朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告.pdf

朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告目录 ___________________________________________________________________ 山东大地矿产资源评估有限公司 I 目目 录录 正文目录正文目录 一、评估机构 ........................................................................................................................ 1 二、评估委托方 .................................................................................................................... 1 三、矿业权人概况 ................................................................................................................ 2 四、评估目的 ........................................................................................................................ 2 五、评估对象和范围 ............................................................................................................ 2 六、评估基准日 .................................................................................................................... 4 七、评估依据 ........................................................................................................................ 4 八、评估原则 ........................................................................................................................ 7 九、矿产资源勘查和开发概况 ............................................................................................ 7 1. 位置和交通 ............................................................................................................ 7 2. 矿区自然地理概况 ................................................................................................ 8 3. 以往地质工作概况 ................................................................................................ 9 4. 区域地质 .............................................................................................................. 10 5. 矿床地质特征 ...................................................................................................... 11 6. 开采技术条件 ...................................................................................................... 15 7. 矿山开发利用现状 .............................................................................................. 17 8. 矿业权历史沿革及以往评估史 .......................................................................... 18 十、评估实施过程 .............................................................................................................. 18 十一、评估方法 .................................................................................................................. 20 十二、评估参数的确定 ...................................................................................................... 21 1．评估参数选取依据 .............................................................................................. 21 2．评估所依据资料评述 .......................................................................................... 21 十三、参数选取和计算 ...................................................................................................... 23 1. 储量核实基准日保有资源储量 .......................................................................... 23 2. 评估基准日保有资源储量 .................................................................................. 23 3. 评估利用资源储量 .............................................................................................. 24 4. 开拓方式与采矿方法 .......................................................................................... 24 5. 产品方案 .............................................................................................................. 24 6. 开采技术指标 ...................................................................................................... 24 7. 产品价格及销售收入 .......................................................................................... 26 8. 固定资产投资 ...................................................................................................... 27 9. 无形资产投资 ...................................................................................................... 28 10. 后续地勘投入 .................................................................................................... 28 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告目录 II 山东大地矿产资源评估有限公司 11. 更新改造资金、回收固定资产残（余）值 .................................................... 29 12. 流动资金估算 .................................................................................................... 29 13. 生产成本费用计算 ............................................................................................ 30 14. 管理费用 ............................................................................................................ 32 15. 销售费用 ............................................................................................................ 32 16. 财务费用 ............................................................................................................ 33 17. 总成本费用 ........................................................................................................ 33 18. 经营成本 ............................................................................................................ 33 19. 销售税金及附加 ................................................................................................ 33 20. 折现率 ................................................................................................................ 35 十四、评估假设 .................................................................................................................. 35 十五、以市场基准价计算采矿权出让收益 ...................................................................... 35 十六、评估结论 .................................................................................................................. 36 1.采矿权评估价值 .................................................................................................... 36 2.采矿权出让收益评估值 ........................................................................................ 36 3. 对以往采矿权价款/出让收益的追缴和扣除 ..................................................... 37 4.评估结论 ................................................................................................................ 38 十七、特别事项说明 .......................................................................................................... 38 十八、矿业权评估报告使用限制 ...................................................................................... 39 1.评估结果的有效期 ................................................................................................ 39 2.评估报告书的使用范围 ........................................................................................ 39 3.其它责任划分 ........................................................................................................ 39 十九、矿业权评估报告日 .................................................................................................. 39 二十、评估责任人 .............................................................................................................. 40 附表目录附表目录 附表一.朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估价值估算表 附表二.朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估储量计算表 附表三.朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估所得税估算表 附表四.朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估单位成本估算表 附表五.朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估总成本费用估算表 附表六.朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估固定资产投资估算表 附表七.朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估固定资产折旧表 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告目录 ___________________________________________________________________ 山东大地矿产资源评估有限公司 III 附表八.朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估销售收入估算表 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 1 朝阳县锦宏矿业有限公司朝阳县锦宏矿业有限公司 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 鲁大地评报字鲁大地评报字（（2022022 2）第）第1 15 5号号 山东大地矿产资源评估有限公司接受辽宁省自然资源厅的委托，根据中国矿业 权评估准则、矿业权评估参数确定指导意见、矿业权出让收益评估应用指南 （试行）及国家相关法律法规的有关规定，本着独立、客观、公正、科学的原则， 对朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益进行了评定估算。本公司组成项目评估小 组，按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了尽职调查、市场调查分析，对评 估对象在评估基准日2021年12月31日所表现的出让收益价值做出了公允反映。现将评 估情况及评估基准日时点的评估结果报告如下 一、评估机构一、评估机构 机构名称山东大地矿产资源评估有限公司 注册地址济南市历下区经十东路南侧浆水泉路东侧卓越时代广场3-222 法定代表人董淑慧 统一社会信用代码913701027326073501 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资〔2002〕015号 办公地址济南市高新区舜海路219号华创观礼中心4号楼B座602 辽宁分公司办公地址沈阳市和平区南京北街65号民生银行大厦10层 二、评估委托方二、评估委托方 名称辽宁省自然资源厅 地址辽宁省沈阳市皇姑区北陵大街29号 辽宁省自然资源厅是主管省内土地、矿产和海洋等自然资源的管理、规划、保护 和合理利用的政府机构。主要职能是负责全省土地资源、矿产资源、海洋资源等自然 资源的规划、管理、保护与合理利用。 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 2 山东大地矿产资源评估有限公司 三、矿业权人概况三、矿业权人概况 采矿权人朝阳县锦宏矿业有限公司 矿山名称朝阳县锦宏矿业有限公司 统一社会信用代码912113216737611115 经济类型有限责任公司 法定代表人崔林山 住所辽宁省朝阳市朝阳县古山子乡东五家子村 注册资本人民币壹仟万元整 成立日期2008年04月16日 营业期限自2008年04月16日至长期 经营范围铁矿石开采、选矿；铁精粉销售；建筑用石加工、销售。（依法须经 批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。） 四、评估目的四、评估目的 辽宁省自然资源厅拟有偿出让（采矿权延续）朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权， 按照财政部 国土资源部关于印发的通知 （财综〔2017〕35号），需对该采矿权出让收益进行评估。本次评估即是为委托方确 定该采矿权出让收益提供参考意见。 五、评估对象和范围五、评估对象和范围 依据矿业权出让收益评估委托合同书，本次评估对象为朝阳县锦宏矿业有限 公司采矿权。矿区范围依据采矿许可证（证号C2100002010082120073181）确 定。 根据采矿许可证（证号C2100002010082120073181），矿山名称为朝阳县 锦宏矿业有限公司，采矿权人为朝阳县锦宏矿业有限公司，开采矿种为铁矿，开采方 式为地下开采，生产规模为35万吨/年，矿区面积为0.9150平方公里，有效期限为6年 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 3 2个月，自2015年8月19日至2021年10月19日。矿区范围坐标如表5-1所示。 表5-1 矿区范围拐点坐标 点号 1980西安坐标系 2000国家大地坐标系 X坐标 Y坐标 X坐标 Y坐标 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 矿区范围示意图如下 根据辽宁省朝阳县古山子锦宏铁矿资源储量核实报告，截至2021年5月31 日，矿区范围内保有资源量（控制推断）274.49万吨，平均地质品位为TFe 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 4 山东大地矿产资源评估有限公司 28.70，mFe 24.95。 经查询自然资源部网站，委托人提供的采矿权权证登记信息与自然资源部网站公 示信息基本一致，公示信息截图见下 六、评估基准日六、评估基准日 根据矿业权出让收益评估委托合同书（合同编号辽自然资矿评合字[2022] 第002号），本项目评估基准日确定为2021年12月31日。评估报告书中所采用计量和 计价标准均为该基准日客观有效的价格标准。 七、评估依据七、评估依据 7.17.1 法律法律法规依据法规依据 1.中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日第十一届全国人民代表大会 常务委员会第十次会议第二次修正）； 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 5 2.中华人民共和国资产评估法（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会 常务委员会第二十一次会议通过）； 3.矿产资源开采登记管理办法（国务院令1998年第241号，2014年7月9日修 改）； 4.矿业权出让转让管理暂行规定（国土资发〔2000〕309号）； 5.矿业权评估管理办法（试行）国土资发〔2008〕174号； 6.固体矿产资源/储量分类GB/T17766-2020； 7.固体矿产地质勘查规范总则（GB/T13908－2020）； 8.矿业权评估收益途径评估方法修改方案（2006年修订）； 9.中国矿业权评估准则； 10.关于实施〈矿业权评估收益途径评估方法修改方案〉的公告（国土资源 部公告2006年第18号）； 11.中华人民共和国企业所得税法（2018年12月29日第十三届全国人民代表 大会常务委员会第七次会议第二次修正）； 12.中华人民共和国企业所得税法实施条例（国务院令2007年第512号）； 13.中华人民共和国增值税暂行条例（国务院令2008年第538号）； 14.中华人民共和国城市维护建设税暂行条例（国发〔1985〕19号）； 15.中华人民共和国城市维护建设税法（2020年8月11日第十三届全国人民 代表大会常务委员会第二十一次会议通过）； 16.关于统一地方教育附加政策有关问题的通知（财综〔2010〕98号）； 17.辽宁省人民政府关于调整地方教育附加征收标准有关问题的通知（辽政 发〔2011〕4号）； 18.企业安全生产费用提取和使用管理办法财企〔2012〕16号； 19.关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部 税务总局 海关总署公告 2019年第39号）； 20.中华人民共和国资源税法（2019年8月26日第十三届全国人民代表大会 常务委员会第十二次会议通过）； 21.辽宁省实施资源税法授权事项方案（辽宁省人民代表大会常务委员会公 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 6 山东大地矿产资源评估有限公司 告〔十三届〕第五十六号）； 22.财政部 国土资源部关于印发的通 知（财综〔2017〕35号）； 23.关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知（辽财预 〔2018〕50号）； 24.矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师协会公告 2017年第3号）； 25.辽宁省自然资源厅关于印发辽宁省矿业权出让收益市场基准价的通知 （辽自然资发〔2021〕78号）。 7.27.2 经济行为依据经济行为依据 1.矿业权出让收益评估委托合同书（合同编号辽自然资矿评合字[2022] 第002号）。 7.7.3 3 矿业权权属依据矿业权权属依据 1.采矿许可证（证号C2100002010082120073181）； 2.营业执照（统一社会信用代码912113216737611115）。 7.7.4 4 评估参数选取依据评估参数选取依据 1.朝阳县锦宏矿业有限公司承诺函； 2.辽宁省朝阳县古山子锦宏铁矿资源储量核实报告辽宁省有色地质局一〇 九队有限责任公司 2021年6月及其评审备案证明（辽自然资储备字[2021]043号）； 3.朝阳县锦宏矿业有限公司（铁矿）矿产资源开发利用方案（朝阳县锦宏 矿业有限公司 2021年10月）及其审查意见书（辽自然资事（开）审字[2021]C073 号）； 4.朝阳县锦宏矿业有限公司铁矿矿产资源储量年度报告（2014年-2021年） 及其审查验收意见； 5.企业提供的财务资料； 6.评估人员收集到的其他资料。 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 7 八、评估原则八、评估原则 本项目评估遵循独立性、客观性、科学性及专业性等一般评估原则之外，根据采 矿权的特性，又遵循如下原则 1. 预期收益原则； 2. 替代原则； 3. 效用原则； 4. 贡献原则； 5. 矿业权与矿产资源相互依存的原则； 6. 尊重地质规律及资源经济规律的原则； 7. 遵守矿产资源勘查开发规范的原则。 九、矿产资源勘查和开发概况九、矿产资源勘查和开发概况 1.1.位置和交通位置和交通 朝阳县锦宏矿业有限责任公司铁矿行政区划隶属于辽宁省朝阳县古山子乡东五家 村管辖。 矿区地理坐标东经****； 北纬****。 矿区位于辽宁省朝阳县北西部，南东距铁路锦（州）～承（德）线朝阳车站约 28Km，南距省道锦（州）～赤（峰）线约 18Km，有县级公路可通至东五家子村，并有 便道与矿区相通，交通较方便。 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 8 山东大地矿产资源评估有限公司 图 9-1 矿区交通位置图 2.2.矿区自然地理概况矿区自然地理概况 该区属北温带大陆性季风气候，年均降水量 450～500mm，多集中在 7～8 月份， 年均蒸发量在 2000mm 左右，属干旱～半干旱地区，区内无常年性河流，在雨季形成 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 9 间歇性河流。均是在雨季时呈暴涨急消的季节河流。区内无常年性河流。年平均气温 8℃左右，冰冻期在当年的 10 月末至次年的 3 月末，冬季冻土层厚 1.30m 左右。区内 属辽西低山丘陵侵蚀地形，以丘陵为主，海拔高度 390～520m，相对高差 130m，地形 较低缓，地表植被不发育。 当地矿业开采较发达，主要为铁矿和金矿的采、选及加工业。当地居民以农业生 产为主，农作物主要为玉米、高粱、谷类和小杂粮等。当地农村剩余劳动力较充足。 农用高压线路已接入矿区，矿山动力用电电源充足，沟谷第四系潜水可满足矿山的工 业用水和生活用水。 3.3.以往地质工作概况以往地质工作概况 1972 年，辽宁省地质局朝阳地质队，对本区进行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ号矿体进行了详细评 价。并于 1973 年 1 月提交了辽宁省朝阳县东五家子铁矿床地质勘探储量报告。 1985 年，辽宁地质勘探公司一〇九队，对本区Ⅲ号矿体进行了补充勘探工作，并 1985 年 3 月提交了辽宁省朝阳县东五家子铁矿床Ⅲ号矿体勘探工作说明书，提交 CD 级地质储量 2443784.7 吨。 2000 年～2004 年，辽宁省地质局第三地质大队与辽宁有色朝阳地质勘查院，为 了矿山办理采矿许可证及采矿许可证的延续，曾先后在该区做过矿产资源储量核实、 储量动态监测工作，并提交了地质报告。 2008 年 11 月，辽宁有色朝阳地质勘查院提交了辽宁省朝阳县锦宏矿业有限公 司铁矿扩界资源储量核实报告，求得（122b333）类资源储量 229.79 万吨，该资 源储量由辽国土资储备字[2008]749 号文件备案。 2009 年 11 月，辽宁有色朝阳地质勘查院提交了辽宁省朝阳县锦宏矿业有限公 司铁矿矿产资源储量年度报告。 2010 年 10 月，辽宁有色地质局一〇九队提交了辽宁省朝阳县锦宏矿业有限公 司铁矿矿产资源储量年度报告。 2011 年 10 月，辽宁有色地质局一〇九队提交了辽宁省朝阳县锦宏矿业有限公 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 10 山东大地矿产资源评估有限公司 司铁矿矿产资源储量年度报告。 2011 年 12 月，辽宁有色地质局一〇九队对该区进行资源储量核实工作，求得扩 界 后 总 资 源 量 （ 122b332333 ） 为 3482.70 千 吨 。 原 矿 区 内 保 有 资 源 储 量 （122b332333）为 3222.03 千吨，扩界新增资源量（332333）为 260.67 千吨。该 资源储量由辽国土资储备字[2014]078 号文件评审备案。 2012 年至 2021 年，辽宁有色地质局一〇九队对该矿进行了逐年的储量监测工 作，并提交了相应年度的辽宁省朝阳县锦宏矿业有限公司铁矿矿产资源储量年度报 告。 2021 年 6 月，辽宁有色地质局一〇九队有限责任公司对该矿进行了储量核实工 作，提交了辽宁省朝阳县古山子锦宏铁矿资源储量核实报告，求得储量估算范围 内保有资源量（控制推断）274.49 万吨。该资源量已评审备案，文号辽自然资储 备字[2021]043 号。 4.4.区域地质区域地质 矿区处于柴达木华北板块（Ⅲ）华北陆块（Ⅲ-5）华北北缘隆起带（Ⅲ-5-3） 建平晚古生代陆缘岩浆弧（Ⅲ-5-3-1）建平凸起（Ⅲ-5-3-1-2-1）内。 区域上出露地层以承德～北票岩石圈断裂为界，断裂以北主要为新太古界建平群 小塔子沟组，断裂南为中元古界长城系和中生界侏罗系髫髻山组地层。构造以承德～ 北票岩石圈断裂和康家湾～松太沟倒转背斜为主体。岩浆活动以燕山期为主，主要岩 性为中酸性侵入岩和喷出岩，呈岩株和岩脉产出。 4.14.1 地层地层 区域内出露的地层现由老至新分述如下 （1）新太古界建平群小塔子沟组（Arjnx） 出露于隆起区，岩性为中高级变质作用形成的片麻岩类，主要岩性为斜长角闪片 麻岩、角闪斜长片麻岩夹磁铁石英岩和磁铁角闪岩。原岩为一套基性～中酸性火山喷 发岩系和硅铁质沉积物。地层总体产状走向北东，倾向北西、南东，倾角 60～85。 （2）中元古代长城系（Ch） 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 山东大地矿产资源评估有限公司 11 串岭沟组（Chch）杂色页岩夹灰质白云岩。 团山子组（Cht）深灰色、灰色中厚层燧石条带带白云硅质灰岩。 大红峪组（Chd）灰白色、灰褐色中厚层石英砂岩夹厚层石英岩、长石石英砂 岩、长石砂岩。 高于庄组（Chg）灰色薄层板状白云质灰岩夹粉砂岩、页岩。 （3）中生界侏罗系（J） 髫髻山组（J2t）出露于凹陷区，灰紫色凝灰质页岩、灰紫色安山岩夹灰黑色玄武 岩。 土城子组（J3t）平行不整合于髫髻山组之上，紫红色凝灰质页岩、砂岩粉砂岩夹 砾石页岩。 义县组（JKy）灰绿色安山岩、玄武岩及英安岩夹角砾岩。 4.4.2 2 构造构造 区域上构造活动具有多期次特点，构造以承德～北票岩石圈断裂和康家湾～松太 沟倒转背斜为主体，次一级断裂和褶皱较发育。 4.4.3 3 岩浆岩浆岩岩 区域岩浆活动强烈，岩浆活动以燕山期为主。岩浆岩较发育，主要岩性为中酸性 侵入岩和喷出岩，呈岩株和岩脉产出。 4 4.4.4 区域矿产区域矿产 区域上矿产主要以金、铁为主。 5.5.矿床矿床地质特征地质特征 5 5. .1 1 矿区地质矿区地质 区内出露地层简单，为大面积的太古界建平群小塔子沟组（Arjnx）中～深变质 的片麻岩类，在沟谷地段分布有第四系。铁矿体赋存于小塔子沟组角闪斜长片麻岩 中，其间夹有磁铁石英岩。 5.1.1 矿区地层 （1）太古界建平群小塔子沟组（Arjnx） 区内出露的片麻岩类主要岩性为中～深变质的角闪斜长片麻岩和条带状磁铁石英 朝阳县锦宏矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 12 山东大地矿产资源评估有限公司 岩。 角闪斜长片麻岩黑灰色，粒状变晶结构，片麻状构造，矿物成分主要为角闪 石、斜长石、石英及少量黑云母。其中斜长石含量 40～45，角闪石含量为 30～ 35，石英含量 15～20，黑云母含量 3～5。副矿物见有磁铁矿和磷灰石。暗色矿物 多具绿泥石化和绿帘石化。见有后期 0.5～3.0cm 的长英质脉体沿片麻理注入，具有 较强的混合化作用，局部具有较强的碳酸盐化。 磁铁石英岩黑灰色，粒状变晶结构，条带状、块状构造，主要矿物成分为石英 和磁铁矿。石英含量 70～80，磁铁矿含量 20～30。呈似层状、透镜状产出，地表 局部地段见有强烈的碳酸盐化。 矿区内地层呈单斜构造，产状走向 45-60，倾向南东，倾角 70-85，局部 地层受脉岩及断裂形响呈北西倾。该层位为铁矿赋矿层位。 （2）第四系（Q） 分布于沟谷地带和低缓的坡地，主要由砾、砂、粉砂和黄土组成。 5.1.2 构造 矿区共 5 条断裂构造，断裂构造编号分别为 F1、F2、F3、F4、F5。 F1 地表延长 328 米，构造行迹呈舒缓波状，属压扭性，断裂面平直光滑，宽 0.5～0.8 米，西部被第四系覆盖，近东西走向，南倾，倾角 40，错断Ⅲ号铁矿 体，断距在 1.8 米。 F2 地表延长 328 米，构造行迹呈舒缓波状，属压扭性，断裂面平直光滑，宽 0.5～1.0 米，北西部被第四系覆盖，走