资源描述：
嫩嫩江江市市工工程程建建设设项项目目审审批批/ /服服务务事事项项清清单单 阶 段 标准 事项 编码 审批/服务事 项名称 技术性评估名 称 适用范围法律依据 审批/服 务部门 评价评估单 位类别 必须在哪个 环节前完成 针对区域 还是项目 能否纳入区域评估事项修改说明 事项服 务类型 承诺完成 时限工作 日 特殊程序及用时 立 项 用 地 规 划 许 可 阶 段 0020 企业投资项目备 案 无社会投资核准清单以外的项目发改委无系统报建项目否 按照国家标准事 项清单配置 即办件即办 0010 企业投资项目核 准 无核准清单项目 黑龙江省人民政府关于发布 政府核准的投资项目目录（黑 龙江省2017年本）的通知（ 黑政规〔2017〕10号） 发改委无系统报建项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件13 含现场踏察2日 专家审查5日 0350节能审查 节能评估文件评 审 年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小 的行业具体行业目录由国家发展改革委制定并公布的固定资 产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能 审查。此规定以外的项目 固定资产投资项目节能审查 办法 发改委专家评议项目开工前项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件5 含现场踏察2日 专家审查7日 0440 政府投资项目初 步设计审批 房屋建筑和市政 基础设施工程初 步设计评审 对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（统称政府 投资项目） 政府投资条例发改委专家评议工程规划许可项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件2 0050 政府投资项目可 行性研究报告审 批 项目可行性研究 报告的评估报告 政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（统称政府 投资项目） 政府投资条例发改委评估评价机构 建设用地规划 许可 项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件13含专家审查8日 0060 建设用地（含临 时用地）规划许 可证核发 无 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目 、以出让方式取得国有土地使用权的建设项目 中华人民共和国城乡规划法 自然资源 局 无 建设工程规划 许可 项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件6含会议审查3日 0030 、 0040 建设项目用地预 审与选址意见书 核发 无 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方 式提供国有土地使用权的项目 中华人民共和国城乡规划法 自然资源 局 无 建设用地（含 临时用地）规 划许可证 项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件8含会议审查3日 0330 建设项目环境影 响评价审批 建设项目环境影 响评价 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版） 中华人民共和国环境影响评 价法 生态环境 局 具有环境影响 评价评估资质 的技术单位 项目开工前项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件8 含专家审查5日 现场踏察2日 0340 权限内生产建设 项目水土保持方 案审批 水土保持方案技 术评审 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土 流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目 中华人民共和国水土保持法 、开发建设项目水土保持 方案编报审批管理规定 水务局 组织专家审查 或委托相应资 质单位进行咨 询 审批制项目， 在报送可行性 研究报告前完 成； 核准制项目， 在提交项目申 请报告前完成 ； 备案制项目， 在项目开工前 完成。 项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件7 含现场踏察1日 专家评估3日 立 项 用 地 规 划 许 可 阶 段 0240 危险化学品建设 项目安全条件审 查 建设项目安全评 价 新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危 险化学品生产的化工建设项目 危险化学品建设项目安全监 督管理办法 应急管理 局 安全评价机构项目开工前项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件2 工 程 规 划 许 可 阶 段 0510 工程建设涉及城 市绿地、树木审 批 无因建设或者其他特殊原因需要临时占用、挖掘绿地审批城市绿化条例 城管执法 局 无工程施工前项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件2含现场踏察1日 0070 建设工程规划许 可证核发 无 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工 程建设项目 中华人民共和国城乡规划法 自然资源 局 无施工许可前项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件8 含现场踏察1日、 方案审查5日、征 求意见3日，公示7 日（不计时） 0420 乡村建设规划许 可证核发 无 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建 设项目 中华人民共和国城乡规划法 自然资源 局 无施工许可前项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件8 含现场踏察1日、 方案审查5日、征 求意见3日，公示7 日（不计时） 0270 权限内洪水影响 评价审批 洪水影响评价报 告 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道 、缆线、取水、排水等工程设施项目 中华人民共和国防洪法水务局 组织专家审查 或委托相应资 质单位进行咨 询 项目开工前项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件8含现场踏察2日 0360取水许可审批 建设项目水资源 论证 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照 国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管 部门或者流域管理机构申请领取取水许可证 水法取水许可和水资源 征收管理条例水行政许可 实施办法 水务局 组织专家审查 或委托相应资 质单位进行咨 询 项目开工前项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件6 含现场踏察1日， 专家审查2日 立 项 用 地 规 划 许 可 阶 段 0490 防雷防护装置设 计审核 雷电防护装置设 计技术评价 （一）油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化 等 易燃易爆建设工程和场所； （二）雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构） 筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所； （三）雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大 型项目。 国务院关于优化建设工程防 雷许可的决定（国发〔2016 〕39号）、雷电防护装置设 计审核和竣工验收规定（中 国气象局第37号令） 气象局 雷电防护装置 检测甲级 项目开工前项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件5 含现场踏察1日， 专家审查2日 6010供水报装无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 住建局（ 自来水公 司） 无工程开工前项目否服务事项承诺件2含现场踏察1日 6020排水报装无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 住建局（ 排水服务 中心） 无工程开工前项目否服务事项承诺件2含现场踏察1日 6030供气报装无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 城管执法 局 无工程开工前项目否服务事项承诺件2含现场踏察1日 6040供热报装无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 住建局（ 嫩江盛烨 热电有限 责任公司 ） 无工程开工前项目否服务事项承诺件3含现场踏察1日 6050供电报装无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 国网黑河 供电公司 无工程开工前项目否服务事项承诺件5含现场踏察1日 工 程 规 划 许 可 阶 段 6070通信报装无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 通信公司无工程开工前项目否服务事项承诺件5含现场踏察1日 6060广播电视报装无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 龙江网络无工程开工前项目否服务事项承诺件3含现场踏察1日 施 工 许 可 阶 段 0450 应建防空地下室 的民用建筑项目 报建审批 房屋建筑和市政 基础设施工程施 工图设计文件审 查 应建防空地下室的民用建筑项目 国务院、中央军委关于进一 步推进人民防空事业发展的若 干意见（国发〔2008〕4号 ）、关于调整人民防空建设 审批事项的通知（国人防〔 2014〕285号）人民防空工 程施工图设计文件审查管理办 法国人防[2009]282号 社会中介机构承担人民防空 综合防护体系建设任务管理规 定（暂行）的通知（国人防 〔2012〕23号） 住建局具有相应资质项目开工前项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件2 工 程 规 划 许 可 阶 段 0080 特殊建设工程消 防设计审查 无 一总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览 馆、博物馆的展示厅; 二总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运 车站候车室、客运码头候船厅; 三总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场; 四总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的 阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教 学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、 教堂; 五总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房 ，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗 养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体 宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍; 六总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、 卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱 乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅; 七国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑; 八城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程; 九生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用 车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站; 十国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指 挥调度楼、广播电视楼、档案楼; 十一建设工程消防设计审查验收管理暂行规定第一项至 第六项所列情形的建设工程; 十二建设工程消防设计审查验收管理暂行规定第十项、 第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度 超过五十米的公共建筑。 中华人民共和国消防法、 建设工程消防设计审查验收 管理暂行规定 住建局无施工许可前项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件3 施 工 许 可 阶 段 0100 、 0090 建筑工程施工许 可证核发（含质 量、安全监督手 续） 房屋建筑和市政 基础设施工程施 工图设计文件审 查 1、各类房屋建筑及其附属设施； 2 、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装； 3、城镇市政基础设施工程 【工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500 平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程， 可以不申请办理施工许可证】 中华人民共和国建筑法、 建筑工程施工许可管理办法 、住房和城乡建设部办公 厅关于黑龙江省调整房屋建筑 和市政基础设施工程施工许可 证办理限额意见的函（建办 市函【2020】597号） 住建局 具备相应资质 、且在省级建 设行政主管部 门备案 施工许可项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件3 0480 施工图设计文件 审查（联合图审 ，含消防、人防 、技防等） 屋建筑工程、市政基础设施工程（社会投资简易低风险项目和不 涉及结构改造的老旧小区改造项目除外） 房屋建筑和市政基础设施工 程施工图设计文件审查管理办 法 住建局（ 技术服务 机构） 具备相应资质 、且在省级建 设行政主管部 门备案的图审 机构 施工许可项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件1-15 竣 工 验 收 阶 段 0120规划条件核实规划竣工测量 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工 程建设项目 中华人民共和国城乡规划法 自然资源 局 有测绘资质机 构 竣工验收备案项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件6 含现场踏察2-3 日 施 工 许 可 阶 段 0160 建设工程城建档 案验收 无 各类城市建设工程档案 1.工业、民用建筑工程; 2.市政基础设施工程; 3.公用基础设施工程; 4.交通基础设施工程; 5.园林建设、风景名胜建设工程; 6.市容环境卫生设施建设工程; 7.城市防洪、抗震、人防工程; 8.军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越 市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。 中华人民共和国档案法、 建设工程质量管理条例（ 国务院279号令）、城市建设 档案管理规定（建设部90号 令） 住建局无 工程竣工验收 后三个月内 项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件6 含现场踏察2-3 日 0140 建设工程消防验 收或备案 建设工程消防设 施及系统检测 特特殊殊建建筑筑工工程程消消防防验验收收 一总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览 馆、博物馆的展示厅; 二总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运 车站候车室、客运码头候船厅; 三总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场; 四总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的 阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教 学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、 教堂; 五总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房 ，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗 养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体 宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍; 六总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、 卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱 乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅; 七国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑; 八城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程; 九生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用 车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站; 十国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指 挥调度楼、广播电视楼、档案楼; 十一建设工程消防设计审查验收管理暂行规定第一项至 第六项所列情形的建设工程; 十二建设工程消防设计审查验收管理暂行规定第十项、 第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度 超过五十米的公共建筑。 一一般般工工程程消消防防备备案案 其他各类 1、各类房屋建筑及其附属设施； 2、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装； 3、城镇市政基础设施工程 中华人民共和国消防法、 建设工程消防设计审查验收 管理暂行规定 住建局有资质机构竣工验收备案项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件6 含现场踏察2-3 日 0170 建设工程竣工验 收备案 无 1、各类房屋建筑及其附属设施； 2、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装； 3、城镇市政基础设施工程 建设工程质量管理条例 、房屋建筑和市政基础设 施工程竣工验收备案管理办 法 住建局无竣工验收备案项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件1 竣 工 验 收 阶 段 0150 人防工程竣工验 收备案 无应建防空地下室的民用建筑项目 国务院、中央军委关于进一 步推进人民防空事业发展的若 干意见（国发〔2008〕4号 ）、关于调整人民防空建设 审批事项的通知（国人防〔 2014〕285号）人民防空工 程施工图设计文件审查管理办 法国人防[2009]282号 社会中介机构承担人民防空 综合防护体系建设任务管理规 定（暂行）的通知（国人防 〔2012〕23号） 人防办无竣工验收备案项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件6含现场踏察2日 0570 雷电防护装置竣 工验收 雷电防护装置检 测 （一）油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化 等 易燃易爆建设工程和场所； （二）雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构） 筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所； （三）雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大 型项目。 国务院关于优化建设工程防 雷许可的决定（国发〔2016 〕39号）、雷电防护装置设 计审核和竣工验收规定（中 国气象局第37号令） 气象局 雷电防护装置 检测甲级 竣工验收备案项目否 按照国家标准事 项清单配置 承诺件3含现场踏察1日 6080供水接入无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 住建局（ 自来水公 司） 无竣工验收备案项目否服务事项承诺件2含现场踏察1日 6090排水接入无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 住建局（ 排水服务 中心） 无竣工验收备案项目否服务事项承诺件2 6120供电接入无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 国网黑河 供电公司 无竣工验收备案项目否服务事项承诺件2 6100供气接入无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 城管执法 局 无竣工验收备案项目否服务事项承诺件2 竣 工 验 收 阶 段 6110供热接入无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 住建局（ 嫩江盛烨 热电有限 责任公司 ） 无竣工验收备案项目否服务事项承诺件3 6140通信接入无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 通信公司无竣工验收备案项目否服务事项承诺件2 6130广播电视接入无 新建、改建、扩建房屋建筑及其附属工程、市政基础设施及其附 属工程。 龙江网络无竣工验收备案项目否服务事项承诺件2 竣 工 验 收 阶 段 办理要件 由申请人提供的材料（由审批系统 共享获取的材料、不需要建设单位 提供） 需要提交纸质的材 料 涉及缴 纳的费 用 审批结果 是否电子证 照 是否可 采用告 知承诺 制审批 采用告知 承诺制审 批需要提 交的材料 备 注 企业投资项目备案承诺书备案承诺书 企业投资项目 备案承诺书 主流程、自有 系统 1.立项用地规划许可阶段申请表； 2.项目单位申请文件； 3.项目申请报告； 4.建设项目用地预审与选址意见书（系统共享材料）； 5.项目申请报告评估； 6.根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件； 1.立项用地规划许可阶段申请表 2.项目单位申请文件 3.项目申请报告 5.项目申请报告评估 6.根据有关法律法规的规定应当提交的其 他文件 固定资产投资 项目核准批复 主流程、自有 系统 1.节能报告书 2.项目单位节能审查申请文件 3.节能评估专家评审意见 1.节能报告书 2.项目单位节能审查申请文件 3.节能评估专家评审意见 节能审查意见 的批复 是 辅流程、自有 系统 项目初步设计 建设单位申请 项目初步设计 建设单位申请 初步设计的批 复 主流程、自有 系统 1.资金证明； 2.建设单位请示； 3.会议纪要等文件； 4.用地预审与选址意见书（系统共享材料）； 5.项目可行性研究报告； 6.项目可行性研究报告的评估报告； 1.资金证明； 2.建设单位请示； 3.会议纪要等文件； 5.项目可行性研究报告； 6.项目可行性研究报告的评估报告。 项目可行性研 究报告批复 主流程、自有 系统 嫩嫩江江市市工工程程建建设设项项目目审审批批/ /服服务务事事项项清清单单 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目 1.建设项目用地规划申请书； 2.建设项目批准、核准、备案文件（系统共享材料）； 3.国有土地使用权出让合同。 以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目 1.建设项目用地规划申请书； 2.建设项目批准、核准、备案文件（系统共享材料）。 以以出出让让方方式式取取得得国国有有土土地地使使用用权权 的的建建设设项项目目 1.建设项目用地规划申请书 3.国有土地使用权出让合同 以以划划拨拨方方式式取取得得国国有有土土地地使使用用权权 的的建建设设项项目目 1.建设项目用地规划申请书 建设用地规划 许可证 是主流程 1.建设项目用地预审与选址申请表； 2.建设项目用地预审与选址申请报告； 3.项目可行性研究报告及批复 或固定资产投资项目核准批复（系统共享材料）； 4.符合规划审批要求且能够反映拟建项目用地位置以及周围空间 关系的现状地形图,市政管线工程还应当提供拟建工程示意图； 5.国土空间规划或土地利用总体规划、城乡规划调整方案（选择 性）； 6.划定矿区范围批复（选择性）； 7.专家实地踏查论证意见（选择性）； 8.节地评价报告及专家节地评价意见（选择性）。 1.建设项目用地预审与选址申请表； 2.建设项目用地预审与选址申请报告； 4.符合规划审批要求且能够反映拟建项目 用地位置以 及周围空间关系的现状地形 图,市政管线工程还应当提供拟建工程示 意图； 5.国土空间规划或土地利用总体规划、城 乡规划调整方案（选择性）； 6.划定矿区范围批复（选择性）； 7.专家实地踏查论证意见（选择性）； 8.节地评价报告及专家节地评价意见（选 择性）。 建设项目用地 预审与选址意 见书 是主流程 报告书申请材料 1.建 设项目环境影响评价文件报批申请 2.建设 项目环境影响评价文件 3.公众 参与说明 4.关于建设项目环境影响评价文件中删除不宜公开信息的说明 报告表申请材料 1. 建设项目环境影响评价文件报批申请 2.建 设项目环境影响评价文件 3.关于建设项目环境影响评价文件中删除不宜公开信息的说明 报告书申请材料 1.建设项目环境影响评价文件报批申请 2.建设项目环境影响评价文件 3.公众参与说明 4.关于建设项目环境影响评价文件中删除 不宜公开信息的说明 报告表申请材料 1.建设项目环境影响评价文件报批申请 2.建设项目环境影响评价文件 4.关于建设项目环境影响评价文件中删除 不宜公开信息的说明 建设项目环境 影响评价批复 是辅流程 1. 水土保持方案报告书（表）； 2. 水土保持方案审查可申请书; 3. 水土保持方案专家咨询意见。 1. 水土保持方案报告书（表）； 2. 水土保持方案审查可申请书; 3. 水土保持方案专家咨询意见。 水土保持方案 的批复 是是 水土保持行 政许可承诺 书； 辅流程、自有 系统 1.建设项目用地预审与选址申请表（系统共享材料）； 2.建设项目安全设施设计审查申请书； 3.建设项目安全评价报告； 4.企业投资项目备案承诺书（系统共享材料）； 5.建设用地规划许可证（系统共享材料）； 6.建设工程规划许可证（系统共享材料）； 7.营业执照或者企业名称预先核准通知书； 8.建设项目安全设施设计专篇（设计单位的设计资质证明文件） 。 2.建设项目安全设施设计审查申请书； 3.建设项目安全评价报告； 7.营业执照或者企业名称预先核准通知书 ； 8.建设项目安全设施设计专篇（设计单位 的设计资质证明文件）。 危险化学品经 营许可证 危险化学品经 营许可证（副 本） 是辅流程 1.占用城市绿地申请书； 2.建设用地规划许可证及附图（系统共享材料）； 3.绿地恢复方案、措施或补植方案。 1.申请书； 3.绿地恢复方案、措施或补植方案。 绿地占用 挖掘赔偿 费、砍伐 树木赔偿 费 占挖绿地砍伐 树木许可证 是辅流程 1.建设工程规划申请表； 2.使用土地的有关证明文件； 3.建设工程设计方案。 1.建设工程规划申请表； 2.使用土地的有关证明文件； 3.建设工程设计方案。 建设工程规划 许可证 是主流程 1.宅基地使用证明、房屋用地四至图，或者国土资源行政主管部 门书面意见； 2.村民委员会同意建设的书面意见； 3.房屋设计方案或者简要设计说明； 1.宅基地使用证明、房屋用地四至图，或 者国土资源行政主管部门书面意见； 2.村民委员会同意建设的书面意见； 3.房屋设计方案或者简要设计说明； 乡村建设规划 许可证 是主流程 1. 洪水影响评价审批申请书； 2. 建设项目涉及蓄滞洪区和洪泛区的建设方案（含图纸）； 3.与第三者利害关系的相关说明； 4.工作委托合同； 5.建设项目立项依据文件（系统共享材料）； 6.防洪影响评价报告书； 7.申请建设文件。 1. 申请书； 2. 建设项目涉及蓄滞洪区和洪泛区的建 设方案（含图纸）； 3.与第三者利害关系的相关说明； 4.工作委托合同； 6.防洪影响评价报告书； 7.申请建设文件。 非防洪建设项 目洪水影响评 价报告批准文 件 是 辅流程、自有 系统 1.与第三者利害关系的相关说明； 2.取水许可申请书； 3.建设项目水资源论证报告； 1.与第三者利害关系的相关说明； 2.取水许可申请书； 3.建设项目水资源论证报告； 取水许可证是 辅流程、自有 系统 1、防雷装置设计审核申报表； 2、建设工程规划许可证及附图（系统共享材料）； 3、设计单位资质证； 4、防雷装置施工图设计说明书（电气设计说明图纸）、屋面防雷 平面图,配电系统图一,二、基础防雷接地平面图 5、申请单位营业执照或组织机构代码证、法人联或联系人身份证 。 1、防雷装置设计审核申报表； 3、设计单位资质证； 4、防雷装置施工图设计说明书（电气设 计说明图纸）、屋面防雷平面图,配电系 统图一,二、基础防雷接地平面图 5、申请单位营业执照或组织机构代码证 、法人联或联系人身份证。 防雷装置设计 核准书 是辅流程 水、气、热联合报装综合申请表水、气、热联合报装综合申请表 用水报装受理 通知书 是辅流程 1.排水报装申请书；2.排水施工图；3.统一社会信用代码证 1.排水报装申请书；2.排水施工图；3. 统一社会信用代码证 排水报装意见 书 是辅流程 水、气、热联合报装综合申请表水、气、热联合报装综合申请表 用户报装受理 告知书 是辅流程 水、气、热联合报装综合申请表水、气、热联合报装综合申请表 用热报装确认 单 是辅流程 1.用电主体资格证明材料（如身份证、营业执照、组 织机构代码证等） 2.客户承诺书（如果客户申请时提供了所有齐全资料 的，可不要求签署该承诺书。 3.产权证明（复印件）或其它证明文书 4.企业、工商、事业单位、社会团体的申请用电委托 代理人办理时，应提供 （1）授权委托书或单位介绍信（原件） （2）经办人有效身份证明复印件（包括身份证、军 人证、护照、户口本或公安机关户籍证明等） 5.政府职能部门有关本项目立项的批复、核准、备案 文件（系统共享材料） 1.用电主体资格证明材料（如身 份证、营业执照、组织机构代码 证等） 2.客户承诺书（如果客户申请时 提供了所有齐全资料的，可不要 求签署该承诺书。 3.产权证明（复印件）或其它证 明文书 4.企业、工商、事业单位、社会 团体的申请用电委托代理人办理 时，应提供 （1）授权委托书或单位介绍信（ 原件） （2）经办人有效身份证明复印件 （包括身份证、军人证、护照、 户口本或公安机关户籍证明等） 高压供用电合 同 是辅流程 1、开发企业或建设主体的营业执照（机构代码证）、法人身份证 2、经办人授权委托书、被授权人身份证 3、经主管部门批准的建筑设计图纸 4、客户承诺书（为保障通信覆盖，通信基站及小区光纤入户进场 及提供均等接入条件的承诺书。） 1、开发企业或建设主体的营业执照（机 构代码证）、法人身份证 2、经办人授权委托书、被授权人身份证 3、经主管部门批准的建筑设计图纸 4、客户承诺书（为保障通信覆盖，通信 基站及小区光纤入户进场及提供均等接入 条件的承诺书。） 通信基础设施 规划设计审批 结果 是辅流程 1、配套市政公用设施报装意见书 2、开发企业或建设单位营业执照（机构代码证）、法人身份证 3、经办人授权委托书、被授权人身份证 4、有线电视网络设计单位营业执照、法人身份证 5、有线电视网络施工单位营业执照、法人身份证 6、有线电视网络设计图纸 7、设备材料清单（附件2） 8、工程量表（附件3） 9、引接点至用户的光纤线序分配表 10、建设单位提供有线电视配套工程相关设施已完成建设说明（ 承诺书） 11、房源表 12、小区平面图 13、弱电图 1、配套市政公用设施报装意见书 2、开发企业或建设单位营业执照（机构 代码证）、法人身份证 3、经办人授权委托书、被授权人身份证 4、有线电视网络设计单位营业执照、法 人身份证 5、有线电视网络施工单位营业执照、法 人身份证 6、有线电视网络设计图纸 7、设备材料清单（附件2） 8、工程量表（附件3） 9、引接点至用户的光纤线序分配表 10、建设单位提供有线电视配套工程相关 设施已完成建设说明（承诺书） 11、房源表 12、小区平面图 13、弱电图 广播电视报装 通知书 辅流程 配建项目 1.建设工程规划许可证及其附图（系统共享材料） 2.经过施工图审查合格的全部建筑专业图纸和防空地 下室设计图（建筑、结构、水、暖、电、通风）和地 上建筑图纸 3.防空地下室施工图设计文件审查报告 缴费项目 1.岩土工程勘察报告 2.缴纳防空地下室易地建设费缴纳收据 配建项目 2.经过施工图审查合格的全部建 筑专业图纸和防空地下室设计图 （建筑、结构、水、暖、电、通 风）和地上建筑图纸 3.防空地下室施工图设计文件审 查报告 缴费项目 1.岩土工程勘察报告 2.缴纳防空地下室易地建设费缴 纳收据 防空地下 室易地建 设费 准予行政许可 决定书 否辅流程 1.特殊建设工程消防设计审查申请表登录黑龙江住 房和城乡建设网（ 入“黑龙江省建设工程消防设计审查验收及备案服务 系统”； 2.消防设计文件； 3.依法需要办理建设工程规划许可的。应当提交建设 工程规划许可文件；包括依法需要办理批准的临时性 建筑。应当提交批准文件； 4.省级专家评审意见（若需要） 1.特殊建设工程消防设计审查申 请表登录黑龙江住房和城乡建 设网（ 进入“黑龙江省建设工程消防设 计审查验收及备案服务系统”； 2.消防设计文件； 3.依法需要办理建设工程规划许 可的。应当提交建设工程规划许 可文件；包括依法需要办理批准 的临时性建筑。应当提交批准文 件； 4.省级专家评审意见（若需要） 建设工程消防 设计审核意见 书 是 辅流程、自有 系统 公公共共材材料料 1.施工许可阶段申请表（公共材料）； 2.建筑工程用地批准手续（系统共享材料）； 3.建设工程规划许可证及附图（系统共享材料）； 4.房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件合格书（公 共材料）； 5.房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件报告书（公 共材料）； 非非承承诺诺制制办办理理材材料料 1.建设、施工和监理单位工程项目负责人和组织机构（非承诺材 料） 2.建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测 机构、施工图审查机构项目负责人签署的工程质量终身责任承诺 书与法定代表人授权书 3.人员密集场所和其他特殊建设消防审核合格证明文件 4.工程概况（非承诺材料） 5.建设、勘察、设计、施工、监理等单位及项目负责人等主要管 理人员一览表和执业资格证书 6.危险性较大分部分项工程清单 7.施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划和银 行缴存凭证 8.建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺 书 9.企业缴纳的工伤保险证明 10.现场三通一平情况说明，施工合同，监理合同 11.施工单位开户银行出具的预付工程款到位证明 12.建筑领域农民工工资保障金缴纳证明 13.建设资金已经落实承诺书 承承诺诺制制办办理理材材料料 1.建设单位（代建单位）办理施工许可承诺书； 2.房屋市政工程施工现场质量安全管理承诺书（新、改、扩建房 屋市政工程）或老旧小区改造项目施工现场质量安全管理承诺书 ； 3.设计质量书面承诺书（非图审项目）； 4.勘察质量书面承诺书（非图审项目）。 非非承承诺诺制制办办理理材材料料 1.施工许可阶段申请表（公共材料） 2.施工合同、监理合同 3.房屋建筑和市政基础设施工程施工图 设计文件合格书（公共材料） 4.房屋建筑和市政基础设施工程施工图 设计文件报告书（公共材料） 5.建设、施工和监理单位工程项目负责人 和组织机构（非承诺材料） 6.建设单位、勘察单位、设计单位、施工 单位、监理单位、检测机构、施工图审查 机构项目负责人签署的工程质量终身责任 承诺书与法定代表人授权书 7.人员密集场所和其他特殊建设消防审核 合格证明文件 8.工程概况（非承诺材料） 9.建设、勘察、设计、施工、监理等单位 及项目负责人等主要管理人员一览表和执 业资格证书 10.危险性较大分部分项工程清单 11.施工合同中约定的安全防护、文明施 工措施费用支付计划和银行缴存凭证 12.建设、施工、监理单位法定代表人及 项目负责人安全生产承诺书 13.企业缴纳的工伤保险证明 14.现场三通一平情况说明 15.施工单位开户银行出具的预付工程款 到位证明 16.建筑领域农民工工资保障金缴纳证明 17.建设资金已经落实承诺书 承承诺诺制制办办理理材材料料 1.建设单位（代建单位）办理施工许可承 诺书； 2.房屋市政工程施工现场质量安全管理承 诺书（新、改、扩建房屋市政工程）或老 旧小区改造项目施工现场质量安全管理承 诺书； 3.设计质量书面承诺书（非图审项目）； 4.勘察质量书面承诺书（非图审项目）。 建筑工程施工 许可证 是是 1.建筑工 程施工许 可证申请 表； 2.建筑工 程用地批 准手续； 3.建设工 程规划许 可证； 4.办理施 工许可承 诺书，承 诺内容包 括已取得 中标通知 书（直接 发包的工 程无需提 供）、已 签订施工 合同、有 满足施工 需要的资 金安排、 施工场地 已经基本 具备施工 条件； 5.施工图 设计文件 审查备案 ； 6.施工现 场质量安 全管理承 诺书。 主流程 公公共共材材料料 1.可行性研究报告批复、企业投资项目备案承诺书或固定资产投 资项目核准批复（系统共享材料）； 2.建筑工程用地批准手续（系统共享材料，根据情况提供）； 3.建设工程规划许可证及附图（系统共享材料，根据情况提供） 。 非非承承诺诺制制办办理理 1.特殊建设工程消防设计审核意见书（系统共享材料，根据情况 提供）。 承承诺诺制制办办理理 1.施工图审查承诺书（建设单位）； 2.设计质量书面承诺书； 3.勘察质量书面承诺书。 承承诺诺制制办办理理 1.施工图审查承诺书（建设单位）； 2.设计质量书面承诺书； 3.勘察质量书面承诺书。 房屋建筑和 市政基础设施 工程施工图设 计文件合格书 房屋建筑和 市政基础设施 工程施工图设 计文件报告书 是是 1.建设单 位图审承诺 书； 2.设 计质量书面 承诺； 3. 勘察、设计 单位承诺书 技术服务事项 1.建设工程规划条件核实申请； 2.竣工图纸； 3.竣工测绘报告。 1.建设工程规划条件核实申请； 2.竣工图纸； 3.竣工测绘报告。 建设工程规划 竣工核实确认 书 是主流程 公共材料 1.建设工程竣工验收报告（公共材料）； 2.建设工程档案移交报告书； 3.黑河市建设工程文件归档清单。 非非承承诺诺制制办办理理材材料料 1.建设工程规划竣工核实确认书（系统共享材料）
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