北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权出让收益评估报告.pdf

评估报告摘要 电话（024）31977677 1 北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权 出让收益评估报告 摘 要 辽鑫矿评字[2021]第004号 评估机构评估机构辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司； 评估委托人评估委托人辽宁省自然资源厅； 评估对象评估对象北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权； 评估目的评估目的辽宁省自然资源厅拟出让（延续、提高生产规模、变更开采方式）北票市 宝国老镇金正矿业有限公司采矿权， 依据国家有关规定， 需对该采矿权出让收益进行评估。 本次评估目的即为实现上述目的向委托人提供在本评估报告中所述各种条件下和评估基 准日时点上“北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权”出让收益的参考意见； 评估基准日评估基准日2021 年 8 月 31 日； 评估日期评估日期本评估报告起止日期为 2021 年 10 月 26 日至 2022 年 2 月 28 日；本评估 报告提交日期为 2022 年 2 月 28 日； 评估方法评估方法收入权益法； 评估参数评估参数根据辽宁省北票市宝国老镇金正矿业有限公司铁矿矿产资源储量年度报 告（〇〇二二年度）（朝阳胜基地质矿产有限责任公司 2020 年 10 月），截至储量估算 基准日（2020 年 9 月 30 日）矿区范围内保有铁矿资源储量（122b333）180.962 万吨， 评估基准日评估利用资源储量 180.962 万吨；设计损失量 0.382 万吨，采矿回采率 85； 评估基准日评估利用可采储量 153.49 万吨；废石混入率 15；生产规模 30.00 万吨/年； 矿山服务年限 6 年，评估计算年限 6 年；评估产品方案为铁矿石；产品不含税销售价格 75.00 元/吨；采矿权权益系数 4.30；折现率 8。 评估报告目录 电话（024）31977677 1 目 录 正文 正文 1．评估机构概况 .......................................................................................................................... 1 2．评估委托人及矿业权人概况 .................................................................................................. 1 3．采矿权概况 .............................................................................................................................. 2 4．评估目的 .................................................................................................................................. 3 5．评估对象与范围 ...................................................................................................................... 3 6．评估基准日 .............................................................................................................................. 4 7．评估依据 .................................................................................................................................. 4 7.1 法律法规依据 .................................................................................................................... 5 7.2 经济行为依据 .................................................................................................................... 6 7.3 矿业权属依据 .................................................................................................................... 6 7.4 评估参数选取依据 ............................................................................................................ 6 8．矿产资源勘查和开发概况 ...................................................................................................... 7 8.1 矿区位置与交通 ................................................................................................................ 7 8.2 自然地理及经济概况 ........................................................................................................ 7 8.3 地质工作概况 .................................................................................................................... 8 8.4 区域地质概况 .................................................................................................................... 9 8.5 矿床地质特征 .................................................................................................................. 10 8.6 矿产资源概况 .................................................................................................................. 11 8.7 开采技术条件 .................................................................................................................. 15 8.8 矿山开发利用现状 .......................................................................................................... 18 9．评估实施过程 ........................................................................................................................ 18 10．评估原则 .............................................................................................................................. 20 11．评估方法 .............................................................................................................................. 20 12．评估指标和参数评述 .......................................................................................................... 21 13．主要技术经济参数的选取和计算 ...................................................................................... 24 13.1 保有资源储量 ................................................................................................................ 24 13.2 评估利用资源储量 ........................................................................................................ 24 13.3 产品方案 ........................................................................................................................ 24 北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 2 13.4 技术指标 ........................................................................................................................ 24 13.5 可采储量 ........................................................................................................................ 25 13.6 生产规模 ........................................................................................................................ 25 13.7 矿山服务年限 ................................................................................................................ 25 13.8 评估计算年限 ................................................................................................................ 26 14．主要经济参数的选取和计算 .............................................................................................. 26 14.1 采出品位 ........................................................................................................................ 26 14.2 销售价格 ........................................................................................................................ 26 14.3 销售收入 ........................................................................................................................ 27 14.4 采矿权权益系数 ............................................................................................................ 27 15．折现率 .................................................................................................................................. 27 16．评估假设 .............................................................................................................................. 27 17．评估结论 .............................................................................................................................. 28 17.1 评估计算年限内 333 以上类型全部资源储量的评估值（P1） ................................ 28 17.2 采矿权出让收益评估价值（P） .................................................................................. 28 17.3 本次评估应缴纳的采矿权出让收益 ............................................................................ 29 17.4 按出让收益市场基准价核算结果 ................................................................................ 30 17.5 评估结论 ........................................................................................................................ 30 18．评估基准日期后调整事项说明 .......................................................................................... 31 19．特别事项说明 ...................................................................................................................... 31 20．矿业权评估报告使用限制 .................................................................................................. 32 21．评估报告出具日期 .............................................................................................................. 33 22．评估责任人 .......................................................................................................................... 33 附表 附表 1、北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权出让收益评估结论表； 2、北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权出让收益评估计算表； 3、北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权出让收益评估可采储量估算表。 附件 附件 1、探矿权采矿权评估资格证书（矿权评资[2008]002 号）； 2、评估机构营业执照副本（统一社会信用代码91210103662508073R）； 评估报告目录 电话（024）31977677 3 3、参加评估人员资格证书； 4、评估人员基本情况； 5、 矿业权出让收益评估委托合同书 （合同编号辽自然资矿评合字[2021]第48 号）； 6、北票市宝国老镇金正矿业有限公司承诺书； 7、采矿许可证（证号C2100002010092110074654）； 8、北票市宝国老镇金正矿业有限公司营业执照（副本）； 9、采矿权延续限期补正通知书（编号202011）（北票市自然资源局 2020 年 11 月 27 日）； 10、辽宁省北票市金杖子铁矿资源储量核实报告（朝阳胜基地质矿产有限责任公 司 2020 年 3 月）； 11、 北票市宝利矿业有限责任公司铁矿等 65 家矿山储量 2020 年度报告审查验收备 案证明（朝自然资年储备字[2021]002 号）； 12、北票市宝国老镇金正矿业有限公司铁矿矿产资源储量年度报告审查意见表 （2020 年 10 月 22 日）； 13〇、辽宁省北票市宝国老镇金正矿业有限公司铁矿矿产资源储量年度报告（二二 〇年度）（朝阳胜基地质矿产有限责任公司 2020 年 10 月）； 14、北票市宝国老镇金正矿业有限公司铁矿 2014～2019 年储量年度报告（部分） 及审查意见（沈阳天成规划设计有限公司、朝阳胜基地质矿产有限责任公司）； 15、〈北票市宝国老镇金正矿业有限公司（铁矿）矿产资源开发利用方案〉审查意 见书（辽地会审字[2020]C118 号）； 16、北票市宝国老镇金正矿业有限公司（铁矿）矿产资源开发利用方案（朝阳胜 基地质矿产有限责任公司 2020 年 7 月）； 17、其它与评估有关资料。 评估报告正文 电话（024）31977677 1 北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权 出让收益评估报告 辽鑫矿评字[2021]第004号 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司（以下简称本公司）接受辽宁省自然资源厅的 委托，对北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权按法定程序进行出让收益评估，现将评 估情况报告如下 1．评估机构概况 机构名称辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司； 地址沈阳市沈河区北京街 7 号（东煤地质大厦 17 层）； 法定代表人李召辉； 营业执照统一社会信用代码91210103662508073R； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2008]002 号。 2．评估委托人及矿业权人概况 2.1 评估委托人 委托人辽宁省自然资源厅； 地址辽宁省沈阳市皇姑区北陵大街 29 号。 辽宁省自然资源厅是对自然资源的开发利用和保护进行监督的省级政府机关， 主要负 责建立空间规划体系并监督实施，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查 和确权登记， 建立自然资源有偿使用制度， 并进一步加强自然资源的保护和合理开发利用， 建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合 治理。该厅还统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复的职责，从而实现山水林田 湖草整体保护、系统修复和综合治理。 2.2 矿业权人 北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 2 采矿权人北票市宝国老镇金正矿业有限公司； 统一社会信用代码91211381774645013Y； 类型有限责任公司； 住所朝阳市北票市宝国老镇金杖子村； 法定代表人吴庆国； 注册资金人民币肆佰万元整； 成立日期2005 年 7 月 10 日； 营业期限自 2005 年 7 月 10 日至长期； 经营范围铁矿石开采、铁矿石粉加工、销售。（依法须经批准的项目，经相关部门 批准后方可开展经营活动）。 3．采矿权概况 3.1 矿业权历史沿革 勘查项目名称辽宁省北票市宝国老镇金杖子铁矿普查，探矿权人蒋跃中于 2003 年 9 月申请划定矿区范围，于 2005 年取得省厅划定矿区范围批复（辽国土资矿划字 [2005]0009 号），2005 年 8 月，取得省厅颁发采矿许可证，采矿证号2100000510790， 采矿权人北票市宝国老镇金正矿业有限公司，有效期限自 2005 年 8 月至 2010 年 8 月。 2006 年 9 月 5 日，蒋跃中、李莉自愿将其在北票市宝国老镇金正矿业有限公司持有 的全部股权进行转让。受让人杨东记申请采矿权变更登记，经省厅批准，颁发变更后的采 矿许可证，采矿证内容未变更。 2010 年 5 月 19 日， 北票市宝国老镇金正矿业有限公司申请深部扩界、 提高生产规模、 改变开采方式。 2013年4月17日， 取得省厅划定矿区范围批复 （辽国土资矿划字[2013]0041 号）。 2013 年 10 月 23 日，取得省厅颁发采矿许可证，证号C2100002010092110074654， 采矿权人北票市宝国老镇金正矿业有限公司，法人代表杨东记，开采方式露天/地 评估报告正文 电话（024）31977677 3 下开采，生产规模 15 万吨/年，矿区面积 0.621 平方公里，开采深度从 470 米至 256 米 标高。有效期限至 2020 年 10 月 23 日。 3.2 矿业权评估史及矿业权出让收益（价款）处置情况 2011 年 11 月 22 日，辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司受原辽宁省国土资源厅 委托，对该矿进行价款评估工作，并出具了北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权评 估报告（辽鑫采字[2011]第 035 号）。2012 年 1 月 9 日，辽宁省国土资源厅备案对该 报告予以备案（辽国土资矿评备字[2012]第 15 号）。评估目的是为国家有偿出让北票市 宝国老镇金正矿业有限公司采矿权提供公平、合理的价值参考意见。评估基准日为2011 年 10 月 31 日；生产规模 15 万吨/年，评估年限 9 年，评估计算价款可采储量 159.32 万 吨（注该数据笔误，经核实，应为 123.47 万吨注该数据笔误，经核实，应为 123.47 万吨），评估结果 418.91 万元。2012 年 9 月 3 日，北票市宝国老镇金正矿业有限公司一次性缴纳采矿权价款 418.91 万元。对应采 矿权出让收益（价款）已处置。详见采矿权价款缴纳收据。 4．评估目的 辽宁省自然资源厅拟出让（延续、提高生产规模、变更开采方式）北票市宝国老镇金 正矿业有限公司采矿权，依据国家有关规定，需对该采矿权出让收益进行评估。本次评估 目的即为实现上述目的向委托人提供在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点 上“北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权”出让收益的参考意见。 5．评估对象与范围 5.1 评估对象 北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权。 5.2 评估范围 依据采矿许可证，评估矿区范围如下 （1）矿山名称北票市宝国老镇金正矿业有限公司； （2）开采矿种铁矿； （3）开采方式露天/地下开采（本次变更为地下开采）； （4）生产规模15.00 万吨/年（本次拟提升至 30.00 万吨/年）； 北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 4 （5）有效期限自 2013 年 10 月 23 日至 2020 年 10 月 23 日； （6）矿区范围依据采矿许可证（证号C2100002010092110074654）及辽宁 省北票市金杖子铁矿资源储量核实报告（朝阳胜基地质矿产有限责任公司 2020 年 3 月） ， 矿区面积 0.6210 平方公里，开采标高 470～256 米，由 4 个拐点组成 评估矿区范围拐点坐标表 截至评估基准日，评估范围内未设置其他矿业权，未了解到有矿业权权属争议。 （7）储量估算范围依据“核实报告”，资源储量估算范围在采矿许可证载明 的矿区范围内。 （8）资源储量类型及数量截至储量估算基准日（2019 年 12 月 31 日）矿区范围内 保有铁矿资源储量（122b333）180.962 万吨。 6．评估基准日 依据矿业权出让收益评估委托合同书（合同编号辽自然资矿评合字[2021]第 48 号），确定本次评估基准日为 2021 年 8 月 31 日，报告书中所采用的取费标准均为该 时点的有效价格标准。 选取 2021 年 8 月 31 日作为评估基准日， 符合 确定评估基准日指导意见 CMVS30200 －2008的规定。 7．评估依据 “北票市宝国老镇金正矿业有限公司”采矿权评估工作，以下列法律、法规、规章和 有关文件、资料为依据 拐点 编号 1980 西安坐标系坐标 2000 国家大地坐标系坐标 X Y X Y 1 2 3 4 开采深度由 米至 米标高 评估报告正文 电话（024）31977677 5 评估依据包括法律法规依据、经济行为依据、矿业权属依据、评估参数选取依据等， 具体如下 7.1 法律法规依据 （1）中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日修改，2009 年 8 月 27 日第 二次修正）； （2）中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院 1994 年第 152 号令）； （3）中华人民共和国资产评估法（主席令 46 号，2016 年 12 月 1 日起施行）； （4） 矿产资源开采登记管理办法国务院 1998 年第 241 号令发布、2014 年第 653 号令修改； （5）关于〈矿业权出让转让管理暂行规定〉的通知国土资发[2000]309 号； （6） 关于印发〈矿业权评估管理办法（试行）〉的通知国土资发[2008]174 号； （7）固体矿产资源/储量分类（GB/T 17766-1999； （8）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T 13908-2002）； （9）（2006 修订）-矿业权评估收益途径评估方法和参数； （10）中国矿业权评估准则； （11）中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 6 号发布的矿业权评估参数确定指导 意见； （12）铁、锰、铬矿地质勘查规范（DZ/T 0200-2002）； （13） 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发[2017]29 号） ； （14）关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知（财综[2017]35 号）； （15）关于印发〈辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知（辽财预 [2018]50 号）； 北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 6 （16）矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号）； （17）辽宁省自然资源厅关于印发辽宁省矿业权出让收益市场基准价的通知（辽 自然资发[2021]78 号）。 7.2 经济行为依据 矿业权出让收益评估委托合同书 （合同编号 辽自然资矿评合字[2021]第 48 号） 。 7.3 矿业权属依据 （1）采矿许可证（证号C2100002010092110074654）； （2）采矿权延续限期补正通知书（编号202011）（北票市自然资源局 2020 年 11 月 27 日）。 7.4 评估参数选取依据 （1）辽宁省北票市金杖子铁矿资源储量核实报告（朝阳胜基地质矿产有限责任 公司 2020 年 3 月）； （2）北票市宝利矿业有限责任公司铁矿等 65 家矿山储量 2020 年度报告审查验收 备案证明（朝自然资年储备字[2021]002 号）； （3）北票市宝国老镇金正矿业有限公司铁矿矿产资源储量年度报告审查意见表 （2020 年 10 月 22 日）； （4〇）辽宁省北票市宝国老镇金正矿业有限公司铁矿矿产资源储量年度报告（二 〇二年度）（朝阳胜基地质矿产有限责任公司 2020 年 10 月）； （5） 北票市宝国老镇金正矿业有限公司铁矿 2014～2019 年储量年度报告（部分） 及审查意见（沈阳天成规划设计有限公司、朝阳胜基地质矿产有限责任公司）； （6）〈北票市宝国老镇金正矿业有限公司（铁矿）矿产资源开发利用方案〉审查 意见书（辽地会审字[2020]C118 号）； （7）北票市宝国老镇金正矿业有限公司（铁矿）矿产资源开发利用方案（朝阳 胜基地质矿产有限责任公司 2020 年 7 月）； 评估报告正文 电话（024）31977677 7 （8）其它与评估有关资料。 8．矿产资源勘查和开发概况 8.1 矿区位置与交通 北票市宝国老镇金正矿业有限公司铁矿 矿区位于辽宁省北票市宝国老镇金杖子 村。矿区位于北票市北部，距北票市县城直距 35km，西距北票宝国吐 S209 省道 14km， 与矿区有乡级公路相通，南距北票至宝国老铁路专用线宝国老车站 8km，交通方便。 矿区中心地理坐标东经11949′45″ 北纬 4207′37″ 8.2 自然地理及经济概况 矿区属于低山丘陵地带，区域山脉总体走向呈北东向，矿区海拔高度最高 465m，最 低海拔高度 375m，相对高差 90m，矿区内最低侵蚀基准面标高 375m。当地地形切割较剧 烈，植被发育程度较低，地表较大面积岩石裸露。 区内属干旱～半干旱大陆性气候，据北票市气象局气象资料统计年均降雨量为 406.6mm，蒸发量为 1773.7mm，年潮湿系数 0.23 为湿度过低带。降雨季节集中在 7、8 月 份，占年降雨量 47，多呈大雨或暴雨降落。5、6 月份蒸发量较大，约占全年的 31，加 之春风较大，常常致使春旱。年平均气温 8.2℃，年均相对温度 51。封冻期为十二月至 次年三月。 老寨川河在矿区南部区外由西向东流过，为间歇性季节性河流，河谷发育较宽缓，属 大凌河水系。 矿区附近有万伏高压输电线路通过，矿区有工业电路，用电方便。 附近居民饮水取自民用水井，选厂用水取自水井。 近几年来，采矿业迅猛发展，已成为当地经济发展主要产业，主要有铁、金、膨润土 矿，劳动力充足。 北票市宝国老镇金正矿业有限公司采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 8 8.3 地质工作概况 1967 年，内蒙古地质局区域地质测量二队完成了下洼幅 120 万区域地质调查及区 域矿产调查工作，编有地质矿产说明书及相关图件。 2004 年，辽宁省矿产勘查院朝阳分院开展的金杖子铁矿普查工作，提交了辽宁省 北票市宝国老镇金杖子铁矿普查评价地质报告，估算Ⅰ、Ⅱ号铁矿体（332333）类别 铁矿资源量 158.07 kt。其中Ⅰ号矿体 332 类资源量 41.38 kt，333 类资源量 67.156 kt， Ⅱ号矿体 332 类资源量 15.67 kt，333 类资源量 33858.02 Kt，没有备案资料。 2009 年 12 月，中化地质矿山总局山东地质勘查院编写辽宁省北票市宝国老镇金正 矿业有限公司铁矿深部扩界资源储量核实报告（辽国土资储备字[2010]342 号），核 实对象为矿区内的Ⅰ-ⅩⅣ新编号号 14 条矿体， 至 2009 年 12 月底估算铁矿保有资源量 （333）类 2191.7 kt，其中界内（333）类资源量 2075.2 kt，界外（333）类资源量 116.5 kt。估算（122）动用量 1041.7 kt，累计查明 3233.4 kt。 2011 年 12 月，辽宁省第三地质大队编写了辽宁省北票市宝国老