郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告.pdf

府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司 郭家湾煤矿（新增资源储量）郭家湾煤矿（新增资源储量） 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字陕旺矿评报字[2021][2021]第第10381038 号号 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 二Ｏ二一年八月二Ｏ二一年八月二十二十日日 地址陕西省西安市雁塔北路地址陕西省西安市雁塔北路7474 号中安大厦号中安大厦418418室室邮政编码邮政编码710054710054 电话电话029-87851146029-87851146传真传真029-87860329029-87860329 网址网址 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 1 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司 郭家湾煤矿（新增资源储量）郭家湾煤矿（新增资源储量） 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 摘摘要要 陕旺矿评报字[2021]第1038号 评估对象评估对象府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采 矿权。 评估委托方评估委托方陕西省自然资源厅。 评估机构评估机构陕西旺道矿业权资产评估有限公司。 评估目的评估目的为委托方确定该采矿权出让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2020年12 月31日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 评估日期评估日期2019 年7 月31日至2021 年8 月20 日。 评估主要参数评估主要参数 截至储量估算基准日（2018 年4 月30日），批复范围内（面积19.6978km 2，标高 1180～1000m） 2 -2、 3-1、 3-2上、 3-2、 4-2、 5-2上、 5-2七个煤层保有资源量19651 万吨， 其中 （331） 资源量13574 万吨、（332）资源量852 万吨、（333）资源量5225万吨。 本次评估范围为采矿许可证范围 （矿区面积 19.6842km 2， 开采标高 1180～1000m） ， 批准开采煤层为2 -2、3-1、3-2上、3-2、4-2、5-2上、5-2共七个煤层。经分割，截至储量估算基 准日（2018 年4 月30日），采矿许可证范围内保有煤炭资源量19641.31 万吨，其中探 明资源量 （TM） 13574.00 万吨、 控制资源量 （KZ） 844.14万吨、 推断资源量 （TD） 5223.17 万吨。 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 2 评估基准日采矿许可证内保有煤炭资源量19565.11 万吨，其中探明资源量（TM） 13497.80 万吨、控制资源量（KZ）844.14 万吨、推断资源量（TD）5223.17 万吨。2 -2 煤层价款已全部处置。需要处置出让收益的为3 -1、3-2上、3-2、4-2、5-2上、5-2六个煤层新增 资源量。截至评估基准日3 -1、3-2上、3-2、4-2、5-2上、5-2六个煤层新增保有资源量18809.31 万吨，其中探明资源量（TM）13348.00 万吨、控制资源量（KZ）779.14 万吨、推断资源 量（TD）4682.17 万吨。 本次评估新增资源量中暂不能利用的3 -2煤层蹬空资源量（TD）为19.50 万吨，推断 资源量TD）可信度系数1，永久煤柱损失量1956.00 万吨（其中井田境界506.00万吨， 地面构筑物占压673.00 万吨，露头、火烧及采空区占压437.00 万吨，杜松保护区边界 占压340.00 万吨） 。 新增保有资源量18809.31 万吨扣减3 -2煤层蹬空资源量19.50 万吨、 地面构筑物占压673.00 万吨、杜松保护区边界占压340.00 万吨后新增矿井动用资源储 量为17776.81 万吨。保护煤柱损失量 531.06 万吨。采区回采率3 -1煤层85.3、3-2上 煤层86.5、3 -2煤层88.4、4-2煤层87.5、5-2上煤层83.1、5-2煤层83.2，保护煤柱回 收率 50，评估利用可采储量13851.35 万吨。矿井生产规模210 万吨/年，储量备用系 数1.3，矿井服务年限50.74 年，评估计算服务年限32 年（含基建期2 年）；利用矿山 既有固定资产净值17547.68 万元，新增固定资产投资含税64860.44 万元；产品方案为 原煤， 不含税销售价格310.95元/吨； 单位总成本费用176.13元/吨， 单位经营成本134.98 元/吨；折现率8。 折现现金流量法评估结果折现现金流量法评估结果 评估人员在充分调查、了解和分析评估对象及市场情况的基础上，依据科学的评估 程序，选取合理的评估方法和评估参数，经估算确定“府谷能源投资集团郭家湾矿业有 限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权”出让收益评估值为178879.07 万元，对应 新增矿井动用资源储量17776.81 万吨，单位矿井动用资源储量评估值10.06元/吨。 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 3 按出让收益市场基准价核算结果按出让收益市场基准价核算结果 根据陕西省自然资源厅 陕西省财政厅关于印发的陕西省首批（30 个矿种）矿业 权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率的通知（陕自然资发[2019]11号），陕 北侏罗纪煤田神府矿区煤炭基准价为10.00 元/吨资源储量。 按基准价计算煤炭矿业权出 让收益公式为煤炭矿业权出让收益＝矿井动用资源储量市场基准价。矿井动用资源 储量17776.81 万吨，按出让收益市场基准价核算结果为177768.10 万元。 评估结论评估结论 根据财政部、国土资源部（财综[2017]35号） 矿业权出让收益征收管理暂行办法 文件精神，矿业权出让收益按照评估价值、市场基准价就高确定。““府谷能源投资集团府谷能源投资集团 郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权””出让收益评估值为大写人民出让收益评估值为大写人民 币壹拾柒亿捌仟捌佰柒拾玖万零柒佰元整（币壹拾柒亿捌仟捌佰柒拾玖万零柒佰元整（178879.07178879.07 万元）万元），对应新增矿井动用资 源储量17776.81 万吨，单位矿井动用资源储量评估值10.06 元/吨。 评估有关事项声明评估有关事项声明 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），评估结果公开的，自公开之日起 有效期一年；评估结果不公开的，自评估基准日起有效期一年。如果使用本评估结论的 时间超过规定有效期，此评估结果无效，需要重新进行评估。 本报告仅供委托方为本报告所列明的评估目的而作。评估报告的使用权归委托方所 有，未经委托方同意，相关当事人不得向他人提供或公开。除依据法律须公开的情形外， 报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。 特别事项说明特别事项说明 （1）根据收集的资料，郭家湾煤矿于2018～2020年分三次共预交矿业权出让收益 3.30 亿元，在此提请报告使用者注意。 （2）经与采矿权人沟通了解，矿山2020 年开采2 -2煤层，但无经矿管部门认证的确 切资源量，鉴于2 -2煤层已处置过价款，本次评估假定2020 年动用量为0。 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 4 （3）根据采矿权人提供的“府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司关于2 -2煤层剩 余储量的情况说明”，2 -2煤层剩余资源量由于煤层自燃、工作面接近尔林沟煤层露头线、 资源量蹬空等原因已无法开采，鉴于其价款已处置，所以2 -2煤层剩余资源量未参与本次 评估计算。 （4） 本次评估工作中采矿权人所提供的有关文件材料包括勘探报告、 分割说明书、 2020 年储量年报、开发利用方案等报告）是编制本评估报告的基础，相关文件材料提供 方应对所提供的有关文件材料的真实性、合法性、完整性承担责任。 （5）对存在可能影响评估结论的瑕疵事项,在评估委托人及采矿权人未做特殊说明 而评估人员已履行评估程序仍无法获知情况下，评估机构和评估人员不承担相关责任。 重要提示重要提示 以上内容摘自 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿 （新增资源储量） 采矿权出让收益评估报告，欲了解本评估项目的全面情况，请认真阅读该采矿权评估 报告全文。 法定代表人（签名） 项目负责人（签名） 矿业权评估师（签名） 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 二〇二一年八月二十日 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 1 目目录录 1 1．评估机构．评估机构.........................................................................................................................1 1 2 2．评估委托方．评估委托方.....................................................................................................................1 1 3 3．采矿权人．采矿权人.........................................................................................................................2 2 4 4．评估目的．评估目的.........................................................................................................................2 2 5 5．评估对象．评估对象.........................................................................................................................2 2 5.15.1 评估对象评估对象.....................................................................................................................2 2 5.25.2 评估范围评估范围.....................................................................................................................2 2 5.35.3 矿业权沿革史矿业权沿革史.............................................................................................................7 7 5.45.4 矿业权矿业权评估评估史及出让收益缴纳情况史及出让收益缴纳情况...........................................................................9 9 6 6．评估基准日．评估基准日.....................................................................................................................9 9 7 7．评估依据．评估依据.........................................................................................................................9 9 7.17.1 经济行为及权属依据经济行为及权属依据..................................................................................................9 9 7.27.2 法律法规和技术规范依据法律法规和技术规范依据........................................................................................ 1010 7.37.3 评估准则与勘查规范评估准则与勘查规范................................................................................................1111 7.47.4 取价依据以及所引用的专业报告取价依据以及所引用的专业报告.............................................................................1111 8 8评估原则评估原则.......................................................................................................................1212 9 9．采矿权概况．采矿权概况...................................................................................................................1212 9.19.1 位置和交通位置和交通................................................................................................................1212 9.29.2 自然地理及经济概况自然地理及经济概况.................................................................................................1313 9.39.3 以往地质勘查工作概况以往地质勘查工作概况............................................................................................1414 9.49.4 矿区地质概况矿区地质概况........................................................................................................... 1717 9.59.5 煤层煤层.......................................................................................................................... 2020 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 2 9.69.6 煤质煤质.......................................................................................................................... 2525 9.79.7 矿床开采技术条件矿床开采技术条件....................................................................................................3030 9.89.8 开发利用现状开发利用现状........................................................................................................... 3232 1010．评估实施过程．评估实施过程.............................................................................................................3232 1111．评估方法．评估方法.....................................................................................................................3333 1212．评估参数的确定．评估参数的确定......................................................................................................... 3434 12.112.1 主要技术经济指标与参数选取的依据主要技术经济指标与参数选取的依据....................................................................3434 12.212.2 技术参数的选取和计算技术参数的选取和计算..........................................................................................3636 12.312.3 评估利用可采储量评估利用可采储量..................................................................................................3939 12.412.4 生产规模生产规模.................................................................................................................4343 12.512.5 矿井服务年限矿井服务年限......................................................................................................... 4343 12.612.6 主要经济指标参数的确定与计算主要经济指标参数的确定与计算...........................................................................4444 12.712.7 折现率折现率.....................................................................................................................5656 1313．评估假设．评估假设.....................................................................................................................5656 1414．评估结果．评估结果.....................................................................................................................5656 14.114.1 折现现金流量法评估结果折现现金流量法评估结果.......................................................................................5656 14.214.2 按出让收益市场基准价核算结果按出让收益市场基准价核算结果............................................................................5757 14.314.3 评估结论评估结论.................................................................................................................5858 1515．特别事项说明．特别事项说明.............................................................................................................5858 1616．矿业权评估报告使用限制．矿业权评估报告使用限制..........................................................................................5959 16.116.1 评估结论使用有效期评估结论使用有效期...............................................................................................5959 16.216.2 评估基准日后的调整事项评估基准日后的调整事项....................................................................................... 5959 16.316.3 评估结果有效的其他条件评估结果有效的其他条件....................................................................................... 5959 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 3 16.416.4 评估报告的使用范围评估报告的使用范围...............................................................................................5959 1717．评估机构和矿业权评估师．评估机构和矿业权评估师..........................................................................................6060 1818．矿业权评估报告日．矿业权评估报告日......................................................................................................6060 附表目录附表目录............................................................................................................................ 6161 附件目录附件目录............................................................................................................................ 8282 附图目录附图目录 附图一附图一2 -2煤层开发现状平面图 110000 附图二附图二2 -2号煤层底板等高线及资源储量估算图 110000 附图三附图三3 -1号煤层底板等高线及资源储量估算图 110000 附图四附图四3 -2上号煤层底板等高线及资源储量估算图 110000 附图五附图五3 -2号煤层底板等高线及资源储量估算图 110000 附图六附图六4 -2号煤层底板等高线及资源储量估算图 110000 附图七附图七5 -2上号煤层底板等高线及资源储量估算图 110000 附图八附图八5 -2号煤层底板等高线及资源储量估算图 110000 附图九附图九井田地形地质及井上井下对照图110000 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 1 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司 郭家湾煤矿（新增资源储量）郭家湾煤矿（新增资源储量） 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字[2021]第1038号 陕西旺道矿业权资产评估有限公司接受陕西省自然资源厅委托，根据国家有关矿业 权评估的规定，本着独立、客观、公正的基本原则，按照公认的矿业权评估方法，对“府 谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权”出让收益进 行了评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行市场调查与询 证， 对该采矿权在2020年12 月31日所表现的出让收益做出了公允反映。 现将采矿权评 估情况及评估结果报告如下 1 1．评估机构．评估机构 名称陕西旺道矿业权资产评估有限公司 地址陕西省西安市雁塔北路74 号中安大厦418 室 法定代表人 叶文其 统一社会信用代码91610000667995421Q 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资〔2008〕004 号 2 2．．评估委托方评估委托方 评估委托方陕西省自然资源厅 地址陕西省西安市劳动南路180号 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 2 3 3．采．采矿权人矿权人 采矿权人府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司府谷县郭家湾煤矿成立于2006年01月24日， 注册地位于陕西省榆林市府谷县大昌汗乡郭家湾村，法人代表为胡晓旭；统一社会信用 代码916100002240314638；注册资本为伍仟万元人民币；经营范围煤炭的开采、销 售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 4 4．评估目的．评估目的 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿在整合后，其矿区范围内新增的 3 -1、3-2上、3-2、4-2、5-2上、5-2煤层资源储量尚未处置采矿权出让收益，故陕西省自然资源 厅委托我公司对上述采矿权出让收益进行评估。本次评估即是为了实现上述目的而为委 托方确定该采矿权出让收益提供参考意见。 5 5．评估对象．评估对象 5.1 评估对象 根据 “陕西省自然资源厅采矿权出让收益评估委托书[ （2019） 陕采评委字第21号]， 委托的评估对象为“府谷县郭家湾煤矿（新增动用资源）采矿权”。因陕西省自然资源 厅新颁发的采矿许可证上的矿山名称已变更为“府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司 郭家湾煤矿”，本次评估需对采矿许可证范围内新增的3 -1、3-2上、3-2、4-2、5-2上、5-2煤层 资源量进行评估，所以本次评估对象确定为“府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭 家湾煤矿（新增资源储量）采矿权”。 5.2 评估范围 5.2.1 采矿许可证范围 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（以下简称“郭家湾煤矿”）采 矿许可证证号C6100002009061120023504；矿区面积19.6842km 2；有效期限贰年，自 2020 年11月17日～2022 年11 月17 日；开采矿种煤；开采方式地下开采；生产规 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 3 模 120万吨/年。 矿区范围由20个拐坐标点圈定 （详见表5-1） ， 开采标高1180～1000m。 采矿许可证范围内批准开采煤层为2 -2、3-1、3-2上、3-2、4-2、5-2上、5-2共7 层煤。 表5-1郭家湾煤矿矿区范围拐点坐标一览表 点号 2000 国家大地坐标系 点号 2000国家大地坐标系 X 坐标Y 坐标X 坐标Y 坐标 14345039.1137454355.00114345469.1137449671.97 24348737.1337454303.99124345686.1137449242.97 34348753.1137451766.98134345909.1137449214.96 44348543.1237452455.98144345559.1037448443.96 54348269.1237453304.98154341826.0837448971.97 64347949.1237453304.98164342291.0837450021.97 74347949.1237452863.98174344588.1137452554.98 84346314.1137451518.98184344582.1137453636.04 94346314.1137450962.97194344119.1137453636.04 104345469.1137450166.97204344115.1137454352.00 面积19.6842km 2，开采标高1180～1000m 5.2.2 地质报告资源储量估算范围 （1）勘探报告资源储量估算范围及资源储量 根据郭家湾煤矿2011 年11 月提交的经评审备案的陕西省府谷县华能神府矿区郭 家湾煤矿（整合区）勘探报告（以下简称“勘探报告”），郭家湾煤矿（整合区）由 11 个拐点坐标圈定，面积24.0174km 2，资源量估算范围为整合区范围，截至储量估算基 准日2011 年10月31 日，保有资源量24156 万吨，其中（331）15150 万吨（含压覆 223万吨）；（332）2563 万吨（含压覆54 万吨）；（333）6443万吨（含压覆406 万 吨，悬空191万吨）。整合区及资源量估算范围详见表5-2。 表5-2郭家湾煤矿整合区及资源量估算范围拐点坐标一览表 序 号 1980西安坐标系（划定）1954北京坐标系（转换） XYXY 14345033374542414345080.44637454312.394 24348734374541894348781.42337454260.405 34348756374516294348803.43037451700.421 府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司郭家湾煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 4 序 号 1980西安坐标系（划定）1954北京坐标系（转换） XYXY 44346445374502934346492.44937450364.423 54345553374483294345600.46037448400.433 64341738374488694341785.48237448940.419 74342285374499074342332.47637449978.414 84344582374524404344629.45437452511.404 94344576374535204344623.45137453591.397 104344118374535174344165.45437453588.396 114344109374542374344156.45237454308.392 整合区面积24.0174km 2，估算标高1180m～1000m （2）分割说明书储量估算范围及资源储量 根据郭家湾煤矿2018 年5 月提交的经评审备案的 陕西省府谷县郭家湾煤矿整合区 （调整范围）资源储量分割说明书（以下简称“分割说明书”），郭家湾煤矿（整合 区）由11个拐点坐标圈定，面积24.0174km 2，与府谷县杜松保护区重叠面积4.3196km2。 “分割说明书”编写单位根据原陕西省国土资源厅关于调整和延续府谷县郭家湾 煤矿整合区（H11）矿区范围预留期的批复（陕国土资矿采划[2018]23 号），批复范 围面积为19.6978Km 2（整合区面积扣减杜松保护区面积），由20 个拐点坐标圈定。资源 储量分割在“勘探报告”基础上进行，各煤层资源量估算图采用参数、资源储量类别等 均与“勘探报告”相同。 经分割，截至储量估算基准日2018 年4 月30日，批复范围（面积19.6978Km 2） 内保有资源量19651万吨，其中 （331）13574 万吨（含压覆资源量223万吨）； （332） 852万吨（含压覆资源量22 万吨）；（333）5225万吨（含悬空资源量168万吨，压覆 资源量399 万吨）。 杜松自然保护区（面积4.3196km 2）内保有资源量4120万吨，其中（331）1268 万吨；（332）1711 万吨（含压覆资源量32 万吨）；（333）1141万吨（含悬空资源量