河北省肃宁县广建1#地热井采矿权出让收益评估报告.pdf

i{f,tE Etfr,-ffifig Etfrs rF Eil[TEi{f,UFfi,A ;pjlb€Efli6iFlT bdxaEJJ b€ffi Erre 1 iuli. xfi , fifrd*FffiE i fa tH }Ef;SA iH,BE 1.-tgns .-ffi69H;ffi.1-fi. tsraf{Rf*-s; 2. Ai,ffifE E ft-ffiffiE,tfr{litrBEfir1 BE Efirillli{fi |lmfi,iifr Rk-ffirg€I7itkfr1T7ffirsE.FJf\,Tercici,f frttrtaf nff ivf fi llmfr p*tEx *{cl,fT0ft}E; 3. ESFlEtlFHi, Ai,{fi}Fgrfi-569qfiffittrfrfrF{nE. iEEffi fi5 1 1 0 8920220201 037 63 1 OFJJhAHf El- elI-fr Jf;Kff {i tl 4q it - fks iI pR 4 E Ft H it pR * 5 , xiLLlf-6.i tt IE 38. 86 n rL, *tait H,. ut h 4r. e2 f, “ .€htH iLFPiJt 4.53 , tgiJ.*/fJ *6f M*,iLLB.-6.wLrt ; t*,JNnr ili-fift ili|F1-ah€-ht HiIpR h 5 , ,eix eft 4r.e2frrr.LL4k“ Itt JLta lffiaffia.rffiFR,a E.€.ft*A V/ avR rya h.fi XlKffiksf 6ihtwKeq. ffiFt 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告摘要 北京天易衡矿业权评估有限公司 河北省肃宁县广建 1地热井 采矿权出让收益评估报告 摘要 天易衡评报字〔2022〕第 0122 号 评估委托人评估委托人河北省自然资源厅。 评估机构评估机构北京天易衡矿业权评估有限公司。 评估对象评估对象河北省肃宁县广建 1地热井采矿权。 评估目的评估目的河北省肃宁县广建 1地热井需处置采矿权出让收益，本次评估即 是为河北省自然资源厅确定该采矿权出让收益提供公平、合理的价值参考意见。 评估基准日评估基准日2022 年 1 月 31 日。 评估工作日期评估工作日期2022 年 1 月 24 日至 2022 年 3 月 6 日。 评估方法评估方法收入权益法。 主要评估参数主要评估参数根据河北省地矿局第四水文工程地质大队河北省肃宁县广 建 1地热井地热地质勘查报告 （评审文号冀国土资备评〔2012〕209 号，备案 文号冀国土资备储〔2013〕8 号） ，地热井成井深度 2253.0m，热储类型为上第 三系明化镇组下段和馆陶组热储， 地热水控制的可开采量 10.5 万立方米/年,地热 出水温度 81℃。 根据河北省水利厅 2021 年 11 月 17 日颁发的取水许可证（证号 B130926G2021-66221） ，评估确定地热水生产规模（取水量）9.98 万立方米/年， 地热用途为供暖用地热水。 按取水许可证到期日确定的出让年限即评估计算年限为 4.53 年， 期间动用可 采储量即取水量 45.22 万立方米。按小型矿山一般出让年限确定的出让年限即评 估计算年限为 5 年，期间动用可采储量即取水量 49.9 万立方米。 供暖用地热水产品销售价格 21.64 元/立方米（免征增值税） ；采矿权权益系 数 4.5；折现率 8。 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告摘要 北京天易衡矿业权评估有限公司 评估结论 采矿权出让收益评估值 评估结论 采矿权出让收益评估值本公司在充分调查、了解和分析评估对象及市场情 况的基础上，依据科学的评估程序，选取合理的评估方法和评估参数，经过认真 估算，确定“河北省肃宁县广建 1地热井”采矿权在以下不同出让年限的评估结 论分别为 按取水许可证到期日确定的出让年限即评估计算年限为 4.534.53 年， 期间动用可 采储量（取水量）45.22 万立方米，采矿权出让收益评估值 35.86 万元35.86 万元，大写人 民币叁拾伍万捌仟陆佰元整。 按小型矿山一般出让年限确定的出让年限即评估计算年限为 5 5 年，期间动用 可采储量（取水量）49.90 万立方米，采矿权出让收益评估值 38.8638.86 万元，大写 人民币叁拾捌万捌仟陆佰元整。 采矿权出让收益市场基准价计算结果采矿权出让收益市场基准价计算结果根据河北省自然资源厅关于印发河 北省采矿权出让收益市场基准价的通知 （冀自然资发〔2018〕6 号） ，该地热井 开采层位为馆陶组热储（上新近系） ，热储类型系数为 1.2；井口水温 81℃，供暖 用地热（80℃≤T＜85℃）基准价（单价）为 0.70 元/立方米。 按取水许可证到期日确定的出让年限为 4.534.53 年，批准生产规模为 9.98 万立 方米/年，采矿权出让收益市场基准计算总价为 37.99 万元37.99 万元。 按小型矿山一般出让年限确定的出让年限为 5 年5 年， 批准生产规模为 9.98 万立 方米/年，采矿权出让收益市场基准计算总价为 41.92 万元41.92 万元。 采矿权出让收益征收建议 采矿权出让收益征收建议根据财政部国土资源部关于印发的通知 （财综〔2017〕35 号）的规定，矿业权出让收益按 照评估价值、市场基准价就高确定。 按取水许可证到期日确定的出让年限为 4.53 年， 建议采用本次采矿权出让收 益市场基准价 37.99 万元37.99 万元（大写人民币叁拾柒万玖仟玖佰元整）征收采矿权出让 收益。 按小型矿山一般出让年限确定的出让年限为 5 年5 年，建议采用本次采矿权出让 收益市场基准价 41.92 万元41.92 万元（大写人民币肆拾壹万玖仟贰佰元整）征收采矿权出 让收益。 rYit,*-fff 4/-€ 1 1.9河北省自然资源厅关于印发的通 知 （冀自然资发〔2018〕6 号） ； 1.10河北省自然资源厅关于印发的通 知 （冀自然资发〔2019〕7 号） ； 1.11 关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见 （自然资规 〔2019〕 7 号） ； 1.12河北省财政厅河北省税务局关于资源税有关政策的通知 （冀财税 〔2020〕39 号） 。 2、评估准则及规范依据 2、评估准则及规范依据 2.1国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告 （国土资源部公告 2008 年 第 6 号） ； 2.2国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告 （国土资源 部公告 2008 年第 7 号） ； 2.3矿业权评估技术基本准则CMVS00001-2008 、 矿业权评估程序规范 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 5 CMVS11000-2008 、 矿业权评估业务约定书规范CMVS11100-2008 、 矿业权 评 估 报 告 编 制 规 范 CMVS11400-2008 、 收 益 途 径 评 估 方 法 规 范 CMVS12100-2008 、 确定评估基准日指导意见CMVS30200-2008 ； 2.4矿业权评估参数确定指导意见CMVS30800-2008 （中国矿业权评估师 协会公告 2008 年第 6 号） ； 2.5矿业权出让收益评估应用指南（试行） （中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号） ； 2.6 地 热 资 源 地 质 勘 查 规 范 （ 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 ， GB/T11615-2010） 。 3、经济行为和权属依据 3、经济行为和权属依据 3.1关于委托评估河北省肃宁县广建 1地热井采矿权的函（冀自然资矿 评字〔2022〕019 号）； 3.2采矿许可证 （证号C1300002015051120138629） ； 3.3取水许可证 （证号B130926G2021-66221 号） ； 3.4营业执照 （肃宁县广建地热供暖有限公司） 。 3.5关于调整肃宁县地热井供暖价格的通知 （肃发改物价〔2019〕72 号） 。 4、引用报告依据 4、引用报告依据 4.1 河北省国土资源厅关于 河北省肃宁县广建 1地热井地热地质勘查报告 矿产资源储量评审备案的证明（冀国土资储评〔2013〕8 号） ； 4.2河北省肃宁县广建 1地热井地热地质勘查报告评审意见书冀国土资 储评〔2012〕209 号） ； 4.3河北省肃宁县广建 1地热井地热地质勘查报告 （河北省地矿局第四水 文工程地质大队，2011 年 12 月编制） ； 4.4关于河北省肃宁县广建 1地热井处置采矿权出让收益申请的核查意见 （沧州市自然资源和规划局） 。 八、矿业权概况 1、位置与交通 八、矿业权概况 1、位置与交通 河北省肃宁县广建 1地热井位于肃宁县城区南部安宁小区院内，井位坐标为 X4255234.21m，Y39397044.57m，H12.5m；经纬度坐标为11549′15.6″， 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 6 3825′26.8″，沧州-定州公路，京九铁路、朔黄铁路从县城通过。见地热井交 通位置图。 地热井交通位置图 2、矿区自然及经济条件 2、矿区自然及经济条件 肃宁县位于河北省沧州市西部，东靠河间，西邻蠡县，北连高阳，南接献县 和饶阳，地形为冲积平原，平坦开阔，地势自西向东北微倾斜，属滹沱河、潴龙 河冲积扇缘。气候属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明。春季干旱，夏季 炎热多雨，秋季天高气爽并伴有秋旱；冬季干燥寒冷。多年平均气温 12℃（1956 －2010 年） ，极端最低温度－20.1℃，极端最高温度 41.3℃。1 月份最冷，月平 均气温－4.5℃， 7 月份最热， 月平均气温 26.5℃。 多年年平均降雨量 549mm （1956 －2010 年） ， 年最大降雨量 974.8mm （1964 年） ， 年最小降雨量 186.6mm （1965 年） 。 多年平均蒸发量 1212mm（1956－2010 年） 。年平均绝对湿度 11.5g/m 3，无霜期 224 天，多年平均日照 2783h。主导风向西南风 SSW，年平均风速 2.5m/s，累年最大 风速 24m/s。最大季节性冻土深度为 0.6m。境内有小白河、古洋河、于家河等排 水河道。 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 7 3、地热地质工作情况 3、地热地质工作情况 3.1地质工作历史 肃宁县为华北油田基地之一，多年以来华北油田在本区内进行了大量的石油 勘探工作，掌握了丰富的地热地质资料，为以后的地热地质研究打下坚实的基础。 与本区有关的研究成果主要有 1）1978－1982年，河北省地质局水文地质远景区划组完成了河北省地下热 水开采利用水文地质远景区划报告 ， 该报告较细致地论述了区域地质、 深部构造、 平原区基岩地质、水文地质条件和地热地质，圈定了平原区地热异常区范围。 2）1988年，科学出版社出版了由陈墨香等人编写的华北地热一书，该书 对包括本区在内的区域地温场形成机制进行了分析，对地下热水形成、性质、开 发利用进行了探索，圈画了浅部可开发的地热区，并将深部地热作为开发利用远 景区。 3）1988－1989年，沧州地区新能源办公室提交了沧州地区地热资源调查研 究及开发利用对策报告 ，该报告给出了全区的地热水资源量，并对全区地热水利 用情况进行了调查，收集石油勘探井资料265眼。 4）2001年，河北省地勘局第三水文工程地质大队提交了河北省地热资源开 发利用规划研究报告 ，该报告对包括该区在内的全省地热地质条件进行了论述， 计算了各热储地热资源/储量，并有针对性地制定了勘查和开发利用规划。 5）2002年，沧州市国土资源局提交了沧州市地热资源“十五”计划及2015 年规划研究报告 ，该报告论述了全市的地热地质条件，估算了全市各热储地热资 源，并进行了勘查和开发利用规划。 6）2003 年，华北石油管理局水电厂水文地质勘察工程大队提交了河北省 肃宁县肃热 1 井地热地质勘查报告 ，计算了地热可采资源，确定了合理井距和地 热井保护范围。 7）2004年，河北省地勘局第四水文工程地质大队提交了沧州市地热资源调 查评价报告 ，该报告对全市地热资源进行了调查和研究。 8）2006 年，河北省地勘局第四水文工程地质大队提交了河北省肃宁地热 田地热资源勘查报告 ，对城区一带地热资源有了较详细的研究和论述。 9）2008年，河北省地勘局第四水文工程地质大队提交了河北省肃宁地热田 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 8 勘查报告 ，对整个肃宁县境内地热资源进行了调查和研究。2008年，河北省地勘 局第四水文工程地质大队提交了肃宁县地热资源综合利用示范区建设报告 ，对 该区地热资源综合利用起到了示范作用，计算了肃宁县城区地热井布井井数及井 距，并对肃宁地热资源综合开发利用进行了论述。 10）2011年12月，河北省地勘局第四水文工程地质大队编制完成了河北省 肃宁县广建1地热井地热地质勘查告 。 3.2地热井开采利用情况 肃宁县广建 1现利用的地热井成井时间为 2004 年 10 月，其取水层位均为明 化镇组和馆陶组，成井深度在 2253 米左右，井口水温 81 度左右，主要用于居民 生活小区的冬季取暖。 该地热井于 2004 年 11 月利用， 现供暖面积约 12 万平方米， 采暖期为 120 天。 4、地热井地质条件特征 4、地热井地质条件特征 4.1 区域地层岩性特征 依据岩屑录井及物探测井资料，对比石油勘探区域地层时代划分成果，本井 所在区域地层由新到老有第四系、上第三系明化镇组上段、明化镇组下段、馆 陶组，下第三系东营组，分述如下 1第四系（Q） 底界深度378.00m，厚度378.00m。岩性主要为黄灰色、灰黄 色粘土夹灰白色砂层。与下伏上第三系明化镇组呈不整合接触。 2上第三系明化镇组上段（Nm上） 底界深度1032.5m，厚度654.5m。岩性主要 为灰黄色、浅棕红色与灰白色中、粗砂岩互层，泥质纯、性软，吸水膨胀，造浆 性强，砂岩颗粒较粗,成岩性差，胶结物少,呈散砂状,属河湖相沉积,与明化镇组 下段呈整合接触。 3上第三系明化镇组下段（Nm下） 底界深度1753.0m，厚度720.5m。岩性主要 为棕红色、暗棕红色、紫红色泥岩与浅灰色粗砂岩、含砾砂岩呈不等厚互层，泥 岩质纯、性软，砂岩分选较差，泥质胶结，疏松，岩屑呈散砂状。与馆陶组呈整 合接触。 4）上第三系馆陶组（Ng） 底界深度2208m，厚度455.0m。岩性主要为紫红色 泥岩夹浅灰色、灰白色粗砂岩、含砾砂岩、砂砾岩，底部为杂色砾岩。泥岩质不 纯，性软，成岩性差；砂岩、含砾砂岩、砂砾岩，粒度自上而下逐渐变粗，分选 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 9 性较差，泥质胶结，疏松；砾岩成份以石英，燧石为主，砾岩坚硬，颜色混杂， 分选差， 泥质胶结， 疏松， 与下伏东营组呈不整合接触。 底界深度2208m， 厚度455.0m 5下第三系东营组（Ed） 钻深2253.0m，揭露厚度45.0m。岩性为紫红色泥岩 与灰绿色细砂岩呈不等互层。 4.2 区内地质构造情况 肃宁县位于冀中台陷饶阳断凹蠡县斜坡底部肃宁洼槽内，饶阳断凹是一个东 断西坡发育完整的大型单断凹陷，蠡县斜坡位于凹陷西缘，基底是高阳大背斜的 东翼，其内幕构造为东倾单斜，由元古界、下古生界和中生界组成。沿潜山面地 层出露上老下新，背斜轴部是蓟县系雾迷山组，顺东坡而下，是寒武系、奥陶系， 到坡脚有巨厚的中生界。潜山顶面新生代地层各组层段沉积具全，没有典型的层 层超覆关系。单物源方向，来自西部太行山区，地层西薄东厚，碎屑颗料西粗东 细，砂岩比例西大东小，断裂具有两期性，早期断层一般都没有穿过沙三段地层， 晚期断裂发育于渐新世以后，向下一般穿过沙一段，向上穿过馆陶组地层，活动 规模小，断距垂直落差一般在50－200m，同生断层很少，断裂继承性差。肃宁城 区基底为寒武系地层，西高东低，埋深4800m左右，处在斜坡底部。 4.3 地热井地层特征 勘查区内所揭露的地层，由上而下有第四系、上第三系明化镇组、上第三 系馆陶组及下第三系东营组。其地层界线及岩特征如下第四系（Q12.5-378 米） 岩性为浅灰、浅灰黄色粉质粘土、灰黄色粉土、粘土与灰黄、灰白色细砂、 含砾中砂互层。上第三系明化镇组上段（Nm上378-1032.5米） 。岩性主要为灰黄 色、浅棕红色与灰白色中、粗砂岩互层，泥质纯、性软，吸水膨胀，造浆性强， 砂岩颗粒较粗，成岩性差，胶结物少，呈散砂状。属河湖相沉积，与明化镇组下 段呈整合接触。上第三系明化镇组下段（Nm下1753-2208米）底界深度1753.0m， 厚度720.5m。岩性主要为棕红色、暗棕红色、紫红色泥岩与浅灰色粗砂岩、含砾 砂岩呈不等厚互层，泥岩质纯、性软，砂岩分选较差，泥质胶结，疏松，岩屑呈 散砂状。与馆陶组呈整合接触。下第三系东营组（Ed2208-2253米，钻机揭露深 度）钻深2253.0m，揭露厚度45.0m。岩性为紫红色泥岩与灰绿色细砂岩呈不等互 层。 本井热储层为上第三系明化镇组孔隙热储层和馆陶组孔隙热储层。本井利用 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 10 热储为明下段下部热储及馆陶组热储的全部含水，利用段为1504－2208m，井口水 温81℃。 4.4 地温场特征 地温场的分布特征与地质构造密切相关，不同地区不同构造部位，地温场存 在明显差异。新生界盖层的地温梯度的大小与基岩顶面埋深密切相关，一般地温 梯度随基岩埋深变浅而增大。 肃宁地热田属沉积盆地传导型地热田，其热源来自地壳深处，区域大地热流 是本区的恒定热源。在地壳深部，热流平均分布，当进入地壳上部后，在基岩凸 起与凹陷构造格局的制约下，热流重新分配布局，在凸起与凹陷的交接转换部位， 热流方向发生偏转，不在保持完全的垂直向上，有从凹陷部位向凸起部位相对加 大而在凹陷部位相对减弱的趋势。由于本区处在斜坡底部，基岩埋藏较深，故地 温梯度相对偏低，东南、北部和西北部地温梯度较高，中部较低,高值区与低值区 呈北东向相间分布。 恒温带温度的确定，一般采用多年平均地面温度略高于多年平均气温 13℃ 的方法。肃宁多年平均气温为 12℃，以此为依据，确定本区恒温带温度 15℃。据 以往资料确定本区恒温带深度 25 米（据河北省地下热水开发利用水文地质远景 区划报告 ） 。 4.5 地热井的热储层特征 本区热储层自上而下分为上第三系热储层、下第三系热储层及基岩热储层。 其中基岩热储层埋藏较深，顶界埋深约4800m，构造复杂，勘探程度低，进行地热 开发投资高、风险大，目前经济技术条件下地热水的开发利用经济效益较差。而 下第三系热储层为东营组、沙河街组含水砂层，由于受沉积压实和断层发育影响， 造成断块分割、储层薄、物性差、产水量小、水矿化度高，利用价值不高。因此 上第三系热储层是本区最具开发利用价值的热储层。 1上第三系明化镇组热储明化镇组热储层以上部第四系地层为盖层， 全区均 有分布，属孔隙热储层。本区地层底界深度1750.0m，分为上、下两段，岩性为灰 白色、浅灰色中、粗砂岩、含砾砂岩。砂厚比约35，孔隙度约30。据区域资料， 明化镇组热储富水性较好，单井涌水量一10001500m 3/d。水质好，矿化度低， 一般1000mg/L左右，水质类型为HCO3Cl-Na型水，水温55左右℃，属低温热水。 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 11 2上第三系馆陶组热储馆陶组热储层在冀中坳陷内普遍发育，岩性稳定，旋 回性强，是本区一个最重要的热储层，也是热流体的富集层，其具有埋藏适中、 水温较高、出水量大的特点。该热储层以上部第四系和明化镇组地层为盖层，属 孔隙型热储层。本区馆陶组底界埋深2200m左右，热储厚度150m左右。岩性主要岩 性为浅红棕色、深红棕色砂质泥岩与浅灰、灰白色砂岩互层。底部砂砾岩为浅灰、 褐色、灰白色。砾石以石英、燧石为主。富水性能呈上大下弱之势，该热储砂厚 比为30左右，平均孔隙度26左右。单井涌水量100m 3/h左右，水温80℃左右，溶 解性总固体1.5g/L左右，水质类型为HCO3CL-Na型水，属低温热水，由于该热储 水温较高，水质较好，是理想的热储利用段，具较好的开发前景。 3本井利用段为1504－2208m，取明化镇组下段热储和馆陶组热储。热储岩性 为浅棕、灰白、棕红色粉细砂岩、含砾砂岩。本井利用热储厚度180.6m，砂厚比 约25.65，平均孔隙度28左右。选用含水层的单层厚度4-16m不等。根据抽水试 验及水质分析结果，降深65.56m时，涌水量为109.8m 3/h，水温81℃，溶解性总固 体1285.1mg/L，水质类型为HCO3-Na型，PH值8.18。属低温地热资源。 5、地热井可开采量及其放热量 5、地热井可开采量及其放热量 河北省肃宁县广建1地热井允许可开采量为10.510 4m3/年， 地热井50年的可 开采水量为5.2510 6m3，其所排放的有效总热量为计算结果Qw1.381012KJ。 每个取暖期所需地热井热能Wt0.78MW。 6、地热水质量评价 6、地热水质量评价 该地热井的水质检测结果 根据本井水质化验结果， 地热水水化学类型为 HCO3 －Na 型，溶解性总固体为 1285.1mg/l，PH 值为 8.18，总硬度为（以 CaCO3计） 16.0mg/l。 经对照相关水质评价标准评定综上所述，该井地热水不能作为生活饮用水 开发，不能作为饮用天然矿泉水开发，不宜直接作为农田灌溉用水和渔业养殖用 水开发，可以作为洗浴、医疗热矿水开发。 地热水温度较高，含有多种腐蚀性化学组分，往往对地热利用设备和管材产 生不同程度的腐蚀、破坏作用，这些作用主要有腐蚀、结垢、起泡作用，因此需 要对热水腐蚀性、结垢、起泡进行评价。 据本井水质检测资料， 据该地热井水质检测资料， 热水中氯离子含量小于 25， 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 12 因经计算，硬垢系数 Kn0.75，因此，本井地热水为非腐蚀性水，属于锅垢很少 具有硬沉淀物并起泡的水。 7、环境影响评价 7、环境影响评价 地热资源开发在产生一定的经济效益的同时，有可能对地质环境造成一定的 影响，如弃水排放有可能对环境造成热污染、水化学污染；开采地热资源有可能 造成地质灾害地质环境影响，如地面沉降。 本井地热水主要用于供暖，经利用后直接排放。目前尾水排放温度28℃左右， 满足排放标准要求。目前还未发现对环境造成热污染。本井地热水主要用于供暖， 经利用后直接排放于城市下水管道中，因此其水质不会发生大的变化。根据水质 检测与污水综合排放标准 （GB89781996）对比，各项指标满足排放标准要求。 地热井开发利用具有良好的环境效益和社会效益。本井目前供暖面积约12.0 平方米，为地板采暖，一个供暖期120天共需热量为14.6910 6kW，相当于1804.2 吨标准煤燃烧所产生的热量。据地热资源地质勘查规范GB/T11615-2010有 关资料，地热水开采1年相当于节煤量的减排量，并可节约数十万元治理费用，因 此，利用地热资源即节约了能源，又减少了环境的污染，其环境效益和社会效益 相当明显，对改善生态环境及提高人民生活水平效果显著。 九、评估实施过程 九、评估实施过程 评估工作自 2022 年 1 月 24 日开始到 2022 年 3 月 6 日结束。 2022 年 1 月 24 日，按照中标通知书 （项目编号HBYC2021-055）及联合 体中标单位共同商议，安排本公司作为“河北省肃宁县广建 1地热井采矿权”评 估项目承担机构。河北省自然资源厅下达了关于委托评估河北肃宁县广建 1地 热井采矿权的函（冀自然资矿评字〔2022〕018 号） 并提供了评估用相关资料。 2022 年 2 月 22 日至 2022 年 2 月 23 日，北京天易衡矿业权评估有限公司副 总经理闫浩，由石家庄前往肃宁县广建地热供暖有限公司地热井矿权延续项目进 行现场勘查。肃宁县自然和规划局地矿股长郭浩，项目负责人闫双环等陪同现场 勘查工作，评估人员现场勘查了现场现状场地，向企业了解了基本工艺，地热使 用等情况，功能只为小区采暖使用，比较单一，给回相关设备完备，设计合理， 能做到只取热不取水。 2022 年 2 月 23 日⾄2022 年 3 月 6 日，本公司根据现行矿业权出让收益的评 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 13 估要求和河北省矿业权出让收益评估文件规定，组成评估小组，查阅已有资料， 编制评估计划，对该采矿权出让收益进行了评定估算，经过公司内部三级审核后 于 2022 年 3 月 6 日提交 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告 。 由于 2022 年初天津、北京及其河北部分地区疫情管控，本公司现场尽职调查 受限，因此本次评估工作未能如期完成提交，特此说明。 十、评估方法 十、评估方法 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，采矿权收益价值评估方法有 基准价因素调整、交易案例比较法、收入权益法、折现金流量法。 现阶段基准价因素调整法、 交易案例比较调整法的调整因素等参数尚不确定， 不具备采用基准价因素调整法、交易案例比较调整法等市场途径评估方法条件。 根据本地热井生产规模为小型，参照中国矿业权评估准则－收益途径 评估方法规范 （CMVS12100－2008） ，本次评估确定河北省肃宁县广建 1地热井 采矿权出让收益评估采用收入权益法。其计算公式为 k n t t t i SI             1 1 1 1 P 式中P1矿业权评估价值； SIt年销售收入； K采矿权权益系数 i折现率； t年序号（t1，2，3，，n） ； n评估计算年限。 十一、评估参数的确定及依据 十一、评估参数的确定及依据 评估参数的取值根据河北省地矿局第四地质工程大队 2011 年 12 月编制提交 的河北省河北省肃宁县广建 1地热井地热地质勘查告 （评审文号冀国土资 储评〔2012〕209 号，备案文号冀国土资备储〔2013〕8 号） 。 十二、主要技术参数 1、核准年开采量 十二、主要技术参数 1、核准年开采量 根据河北省肃宁县广建1地热井地热地质勘查告 ，该地热井成井深度2253 米，出水温度81℃，热储类型新近系馆陶组孔隙热储；地热水控制的可采量为 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 14 10.50万立方米/年。 河北省国土资源厅颁发的 采矿许可证 （证号 C1300002015051120138629） ， 载明生产规模9.98万立方米/年。 2021 年 11 月 17 日 ， 河 北 省 水 利 厅 颁 发 的 取 水 许 可 证 （ 证 号 B130926G2021-66221号） ，核准本地热井取水量为9.98万方米/年；作为开发供暖 用水。 根据河北省水利厅取水许可证核准的取水量,本次评估确定该地热井的年 开采量为9.98万立方米/年。 2、评估计算年限 2、评估计算年限 根据国土资源部关于转发矿泉水地热水管理职责分工文件的通知 （国土资 发〔1999〕25号） ， “对申请从事矿泉水、地热水开采的单位和个人，省级地矿行 政主管部门应当严格按照矿产资源开采登记管理办法和（地发〔1998〕48号） 规定的权限进行审批， 并凭取水许可证颁发采矿许可证， 依法收取采矿权使用费。 ” 河北省肃宁县广建1地热井采矿许可证（证号C1300002015051120138629） 有效期限到期日至2020年5月7日，取水许可证（证号B130926G2021-66221）有 效期限到期日至2024年11月16日，按取水许可证到期日确定的采矿权出让年限即 评估计算年限为4.53年。 根据河北省矿产资源管理条例 ，大型、中型和小型矿山企业采矿许可证的 有效期分别不超过三十年、二十年和五年、该矿为小型地热矿山，采矿权出让年 限一般为5年。 按小型矿山一般出让年限确定的采矿权出让年限即评估计算年限为 5年。 本次采矿权出让年限即评估计算年限分别确定为4.53年和5年， 采矿权出让收 益按照4.53年和5年分别进行评估计算。自本次评估基准日2022年1月31日起算。 3、总取水量 3、总取水量 根据矿业权评估参数确定指导意见 ，采用收入权益法评估计算时不考虑建 设期，不考虑试产期、按达产生产能力计算。 按取水许可证到期日确定的评估计算年限为4.53年，以评估基准日为起始点 重新排产，自2022年2月至2026年8月，评估计算期4.53年内动用地热水可采储量 即总取水量为45.22万立方米（4.53年9.98万立方米/年） 。 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 15 按小型矿山一般出让年限确定的评估计算年限为5年， 以评估基准日为起始点 重新排产，自2022年2月至2027年1月，评估计算期5年内动用地热水可采储量即总 取水量为49.9万立方米（5年9.98万立方米/年） 。 十三、主要经济参数 十三、主要经济参数 1、产品价格1、产品价格 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，产品销售价格参照矿业权 评估参数确定指导意见 ，采用一定时段的历史价格平均值确定。参考矿业权价 款评估应用指南CMVS20100-2008 ， 可以评估基准日前 3 个年度的价格平均值或 回归分析后确定评估用的产品价格；对产品价格波动较大、服务年限较长的大中 型矿山，可以评估基准日前 5 个年度内价格平均值确定评估用的产品价格；对服 务年限短的小型矿山，可以采用评估基准日当年价格的平均值确定评估用的产品 价格。 本次评估供暖用地热水产品价格根据评估基准日近一年当地供暖收费情况进 行推算。 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，增值税统一按一般纳税人适 用税率计算。另据 2019 年 4 月 3 日财政部税务总局关于延续供热企业增值税房 产税城镇土地使用税优惠政策的通知 （财税〔2019〕38 号） ，自 2019 年 1 月 1 日至 2020 年供暖期结束，延续对河北省等“三北”地区供热企业向居民个人供热 取得的采暖费收入免征增值税政策。 考虑该免征增值税政策自 2011 年供暖期实施 以来文件到期后均出台延续免征增值税文件，结合本项目评估特点及评估目的， 本次评估计算期内产品销售价格按免征增值税处理。 根据河北省地矿局第四水文工程地质大队 2011 年 12 月编制的河北省肃宁 县广建 1地热井地热地质勘查告 ，该地热井主要用于居民供暖，供暖面积为 12 万平方米，本项目批复的取水量为9.98 万立方米/年。 根据肃宁县发展和改革局文件关于调整肃宁县地热井供暖价格的通知 （肃 发改物价〔2019〕72 号） ，肃宁县居民供暖价格每季按建筑面积每平方米 18 元收 取。本次评估供暖价格按 18 元/平方米标准计算，则该地热项目地热水每年（采 暖期）收取的供热费 216 万元（即 12 万平方米18 元/平方米） ，计算地热水产 品平均单位销售价格（免增值税）为 21.64 元/立方米（216 万元9.98 万立方 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 16 米） 。 2、销售收入2、销售收入 河北省肃宁县广建 1地热井核准取水量为 9.98 万立方米/年，评估假设该地 热水产品全部销售，以 2023 年为例计算销售收入如下 正常年销售收入＝年产品产量产品销售价格 ＝9.98万立方米21.64元/立方米 ＝216万元 3、采矿权权益系数3、采矿权权益系数 根据矿业权评估参数确定指导意见 （CMVS30800-2008） ，地热水等其他非 金属矿采矿权权益系数为原矿（水）4.0～5.0。河北省肃宁县广建 1地热井 开采条件一般，地热水出水温度 81℃，属低温地热资源之热水，用途为供暖用水。 采矿权权益系数宜在取值范围内取中值，采矿权权益系数取值 4.5。 4、折现率4、折现率 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） （中国矿业权评估师协会公告 2017年第3号） ，折现率参照矿业权评估参数确定指导意见相关方式确定。矿 产资源主管部门另有规定的，从其规定。 参照原国土资源部 2006 年第 18 号公告关于实施〈矿业权评估收益途径评 估方法修改方案〉的公告 ，折现率取值范围为 8～10。对矿业权出让评估和国 家出资勘查形成矿产地且矿业权价款未处置的矿业权转让评估，地质勘查程度为 勘探以上的探矿权及（申请）采矿权评估折现率取 8，详查及以下工作阶段探矿 权评估折现率取 9。 本次采矿权出让收益评估为法定评估，折现率参照原国土资源部 2006 年第 18 号公告按 8确定。 十四、评估假设前提和限制条件 十四、评估假设前提和限制条件 被评估矿业权由矿业权人合法、有效地持续使用，并在可预见的未来，矿业 权的使用性质不会发生重大变化； 本次评估假设评估基准日外部经济环境不变，评估结果是以评估时点的外部 经济环境、政策环境和市场价格为前提，根据公开、公平的市场原则确定的，未 考虑将来可能由于特殊的交易方可能追加付出的价格等对其评估价值的影响，也 河北省肃宁县广建 1地热井采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 17 未考虑国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力和其他不可抗力对矿业权价值 的影响。 十五、评估结论 1、采矿权出让收益评估值 十五、评估结论 1、采矿权出让收益评估值 本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象及市场情况的基础上，依据科 学的评估程序，选取合理的评估方法和评估参数，经过认真估算，确定“河北省 肃宁县广建 1地热井”采矿权在以下不同出让年限的评估结论分别为 按取水许可证到期日确定的出让年限为 4.534.53 年， 期间