河北保定白团清-2井采矿权出让收益评估报告.pdf

rF Efirfli{f,|,mu}* i{fr1F82fr,-ffifi5 Eu* i* la *It fi iT,ffifjrtd€ffi iYlfrtR-trA EJIbE*E*I6;HJT JEfrXEpJJ b{RE E E iFe-2 Xrf U itqit rrru 2. Ai.{frffi E fr-ffiffiE1rF,flitrEE6rk txul. {ai il-ft H iLFF.dnF-W ,iLFF..h 5 , x6r,i f tr;EH. rl,,tr 5 1 ixrc rn it ttLt4 Y.rt xz r*i ry rL d.i /l .r G-LY T6 YryKE|, F 1.9河北省自然资源厅关于印发的通 知（冀自然资发〔2018〕6 号）； 1.10河北省自然资源厅关于印发的通 知（冀自然资发〔2019〕7 号）； 1.11关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（自然资规〔2019〕7 号）； 1.12河北省财政厅河北省税务局关于资源税有关政策的通知（冀财税 〔2020〕39 号）。 2、评估准则及规范依据 2、评估准则及规范依据 2.1国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告（国土资源部公告 2008 年第 6 号）； 2.2国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告（国土资源 部公告 2008 年第 7 号）； 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 5 2.3矿业权评估技术基本准则CMVS00001-2008、矿业权评估程序规范 CMVS11000-2008、矿业权评估业务约定书规范CMVS11100-2008、矿 业权评估报告编制规范CMVS11400-2008、收益途径评估方法规范 CMVS12100-2008、确定评估基准日指导意见CMVS30200-2008； 2.4矿业权评估参数确定指导意见CMVS30800-2008（中国矿业权评估师 协会公告 2008 年第 6 号）； 2.5矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号）； 2.6饮用天然矿泉水（国家质量监督检验检疫总局，GB8537-2008）。 3、经济行为和权属依据 3、经济行为和权属依据 3.1关于委托评估河北保定白团清2 井采矿权的函（冀自然资矿评字 〔2022〕110 号）； 3.2采矿许可证（证号C1300002011078120118911）； 3.3取水许可证（证号（冀）字[2020]第 00070503 号）； 3.4营业执照（保定市宝水饮用水有限责任公司）。 4、引用报告依据 4、引用报告依据 4.1 河北省自然资源厅关于 河北省保定市白团清2 井饮用天然矿泉水资源 储量核实报告矿产资源储量评审备案的证明（备案文号冀自然资审〔2019〕 353 号）； 4.2河北省保定市白团清2 井饮用天然矿泉水资源储量核实报告评审意 见书（评审文号冀国土资储评〔2019〕403 号）； 4.3河北省保定市白团清2 井饮用天然矿泉水资源储量核实报告（河北 水文工程地质勘察院 2019 年 6 月编制）； 4.4河北保定白团清2 井矿产资源开发利用方案（河北省地矿局第四水 文工程地质大队 2021 年 12 月编制）； 4.5河北保定白团清2 井矿产资源开发利用方案评审意见书（河北省地 质矿产评审中心 2022 年 2 月）； 4.6关于河北保定白团清2 井采矿权出让收益（价款）处置核查意见的函 （保定市自然资源和规划局〔2012〕314 号）。 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 6 八、矿业权概况 1、位置与交通 八、矿业权概况 1、位置与交通 该井位于河北省保定市清苑区白团乡白团村西北 700 米处，井口直角坐标 （2000 坐标系）X4293295.427Y38620580.34。东距清苑城区 8 公里，有乡村公 路与保磨公路、107 国道、京深高速公路、京广铁路相接。县城距保定市 10 公里， 交通便利。见矿泉水生产井交通位置图。 矿泉水生产井交通位置图 2、矿区自然及经济条件 2、矿区自然及经济条件 本区地处太行山山前冲洪积平原，地势西高东低，地面平缓,高差 3-4 米。 区内属暖温带大陆性季风气候，四季分明，春季气温变化剧烈，干燥多风，夏季 炎热多雨，秋季凉爽宜人，冬季寒冷干燥，年平均气温 12.3℃，2018 年平均降水 量 451.8mm，多集中于 7-9 月份，约占全年降水量的 80。2018 年平均蒸发量为 1728mm。 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 7 本区河流属海河流域大清河南支水系，主要有龙泉河、唐河、府河及金线河 等。金线河为人工开挖的排沥河道，距白团清2 井大约 1 公里。经本区北侧向 东流，汇入府河。 清苑区自然条件优越，2007 年被国务院确定为全国首批农业机械化示范区。 农产品资源丰富，形成了瓜菜、禽蛋、草莓、林果等特色产业，是京、津、保等 大中城市的绿色食品供应基地。 经过多年的发展，工业经济逐步形成有色金属、起重机械、纺织、汽车配件、 医药化工、新型建材等涉及 20 多个行业的特色经济，是华北地区最大的有色金属 集散地，手拉葫芦出口量占全国的 70％，是全国最大的手拉葫芦生产基地，制香 业在全国占据龙头地位。 3、地质工作及开采利用情况 3、地质工作及开采利用情况 3.1地质工作历史 保定清泉矿泉水有限公司于2002年7月建成投产，开采矿种为饮用天然矿泉 水，矿泉水井成井于1975年5月，为水文地质钻孔。矿泉水实际成井深度243.4米， 成井利用段为144.9-243.4米，矿泉水井成井结构为0-45米孔径为12吋，45米以 下孔径为8吋。矿泉水赋存于第四系中更新统和下更新统中。 1992年11月地质矿产部水文地质工程地质技术方法研究所完成了对该矿泉水 水源地的勘查工作，提交了河北省保定市白团饮用天然矿泉水勘查评价报告。 1993年1月4日通过河北省矿产储量委员会审查，取得审查批准河北省保定 市白团饮用天然矿泉水勘查报告决议书【冀储决字（1993）01号】。 1990年12月河北省地矿局第四水文工程地质大队提交了河北省保定地区平 原农田供水水文地质勘察总结报告。 2016年12月河北省地矿局水文工程地质勘查院提交了京津冀协同发展（保 定市平原区）地质环境调查评价专题一河北省地下水资源保障调查评价报告。 2016年9月河北省地矿局第四水文工程地质大队提交了白团清2井饮用天 然矿泉水资源储量核实报告。2016年9月2日通过保定市矿业协会审查，审查批 准河北保定白团清2井饮用天然矿泉水资源储量核实报告评审意见书【保矿 协评储字（2016）87号】，备案证明（保国土资热备储【2016】01号）。该储量 核实报告为本次储量核实报告的重要依据。 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 8 2019年6月， 保定清泉矿泉水有限公司委托河北水文工程地质勘察院对保定白 团清2井饮用天然矿泉水资源储量进行了核实，并提交了河北省保定市白团清 2井饮用天然矿泉水资源储量核实报告。并在2019年11月通过了河北省国土资 源厅矿产资源储量评审中心的审查。备案证明（冀自然资审〔2019〕353号）， 评审文号（冀国土资储评〔2019〕403号）。评审通过河北保定市白团乡白团清 2井饮用天然矿泉水允许开采量17.3万立方米/年（474立方米/天） 3.2地热井开采利用情况 保定清泉矿泉水有限公司在办理采矿证时确定生产规模为0.5万立方米/年， 计划只生产大桶水，规格为18.9L。矿泉水厂现已停产，正在进行厂房和设备的翻 修与安装。 白团清2井开发流程包括水处理系统、灌装系统、空压系统。水处理能力为 30吨/小时，灌装能力为240桶/小时。 白团清2矿泉水井位于清苑区白团村西北700处，矿泉水水源地卫生防护是 保护矿泉水水源免遭污染和水质动态稳定的关键， 根据决议书建立了三级保护区， 并在生产车间建立了严格的卫生制度，环境较好。 4、矿区地质特征 4、矿区地质特征 4.1区域地层岩性特征 区内地层主要以第四系为主，因此对第四系地层自上而下分述如下 全新统（Q4）分布于山前平原及山间河谷地带，主要岩性为灰黄、浅黄色 亚砂土夹细砂、含砾中粗砂，厚度20-50米。 上更新统（Q3）分布于山前平原及山间河谷地带，主要岩性为棕黄、灰黄 色黄土状亚粘土、亚砂土、粘土夹卵砾石、细中砂、含砾粗砂。厚度50-100米。 中更新统（Q2）埋藏于山前平原，主要岩性为棕黄、棕灰、灰黄色粘土、 亚粘土、亚砂土夹粉细砂、细中砂、含砾中粗砂层。局部铁质胶结或微固结砂层， 厚度100-150米。 下更新统（Q1）埋藏于山前平原，主要岩性为紫红、棕红、灰白、灰黄色 粘土、夹亚砂土、细砂、中细砂、含砾中粗砂层。结构密实、多呈半胶结状。厚 度150-200米。 4.2区域岩浆岩 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 9 区内未发现岩浆岩存在。 4.3区内地质构造情况 本区处于华北断块内冀中断陷中的保定凹陷，是冀中断陷西部的一个沉降中 心，呈北东南西向展布，西以太行山山前断裂为界与太行山断块相邻，东部与高 阳断凸相邻，北连徐水断凹，南接无极藁城断凸。区内差异性构造运动显著，北 东向褶皱及断裂构造发育。 太行山山前深大断裂是控制区域地壳活动的主干断裂，由数条近于平行的正 断层组成的阶状断裂。 4.4区域水文地质条件 1）地下水类型及特征 白团清2 井位于唐河、蒲阳河、界河冲洪积平原交错沉积地带。北部是界 河冲洪积扇。第四系沉积物受唐河、蒲阳河、界河冲洪积扇的影响。第四系含水 层垂向分为四个含水岩组。 第一含水岩组（Q4）底板埋深 15-40 米，有 1-2 个含水层，含水层厚度 2-5 米，岩性以中细砂为主。 第二含水岩组（Q3）底板埋深 80-130 米，有 7-10 个含水层。单层厚 2-4 米，总厚度 25-30 米。含水层岩性以粗中砂为主，西部含砾石。下伏相对隔水层 厚度 25-30m。 第三含水岩组（Q2）底板埋深 150-260 米，有 5-7 个含水层，单层 1-5 米， 总厚度 25-30 米，含水层岩性以中粗砂、粗砂含砾，局部有压实现象，单位涌水 量为 20-30 立立米/小时/米。 第四含水岩组（Q1）底板埋深 270-420 米，含水层总厚度 30-40 米，岩性 以半固结的粗砂、含砾粗砂为主，单位涌水量小于 20-30 立方米/小时/米。 第一、第二含水岩组多为混合开采，单位涌水量为 20-50 立方米/小时/米， 渗透系数 30-40 米/天。水化学类型为重碳酸钙镁型，矿化度小于 1g/L。 矿泉水生产井取水段为第三、第四含水岩组，含水层岩性以中细砂、中粗砂 为主，单位涌水量为 16.85-18.32 立方米/小时/米。水化学类型为 HCO3--NaMg 型，矿化度 0.4-0.5g/L。 2）地下水的补给、径流和排泄条件 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 10 矿泉水水源地地下水的补给来源为西部山区基岩裂隙水、岩溶裂隙水侧向补 给和大气降水入渗补给。 4.5矿区地质条件 1）地层矿区出露的地层有元古界长城系和蓟县系、中生界侏罗系及第四系 等。元古界长城系高于庄组（Chg）上中部为薄-中厚层白云质灰岩，下部为含 锰白云岩、含锰页岩、白云质灰岩，仅出露于矿区的东南角。古界蓟县系杨庄组 （Jxy）紫红色泥砂质白云岩、含燧石角砾白云岩，仅在矿区的东南角有小范围 出露。③元古界蓟县系迷雾山组（Jxw）燧石条带白云质灰岩、灰质白云岩夹沥 青质白云岩，出露范围较广，分布子在矿区的中南部。中生界侏罗系髫髻山组 （J2t）暗紫褐、灰绿色安山岩、安山角砾岩、安山质集块岩夹杂色砂岩、砾岩、 砂质页岩，厚度大于 4161 米。主要分布于大杖子、北梁、棒槌山南侧一带。第四 系主要分布于瀑河沿岸及山间谷底，如二全地、南杖子和大杖子等地的河谷地 段，仅有上更新统及全新统，上更新统为褐黄色含砾粘土层、黄土层，厚度 43 米， 全新统下部为卵石、砂砾石层，上部为砂质粘土或粘土砂砾石层，厚度 8-12 米。 2）岩浆岩矿区内岩浆活动频繁，燕山期火山岩最为发育，岩性为次流纹岩， 呈岩株、岩枝、岩脉产出，主要分布于南杖子、棒槌山北侧一带。 3）构造受矿区西部外 0.7 公里南东-北西向通过的许杖子-党坝-永安逆断 层影响，矿区主要发育一条性质不明断层和一条逆断层。性质不明断层被许杖子- 党坝-永安逆断层切割，断于侏罗系和蓟县系之间，该性质不明断层在东部，又被 南北向逆断层切割，断于侏罗系、蓟县系和长城系之间。 4.6 矿区水文地质条件 根据地下水的赋存条件、水力特征和水化学性质等，矿区内地下水可分为 松散岩类孔隙含水岩组、基岩裂隙含水岩组和岩溶含水岩组。 1地下水类型及特征 第四系冲洪积松散岩类孔隙含水岩组分布于瀑河河谷阶地浸滩和大型谷地 中，含水层岩性为砂、卵砾石，卵石直径 5-8 厘米，最大 40 厘米，磨圆度较好， 多为次圆状， 砾石成分为灰岩、 砂岩及火山岩， 含水性较强， 单井涌水量 500-1000 立方米/天，水位埋深 2-7 米，年变化幅度 2 米左右，水化学类型为 HCO3-Ca 型， 矿化度小于 0.5g/l。 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 11 基岩裂隙含水岩组主要包括火山岩裂隙含水岩组， 岩性为中生界侏罗系髫髻 山组暗紫褐色安山岩、安山角砾岩，岩石裂隙较发育，且多闭合裂隙，在裂隙带、 断裂带裂隙密集分布。岩石含水性较弱，泉流量一般在 0.01l/s 左右，水质类型 为 HCO3-Ca 型，矿化度小于 0.5g/l。 岩溶含水岩组主要为迷雾山组碳酸盐岩类岩溶含水岩组雾迷山组岩溶含水 岩组由燧石条带白云质灰岩、灰质白云岩组成，厚度 3296 米，岩石质硬性脆， 裂隙很发育， 沿裂隙溶蚀成溶洞， 含水性中等， 南杖子村泉， 最大泉流量达 0.61l/s， 水化学类型为 HCO3-CaMg 型，矿化度 0.44g/l，PH 值 7.5，总硬度 239.4mg/l。 隔水层组主要为燕山期隔水层组燕山期隔水层组岩性为次流纹岩，呈岩 株、岩枝、岩脉产出，阻止地下水向下排泄。 2）地下水的补给、径流和排泄条件 矿区仅有瀑河为常年性水体，大气降水入渗为地下水的主要补给来源。水源 地周围岩基广泛出露，岩石裂隙发育，碳酸盐溶蚀强烈，对降水入渗较为有利。 在丰水期浅部岩石裂隙接受大气降水补给后形成地下径流，一部分顺坡运移排泄 于沟谷，形成小溪排放到瀑河，一部分则沿构造裂隙向深部运移，经长时间深循 环后沿岩脉或断裂破碎带以泉的形式排泄。矿泉水与瀑河有微弱的水力联系。 5、水文地球化学特征 5、水文地球化学特征 该矿泉水赋存于第四系Q1、Q2含水组孔隙中，矿泉水水源地的补给来源为西 部山区基岩裂隙水、岩溶裂隙水侧向补给和山前降水入渗补给。据2021年水质化 验结果，矿泉水的水化学类型属重碳酸钙钠镁型，溶解性总固体423.9mg/L，PH 值7.93，为低温弱碱性地下水。水中阳离子以 Ca2为主为47.15mg/L其次 是 Na为31.31mg/L；阴 离子主要为HCO-为 287.9mg/L。水中还含有多种有益于人体健康的微量元素，如锶、锂、偏硅酸等。 其中锶含量为0.374mg/L，偏硅酸含量为30.68mg/L。 6、矿泉水水质评价 6、矿泉水水质评价 据 2021 年该饮用天然矿泉水水质检测报告，该矿泉水清澈透明，无臭无味、 不沉淀、不结垢、甘甜可口适于饮用。含有多种对人体有益的微量元素，偏硅酸 含量达到饮用天然矿泉水标准；限量元素、污染物及微生物指标均未超标，矿泉 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 12 水属偏硅酸的重碳酸钙钠镁型低矿化度矿泉水。 锶水对便秘、肠胃疾病、口腔溃疡、龋齿、腰腿痛、风湿病、高血压、糖尿 病等症状有减轻和消除疗效；矿泉水中的偏硅酸，是人体皮肤、关节、关节软骨 等组织中的必需元素，能提高皮肤的弹性。另外，偏硅酸还有助于骨的钙化，促 进生长发育。对主动脉硬化具有软化作用，对关节炎动脉硬化、胃炎及消化道溃 疡等具有一定的医疗保健作用。该矿泉水为偏硅酸的重碳酸钠钙型低矿化度矿泉 水，因此经常饮用该矿泉水对人体健康十分有益。 以本井 2021 年 4 月水质分析结果进行分析，该井水化学类型为 HCO3 CaNaMg 型水，溶解性总固体 423.9mg/L，pH 值 7.93，总硬度（以 CaCO3计） 185.2mg/L。 以饮用天然矿泉水标准（GB8537－2018）进行评价，评价结果感官四 项指标中全部达标；界限指标中偏硅酸含量达标，其余未达标；限量指标中均未 超标；污染物指标均未超标。因此，该井按最新标准评价，偏硅酸达到饮用天然 矿泉水标准，其它项目仍符合天然饮用矿泉水标准。 评价结果表明，据本次矿泉水水质检测报告，该矿泉水清澈透明，无臭无味、 不沉淀、不结垢、甘甜可口适于饮用。含有多种对人体有益的微量元素，偏硅酸 含量达到饮用天然矿泉水标准，依据食品安全国家标准 饮用天然矿泉水 （GB8537-2018）对矿泉水水质情况分别进行分析核实。 感官指标井水无色透明，无嗅无味，无肉眼可见物，口感纯正，适合饮用， 完全符合饮用天然矿泉水GB8537-2018要求。 界限指标井水中偏硅酸（H2SiO3）含量稳定在 30.68～32.22mg/L 之间，达 到了饮用天然矿泉水GB8537-2018界限值。 限量指标井水中的限量指标均未超过饮用天然矿泉水GB8537-2018限量 要求。 污染物指标井水中的污染物指标均小于国标GB2762-2017之规定。 微生物指标经检测，井水中大肠菌群、粪链球菌、铜绿假单胞菌、产气荚 膜梭菌均未超过国标GB8537-2018规定。 经检测该井水属于偏硅酸型饮用天然矿泉水。 至 2021 年，本次共获得 5 个年份共计 6 次的水质检测资料，对该井 2009 年、 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 13 2014 年、2016 年、2019 年、2021 年水质检测报告进行对比分析。该矿泉水水化 学类型为 HCO3-- CaNaMg 型，根据化验报告的结果和往年的化验报告对比分析， 其中 Mg 离子含量从 2019 年起超过 25的命名界限使化学类型发生变化，本次化 验结果中 Mg 2含量检测结果超过 25的命名界限达到命名要求， 故本次确定了该矿 泉水的化学类型为 HCO3-- CaNaMg 型，没有发生变化。其它常规离子和微量元素 含量略有变化，但变化不大，偏硅酸仍达到饮用天然矿泉水标准，其它项目仍符 合饮用天然矿泉水标准。水质多年动态变化，偏硅酸变化情况。 综上所述，该井水位呈逐年下降趋势，水量、水温、水质动态基本稳定。 7、矿泉水可开采量计算与评价 7、矿泉水可开采量计算与评价 1）可开采量计算 河北省保定市白团乡白团清2 井饮用天然矿泉水资源储量核实报告于 2019 年 11 月通过了评审， 2019 年 11 月河北省国土资源厅矿产资源储量评审中心 出具了评审意见书，文号为冀国土储评【2019】403 号，2019 年 11 月河北省 自然资源厅出具了矿产资源储量评审备案证明冀自然资审【2019】353 号， 评审通过允许开采量 C 级 17.3 万立方米/年。评审通过的地下矿泉水控制可采量 为 17.310 4立方米/年。 河北省保定市白团乡白团清2 井饮用天然矿泉水资源储量核实报告中 该矿泉水井允许开采量为 17.310 4立方米/年,矿区面积为 1.0003 平方公里。 据该井 2019 年储量核实报告，矿泉水井于 2019 年 3 月进行了一个落程的稳 定流抽水试验。抽水 2 小时后水位稳定在 36.11 米，水位降深 2.12 米，涌水量 38.6 立方米/小时，单位涌水量 18.21 立方米/小时/米。 为了保障矿泉水井的可持续开采和有效利用，以此次抽水试验得到的每日最 大涌水量的一半作为允许开采量，来保障矿泉水井的可持续利用。 此次抽水试验测得该井涌水量 39.40 立方米/小时，每天开采 24 小时计算出 涌水量的 50作为本井的允许开采量， 最后核实为 C 级 17.26 万立方米/年 （472.8 立方米/天）。 计算方法允许开采量涌水量24h50 根据 2019 年本井储量核实报告重确定的允许开采量为 C 级 472.8 立方米/天。 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 14 本井生产规模为 0.510 4立方米/年，占允许开采量的 2.9％。 2）可开采量评价 原河北省国土资源厅确定的矿泉水允许开采量为 C 级17.3 万立方米/年， 2019 年本井储量核实报告重新计算并确定的允许开采量为 474 立方米/天。矿泉 水确定的生产规模为 0.510 4立方米/年，占允许开采量的 3.7％。该矿泉水厂还 未投入正式生产。该矿泉水取水设备为深水泵，开采能力为 39.5 立方米/小时， 按年开采矿泉水 0.510 4立方米， 每年生产 250 天， 则每天的开采量为 20 立方米， 即用目前的抽水设备，每天只需开泵约半个小时即满足生产要求。 根据采矿许可证，矿泉水井的矿区面积为 1.0003 平方公里。开采深度21.8 米至-300 米标高。 按照批准的生产规模生产，不会造成矿泉水资源的破坏性开采。 8、矿泉水资源保护区的建立 8、矿泉水资源保护区的建立 本矿泉水井位于清苑县白团村西北700m处，周围种植农田，属于农业生态环 境，自然条件优越，从水质动态分析看，矿泉水未受到污染。通过调查，可能导 致本矿泉水污染的主要污染源有农业污染源。农业污染源主要是农田施用化肥、 农药引起的，它会随着降雨渗入地下，一旦农药残留物下渗补给地下水，就会引 起地下水的污染。目前虽然该区地下水尚未造成污染，但为了确保矿泉水能长期、 稳定的开采下去，根据饮用天然矿泉水厂卫生规范（GB16330-1996）、天 然矿泉水资源地质勘查规范GB/T13727-2016、饮用天然矿泉水标准 （GB8537-2018）的要求，结合矿泉水水源地的地质、水文地质条件、环境地质条 件等因素，建立如下三级保护带 Ⅰ级保护区（开采区） 保护区边界距井口50米，在此范围内严禁无关人员居住或逗留。要修建井房， 防止牲畜进入。井房内外严禁堆放杂物。定期检查输水管道，防止漏水直接污染。 Ⅱ级保护区（内保护区） 范围包括水源地周围地区，距井口150米。在该区内不得设置居住区和工厂、 厕所、水坑，不得堆放垃圾、废渣或铺设污水管道。严禁使用农药、化肥，并不 得有破坏水源地水文地质条件的活动。Ⅲ级保护区（外保护区） 范围包括矿泉水水源地补给和形成的整个区域，距井口500米。在此范围内只 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 15 允许对水源地卫生情况没有危害的经济、技术活动。以保护森林覆盖为原则，防 止水土流失和破坏生态环境，以达到保护矿泉水水源地为目的。 井口防洪措施。为防止突遇暴雨，矿井井口附近的泄洪通道不能满足排洪要 求而溃入井下导致淹井事故的发生，在暴雨来临时应在井口与地表连接处用沙袋 砌筑防洪挡墙，并且在井口附近备有一定数量的沙袋，以备突遇特大洪灾时进行 应急处置。 该厂实际情况该井在厂房内，并在井口修建井房，井房四周为一级硬化路 面，周围100m内用围墙圈定，无人居住，井房内外无杂物。无与矿泉水水源引水 无关的建筑。该井周围150米内，无可导致天然矿泉水水源水质、水量、水温的工 程，没有居民居住，无使用农药、化肥等的农田庄稼。矿泉水厂正式生产后计划 将废水排放到厂区中心的沉淀池中，如果有多余的废水，将会用运输车运出，用 于农田灌溉。 9、地质环境影响评价 9、地质环境影响评价 保定清泉矿泉水有限公司计划只生产大桶水，规格为18.9L。建厂以来，还未 投入正式生产和销售， 偶尔生产的矿泉水主要用于保定市土地开发公司内部饮用。 该井水位持续下降，水量基本不变，水温没有变化，水质变化不大。严格按天然 饮用矿泉水标准建立了保护区及卫生管理制度，目前尚未发现对周边水资源环境 产生影响和破坏。对矿区水资源环境影响较轻。 1矿山地质灾害预测评估 该矿泉水赋存于第四系中更新统和下更新统中，主要由西部山区基岩岩溶裂 隙水侧向补给和山前降水入渗补给。预测评估发生地质灾害的可能性小。 2矿山水资源环境预测评估 矿泉水生产过程中不添加试剂和有毒有害物质，排放的废水中也不含有毒有 害物质，排放的废水直接排入厂区内的沉淀池中，该矿泉水的允许开采量为367.4 立方米/天，矿泉水厂确定的生产规模为0.510 4立方米/年，仅为允许开采量的 3.7％，由于该矿泉水井开采量较小，除水位预计持续下降外，水温、水量及水质 不会产生较大变化。不存在尾水排放问题，预计不会对周边水资源环境产生影响 和破坏。对矿区水资源环境影响较轻。 （3）地面沉降影响预测评估 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 16 开采地下水引发的地质灾害类型主要为地面沉降，造成的主要原因为地下水 的超量开采。 根据 保定清泉矿泉水有限公司建设项目水资源论证报告（2020.1） ， 研究区内深层地下矿泉水资源补给量为104.6万立方米/年，深层地下水开发利用 程度为15.5。本项目开采量0.5万立方米/天，占其补给量的比重较低，因此，水 源地开采对区域水资源影响较小，地面沉降影响较小。预防措施严格按照允许 开采量进行开采，避免地下水超采引起地面沉降 综上，预测该矿泉水开采对矿区地质环境影响较轻 九、评估实施过程 九、评估实施过程 评估工作自 2022 年 7 月 7 日开始到 2022 年 8 月 1 日结束。 2022 年 7 月 7 号，按照中标通知书（项目编号HBYC2021-055）及联合 体中标单位共同商议，安排本公司作为“河北保定白团清2 井采矿权”评估项 目承担机构。河北省自然资源厅下达了关于委托评估河北保定白团清2 井采 矿权的函（冀自然资矿评字〔2022〕110 号）并提供了评估用相关资料。 2022 年 7 月 15-16 日北京天易衡矿业权评估有限公司副总经理闫浩，由石家 庄市前往保定清苑区白团清2 井矿泉水矿权延续项目进行现场勘查。保定市宝 水饮用水有限责任公司负责人孙卫东、王海东等陪同现场勘查工作，此矿权设立 已久，资源丰富，水质不错，矿物质丰富、水量大、补给快等特点，评估人员现 场勘查了井口现状、场地，向企业了解了基本工艺，由于诸多原因，此矿权一直 在停用状态，有一完整桶装水灌装工厂，但也以年久未用，如要复产应工作量不 大。 2022 年 7 月 17 日2022 年 8 月 1 日，本公司根据现行矿业权出让收益的评 估要求和河北省矿业权出让收益评估文件规定，组成评估小组，查阅已有资料， 编制评估计划，对该采矿权出让收益进行了评定估算，经过公司内部三级审核后 于 2022 年 8 月 1 日提交河北保定白团清2 井采矿权出让收益评估报告。 十、评估方法 十、评估方法 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），采矿权收益价值评估方法 有基准价因素调整、交易案例比较法、收入权益法、折现金流量法。 现阶段基准价因素调整法、 交易案例比较调整法的调整因素等参数尚不确定， 不具备采用基准价因素调整法、交易案例比较调整法等市场途径评估方法条件。 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 17 根据本地热井生产规模为小型，参照中国矿业权评估准则－收益途径 评估方法规范（CMVS12100－2008），本次评估确定河北保定白团清2 井采矿 权出让收益评估采用收入权益法。其计算公式为 k n t t t i SI             1 1 1 1 P 式中P1矿业权评估价值； SIt年销售收入； K采矿权权益系数 i折现率； t年序号（t1，2，3，，n）； n评估计算年限。 十一、评估参数的确定及依据 十一、评估参数的确定及依据 评估参数的取值根据河北水文工程地质勘察院 2019 年 6 月编制提交的 河北 保定白团清2 井资源储量核实报告及评审意见书（冀国土资储评〔2019〕403 号）确定。 十二、主要技术参数 1、核准年开采量 十二、主要技术参数 1、核准年开采量 根据河北保定白团清2井资源储量核实报告评审意见书（冀国土资储评 〔2019〕403号），该矿泉水生产井成井深度243.4米，成井利用段144.9-243.4 米，利用段地层为第四系中更新统和下更新统，利用段含水层岩性以中粗砂为主， 该井2019年3月抽水试验成果水位降深2012米时，涌水量为38.6立方米/小时 矿泉水井允许开采量为19.75立方米/小时（474立方米/天），矿泉水出水温 度19.5℃，开采深度由21.8米至-221.6米标高。 采矿许可证（证号C1300002011078120118911）核准的生产规模为0.50万立 方米/年。 取水许可证（证号（冀）字[2020]第00070503号）核准的矿泉水井年取水 量为0.50万立方米。 根据河北省水利厅取水许可证核准的取水量，本次评估确定该矿泉水井 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 18 的年开采量为0.5万立方米/年。 2、评估计算年限 2、评估计算年限 根据国土资源部关于转发矿泉水地热水管理职责分工文件的通知（国土 资发〔1999〕25号）对申请从事矿泉水、地热水开采的单位和个人，省级地矿 行政主管部门应当严格按照矿产资源开采登记管理办法和（地发〔1998〕48 号）规定的权限进行审批，并凭取水许可证颁发采矿许可证，依法收取采矿权使 用费。 采矿许可证（证号C1300002011078120118911）有效期限到期日至2021年7 月23日，取水许可证（证号（冀）字[2020]第00070503号）有效期限到期日至 2023年3月3日，按取水许可证到期日确定的采矿权出让年限即评估计算年限为 1.61年。 根据河北省矿产资源管理条例，大型、中型和小型矿山企业采矿许可证 的有效期分别不超过三十年、二十年和五年、该矿为小型矿山，采矿权出让年限 一般为5年。按小型矿山一般出让年限确定的采矿权出让年限即评估计算年限为5 年。 本次采矿权出让年限即评估计算年限分别确定为1.61年和5年， 采矿权出让收 益按照1.61年和5年分别进行评估计算。自本次评估基准日2022年6月30日起算。 3、年取水量 3、年取水量 根据矿业权评估参数确定指导意见，采用收入权益法评估计算时不考虑 建设期，不考虑试产期、按达产生产能力计算。 按取水许可证到期日确定的评估计算年限为1.61年，以评估基准日为起始点 重新排产，自2022年6月至2024年2月，评估计算期1.61年内动用地热水可采储量 即总取水量为0.81万立方米（1.61年0.50万立方米/年）。 按小型矿山一般出让年限确定的评估计算年限为5年， 以评估基准日为起始点 重新排产，自2022年6月至2027年6月，评估计算期5年内动用地热水可采储量即总 取水量为2.50万立方米（5年0.50万立方米/年）。 十三、主要经济参数 1、产品方案及价格 十三、主要经济参数 1、产品方案及价格 根据 开发利用方案 及评审意见书， 本次评估的产品方案为桶装矿泉水 （18.9 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 19 升/桶）。 依据矿业权出让收益评估应用指南（试行），产品销售价格参照矿业 权评估参数确定指导意见，采用一定时段的历史价格平均值确定。参考矿业 权价款评估应用指南CMVS20100-2008，可以评估基准日前 3 个年度的价格平 均值或回归分析后确定评估用的产品价格；对产品价格波动较大、服务年限较长 的大中型矿山， 可以评估基准日前 5 个年度内价格平均值确定评估用的产品价格； 对服务年限短的小型矿山，可以采用评估基准日当年价格的平均值确定评估用的 产品价格。 由于保定市宝水饮用水有限责任公司赶未进行过开采生产，本次评估饮用天 然矿泉水产品价格根据评估基准日近一年当地矿泉水市场价格情况进行推算。 河北省地矿局第四水文工程地质大队 2021 年 12 月编制了河北保定白团清 2 井矿产资源开发利用方案，设计生产规模为 0.5 万 t/a，设计产品方案为桶 装矿泉水（净含量 18.9kg），桶装水售价 10 元/桶。该方案经济测算依据不足， 评价采用的桶装水售价为市场零售价，该价格不作为本次评估采用的出厂价格。 本评估认为新设矿泉水厂产品方案应以本地销售为主，产品销售价格为出厂 价格且不考虑品牌溢价。据河北保定白团清2 井矿产资源开发利用方案， 由于矿泉水厂未正式生产，按照核定取水量，该矿生产规模为 0.50 万立方米/年， 矿泉水除去洗桶的水，可生产矿泉水产品 4000 立方米，可灌装桶装水（净含量 18.9kg）约 21.1 万桶，据此桶装水产的成品率为 80。 根据保定市宝水饮用水有限责任公司提供的同区域内其他矿泉水生产企业的 销售价格并经评估人调查核实，当地桶装水（净含量 18.9kg）出厂价格在 3-4 元 /桶，且近 3 年来价格基本稳定（见附件十五清苑区同类价格调查表），由于保 定市宝水饮用水有限责任公司是新设矿泉水生产厂，考虑到生产技术、客户开发 积累都不具优势；因此，本次评估桶装水出厂价格按低值取 3 元/桶，即本次评估 桶装矿泉水（净含量 18.9kg）不含税出厂价为 2.66 元/桶（31.13），据此， 本次评估确定矿泉水产成品不含税出厂价格为 140.47 元/立方米。 2、销售收入 2、销售收入 核准取水量为0.50万立方米/年， 评估确定年生产桶装矿泉水21.1万桶 （0.40 万立方米） ， 评估假设该矿泉水产品全部销售， 以 2023 年为例计算销售收入如下 河北保定白团清-2 井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 20 正常年销售收入＝年产品产量产品销售价格 ＝0.4万立方米140.47元