩余可采储量占已 评估利用的可采储量的比例，确定应退还的矿业权价款”。其计算公式为 退还的矿业权价款＝已评估备案的矿业权价款已评估利用的剩余可采储 量已评估利用的可采储量 1 10 0. .计算计算参参数的确定数的确定 关于各参数的取值说明如下 10.1 已评估备案的采矿权价款 根据矿业权评估报告备案证明（云国土资矿评备字[2011]第 134 号） 和云南省非税收入收款收据（单位执收）（No 0000331931），大庆沟煤矿 采矿权价款 672.78 万元， 矿业权人已全额缴纳采矿权价款 （详见附件 P45-48） 。 10.2 已评估利用的可采储量 根据云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中 直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资〔2015〕76 号）， 已评估利用的可采储量根据原价款评估报告、备案证明或确认文件确定。 根据“采矿权评估报告”，参与价款评估储量核实基准日 2006 年 9 月 30 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 10 日保有资源储量为 343.29 万吨；评估利用的资源储量 296.89 万吨；评估可采 的资源储量 182.71 万吨（详见附件 P42-44） “采矿权评估报告” 未对参与价款处置的占用国家出资探明的可采储量单 独分割计算，因此本次计算已评估利用的可采资源储量依据参与价款处置的评 估利用资源储量占全部评估利用资源储量的比例计算。 “采矿权评估报告” 中， 扩大区范围内评估利用的资源储量为 253.20 万吨； 原矿区范围内评估利用的资源储量为 43.69 万吨，其中占用国家出资勘查探明 的评估利用资源储量为31.29万吨。 则已评估利用的可采储量为175.08万吨 （＝ 31.29＋253.20296.89182.71）。 即，本次计算已评估利用的可采储量为 175.08 万吨。 10.3 已评估利用的剩余可采储量 根据云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中 直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资〔2015〕76 号）， 已评估利用的剩余可采储量计算公式如下 已评估利用的剩余可采储量＝已评估利用的可采储量－已动用的可采储量 上式中已动用的可采储量采用下列公式计算 已动用的可采储量＝开采消耗资源储量核定采区回采率 10.3.1 开采消耗资源储量 大庆沟煤矿于 2014 年 4 月 21 日停产，直至矿山关闭未生产，即大庆沟煤 矿开采消耗资源储量计算为价款评估储量估算基准日 2006 年 9 月 30 日至 2014 年 4 月 21 日期间动用资源储量。 根据云南省国土资源厅关于统一矿业权价款评估时剩余（保有）资源储 量估算基准日规定的通知 （云国土资储[2009]46 号） ， 储量核实基准日至 2006 年 9 月 30 日期间的动用资源储量， 在经国土资源行政主管部门评审备案通过的 矿产资源储量报告中单列（或明确）的，以其为依据；否则，按采矿许可证上 所规定的生产规模进行换算确定。 根据 云南省国土资源厅 云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 11 直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资〔2015〕76 号）， 不能提供近期经评审备案的资源储量报告，或按经评审备案的资源储量报告难 以确定已开采消耗资源储量的，按原价款评估所依据的经评审备案的资源储量 报告储量估算基准日至煤矿关闭期间，矿业权人所持有的采矿许可证载明的生 产规模及实际采区（采矿回采率（综合回采率）确定已开采消耗资源储量。计 算公式开采消耗资源储量＝采矿许可证载明的生产规模采出原煤量实际 采区（采矿回采率。 实际采区（采矿）回采率按经评审备案的矿产资源储量报告列出的综合采 区（采矿回采率确定。 （1）价款评估储量估算基准日 2006 年 9 月 30 日至储量估算基准日 2010 年 12 月 31 日期间动用资源储量 “储量核实报告” 未对 2006 年 9 月 30 日至 2010 年 12 月 31 日期间动用资 源储量单独列示， 因此 2006 年 9 月 30 日至 2010 年 12 月 31 日期间动用资源储 量按照采矿许可证证载生产规模进行换算确定。同时，根据“云国土资〔2015〕 76 号”文要求实际采区（采矿）回采率按经评审备案的矿产资源储量报告列 出的综合采区（采矿）回采率确定。根据“储量核实报告”，矿山综合回采率 为 81（详见附件 P71）。 2006 年 9 月 30 日至 2009 年 7 月 9 日期间采矿证证载生产规模为 3.00 万 吨/年，期间动用资源量为 10.27 万吨（＝（3312＋93112）381）； 2009 年 7 月 10 日至 2010 年 12 月 31 日期间采矿证证载生产规模为 9.00 万吨/ 年，期间动用资源量为 16.40 万吨（＝（1712＋223112）981）。 则 2006 年 9 月 30 日至 2010 年 12 月 31 日期间动用资源储量为 26.67 万吨 （＝10.27＋16.40）。 （2）2011 年 1 月 1 日至 2014 年 4 月 21 日期间动用资源储量 大庆沟煤矿在原价款评估后，未提交新的经评审备案的资源储量报告，因 此大庆沟煤矿 2011 年 1 月 1 日至停产日 2014 年 4 月 21 日期间动用资源储量按 照采矿许可证证载生产规模 9.00 万吨/年进行换算确定（详见附件 P17-19）。 云南同盛矿业有限公司师宗县大庆沟煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 12 回采率根据“储量核实报告”中矿山综合回采率确定为 81。 则大庆沟煤矿 2011 年 1 月 1 日至停产日 2014 年 4 月 21 日期间动用资源储 量为 36.76 万吨（＝（3912＋213012）981）。 综上所述，大庆沟煤矿 2006 年 9 月 30 日至 2014 年 4 月 21 日期间开采动 用资源储量共计 63.43 万吨（＝26.67＋36.76）。 10.3.2 核定回采率 根据“云国土资〔2015〕76 号”文要求核定采区（采矿）回采率按实际 开采煤层的厚度，根据国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三率”指标 要求（试行）的公告（2012 年第 23 号）确定。即对井工开采煤矿，薄煤层 （＜1.3 米）、中厚煤层（1.3-3.5 米）和厚煤层（＞3.5 米）采区回采率 85、 80和 75。 对开采多层煤层的，按实际开采各煤层的核定采区（采矿）回采率对实际 开采各煤层的开采消耗资源储量加权平均确定。或经评审备案的开发利用方 案中设计的采区（采矿）回采率或开发利用基础表载明的采区（采矿） 回采率确定。 根据国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行） 的公告（2012 年第 23 号）确定，“储量核实报告”及评审意见书中，采矿 权可采煤层为 C3、C9、C13、C17、C21、C22，平均厚度分别为 2.26m、2.38 m、1.26m、 1.30m、1.39m、1.68m（详见附件 P55），C13属于薄煤层，采区回采率为 85， 其余煤层均属于中厚煤层，采区回采率为 80。 根据“开发利用方案”及矿山建设矿