《富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明》.pdf

中国矿业权评估师协会 评估报告统一编码回执单 报告编码5309620220201036982 评 估 委 托 方云南省自然资源厅 评估机构名称云南俊成矿业权评估有限公司 评估报告名称富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采 矿权价款退还计算说明 报告内部编号俊成矿价清字[2021]第030号 评 估 值234.40万元 报 告 签 字 人何文俊（矿业权评估师 李春林（矿业权评估师 说明 1、二维码及报告编码相关信息应与中国矿业权评估师协会评估报告统一编码管理系统 内存档资料保持一致; 2、本评估报告统一编码回执单仅证明矿业权评估报告已在中国矿业权评估师协会评估 报告统一编码管理系统进行了编码及存档，不能作为评估机构和签字评估师免除相关 法律责任的依据； 3、在出具正式报告时，本评估报告统一编码回执单应列装在报告的封面或扉页位置。 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 1 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿 采矿权采矿权价款退还价款退还计算说明计算说明 目目 录录 一、正文目录一、正文目录 1.1.评估机构评估机构 ...................................................................................................................... 1 1 2.2.委托方及采矿权人委托方及采矿权人 ...................................................................................................... 1 1 3.3.工作目的工作目的 ...................................................................................................................... 2 2 4.4.采矿权基本情况采矿权基本情况 .......................................................................................................... 2 2 4.1 采矿权登记情况 ................................................. 2 4.2 采矿权有偿处置概况 ............................................. 3 4.3 停产关闭注销情况 ............................................... 3 5.5.计算依据计算依据 ...................................................................................................................... 3 3 6.6.矿区概况矿区概况 ...................................................................................................................... 5 5 6.1 矿区位置和交通 ................................................. 5 6.2 可采煤层及煤质 ................................................. 5 7.7.计算实施过程计算实施过程 .............................................................................................................. 7 7 8.8.资料评述资料评述 ...................................................................................................................... 7 7 9.9.退还采矿权价款退还采矿权价款计算公式计算公式 .......................................................................................... 9 9 10.10.计算参计算参数的确定数的确定 ........................................................................................................ 9 9 10.1 已评估备案的采矿权价款 ........................................ 9 10.2 已评估利用的可采储量 ......................................... 10 10.3 已评估利用的剩余可采储量 ..................................... 10 11.11.退还采矿权价款退还采矿权价款计算结果计算结果 ...................................................................................... 1212 1212．特别事项说明．特别事项说明 ........................................................................................................ 1313 1313．计算说明及计算结果的使用限制．计算说明及计算结果的使用限制 ........................................................................ 1313 1414．出具计算说明日．出具计算说明日 .................................................................................................... 1313 15.15.评估机构和计算人员评估机构和计算人员 .............................................................................................. 1414 二二、、附表目录附表目录 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 2 附表一 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还基本情况 表 附表二 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算表 附件三 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还已动用可 采储量计算表 三、三、附件目录附件目录 附件一 评估机构法人营业执照及矿业权评估机构资格证书 附件二 矿业权评估师执业登记证书 附件三 云南省省级政府采购合同书 （合同编号 4530000HT202106746） 附件四 矿业权人营业执照及资料提供方承诺函 附件五 采矿权价款退还申请 附件六 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿历次采矿许可证 附件七 中共富源县委办公室 富源县人民政府办公室关于印发富源县煤 炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知（富办发[2016]46 号） 附件八 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿停产证明 附件九 云南省煤矿采矿许可证申请注销公告 附件十 云南省富源县后所镇高岩子煤矿一号井采矿权评估报告书 （岳 海鑫源矿评报字[2010]第 51 号）、矿业权评估报告备案证明（云国土资矿 评备字[2011]第 4 号）、云南国土资源厅采矿权价款缴纳通知单及价款缴 纳凭证 附件十一 关于矿 产资源储量评审备案证明（云国土资储备字[2010]243 号）及评审意见书（云国土资矿评储字 [2010]252 号） 附件十二 云南省富源县高岩子煤矿一号井资源储量核实报告 （云南华 鹏爱地资源勘查有限公司，2010 年 5 月）（节选） 附件十三 关于（2013 年） 矿产资源储量评审备案证明（云国土资储备字[2014]34 号）及（2013 年）评审意见书（云国土资矿评 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 3 储字[2013]255 号） 附件十四 云南省富源县高岩子煤矿资源储量核实报告（2013 年） （云 南省地质矿产勘查开发局第一地质大队，2013 年 10 月）（节选） 附件十五 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿矿产资源开发利用方 案评审备案登记表及专家审查意见书（（云）矿开备[2014]0065 号） 附件十六 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿矿产资源开发利用方 案（云南云一矿山工程有限公司，2014 年 3 月）（节选） 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 1 富源县高岩子煤业有限公司富源县高岩子煤业有限公司高岩子高岩子煤矿煤矿 采矿权价款退还计算说明采矿权价款退还计算说明 俊成矿价清字[2021]第 030 号 云南俊成矿业权评估有限公司受云南省自然资源厅委托，对“富源县高岩 子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权”退还价款进行计算。本公司接受委托之后， 依据国家及云南省相关政策，本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估 的“富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权”进行了尽职调查、收集资 料和评定计算，现将计算情况说明如下 1.1.评估机构评估机构 名称云南俊成矿业权评估有限公司； 地址昆明市人民西路 315 号云投财富商业广场 B3 栋 23 层； 法定代表人何文俊； 统一社会信用代码91530100787376342N； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2012]001 号。 2.2.委托方及采矿权人委托方及采矿权人 2.1 委托方 名称云南省自然资源厅。 2.2 采矿权人 名称富源县高岩子煤业有限公司； 统一社会信用代码91530325597128540B； 类型有限责任公司（自然人独资）； 住所云南省曲靖市富源县后所镇法凹村委会耿家村； 法定代表人敖荣飞； 注册资本壹仟万元整； 成立日期2012 年 06 月 12 日； 经营期限2012 年 06 月 12 日至 2022 年 06 月 12 日； 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 2 经营范围煤炭资源投资管理（富源县后所镇高岩子煤矿），非金属矿及 制品批发、 零售 （依法须经批准的项目， 经相关部门批准后方可开展经营活动） 。 3.3.工作工作目的目的 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权属于富源县 2016 年度煤炭行 业化解过剩产能关闭退出煤矿，采矿权人按国家及云南省相关规定，申请退还已 缴纳的采矿权价款。本次计算工作即为委托方确定退还采矿权价款提供参考依 据。 4.4.采矿权基本情况采矿权基本情况 4.1 采矿权登记情况 评估人员收集到 2006 年以来富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿 （以下 简称“高岩子煤矿”）4 条采矿许可证信息，各采矿许可证登记的内容如下 （1）2006 年 7 月 17 日，云南省国土资源厅为富源县后所镇高岩子煤矿一 号井颁发了采矿许可证，采矿权人富源县后所镇高岩子煤矿，矿山名称富 源县后所镇高岩子煤矿一号井，证号5300000630582，生产规模3 万吨/年， 矿区面积 0.3911km 2，有效期限自 2006 年 7 月至 2009 年 7 月。 （2）2010 年 3 月 15 日，采矿许可证到期延续变更，证号变更为 C5300002010031120057851，矿区面积0.3717km 2，生产规模3 万吨/年，有 效期限自 2010 年 3 月 15 日至 2010 年 11 月 15 日。 （3）2011 年 3 月 21 日，继续延续原采矿许可证，证号为 C5300002010031120057851，矿区面积0.3717km 2，生产规模3 万吨/年，有 效期限自 2011 年 3 月 21 日至 2017 年 3 月 21 日。 （4）2013 年 6 月 18 日，采矿许可证变更，采矿权人由“富源县后所镇高 岩子煤矿”变更为“富源县高岩子煤业有限公司”，矿山名称由“富源县后所 镇高岩子煤矿一号井”变更为“富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿”，证 号为C5300002010031120057851，矿区面积变更为0.7459km 2，生产规模为 3 万吨/年，有效期限自 2013 年 6 月 18 日至 2014 年 6 月 18 日。如下表所示 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 3 证号 生产规模 矿区面积 有效期限 5300000630582 3 万吨/年 0.3717km 2 2006.7-2009.7 C5300002010031120057851 3 万吨/年 0.3717km 2 2010.3.15-2010-11.15 C5300002010031120057851 3 万吨/年 0.3717km 2 2011.3.21-2017-3.21 C5300002010031120057851 3 万吨/年 0.7459km 2 2013.6.18-2014.6.18 4.2 采矿权有偿处置概况 北京岳海鑫源矿业咨询有限公司以 2010 年 10 月 31 日为评估基准日， 对高 岩子煤矿采矿权进行过评估，评估目的为处置价款，于 2010 年 11 月 24 日提交 了云南省富源县后所镇高岩子煤矿一号井采矿权评估报告书（岳海鑫源矿 评报字[2010]51 号），评估结果富源县后所镇高岩子煤矿一号井采矿权在评 估基准日的价值为 295.75 万元。 根据 云南省非税收入收款收据 （单位执收） （NO0000330360），高岩子煤矿已缴纳全部采矿权价款 295.75 万元。 4.3 价款退还计算范围 本次价款退还就按范围为富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿许可 证证载矿区范围，矿区面积0.7459km 2，开采标高2080 米1900 米。云南 省富源县后所镇高岩子煤矿一号井采矿权评估报告书评估范围为 0.3717km 2， 在采矿许可证范围内。 4.4 停产关闭注销情况 根据 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿停产证明 （详见附件 P29） ， 高岩子煤矿于 2014 年 4 月 21 日停产， 停产时间一直到 2016 年 8 月 9 日煤矿关 闭止。富源县能源局后所能源分局、富源县能源局、富源县自然资源局对富 源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿停产证明情况进行了确认。 云南省国土资源厅 2017 年 9 月 28 日公布了云南省煤矿采矿许可证申请 注销公告（详见附件 P30），高岩子煤矿采矿权注销。 5 5. .计算依据计算依据 5.1 经济行为文件 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 4 云南省省级政府采购合同书（合同编号4530000HT202106746）； 5.2 主要法律法规 （1） 财政部国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的 补充通知（财建[2008]22 号）； （2） 财政部国土资源部关于加强对国家出资勘查探明地及权益管理有关 事项的通知（财建[2010]1018 号）； （3） 云南省人民政府办公厅关于进一步支持煤炭产业转型升级实现科学 发展安全发展的通知（云政办发[2014]32 号）； （4）云南省人民政府关于全省 9 万吨/年及以下煤矿立即停产整顿的通 知（云政办发[2014]19 号） （5）云南省国土资源厅 云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组 中直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资[2015]76 号）； （6） 云南省国土资源厅关于做好煤炭产业转型升级整合重组中直接关闭 注销矿业权价款处置工作的通知（云国土资[2015]77 号）； （7） 云南省人民政府关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意 见（云政发〔2016〕50 号）； （8）云南省国土资源厅关于清退矿业权价款保证金的通知（2018 年 10 月 24 日）； （9） 云南省国土资源厅关于做好政策性关闭矿山矿业权价款退还等有关 工作的通知（云国土资[2018]97 号）。 5.3 退还价款计算依据 （1）富源县高岩子煤业有限公司营业执照； （2）富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿历次采矿许可证； （3）中共富源县委办公室 富源县人民政府办公室关于印发富源县煤炭 行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案的通知（富办发[2016]46 号）； （4）富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿停产证明； （5）云南省煤矿采矿许可证申请注销公告； （6）云南省富源县后所镇高岩子煤矿一号井采矿权评估报告书（岳海 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 5 鑫源矿评报字[2010]第 51 号）、矿业权评估报告备案证明（云国土资矿评 备字[2011]第 4 号）、云南省国土资源厅采矿权价款缴纳通知单及价款缴 纳凭证； （7）关于矿产资源 储量评审备案证明（云国土资储备字[2010]243 号）及评审意见书（云国土资矿评储字[2010]252 号）； （8）云南省富源县高岩子煤矿一号井资源储量核实报告（云南华鹏爱 地资源勘查有限公司，2010 年 5 月）（节选）； （9）关于（2013 年）矿产 资源储量评审备案证明（云国土资储备字[2014]34 号）及（2013 年）评审意见书（云国土资矿评储字 [2013]255 号）； （10）云南省富源县高岩子煤矿资源储量核实报告（2013 年）（云南 省地质矿产勘查开发局第一地质大队，2013 年 10 月）（节选）； （11）富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿矿产资源开发利用方案 评 审备案登记表及专家审查意见书（（云）矿开备[2014]0065 号）； （12）富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿矿产资源开发利用方案 （云南云一矿山工程有限公司，2014 年 3 月）（节选）。 6 6. .矿区概况矿区概况 6.1 矿区位置和交通 矿区位于位于富源县城北东 25方向，直线距离 20km，处于富源县后所镇 法凹村境内。与富源县城有柏油公路相通,公路里程 32km，至贵昆铁路的沾益 火铺铁路支线富源站 29km，至昆明市公路里程 340km。交通较方便。 6.2 可采煤层及煤质 根据云南省富源县高岩子煤矿资源储量核实报告（2013 年）简称“储 量核实报告 2013”及（2013 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 6 年）评审意见书（云国土资矿评储字[2013]255 号），高岩子煤矿 C7、C71、 C9、C11、C12、C13、C17、C18、C19、C20等 10 层可采煤层。 C7煤层层厚 1.98～2.81m，平均厚度 2.46m，煤层结构简单，含 0～2 层细 晶质高岭石泥岩夹矸，纯煤厚度为 1.98～2.74m。本煤层全区可采，煤层稳定， 对比可靠。 C71煤层厚度 0.92～1.10m，平均厚度 1.01 米，煤层结构较简单，含 1 层 细晶质高岭石泥岩夹矸，夹矸单层厚 0.05m。纯煤厚度为 0.92～1.10m。本煤层 大部分可采，煤层较稳定，对比可靠。 C9煤层厚度 2.42～3.23m，平均厚度 2.89m，煤层结构较简单，含 0～2 层 泥岩夹矸， 夹矸单层厚 0.05～0.36m。 纯煤厚度为 2.42～3.23m。 区内全区可采， 煤层稳定，对比可靠。 C11煤层厚度 0.75～0.97m，平均厚度 0.87m，煤层结构较简单，含 0～1 层 泥岩夹矸，夹矸单层厚 0.12m。纯煤厚度为 0.75～0.97m。本煤层大部分可采， 煤层较稳定，对比较可靠。 C12煤层厚度 1.03～1.78m，平均厚度 1.40m，结构较简单，含 0～1 夹矸。 夹矸单层厚度 0.07～0.12m。 纯煤厚度为 1.03～1.78m。 矿区内本煤层全区可采， 煤层稳定，对比较可靠。 C13煤层厚度 0.62～1.10m，平均厚度 0.80m，煤层结构较简单，偶含 0～2 层泥岩夹矸，夹矸单层厚 0.01～0.12m。纯煤厚度为 0.62～1.10m。矿区内本煤 层大部分可采，煤层较稳定，对比可靠。 C17煤层厚度 1.61～2.57m，平均厚度 1.88m，煤层结构较简单，含 0～2 高 岭石泥岩夹矸，夹矸单层厚 0.05～0.17m。纯煤厚度为 1.61～2.57m。矿区内本 煤层全区可采，煤层稳定，对比可靠。 C18煤层厚度 1.26～1.60m，平均厚度 1.42m，煤层结构较简单，一般含 0～ 2 层高岭石泥岩或泥岩夹矸，夹矸单层厚 0.03～0.16m。纯煤厚度为 1.26～ 1.60m。本煤层全区可采，煤层稳定，对比较可靠。 C19煤层厚度 0.35～1.34m，平均厚度 0.74m，煤层结构较简单，一般含 0-2 层炭质泥岩夹矸，夹矸单层厚 0.05～0.20m。纯煤厚度为 0.35～1.34m。矿区内 本煤层局部可采，煤层稳定，对比较可靠。 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 7 C20煤层厚度 0.89～2.68m，平均厚度 1.39m，煤层结构较简单，含 0-3 层 炭质泥岩夹矸，夹矸单层厚 0.05～0.58m。纯煤厚度为 0.89～2.68m。矿区内本 煤层全区可采，煤层稳定，对比较可靠。 矿区内 C12、C13煤层精煤回收率低，为难选煤；C9煤层精煤回收率高，为 易选煤。矿区内可采煤层原煤洗选后，灰分大幅度降低。根据目前国家各工业 部门对煤质的特定要求，原煤产品可作动力用煤或炼配焦用煤。 7 7. .计算实施过程计算实施过程 本项目计算自 2021 年9 月26 日至 2021 年12 月31 日止， 共分为以下四个阶 段 （1）项目洽谈阶段由云南省自然资源厅通过公开招标方式确定本公司承担 2021 年矿业权出让收益（价款）退还计算工作，2021 年 9 月 26 日，云南省自然 资源厅与本公司签订了云南省省级政府采购合同书（合同编号 4530000HT202106746） 。 2021 年 10 月 8 日我公司接受云南省自然资源厅委托承接 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明。 （2）尽职调查阶段2021 年10 月 9 日2021 年10 月23 日，由本公司有关 人员组成评估小组，评估人员通过电话询证，首先听取矿山负责人对矿权的基本 情况介绍，收集与评估对象退还价款有关的资料，对矿业权人提供的退还价款相 关的材料进行了核实。 （3）计算阶段2021 年 10 月 24 日至 2021 年 12 月 30 日，依据收集的相关 资料，进行归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查价款缴纳情况，按照云国土 资〔2015〕76 号文的规定，对退还价款进行计算，编写计算说明，对计算说明和 计算结果内部复核。 （4）提交计算结果阶段于 2021 年 12 月 31 日向云南省自然资源厅提交计 算说明和计算结果。 8 8. .资料评述资料评述 8.1 价款评估报告评述 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 8 2010 年 11 月 24 日，北京岳海鑫源矿业咨询有限公司提交了云南省富源 县后所镇高岩子煤矿一号井采矿权评估报告书（岳海鑫源矿评报字[2010]51 号）（以下简称“采矿权评估报告”）。“采矿权评估报告”于 2011 年 1 月 4 日经云南省国土资源厅以 矿业权评估报告备案证明（云国土资矿评备字[2011] 第 4 号）进行了备案，“采矿权评估报告”可以作为本次计算的基础资料。 8.2 资源储量核实报告评述 2010 年 5 月，云南华鹏爱地资源勘查有限公司编制了云南省富源县高岩 子煤矿一号井资源储量核实报告（以下简称“储量核实报告（2010 年）”）。 该“储量核实报告（2010 年）”经云南省国土资源厅矿产资源储量评审中心组 织专家评审，取得了评 审意见书（云国土资矿评储字[2010]252 号），并经云南省国土资源厅备案， 取得了关于矿产资源储 量评审备案证明（云国土资储备字[2010]243 号）。 2013 年 10 月，云南省地质矿产勘查开发局第一地质大队编制了云南省 富源县高岩子煤矿资源储量核实报告（2013 年）（以下简称“储量核实报告 （2013 年）”）。该“储量核实报告（2013 年）”经云南省国土资源厅矿产资 源储量评审中心组织专家评审，取得了（2013 年）评审意见书（云国土资矿评储字[2013]255 号），并经云 南省国土资源厅备案，取得了关于（2013 年）矿产资源储量评审备案证明（云国土资储备字[2014]34 号）。 该“储量核实报告（2010 年）”、“储量核实报告（2013 年）”及其评审 备案材料可以作为本次价款退还计算相关参数的选取依据。 8.3 设计资料评述 2014 年 3 月，云南云一矿山工程有限公司编制了富源县高岩子煤业有限 公司高岩子煤矿矿产资源开发利用方案（以下简称“开发利用方案”）。该 “开发利用方案”经云南省地质学会组织专家评审，取得了富源县高岩子煤 业有限公司高岩子煤矿矿产资源开发利用方案评审备案登记表及专家审查意 见书（（云）矿开备[2014]0065 号）。 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 9 该“开发利用方案”及其评审备案材料可以作为本次价款退还计算相关参 数的选取依据。 8.4 停产关闭时间资料评述 2021 年 10 月 15 日，富源县高岩子煤业有限公司出具了富源县高岩子煤 业有限公司高岩子煤矿停产证明（详见附件 P29），高岩子煤矿自 2014 年 4 月 21 日停产至 2016 年 8 月 9 日关闭，停产至关闭期间矿山未进行生产。富源 县能源局后所能源分局、富源县能源局、富源县自然资源局确认情况属实。 高岩子煤矿停产关闭时间符合矿山实际， 上述文件可以作为确定煤矿停产、 关闭时间的依据。 9 9. .退还采矿权价款退还采矿权价款计算公式计算公式 高岩子煤矿属于富源县 2016 年煤炭行业化解过剩产能关闭矿山，根据财 政部 国土资源部关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退还工 作的通知（财建〔2016〕110 号）、云南省国土资源厅关于做好政策性关 闭矿山矿业权价款退还等有关工作的通知 （云国土资[2018]97 号） 相关规定， 可以退还剩余资源储量的采矿权价款。 云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中直接 关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资〔2015〕76 号）第二条 （一）款规定“采矿权人申请退还价款，按已评估利用的剩余可采储量占已 评估利用的可采储量的比例，确定应退还的矿业权价款”。其计算公式为 退还的矿业权价款＝已评估备案的矿业权价款已评估利用的剩余可采储 量已评估利用的可采储量 1 10 0. .计算参数的确定计算参数的确定 关于各参数的取值说明如下 10.1 已评估备案的采矿权价款 根据矿业权评估报告备案证明（云国土资矿评备字[2011]第 4 号）， 云南省富源县后所镇高岩子煤矿一号井采矿权价款为 295.75 万元（详见附件 P69），矿业权人已全额缴纳采矿权价款（详见附件 P72）。 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 10 10.2 已评估利用的可采储量 根据云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中 直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资〔2015〕76 号）， 已评估利用的可采储量根据原价款评估报告、备案证明或确认文件确定。 根据云南省富源县后所镇高岩子煤矿一号井采矿权评估报告书，参与 评估的保有资源储量（截止 2006 年 9 月 30 日）137.13 万吨；评估利用资源储 量 131.93 万吨；评估可采资源储量 89.08 万吨（详见附件 P33）。 即，本次计算已评估利用的可采储量取 89.08 万吨。 10.3 已评估利用的剩余可采储量 根据云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中 直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知（云国土资〔2015〕76 号）， 已评估利用的剩余可采储量计算公式如下 已评估利用的剩余可采储量＝已评估利用的可采储量－已动用的可采储量 上式中已动用的可采储量采用下列公式计算 已动用的可采储量＝开采动用资源储量核定采区回采率 10.3.1 开采动用资源储量 高岩子煤矿采矿权于 2014 年 4 月 21 日停产，停产至 2016 年 8 月 9 日矿 井关闭，即高岩子煤矿采矿权开采动用资源储量为价款评估储量估算基准日 2006 年 9 月 30 日至矿山停产日期 2014 年 4 月 21 日期间动用资源储量。 （1）价款评估储量估算基准日2006年9月30日至最近一次储量估算基准 日 2013 年 10 月 31 日期间动用资源储量 根据云南省国土资源厅关于统一矿业权价款评估时剩余（保有）资源储 量估算基准日规定的通知 （云国土资储[2009]46 号） ， 储量核实基准日至 2006 年 9 月 30 日期间的动用资源储量， 在经国土资源行政主管部门评审备案通过的 矿产资源储量报告中单列（或明确）的，以其为依据；否则，按采矿许可证上 所规定的生产规模进行换算确定。 ①价款评估储量估算基准日 2006 年 9 月 30 日至储量核实基准日 2010 年 3 月 31 日期间动用资源储量 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 11 “储量核实报告（2010 年）”未明确 2006 年 9 月 30 日至储量估算基准日 2010 年 3 月 31 日期间动用资源储量，本次计算按照证载生产规模进行换算确 定。 根据高岩子采矿许可证，2006 年 9 月 30 日至 2010 年 3 月 31 日期间证载 生产规模为 3 万吨/年（详见附件 P14、15），矿山以往动用的资源储量均为 C9 煤层（详见附件 P130），实际回采率 80（详见附件 P128）。 即 2006 年 9 月 30 日至 2010 年 3 月 31 日期间 3.5 年动用资源储量为 13.13 万 吨（＝33.580）。 同时，“采矿权评报告”中 2006 年 9 月 30 日至 2010 年 3 月 31 日期间动 用资源储量同为 13.13 万吨（详见附件 P53），与本次价款退还推算的动用量 一致。 因此，2006 年 9 月 30 日至 2010 年 3 月 31 日期间动用资源储量为 13.13 万吨。 ②2010 年 3 月 31 日至最近一次储量核实基准日 2013 年 10 月 31 日期间动 用资源储量 根据云南省国土资源厅云南省财政厅关于煤炭产业转型升级整合重组中 直接关闭注销矿业权价款处置有关问题的通知，原价款评估所依据的经评审 备案的资源储量报告储量估算基准日至煤矿关闭期间，无其他经评审备案的资 源储量核实报告，依据矿业权人所持有的采矿许可证载明的生产规模及实际采 区（采矿）回采率（综合回采率）确定已开采动用资源储量。计算公式为 开采动用资源储量＝（采矿许可证载明的生产规模）采出原煤量实际采 区（采矿）回采率 结合高岩子煤矿具体情况，原价款评估所依据的经评审备案的“储量核实 报告（2010 年）”之后，有经评审备案的“储量核实报告（2013）”，根据“储 量核实报告 （2013 年） ” 及其评审意见书， 高岩子煤矿 2010 年 3 月 31 日至 2013 年 10 月 31 日期间动用资源储量 8.00 万吨（详见附件 P133）。 综上， 高岩子煤矿 2006 年 9 月 30 日至 2013 年 10 月 31 日期间累计动用资 源储量 21.13 万吨（＝13.13＋8.00）。 （2）2013 年 11 月 1 日至 2014 年 4 月 21 日期间动用资源储量 富源县高岩子煤业有限公司高岩子煤矿采矿权价款退还计算说明 云南俊成矿业权评估有限公司 12 “储量核实报告（2013 年）”至煤矿关闭期间，无其他经评审备案的资源 储量核实报告，因此依据采矿权许可证证载生产规模及实际采区（采矿）回采 率确定已开采动用资源储量。 根据采矿许可证（详见附件 P17），2013 年 11 月 1 日至 2014 年 4 月 21 日 期间证载生产规模为 3 万吨/年，回采率为 80（详见附件 P128），则动用资源 储量为 1.76 万吨（＝30.4780）。 综上所述，价款评估储量估算基准日 2006 年 9 月 30 日 2014 年 4 月 21 日 期间动用资源储量共计 22.89 万吨（＝1.76＋21.13） 10.3.2 核定回采率 根据“云国土资〔2015〕76 号”文要求核定采区（采矿）回采率可以根 据经评审备案的开发利用方案中设计的采区（采矿）回采率确定。 根据“开发利用方案”及矿山建设矿产资源开发利用方案专家审查意见 书，高岩子煤矿工业储量（考虑可信度系数后）为 672.20 万吨，永久煤柱 104.37 万吨，保护煤柱 38.43 万吨，设计可采储量为 427.32 万吨，即各煤层 综合回采率确定为 80.72（＝427.32（672.