峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告.pdf

凤县地成矿业有限责任公司凤县地成矿业有限责任公司 峰崖铅锌矿峰崖铅锌矿采矿权采矿权出让收益出让收益评估报告评估报告 中宝信矿评报字[2020]第 239 号 北京中宝信资产评估有限公司北京中宝信资产评估有限公司 二○二○二二一一年年三三月月二二十十二二日日 通讯地址北京市朝阳区北四环东路千鹤家园乙五号楼 1112 室 电话 （010） 84898849 传真 （010） 84833775 邮政编码 100029 E－mail zbxcpv 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告摘要 北京中宝信资产评估有限公司 - 1 1 - 凤县地成矿业有限责任公司凤县地成矿业有限责任公司 峰峰崖铅锌矿崖铅锌矿采矿权采矿权出让收益出让收益评估报告评估报告 摘摘 要要 中宝信矿评报字[2020]第 239 号 提示以下内容摘自评估报告，欲了解项目的全面情况，提示以下内容摘自评估报告，欲了解项目的全面情况，请请阅读本评估报告全文。阅读本评估报告全文。 评估委托人评估委托人陕西省自然资源厅。 评估对象评估对象凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权。 评估机构评估机构北京中宝信资产评估有限公司。 评评估估目的目的为陕西省自然资源厅确定凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿 权出让收益提供参考意见。 评估基准评估基准日日2020 年 10 月 31 日。 评估日期评估日期2020 年 10 月 19 日至 2021 年 3 月 22 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 评估主要参数评估主要参数 评估利用资源储量包括现采矿许可证范围内保有资源储量和原采矿许可证范围 内消耗资源量。评估利用即需有偿处置的资源储量矿石量 454.96 万吨，铅金属量 41593 吨，铅平均品位 0.91，锌金属量 155172 吨，锌平均品位 3.41。其中截止 评估基准日现采矿许可证范围内（1499～1150 米标高）保有资源储量（122b＋333） 矿石量 370.64 万吨，铅金属量 35283 吨，铅平均品位 0.95，锌金属量 125154 吨， 锌平均品位 3.38； 2003 年 12 月 31 日至评估基准日原采矿许可证范围内 （1898～1150 米标高）消耗资源量矿石量 84.32 万吨，铅金属量 6310 吨，铅平均品位 0.75，锌金 属量 30018 吨，锌平均品位 3.56。 设计利用资源储量矿石量 277.03 万吨，铅金属量 27103 吨，锌金属量 93879 吨， 铅＋锌平均品位 4.37。（333）资源量可信度系数为 0.7。设计损失矿石量 35.75 万 吨，铅金属量 6185 吨，锌金属量 12942 吨，铅＋锌平均品位 5.35。采矿回采率 85。 可采储量矿石量 205.08 万吨，铅金属量 17781 吨，锌金属量 68797 吨，铅＋锌平均 品位 4.22。生产规模 20 万吨/年，矿石贫化率 10，矿山理论服务年限 11.39 年， 建设期 1 年，评估计算年限 12.39 年。选矿回收率铅 84、锌 91。产品方案铅精矿 含铅（品位 60）、锌精矿含锌（品位 55）。铅精矿含铅销售价格 11484.80 元/吨 金属， 锌精矿含锌销售价格 13095.00 元/吨金属。 固定资产利用原有投资原值 271.88 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告摘要 北京中宝信资产评估有限公司 - 2 2 - 万元，净值 200.00 万元，新增投资 2211.23 万元，无形资产投资 100 万元。折合原 矿单位总成本 383.15 元/吨、单位经营成本 369.09 元/吨。折现率 8。 本次有偿处置即评估利用可采储量矿石量 276.75 万吨，铅金属量 23145 吨，锌 金属量 94312 吨，铅＋锌平均品位 4.24。其中评估基准日保有可采储量矿石量 205.08 万吨，铅金属量 17781 吨，锌金属量 68797 吨，铅＋锌平均品位 4.22；2003 年 12 月 31 日至评估基准日消耗资源量的可采储量矿石量 71.67 万吨， 铅金属量 5364 吨，锌金属量 25515 吨，铅＋锌平均品位 4.31。 采采矿权矿权出让出让收益收益评估评估价值价值 本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象的基础上，依据科学的评估程序， 选取合理的评估方法和评估参数，经过认真估算，确定凤县地成矿业有限责任公司峰 崖铅锌矿采矿权（含 1500 米以上采动量）在评估基准日 2020 年 10 月 31 日的出让收 益评估价值为 2336.66 万元，大写人民币贰仟叁佰叁拾陆万陆仟陆佰元整，单位可采 储量评估值 198.94 元/吨金属（＝2336.6610000（23145＋94312）），其中消 耗资源量评估价值为 614.30 万元；保有资源储量评估价值为 1722.36 万元。 矿矿业权业权出让收出让收益市场基准价益市场基准价核算结果核算结果 根据“陕西省自然资源厅 陕西省财政厅 关于印发陕西省首批（30 个矿种）矿 业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率 的通知 （陕自然资发[2019]11 号） ” ， 矿业权出让收益市场基准价 铅锌矿 （Pb＋Zn＜5） 为 189 元/吨金属 （单位可采量） 。 因此，凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权（含 1500 米以上采动量）出让 收益市场基准价为 2219.94 万元（＝（23145＋94312）18910000），小于本次评 估计算的采矿权出让收益评估价值 2336.66 万元。 评评估估结论结论 根据“财政部 国土资源部 关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法的通 知”（财综[2017]35 号）有关规定，通过协议方式出让矿业权的，矿业权出让收益按 照评估价值、市场基准价就高确定。本次评估的凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌 矿采矿权出让收益评估结果高于按矿业权出让收益市场基准价。本次本次评估评估确定确定凤县地凤县地 成矿成矿业业有限有限责责任公司任公司峰崖铅锌矿峰崖铅锌矿采采矿权矿权 （（含含 15001500 米米以上以上采采动动量量）） 出出让收益让收益为为 2336.662336.66 万万元元，大，大写人写人民民币币贰贰仟仟叁叁佰佰叁叁拾拾陆陆万万陆陆仟仟陆陆佰元佰元整整。。 特特别别事项事项说说明明 根据采矿权人提供的缴款凭证，凤县地成矿业有限责任公司于 2011 年 10 月 20 日预缴采矿权价款 300 万元，于 2012 年 9 月 20 日预缴采矿权价款 100 万元，合计预 缴采矿权价款 400 万元。提请报告使用者关注上述事项。 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告摘要 北京中宝信资产评估有限公司 - 3 3 - 评估评估有有关事关事项项声声明明 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），评估结果公开的，自公开之日 起有效期一年；评估结果不公开的，自评估基准日起有效期一年。超过有效期，需重 新进行评估。如果使用本评估结论的时间超出报告有效期，本评估机构对使用后果不 承担责任。 本评估报告仅供评估委托人用于本报告所列明之评估目的，不得用于其他经济行 为。评估报告的使用权归评估委托人所有，未经评估委托人同意，本评估机构不会向 他人提供或公开。除依据法律须公开的情形外，报告的全部或部分内容不得发表于任 何公开的媒体上。 重要提示重要提示 本评估报告包括若干评估假设、特别事项说明及评估报告使用限制说明，提请报 告使用者认真阅读报告全文。 法定代表人颜晓艳 矿业权评估师廖玉芝 闫 波 北京中宝信资产评估有限公司 二○二一年三月二十二日 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 1 1 - 凤凤县县地地成成矿业有限矿业有限责任公司责任公司 峰崖铅锌矿峰崖铅锌矿采矿权采矿权出让收益评估报告出让收益评估报告 目目 录录 第第一部分报告正文一部分报告正文 1．评估机构 ......................................................... 1 2．评估委托人 ....................................................... 1 3．采矿权人 ......................................................... 1 4．评估目的 ......................................................... 2 5．评估对象和评估范围 ............................................... 2 6．评估基准日 ....................................................... 5 7．评估依据 ......................................................... 5 8．评估原则 ......................................................... 6 9．矿产资源勘查和开发概况 ........................................... 7 10．评估实施过程 ................................................... 15 11．评估方法 ....................................................... 17 12．评估参数的确定 ................................................. 17 13．评估假设 ....................................................... 34 14．采矿权出让收益评估价值 ......................................... 35 15．矿业权出让收益市场基准价核算 ................................... 36 16．评估结论 ....................................................... 36 17．评估基准日后事项说明 ........................................... 36 18．特别事项说明 ................................................... 37 19．评估报告使用限制 ............................................... 37 20．评估报告日 ..................................................... 38 21．评估人员 ....................................................... 39 第二部第二部分报分报告附表告附表 附表 1 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估价值计算表 附表 2 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估矿山服务年 限计算表 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 2 2 - 附表 3 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估销售收入计 算表 附表 4 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估投资估算表 附表 5 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估固定资产折 旧计算表 附表 6 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估单位成本估 算表 附表 7 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估总成本费用 估算表 附表 8 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估税费计算表 第三部第三部分报分报告告附附件件 附件 1 矿业权评估机构企业法人营业执照...............................1 附件 2 探矿权采矿权评估资格证书.....................................2 附件 3 矿业权评估师执业资格证书.....................................3 附件 4 矿业权评估师及评估人员的自述材料.............................5 附件 5 矿业权评估机构及评估师承诺函.................................7 附件 6 陕西省资源资源厅采矿权出让收益评估委托书（（2020）陕采评委 字第59号） ...............................................................8 附件 7 采矿许可证...................................................9 附件 8 采矿权人营业执照及承诺函....................................10 附件 9 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿 1499 米标高资源储量分割说明 书 矿产资源储量评审备案证明 （陕自然资矿保备[2020]17 号） ..................12 附件 10 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿 1499 米标高资源储量分割说 明书 核定意见 （陕矿产指储评发 〔2020〕 11 号） ................................13 附件 11 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿 1499 米标高资源储量分割说 明书（宝鸡西北有色七一七总队有限公司， 2019 年 12 月） ......................26 附件 12 陕西省凤县峰崖整合区（FY）铅锌矿资源储量核实报告评审备案证 明 （陕国土资储备[2010]148 号） ............................................66 附件 13 陕西省凤县峰崖整合区 （FY） 铅锌矿资源储量核实报告 核定意见 （陕 国土资评储发[2010]031 号） ...............................................67 附件 14 关于凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿（1499 米标高以下）矿 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 3 3 - 产资源开发利用方案 审查意见的报告 （陕矿产指利用发[2020]27 号） ...........90 附件 15 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿（1499 米标高以下）矿产资 源开发利用方案 （凤县地成矿业有限责任公司， 2020 年 6 月， 节选） .............99 附件 16 矿业权有偿处置情况说明....................................222 附件 17 矿业权评估项目尽职调查表..................................227 附件 18 评估人员收集的其他资料....................................228 第第四四部分报告部分报告附图附图 附图 1 陕西省凤县峰崖铅锌矿床地形地质图 附图 2 凤县峰崖铅锌矿床Ⅰ-1、Ⅰ-2、Ⅰ-3 号矿体资源储量分割估算垂直纵投 影图 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 1 1 - 凤县地成矿业有限责任公司凤县地成矿业有限责任公司 峰崖铅锌矿峰崖铅锌矿采采矿矿权权出让出让收收益益评估报告评估报告 中宝信矿评报字[2020]第 239 号 北京中宝信资产评估有限公司接受陕西省自然资源厅的委托，根据国家矿业权评 估的有关规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照中国矿业权评估准则 的要求，为陕西省自然资源厅确定凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让 收益提供参考意见。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权及相关 事项进行了核查询证、收集资料和评定估算，对委托评估的采矿权在 2020 年 10 月 31 日所表现的价值作出了反映。 现将该采矿权评估情况及评估结果报告如下 1 1．评估机构．评估机构 机构名称北京中宝信资产评估有限公司 通讯地址北京市朝阳区北四环东路千鹤家园乙五号楼 1112 室 法定代表人颜晓艳 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[1999]006 号 2 2．．评估委评估委托人托人 本次评估委托人为陕西省自然资源厅。 3 3．．采采矿矿权人权人 本次评估采矿权人为凤县地成矿业有限责任公司。 名 称凤县地成矿业有限责任公司 类 型有限责任公司（自然人投资或控股） 住 所陕西省宝鸡市凤县双石铺镇新建路（凤成大厦 8 楼无门牌号） 法定代表人王佰成 统一社会信用代码91610330675123607Y 注册资本陆佰万元人民币 成立日期2008 年 05 月 30 日 营业日期长期 经营范围铅锌矿开采；铅锌矿石及矿粉销售。（依法须经批准的项目，经相关 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 2 2 - 部门批准后方可开展经营活动） 登记机关凤县行政审批服务局 4 4．评．评估目估目的的 按照财政部 国土资源部 关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通 知（财综〔2017〕35 号）、陕西省财政厅 陕西省国土资源厅 关于印发〈陕西省 矿业权出让收益征收管理实施办法〉的通知（陕财办综〔2017〕68 号）等国家现行 相关法律法规及有关规定，本次评估目的是为陕西省自然资源厅确定凤县地成矿业有 限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益提供价值参考意见。 5 5．评估对象和．评估对象和评评估估范围范围 5.1 评估对象 根据陕西省自然资源厅采矿权出让收益评估委托书（（2020）陕采评委字第 59 号），本次评估对象为凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权（含 1500 米 以上采动量）。 5.2 评估范围 5.2.1 采矿许可证范围 采矿权人凤县地成矿业有限责任公司 地 址陕西省凤县 矿山名称凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿 证 号C6100002011043220111558 开采矿种锌矿、铅矿 开采方式地下开采 生产规模20 万吨/年 矿区范围2.6759 平方公里（由 5 个拐点圈定，详见表 1） 有效期限壹年零叁月 自 2019 年 5 月 5 日至 2020 年 8 月 3 日 发证机关陕西省自然资源厅 表表 1 1 矿区矿区范围范围拐点拐点坐标坐标（（20002000 国家国家大地大地坐标系坐标系）） 点号 X 坐标 Y 坐标 点号 X 坐标 Y 坐标 1 3752151.0425 36370036.2750 4 3751251.0628 36374036.2937 2 3751881.0623 36374296.2945 5 3751551.0400 36370036.2775 3 3751571.0616 36374482.2980 开采深度由 1499 米至 1150 米标高。 根据采矿权人介绍，采矿许可证已过有效期，正在办理延续手续。 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 3 3 - 5.2.2 矿产资源储量估算范围 2019 年 12 月，宝鸡西北有色七一七总队有限公司编制了凤县地成矿业有限责 任公司峰崖铅锌矿 1499 米标高资源储量分割说明书，（1）资源储量分割平面范围 严格按照已备案的陕西省凤县峰崖整合区（FY）铅锌矿资源储量核实报告和陕 西省凤县峰崖铅锌矿区资源储量核查报告中所有参与资源储量估算矿体的估算范 围，即现凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿许可证范围，矿区由 5 个拐点圈 定（同表 1），矿区面积为 2.6759 平方公里，标高以 1499 米为界，分别统计 1898～ 1499 米和 1499～1150 米的资源储量；（2）分割对象为峰崖铅锌矿床Ⅰ-1、Ⅰ-2、Ⅰ -3 号铅锌矿体；（3）分割基准日为 2019 年 5 月 31 日。 5.2.3 评估范围 本次评估范围及其涉及的资源储量包括两部分 （1）现采矿许可证范围（即矿区面积 2.6759 平方公里、标高 1499～1150 米） 的保有资源储量； （2）原采矿许可证范围（即矿区面积 2.6759 平方公里、标高 1898～1150 米） 的消耗资源量。 5.3 资源储量类型及数量 根据 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿1499米标高资源储量分割说明书 、 核定意见（陕矿产指储评发〔2020〕11 号）和备案证明（陕自然资矿保备[2020]17 号），截止资源储量估算基准日（2019 年 5 月 31 日），（1）峰崖铅锌矿（硫化矿） 1499～1150 米标高保有资源储量矿石量 370.64 万吨，铅金属量 35283 吨，铅平均品 位 0.95， 锌金属量 125154 吨， 锌平均品位 3.38； （2） 峰崖铅锌矿 （硫化矿） 1898～ 1150 米标高累计消耗资源量矿石量 98.77 万吨， 铅金属量 9464 吨， 铅平均品位 0.96， 锌金属量 30904 吨，锌平均品位 3.13。其中2003 年 12 月 31 日至 2019 年 5 月 31 日消耗资源量矿石量 84.32 万吨，铅金属量 6310 吨，铅平均品位 0.75，锌金属量 30018 吨，锌平均品位 3.56。 5.4 矿业权历史沿革及矿业权设置情况 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿是由八家矿山企业整合而来，整合前八家 矿山分别为凤县龙腾矿业有限公司峰崖铅锌矿（证号6100000520034）；凤县龙 腾矿业有限公司峰崖铅锌矿（证号6100000520032）；（3）凤县振武采矿队峰崖铅 锌矿（证号6100000430093）；（4）凤县秦华贸易有限责任公司峰崖铅锌矿（证号 6100000420342）；（5）凤县薪丰铅锌矿峰崖铅锌矿（证号6100000420312）；（6） 凤县祥和工矿有限责任公司峰崖铅锌矿（证号6100000530484）；（7）凤县上川铅 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 4 4 - 锌矿（峰崖）（证号6100000230204）；（8）西北有色地质勘查局七一七总队矿业 处峰崖铅锌矿（证号6100000420215）。 2008 年 4 月 8 日，凤县地成矿业有限责任公司取得“关于划定凤县地成矿业有限 责任公司峰崖铅锌矿矿区范围的批复（陕国土资矿采划〔2008〕124 号）”，注销整 合区内的八个采矿许可证，批复的矿区范围由 5 个拐点圈定，矿区面积为 2.6759 平 方公里，开采深度为 1898～1300 米标高，规划生产能力为 20 万吨/年。 2012 年 3 月， 凤县地成矿业有限责任公司取得整合后的采矿许可证， 矿山名称为 风县峰崖铅锌矿，证号为 C6100002011043220111558，开采矿种为铅矿、锌矿，开采 方式为地下开采，生产规模为 20 万吨/年，矿区面积 2.6759 平方公里，开采深度由 1898 米至 1150 米标高，有效期限伍年自 2012 年 3 月 2 日至 2017 年 3 月 2 日。 2018 年 8 月， 凤县地成矿业有限责任公司办理了矿山名称变更登记， 矿山名称变 为凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿，有效期限壹年自 2018 年 8 月 3 日至 2019 年 8 月 3 日。 2019 年 5 月， 凤县地成矿业有限责任公司办理了延续登记， 有效期限壹年叁月自 2019 年 5 月 5 日至 2020 年 8 月 3 日。 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权周边设置有 1 个探矿权及 2 个采矿 权设置，分别为北东南部的陕西省凤县槽头沟苇子坪地区铅锌矿详查探矿权；西 部的西北有色地质勘查局七一七总队矿业处凤县银洞粱铅锌矿采矿权、南部的凤县安 河铅锌选矿厂凤县银洞梁铅锌矿采矿权。周边矿业权设置示意图见图 1。 图图 1 1 矿区矿区及及周边周边矿业矿业权权设置设置的的示意示意图图 该采矿权与周边矿业权界限清晰，无重叠、无争议，无矿业权纠纷。 5.5 矿业权评估史及有偿处置 根据采矿权人介绍，该采矿权以往进行过价款（出让收益）评估，但评估项目未 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 5 5 - 完成，未进行过有偿处置。 根据采矿权人提供的缴款凭证，凤县地成矿业有限责任公司于 2011 年 10 月 20 日预缴采矿权价款 300 万元，于 2012 年 9 月 20 日预缴采矿权价款 100 万元，合计预 缴采矿权价款 400 万元。 6 6．．评评估估基准基准日日 本次评估的评估基准日确定为 2020 年 10 月 31 日。一切取价标准均为评估基准 日有效的价格标准，评估值为评估基准日的有效价值。选取 2020 年 10 月 31 日作为 评估基准日，符合确定评估基准日指导意见（CMVS30200-2008）规定。 7 7．评．评估依估依据据 7.1 法律法规及行业标准依据 （1）中华人民共和国资产评估法（2016 年 7 月 2 日颁布）； （2）中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日修正后颁布）； （3）中华人民共和国矿产资源法实施细则； （4）矿产资源开采登记管理办法（国务院第 241 号令发布、第 653 号令修 改）； （5）关于印发〈矿产资源权益金制度改革方案〉的通知（国发〔2017〕29 号）； （6）财政部 国土资源部 关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的 通知（财综〔2017〕35 号）； （7）陕西省财政厅 陕西省国土资源厅 关于印发〈陕西省矿业权出让收益征 收管理实施办法〉的通知（陕财办综〔2017〕68 号）； （8）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T 139082020）； （9）固体矿产资源储量分类（GB/T 177662020）； （10）铜、铅、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范（DZ/T 02142002）； （11） 关于发布〈中国矿业权评估师协会矿业权评估准则指导意见 CMV13051 2007 固体矿产资源储量类型的确定〉（中国矿业权评估师协会公告 2007 年第 1 号）； （12）关于实施矿业权评估准则的公告（国土资源部公告 2008 年第 6 号）； （13）中国矿业权评估准则（中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 5 号）； （14）关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告（国土资源部公告 2008 年第 7 号）； 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 6 6 - （15）矿业权评估参数确定指导意见（CMVS308002008）（中国矿业权评 估师协会公告 2008 年第 6 号）； （16）矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号）； （17）陕西省国土资源厅 关于做好矿业权出让收益（价款）处置及资源储量 核实工作有关事项的通知（陕国土资储发[2018]2 号）； （18） 陕西省自然资源厅 关于矿业权出让收益评估工作有关问题的通知 （陕 自然资储发[2019]2 号）； （19）陕西省自然资源厅 陕西省财政厅 关于印发〈陕西省首批（30 个矿种） 矿业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率〉的通知（陕自然资发[2019]11 号）。 7.2 经济行为、矿业权权属及评估参数选取依据等 （1）陕西省自然资源厅采矿权出让收益评估委托书（（2020）陕采评委字 第 59 号）； （2）采矿许可证（证号C6100002011043220111558）； （3） 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿 1499 米标高资源储量分割说明书 矿产资源储量评审备案证明（陕自然资矿保备[2020]17 号）； （4） 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿 1499 米标高资源储量分割说明书 核定意见（陕矿产指储评发〔2020〕11 号）； （5） 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿 1499 米标高资源储量分割说明书 （宝鸡西北有色七一七总队有限公司，2019 年 12 月）； （6）关于凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿（1499 米标高以下）矿产资 源开发利用方案审查意见的报告（陕矿产指利用发[2020]27 号）； （7）凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿（1499 米标高以下）矿产资源开 发利用方案（凤县地成矿业有限责任公司，2020 年 6 月）； （8）评估人员核实、收集和调查的其他相关资料。 8 8．．评评估原则估原则 8.1 独立性原则、客观性原则和公正性原则； 8.2 遵守国家有关法规规定和财务制度的原则； 8.3 预期收益原则； 8.4 替代原则； 8.5 效用原则和贡献原则； 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 7 7 - 8.6 矿业权与矿产资源相互依存原则； 8.7 尊重地质规律及资源经济规律原则； 8.8 遵守矿产资源勘查开发规范原则。 9 9．．矿产资源勘查和开矿产资源勘查和开发发概概况况 9.1 矿区位置、交通与自然经济简况 峰崖铅锌矿位于凤县县城南东东 108方位 9.5 公里处，行政区划属陕西省宝鸡 市凤县双石铺镇上川村管辖。 矿区地理中心坐标为东经 10636′59″，北纬 3353′04″。 矿区距 316 国道十里店村约 5 公里，有简易公路相通，十里店村由 316 国道至凤 县县城约 5 公里、 距宝成铁路双石铺火车站约 11 公里， 交通方便。 交通位置参见图 2。 图图 2 2 矿矿区区交通位置图交通位置图 矿区属秦岭南麓，地形切割强烈，山势险峻，山脉走向近东西向，地表为植被发 育， 地形最高为大山山顶， 标高 2133.8 米， 地势总体东高西低， 一般海拔标高 1200～ 1600 米，相对高差 300～1000 米。 区内属暖温带季风气候，是亚热带和温带之间的过渡带气候，并具有高山型气候 的特点。年平均气温 10.7～12.1℃，极端最高气温 37.3℃，极端最低气温-10.4℃。 凤县地成矿业有限责任公司峰崖铅锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 8 8 - 年平均降水量 628.1 毫米，最大年降水量 972.4 毫米。 区内水系发育，矿区北侧由东向西有槽头沟河流经注入嘉陵江，属嘉陵江水系。 矿区内槽头沟河长年流水不断，枯水期流量 0.1～0.5 立方米/秒，雨季猛涨，受季节 影响较大，一年四季均能满足矿山生产、生活用水。 矿山生产生活用水为地表水，水源地距矿部直距 0.3 公里，可满足需要。凤县双 石铺 35KV 变电站至矿区已设有 10KV 输电线路，可满足矿山生产及生活用电需要。中 国移动、中国电信通信网络覆盖全区，通信条件良好。 区内常住居民较少，无有价值的建筑物，自然及人文环境对采矿较为有利。矿区 周边采矿业发达，外来务工人员较多，劳动力充足。 9.2 地质勘查工作概况 1959 年，陕西省地质局秦岭区测队在该区开展 1/20 万区域地质调查时发现了铅 锌找矿线索。 1959～1962 年，西北地质局陕四队曾对峰崖矿床 10 线～30 线（长 2000 米）进 行过评价勘探，投入钻探 8536 米（40 个孔），坑探 366 米，浅井 275 米，槽探 3788 立方米，1963 年提交陕西省凤县峰崖铅锌矿区地质总结报告。 1979～1981 年，西北冶金地质勘探公司七一七队（现西北有色地质勘查局七一七 地质总队）对峰崖铅锌矿床西部 30 线～41 线及东部 9 线曾进行地质评价工作，并对 26 线、 24 线、 13 线原西北地质局陕四队钻探工程进行了重新验证， 投入钻探 3588.25 米，计 26 个孔，浅井 51.35 米，槽探 18500 立法米，1/万地质简测 16 平方公里，1/2 千地质简测 7.56 立方公里， 1983 年提交了 陕西省凤县峰崖铅锌矿床地质评价报告 。 该报告按工业要求圈定了 6 个矿体，其中Ⅰ号矿体为主矿体，占矿床总储量的 98， 其它 5 个为小矿体，三个系氧化矿，二个系原生矿，基本达到评价目的。