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大大沾沾河河风风景景名名胜胜区区总总体体规规划划（（2021-2035年年）） 文文本本 图图集集 说说明明书书 基基 础础 资资 料料 汇汇 编编 组织编制 （公示稿） 黑河市人民政府 黑 河 市 林 业 和 草 原 局 黑河市大沾河区域生态资源保护发展中心 编制黑龙江省城市规划勘测设计研究院 2022.05 大大沾沾河河风风景景名名胜胜区区总总体体规规划划（（2021-2035年年）） 项目编号YJ-170 （（公示稿公示稿）） 7 项目总负责人马力高级工程师 项 目 负 责 人郑志颖高级工程师 规 划 人 员刘东亮研究员级高级工程师 刘译泽高级工程师 张胤助理工程师 滕翊彤中级工程师 郑昊中级工程师 张赫中级工程师 张远景研究员级高级工程师 李晓晶研究员级高级工程师 郝冰冰助理工程师 林晓鹏助理工程师 审定人高春义研究员级高级工程师 审核人苏琳高级工程师 校对人王嘉文助理工程师 黑龙江省城市规划勘测设计研究院 2022.05 大大沾沾河河风风景景名名胜胜区区总总体体规规划划（（2021-2035年年）） 文文本本 组织编制 （公示稿） 黑河市人民政府 黑 河 市 林 业 和 草 原 局 黑河市大沾河区域生态资源保护发展中心 编制黑龙江省城市规划勘测设计研究院 2022.05 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 1 目录 第一章 规划总则..................................................................................................1 第 1 条 规划范围与面积 ...................................... 1 第 2 条 风景名胜区性质与资源特色 ............................ 2 第 3 条 规划期限 ............................................ 3 第 4 条 规划目标 ............................................ 3 第二章 保护培育规划..........................................................................................5 第 5 条 分级保护规划 ........................................ 5 第 6 条 资源分类保护 ........................................ 9 第 7 条 建设控制管理 ....................................... 16 第 8 条 生态环境保护规划 ................................... 18 第三章 游赏规划................................................................................................20 第 9 条 游客容量 ........................................... 20 第 10 条 景区规划 .......................................... 22 第 11 条 特色景观与展示 .................................... 28 第四章 设施规划................................................................................................30 第 12 条 游人规模预测 ...................................... 30 第 13 条 游览设施规划 ...................................... 31 第 14 条 道路交通规划 ...................................... 35 第 15 条 基础工程规划 ...................................... 38 第五章 居民点协调发展规划............................................................................45 第 16 条 居民社会调控规划 .................................. 45 第 17 条 经济发展引导规划 .................................. 45 第六章 相关规划协调........................................................................................48 第 18 条 土地利用规划协调 .................................. 48 第 19 条 自然保护地规划协调 ................................ 49 第七章 近期规划实施........................................................................................50 第 20 条 近期实施重点 ...................................... 50 第八章 实施规划的措施建议............................................................................51 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 1 第一章第一章 规划规划总则总则 第 1 条规划范围与面积 1.风景名胜区范围及面积风景名胜区范围及面积 大沾河国家级风景名胜区位于黑龙江省黑河市境内，小兴安岭中段北麓，黑龙 江中游右岸，北邻边境，有 135km 的边境线，与俄罗斯阿穆尔州米哈伊洛夫区隔江 相望。区域范围东经 E12724′-12917′，北纬 N4758′-4936′。 大沾河风景名胜区总面积 14164.00hm 2，由四片区组成。其中 11鄂伦春族文化传承地鄂伦春族文化传承地新鄂乡片区新鄂乡片区 鄂伦春族文化传承地新鄂乡片区面积为 8143.00hm 2，地理坐标为北纬 N49 02ʹ40.72ʺ-4919ʹ55.93ʺ，东经E12752ʹ18.50ʺ-12805ʹ53.57ʺ； 22俄罗斯族第一村片区俄罗斯族第一村片区 俄罗斯族第一村片区面积为1630.00hm2，地理坐标为北纬N4931ʹ56.70ʺ-49 34ʹ84.65ʺ，东经E12830ʹ58.43ʺ-12843ʹ49.52ʺ。 33克梯河大裂谷片区克梯河大裂谷片区 克梯河大裂谷片区面积为 971.00hm2，地理坐标为北纬 N4919ʹ24.99ʺ-49 21ʹ44.74ʺ，东经E12820ʹ38.07ʺ-12824ʹ47.62ʺ； 44大寿山片区大寿山片区 大寿山片区面积为3420.00hm2， 地理坐标为北纬 N4846ʹ15.97ʺ-4849ʹ22.97ʺ， 东经E12808ʹ49.44ʺ-12816ʹ07.10ʺ； 大沾河风景名胜区内，核心景区的面积为 45.75km2，约占风景区总面积的 32.30。 2.风景名胜区范围说明风景名胜区范围说明 2012 年，大沾河风景名胜区被黑龙江省人民政府批复为第六批省级风景名胜区。 2017 年，由国务院国函〔2017〕40 号通知公布的第九批国家级风景名胜区之一。 本次规划为大沾河风景名胜区首轮正式规划。风景名胜区所在的黑河市人民政 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 2 府设置风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。该风 景区内土地权属为黑河市人民政府所有，其中的土地、森林等自然资源和房屋等财 产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。该风景区与周边黑龙江森工总局 所属林区无权属冲突。大沾河风景名胜区内无国家级、省级文物保护单位。大沾河 风景名胜区周边临近大沾河国家森林公园、红星湿地国家级自然保护区、乌伊岭国 家级自然保护区及逊别拉河省级自然保护区。 第 2 条风景名胜区性质与资源特色 1.风景名胜区性质风景名胜区性质 大沾河风景名胜区是以北国边境鄂伦春族、 俄罗斯族人民生存繁衍环境为背景， 以其生活风俗、民族变迁、红色文化为串联，涵盖了独特的界江草原风光、纯净的 大沾河水系、绵延成片的玄武岩火山石瀑石海、小兴安岭主脉北坡典型的原始针阔 叶混交林以及高寒高纬湿地、天然冷水鱼等突出风景资源，是具有民族风情体验、 历史文化传承、游赏科普休闲、生态涵养保护等功能的国家级大型风景区。 2.风景资源特色风景资源特色 大沾河风景名胜区风景资源丰富，人文特色突出。具有典型性，国内最典型的 新鄂乡鄂伦春族文化传承地及边疆村俄罗斯族文化发源地、小兴安岭北麓典型原始 森林、第四纪石垄熔岩及石海石瀑、熔岩达子花景观；具有稀有性，大沾河是亚洲 未被污染保持原始风貌的流域之一，风景区涵盖鄂伦春族和俄罗斯族人聚居地，界 江湿地草原、高寒高纬最北荷花池，国内高纬度、高密度的野生冷水鱼鱼群；具有 丰富性，大沾河沿岸风景资源种类繁多，高寒地区湿地景观资源丰富，小兴安岭北 麓动植物种类多样，鄂伦春民俗风情文化绚丽，红色文化景观丰厚；具有完整性， 域内河流生态结构完整良好，未被污染且保持原始风貌，鄂伦春民俗和俄罗斯民族 文化保留完整，生态系统完整且生存环境不断演进。 大沾河风景资源从地质学、动植物类型，以及鄂伦春族、俄罗斯族的民族民俗 方面具有科学价值；在文物研究、近代文化、抗战文化、民族文化、异域风情方面 具有文化价值；以及保健价值、游憩价值等。 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 3 第 3 条规划期限 根据风景名胜区条例、风景名胜区总体规划标准等法规、规范要求， 兼顾国民经济和社会发展计划，以及与黑河市、逊克县国土空间规划的衔接，大沾 河风景名胜区总体规划的期限确定为 15 年， 即2021 年－2035 年， 近期规划为 2021 年－2025 年，远期规划为 2026 年－2035 年。 第 4 条规划目标 1.总体目标总体目标 优先保护大沾河风景名胜区原生自然景观资源和生态环境；真实完整体现大沾 河风景区历史文化和风景审美价值， 突出少数民族与自然环境共生的地域文化特征。 充分利用多样化媒体手段，优化利用景观资源和人文资源，充分展示和传承鄂伦春 族、俄罗斯族民族文化。在环境容量允许的限度下，合理开发风景区用地，完善旅 游服务设施。把大沾河风景名胜区建成最具影响力的北国边境少数民族文化为特色 的旅游目的地。 2.片区目标片区目标 11鄂伦春族文化传承地鄂伦春族文化传承地新鄂乡片区新鄂乡片区 生态目标保护沾河小流域原生自然环境 传承目标结合数字媒体多元化传承鄂伦春族文化 建设目标形成中国鄂伦春族第一乡 发展目标打造亚洲“最纯净”沾河水系为依托，鄂伦春族文化为内核，乡村 旅游为载体的国家级风景名胜区 22俄罗斯俄罗斯族族第一村片区第一村片区 生态目标保护黑龙江中俄界江自然环境 传承目标以传统民俗为基底结合现代科学生活方式发展传承中国俄罗斯民族 文化 建设目标形成具有青春魅力、民族特色鲜明的新时代俄罗斯族第一村 发展目标打造“最国际”异域风情的美丽乡村 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 4 33克梯河大裂谷片区克梯河大裂谷片区 生态目标严格保护原生自然环境 建设目标建设保护优先的地质公园游赏系统，建立景区间有效交通联系 发展目标打造龙江北部“最有深度”大裂谷地质公园 44大寿山片区大寿山片区 生态目标严格保护大寿山小兴安岭典型原生自然环境 建设目标建立森林公园游赏系统，突出逊克“最高瞭望搭”地位 发展目标打造逊克“最有高度”原始森林景区 3.分期建设目标分期建设目标 近期目标近期目标（（2025 年年））依据风景名胜区以及自然保护地体系的法律法规、管理 和监督制度，提升自然生态空间承载力，完善大沾河、边疆村、克梯河景区旅游服 务设施以及基础设施建设，完善大寿山交通设施。 远期目标远期目标（（2035 年年））自然生态系统实现良性循环，为人民群众提供优质旅游 产品和游赏环境。全面完善风景区四大片区的基础设施和游赏设施建设。 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 5 第二章第二章 保护培育规划保护培育规划 第 5 条分级保护规划 根据风景名胜区总体规划标准GB/T50298-2018，规划按照资源价值等级高 低以及保护利用程度的不同，结合逊克县自然保护区区划，叠加基本农田、生态保 护红线的划定、林分及土地覆盖类型分布，利用 GIS 技术结合大沾河风景区景观资 源分级和保护培育规划实际需求，对景区内水土流失敏感性、生态系统敏感性、生 物多样性安全格局进行分析，从环境影响、人文资源、景观特征三个方面综合考量， 提出风景区范围内开发建设适宜性建议，在此基础上对大沾河风景区景观资源进行 分级保护规划。 大沾河风景区四个片区分别实施分级保护，并对一、二级保护区实施重点保护 控制。对鄂伦春族文化传承地新鄂乡片区、俄罗斯族第一村片区、克梯河大裂谷 片区进行三级保护，对大寿山片区进行全区域重点保护。 1.鄂伦春族文化传承地鄂伦春族文化传承地新鄂乡片区新鄂乡片区 11一级保护区一级保护区 一级保护区面积3978 公顷，占片区总面积 48.85。其中陆地面积 3974 公顷， 水域 4.1 公顷。一级保护区包括特别保存区和部分风景游览区。重点保护对象是纯 净的大沾河水系和沿沾河两岸分布的第四纪石垄熔岩，以及世代在沾河两岸居住的 鄂伦春人的生活环境。 由此设立沾河湿地景观特别保存区和火山熔岩地质特别保护区，保护熔岩石海 地质地貌，沿外缘组织游览线路，并串联滨水、林地，形成多样性自然景观游览线 路。保护沾河清澈水质、保护沾河流域生物多样性，保护鄂伦春民族沿河原生态生 活环境，适当组织水上活动。保护自然资源和鄂伦春人的生活环境。 22二级保护区二级保护区 二级保护区面积 2588 公顷，占片区总面积 31.78。二级保护区包括风景恢复 区和部分风景游览区。鄂伦春族文化传承地新鄂乡片区内多以樟子松和落叶混交 林为主，呈现北方典型山林景观形态，林际边缘并伴有白桦等具有观赏性群落。 在沾河片区内设置鹿场森林景观保护区和反转森林风景游赏区，结合鄂伦春族 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 6 传统狩猎文化创建具有民族风情的山林游览区。利用森林及浅山丘陵地貌，重现鄂 伦春族生活的山林环境，饲养驯鹿传统，配养伴生动物，形成小型野生动物园等； 在反转森林风景游览区模拟鄂伦春族山林生活的状态，展示鄂伦春族狩猎文化。 33三级保护区三级保护区 该片区中三级保护区面积1580公顷，占片区总面积19.4。本区是一级和二 级保护区以外的区域，包括旅游服务区、发展控制区。 其中，发展控制区是乡村、城镇、林场场部建设集中发展区域；旅游服务区 是风景区旅游服务设施集中发展的区域。 在沾河河道随岁月不断摆动改道过程中，形成沾河两岸土壤肥沃的优质农业耕 种空间。 依据国土三调划定的基本农田范围， 将该区域规划为农业景观发展控制区， 优先保护基本农田，组织农田大地艺术游赏及观光农业项目，在外围建设热气球游 赏项目。通过片区生态敏感性分析及用地适宜性分析，划定适宜旅游开发建设区， 以新鄂乡为主及沾河村、新春村、浦洛口子村共同构建沾河景区游览服务区。在新 鄂乡周边划定鄂伦春族风景游览区，集中展示鄂伦春民族风情，传承民族文化，利 用现状风情园还原鄂伦春族民居、传统建筑、生活场景，利用沾河改道形成的岛屿 还原鄂伦春民族亲水生活场景，并组织亲水游览活动。 表表2-1鄂伦春族文化传承地鄂伦春族文化传承地新鄂乡片区新鄂乡片区功能分区与保护分区一览表功能分区与保护分区一览表 保护级别保护级别景区级别景区级别功能分区功能分区面积（面积（hm）） 占比（占比（）） 一级保护区核心景区 火山熔岩地质景观特别保存区128915.83 沾河湿地景观特别保存区268933.02 二级保护区非核心景区 鹿场森林保护区195524.01 反转森林游览区6337.77 三级保护区非核心景区 农业景观发展控制区132816.31 旅游服务区2523.09 合计8143100 2.俄罗斯族第一村片区俄罗斯族第一村片区 11一级保护区一级保护区 一级保护区面积 609.6 公顷，占片区总面积 36.1。一级保护区包括特别保存 区和部分风景游览区。俄罗斯族第一村片区内重要景观资源黑龙江中俄界江、高寒 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 7 纬荷花池；界江中国俄罗斯族聚居聚落。由此划分中俄界江景观特别保护区、高寒 纬荷花池特别保存区以及风景游赏区。 22二级保护区二级保护区 二级保护区面积720.4 公顷， 占片区总面积 42.7。 二级保护区包括风景恢复区 和部分风景游览区。其中风景恢复区内恢复生态与景观环境的主要区域。该片区内 包括界江湿地塔头景观恢复区、 高寒纬湿地景观保护区和界江草原牧场风景游赏区。 界江塔头湿地具有特殊意义观赏性景观。 33三级保护区三级保护区 该片区中三级保护区面积 550.6 公顷， 占片区总面积 32.6。 本区是一级和二级 保护区以外的区域，包括旅游服务区、发展控制区。其中，发展控制区是乡村、城 镇、林场场部建设集中发展区域；旅游服务区是风景区旅游服务设施集中发展的区 域。高寒纬农业景观发展控制区、界江金沙滩景观游览区和俄罗斯族第一村旅游服 务区，其中以俄罗斯第一村为主及黎明村、光明村、逊克农场等共同构建俄罗斯族 第一村片区游览服务区。 表表2-2 俄罗斯族第一村片区俄罗斯族第一村片区功能分区与保护分区一览表功能分区与保护分区一览表 保护级别保护级别景区级别景区级别功能分区功能分区面积（面积（hm））占比（占比（）） 一级保护 区 核心景区 中俄界江景观特别保护区192.611.4 高寒纬荷花池特别保存区88.55.3 非核心景区风景游赏区328.519.4 二级保护 区 非核心景区 界江湿地塔头景观保护区510.730.2 界江草原牧场风景游赏区158.49.3 高寒纬湿地景观保护区51.33.2 三级保护 区 非核心景区 高寒纬农业景观发展控制区284.716.8 界江金沙滩景观游览区73.34.4 旅游服务区 合计1630100 3.克梯河大裂谷片区克梯河大裂谷片区 11一级保护区一级保护区 一级保护区面积218.2 公顷，占片区总面积22.98。一级保护区包括熔岩石瀑 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 8 地质景观区与熔岩石海达子花景观游览区。熔岩石瀑地质景观区内沿克梯河大裂谷 分布熔岩石海、石瀑，熔岩石瀑沿裂谷断面垂直分布蔚为壮观，是珍贵的地质地貌 景观，熔岩石海沿克梯河两岸分布，沿河岸边设置游赏栈道及游憩平台。 熔岩石海达子花景区中以生长在熔岩石海中杜鹃花为特色，春季漫山遍野于熔 岩石海之中，是火山熔岩地质地貌与植物景观结合的独特景观。穿插杜鹃花海中布 置游赏步道及观赏游览区，沿逊别拉河设置观景平台。 2.二级保护区二级保护区 二级保护区面积643.79 公顷，占片区总面积67.8。二级保护区主要为克梯河 谷森林景观区和部分风景游览区。是片区内恢复生态与景观环境的主要区域。保留 森林景观原貌与林下空间，修建游赏步道与核心景观游览步道相连接。 3.三级保护区三级保护区 该片区中三级保护区面积 87.47 公顷， 占片区总面积 9.21。 主要是克梯河森林 峡谷边缘的农业用地，保留农业用地作为农业景观区。 表表2-3 克梯河大裂谷片区克梯河大裂谷片区功能分区与保护分区一览表功能分区与保护分区一览表 保护级别保护级别景区级别景区级别功能分区功能分区面积（面积（hm））占比（占比（）） 一级保护区核心景区 熔岩石瀑地质景观区125.3913.20 熔岩石海达子花景观游览区92.819.77 二级保护区非核心景区 克梯河谷森林景观区628.2966.17 风景游赏区15.51.63 三级保护区非核心景区农业景观区87.479.21 合计949.47100 4.大寿山片区大寿山片区 大寿山片区面积 3420.00 公顷，片区内大寿山是逊克县最高点，是乌底河水源 地之一，片区内是小兴安岭北麓原始森林，根据林分类型分析结果，片区内以红松 林、白桦为主的阔叶混交林。根据片区用地适宜性分析，片区内不宜开发，属于原 始生态保护区，因此全区为一级保护区，核心景区内保护对象为大寿山原始森林景 观、乌底河水源地，其中大寿山原始森林景观区占该片区 50.68，乌底河水源保护 区占 22.97；红松林景观保护区占比 25.88。规划策略采取最低开发强度，在现 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 9 状森林防火道路的基础上改造游赏步道，风景游赏区占比 0.47。 表表2-4 大寿山大寿山片区片区功能分区与保护分区一览表功能分区与保护分区一览表 保护级别保护级别景区级别景区级别功能分区功能分区面积（面积（hm））占比（占比（）） 一级保护 区 核心景区 大寿山原始森林景观区1605.8650.68 乌底河水源保护区727.922.97 非核心景区 红松林景观保护区820.0525.88 风景游赏区14.640.47 合计3168.27100 5.外围保护地带规划外围保护地带规划 外围保护地带划定与保护要求应符合下列规定 1与大沾河风景名胜区四个片区自然要素空间密切关联、具有自然和人文连 续性，同时对保护风景名胜资源、和防护各类发展建设干扰风景区具有重要作用的 地区，应划为外围保护地带。 2外围保护地带严禁破坏山体、植被和动物栖息环境，禁止开展污染环境的 各项建设，城乡建设景观应与风景环境协调，消除干扰或破坏风景区资源环境的因 素。 沿风景区外围100m 或沿周边明显山脊、河流岸线等整体为外围保护地带边界。 第 6 条资源分类保护 1.非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护 11鄂伦春族鄂伦春族 1）非物质文化遗产的保护 从政府保护上，可以由各地政府机构成立“新鄂鄂伦春族非物质文化遗产保护 中心”，成立严格的管理团队负责鄂伦春族非物质文化遗产的保护。同时财政上政 府必须给予补贴，尽量做到专款专用，并积极引导社会的开发资金利用到鄂伦春族 非物质文化遗产的保护中来。 在民间保护上，黑河市和逊克县二级政府作为鄂伦春族重要居住聚集地，在群 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 10 众中成立专门“鄂伦春族非物质文化遗产民间保护组织”，由上到下将宣传深入民 间，使得遗产保护观念深入人心。 在法律保护上，对该地区鄂伦春族来说，充分发挥本民族的能动性，结合实际 情况制定“地方性鄂伦春族非物质文化保护法规”，通过该法规建立一定的奖惩制 度，加大对不法现象的处罚力度。 2）非物质文化遗产的利用 确定合适的旅游项目主题，凸显非物质文化遗产的吸引力。如鄂伦春族古伦木 沓节体验游、鄂伦春族手工艺品体验游等。同时，在旅游目的地，可进行鄂伦春族 歌舞表演，通过音乐、曲艺，让游客体会到非物质文化的魅力。让游客参与鄂伦春 族的民俗表演，体验鄂伦春族工艺制作过程。 以品牌建设为核心，整合进黑龙江省文化旅游体系中，扩大文化旅游影响力， 扩大鄂伦春族旅游影响力。 加强对外交流，加强鄂伦春族文化旅游的宣传工作，将非物质文化遗产作为一 种媒介推广鄂伦春族旅游项目，在国际和国内间寻求合作，以鄂伦春族非物质文化 遗产作为风景区的一种文化形象符号，即可代表风景区文化底蕴，又能很好宣传文 化旅游业。 22俄罗斯族俄罗斯族 按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，深入挖掘俄罗斯族 文化底蕴，积极开展传承与保护非物质文化遗产工作，对风格独特、濒危的非物质 文化遗产进行了重点抢救、挖掘、整理和保护。例如俄罗斯族巴斯克节列为国家级 非遗项目；俄罗斯族民间舞蹈、俄罗斯族木刻楞制作技艺、俄罗斯族列巴制作技艺、 俄罗斯族格瓦斯制作技艺、俄罗斯族婚礼、俄罗斯族民间歌曲等。 结合边疆村的区位及现状条件，可从以下几方面做好对俄罗斯族非遗保护与利 用。 （1）做好对俄文化交流工作，举办中俄界河大舞台实景互动演出活动展示中俄 边境地区多姿多彩的民俗、 异域、 欧亚融合的地域特色， 增加文化旅游新卖点； （2） 组建俄罗斯族少儿艺术团开展赴俄文化交流； （3） 做好俄罗斯族民族文艺精品创作； （4）做好俄罗斯民族文化研究工作，进一步挖掘、宣传、保护俄罗斯族文化遗产为 宗旨，推动民族文化研究迈上新台阶。出版发行有关边疆村俄罗斯族的书籍；以节 庆活动为载体保护俄罗斯民族文化遗产；积极开展学术活动和交流。 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 11 2.少数民族文化景观建设保护少数民族文化景观建设保护 11鄂伦春族文化景观建设鄂伦春族文化景观建设 在尊重风景区内现有居民熟悉的生活方式的前提下，对鄂伦春族文化景观进行 两方面的传承保护与开发。 一方面要对鄂伦春传统民族建筑文化解读，通过对鄂伦春族传统的生产方式、 生产工具、生活用具、民族服饰等研究，推导出鄂伦春族传统建筑形式形成原因， 并进一步研究传统民族建筑与鄂伦春族的生产与生活方式的相互作用关系。从而得 出鄂伦春民族建筑文化不仅是鄂伦春民族文化中的重要支撑部分，而且还是鄂伦春 民族文化的典型标志。由于社会关系、组织形式、生产方式、生活习惯等随时代变 化，传统民族建筑文化濒临消亡，传承与保护鄂伦春族传统民族建筑文化的意义尤 为重大。 另一方面，要继承和传承传统，同时也要随时代进步而创新，要结合新时代， 结合当前及未来人民生活、生产需要，采用新技术、新工艺、新手段，满足物质生 活和功能需求，尊重历史的前提下对鄂伦春族建筑进行维护与传承，融合现代建造 技术引领民族建筑文化的传承与保护，融合鄂伦春传统民族文化符号建造新的民族 建筑，创造新的文化景观、建筑艺术表现新手法，才能有吸引力，才能持续发扬和 传承。 22俄罗斯族文化景观建设俄罗斯族文化景观建设 中国的俄罗斯族人经过百年的同化，外貌、习俗的不同造成其与俄罗斯联邦的 俄罗斯族有相似又有不同。 一方面，俄罗斯族民间建筑如“木刻楞”至今已有百余年的历史，是俄罗斯族 农村传统风格的独门独院式住宅。其建筑艺术独具特色，具有美观、结实、冬暖夏 凉、防震的特点。在中国其他建筑中实属罕见，是独一无二的。挖掘、抢救、整理、 保护这种美观、实用的民间建筑技艺将带动和促进俄罗斯族这一特殊民族的传统建 筑技艺传承和发展， 对中国建筑艺术起到推动作用。 对弘扬我国优秀民族民间文化， 保护珍贵的民族瑰宝，具有十分重要的意义和价值。 另一方面，随着社会经济文化发展，人民生活的改变，“木刻楞”建筑逐渐减少， 会修建木刻楞的师傅也越来越少，这种独特的建筑技艺的传承也受到冲击。要继承 与发展，结合俄罗斯族建筑艺术独特的魅力，推动文化景观的前进与发展。 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 12 3.江河保护江河保护 11沾河水域沾河水域 参照河湖生态系统保护与修复工程技术导则SL/T 行业标准，对大沾河及其 流域做生态系统调查与评价，保障其河湖生态流量，保护与改善水质，对河湖地貌 形态进行保护与修复，对重要水生生物栖息地与生物多样性加强保护。加强对大沾 河与鄂伦春的历史与水文化传承与传播，合理构建鄂伦春水景观。 在大沾河生态系统调查与评价方面，要结合生态功能区划、水功能区划、生态 红线范围、水系连通调度区域等，反映河湖水系历史演变情况，采用卫星遥感、地 理信息系统等先进技术方法进行必要的现场调查监测。原则上要遵循自然规律，充 分发挥生态系统自我修复功能，统筹山水林田湖草系统治理，协调防洪、交通、生 活建设等与生态保护的关系，合理布局工程和非工程措施。定期开展水生态监测和 河湖健康评估。 22黑龙江界江保护黑龙江界江保护 根据黑龙江省边境管理条例规定，任何组织和个人不得擅自进行改变或可 能改变国界走向、影响或可能影响界江（河、湖）水道和航道稳定的活动和工程作 业。如需进行上述活动，必须依照国家与邻国达成的协议或国家有关规定执行。凡 在界江（河、湖）航行的船舶须遵守国家有关规定和国家与邻国达成的有关协定、 协议。在界江（河、湖）中进行工程建设或疏浚水道、航道，开发利用水资源等活 动，除两国政府有协议外，须经省边境管理部门同意，报省人民政府或国家主管部 门批准，并按有关规定办理审批手续。在界江（河、湖）从事捕鱼作业的人员，必 须遵守对鱼类品种和繁殖期的保护规定，禁止使用电击、毒害、爆炸以及其他可能 危害鱼类资源的捕捞方法。在界江（河、湖）中从事各种生产活动的小型船只，由 县级人民政府业务主管部门发放安全合格证和作业许可证，公安边防机关发放牌照 并实施管理。经允许进入界江（河、湖）中国水域航行、停泊或从事各种作业活动 的外国籍船舶，须遵守中华人民共和国的法律、法规和有关规定。风景区范围内的 边疆村、黎明村区域的防洪河堤需满足行洪防洪标准，并按要求加以维修维护。 33克梯河保护克梯河保护 克梯河峡谷地势险峻，人迹罕至，两山夹一沟的地势。克梯河是逊别拉河的支 流之一，上游狭小从丛林间蜿蜒穿梭，枯水期最窄处只有几米宽，到下游入河口前 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 13 河道逐渐变宽，约 20-30 米。作为风景区受到关注后，势必会对原有自然环境和河 流造成影响。参照河湖生态系统保护与修复工程技术导则SL/T 行业标准，进行 系统保护。 44逊别拉河保护逊别拉河保护 逊别拉河自然保护区，覆盖了逊别拉河流域，位于黑龙江省北部逊克县境内， 主要保护对象为大马哈鱼、鳇鱼、鲟鱼及其产卵场、越冬场、育肥场。江里生海里 长的大麻哈鱼，每年 8 月末 9 月初从鄂霍次克海进入黑龙江，溯江而上，到繁殖场 地进行产卵。参照河湖生态系统保护与修复工程技术导则SL/T 行业标准，进行 系统保护。 55乌底河水源保护乌底河水源保护 乌底河水源发源于大寿山，要充分保护大寿山原始森林的完整性，保持乌底河 河道的原生态。参照河湖生态系统保护与修复工程技术导则SL/T 行业标准，进 行系统保护。 4.地质地貌保护地质地貌保护 11沾河、克梯河两岸火山石瀑沾河、克梯河两岸火山石瀑 位于风景区核心保护区域，不允许游客踏足，只允许经过批准的科研、科考和 景区管维人员进入，开展科研及保护维护活动。范围内不得设立任何建筑设施。保 护好区内地质遗迹和人文古迹，不得开采建筑石料。 22克梯河大裂谷熔岩石海保护克梯河大裂谷熔岩石海保护 在非核心景区，不破坏各类火山熔岩及石瀑的前提下，可合理设置少量游赏步 道和相应设施，供游客远观及拍照留影。建设需与景观环境协调。保护地质地貌遗 迹点，建立保护区边界标示牌，重点处设立围栏，对地质地貌保护点、古树名木、 生态保护点挂牌保护。保护好区内地质遗迹和人文古迹，不得开采建筑石料。允许 设立少量地学旅游服务设施，但必须限制与地学景观游赏无关的建筑，各项建设与 设施应与景观环境协调。 进行科研及旅游活动，必须经风景区主管部门审批同意后，方可按照指定路线 及地点进行科研与旅游参观活动。控制游客数量，严禁机动交通工具进入。实行旅 游导游制，加强对该区保护对象重要价值及保护意义的宣传教育。 严格控制污染源，防止对区内的水、大气带来污染，严禁毁林采伐和对原始森 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 14 林生态系统的破坏活动。在保护区内严禁进行敲打、刻挖、采集标本、烧纸、燃炮、 狩猎、践踏、攀登、采石等行为，重要而易损毁的保护点，应设围栏；对存在崩塌 地质灾害的地点，应进行合理整治，但不应改变原有面貌。禁止将火种带入保护区， 定期巡逻，设立防火瞭望塔，监视保护区的火情。 33大寿山熔岩台地保护大寿山熔岩台地保护 保护好区内地质遗迹和人文古迹，不得开采建筑石料。保护好区内水体，杜绝 污染现象发生。区内耕地应有针对性、计划性地还林还草，保护好现有林地、草地， 未经风景区管委会批准，不得进行采伐活动。结合该区规划保护级别，区内居民有 计划地迁出区外。限制每日游人量，不超过环境容量的 50。区内旅游景点应突出 自然景观，不得新建破坏自然环境的建筑。 5.动植物资源保护动植物资源保护 11克梯河熔岩石海达子花海景区保护克梯河熔岩石海达子花海景区保护 克梯河熔岩石海达子花海景区属于一级保护区，不允许观光游客进入，只允许 经过批准的科研、 管理人员进入开展保护和科研活动， 区内不得设立任何建筑设施。 在其外围，应通过生态护坡工程、保护栈道工程、围栏（防护栏）工程、潜在 崩塌危岩体加固工程、其他基础服务设施等工程对花海景区进行围合保护，且需与 周边环境相融合。 22大寿山原始森林资源保护大寿山原始森林资源保护 大寿山原始森林的保护和培育需要具有长期性和稳定性。开展大寿山森林资源 调查，巩固退耕还林成果，对天然林实行严格的封育管护；严格执行征占用林地审 核审批制度，加强森林防火队伍和各级防火指挥机构建设，提高物防技防水平，确 保不发生重大森林火灾；抓好国家生态功能保护区生态修复等项目，推进森林病虫 害防治测报网络体系建设，强化森林植物检疫工作，确保不发生重大危险性森林病 虫害疫情；加大野生动植物资源的保护力度，严禁乱捕滥猎，乱砍滥伐、乱采滥挖， 确保生态安全。保护其针叶林、阔叶林、针叶混交林等类型，包括红松、樟子松、 兴安落叶松、红皮云杉、鱼鳞云杉、冷杉、爬松、水曲柳、暴马丁香、白桦、枫桦、 平榛、毛榛、北五味子、山葡萄、满山红、山里红、胡枝子、珍珠梅、刺五加、山 樱桃、都柿、刺玫蔷薇、北悬勾子、兴安杜鹃、山桃稠李、狗枣子、树锦鸡儿、水 榆花楸、仙鹤草、苔草、木贼、柳叶、绣线菊、啤酒花、黄花菜、薇菜、甘草、苔 大沾河风景名胜区总体规划（2021-2035年）文本 15 藓、地衣等。 33沾河冷水鱼保护沾河冷水鱼保护 充分利用风景区管理手段，加强对渔船的检查力度。和相关水产研究所等科研 单位协作，开展洄游性珍稀冷水鱼种放流保护。在对沾河鱼类资源和生态环境的调 查、监测、评估基础上，将沾河作为逊别拉河鱼类资源增殖保护与生态修复的示范 区之一，应用卵苗仿生野化、野外孵育和群体标记等方法，开展野外放流、对鱼卵 进行水下跟踪，掌握水下孵化动态和存活情况。 44新鄂野生动物保护新鄂野生动物保护 划定城市开发边界，严格按照景区规划要求建设与开发，科学制定游人游览区 域和游览路径，有效保护野生动物栖息地及食物链。保护景区内熊、野猪、黄鼬、 猞猁、马鹿、狍子、紫貂、水獭、灰鼠、獾子、山兔、狐狸、青羊、獐子、狼、东 方白鹳、白头鹤、丹顶鹤、金雕、飞龙、白枕鹤、杜鹃、白头翁、棒槌鸟、野鸭、 山鸡、秋沙鸭、猫头鹰、啄木鸟、鸳鸯、大山雀、鲫鱼、黑斑狗鱼、东水雅罗鱼、 黑龙江苗鱼、江鳕、哲罗鱼、细鳞鱼、山鲶鱼、柳根子鱼、草根鱼、穿丁子鱼、泥 鳅、山胖头、白螵鱼、林蛙、青蛙、蟾蜍等。 6.生物多样性保护生物多样性保护 1
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